§ 4. СССР в системе международных отношений 1920-1930-х гг.

ИСТОРИЯ В АФОРИЗМАХ

«Если бы мы не использовали противоречий между империалистами, мы бы все давно висели на разных осинах». В такой образной форме Ленин определял главную задачу внешней политики советского государства. Октябрьская революция и приход к власти большевиков стали во многом возможными лишь потому, что в 1917 г. ведущие страны мира сцепились в жесткой борьбе. Им было не до России. Версальско-Вашингтонская система послевоенных договоров была выгодна группе победителей — Англии, Франции, США. Недавно мощная Германия была унижена. Италия и Япония чувствовали себя обделенными. Поднималось антиколониальное, национально-освободительное движение. Ленин же был мастером политической борьбы на международной арене. Подписание Брестского мира и затем его аннулирование через восемь месяцев были только началом советской дипломатии.

В годы Гражданской войны западным странам не удалось уничтожить Советскую Россию. Не удалось добиться и международной изоляции Советского государства в мирных условиях. Первый мирный договор Советская Россия подписала в феврале 1920 г. с Эстонией, а в марте 1921 г. было подписано торговое соглашение с Англией.

В апреле 1922 г. состоялась международная конференция в Генуе (Италия), на которой РСФСР представлял интересы всех советских республик. Советская сторона выразила готовность приступить к уплате долгов западным кредиторам, но потребовала восстановить нанесенный стране ущерб. Соглашение не состоялось, но РСФСР заключил договор с проигравшей войну Германией в местечке Рапалло недалеко от Генуи. Договор предусматривал взаимный отказ от претензий по долгам и утраченному имуществу, а также налаживание равноправных политических и экономических отношений. Был создан важный прецедент. Советская сторона умело использовала противоречия между странами-победительницами и Германией, которой был навязан унизительный Версальский договор 1919 г.

Германия и Россия были собратьями по несчастью, очень много потеряли в результате Первой мировой войны. По Версальскому договору Германия теряла одну восьмую часть своей прежней территории. Франция получила Эльзас и Лотарингию, саарские угольные шахты. Вдоль правого берега Рейна создавалась демилитаризованная зона шириной 50-60 км. Бельгия получила округа Эйпен, Мальмеди и Морене, Польша — ряд земель, выход к Балтийскому морю, но около 100 тыс. км2 исконных польских земель остались в составе Германии. Чехословакии передавался небольшой район в Верхней Силезии. Литовский порт Клайпеда (Мемель) перешел под управление Лиги наций, а несколько позже вся Клайпедская область вошла в состав Литвы. По решению Парижской конференции ряд стран получил мандаты на управление бывшими германскими колониями. Большая часть Германской Восточной Африки отошла к Англии, меньшая часть — Руанда и Бурунди — к Бельгии. Того и Камерун поделили Англия и Франция. Германские владения в Тихом океане (Маршалловы, Марианские и Каролинские острова) достались Японии. Ряд территорий получили Португалия, Южно-Африканский Союз, Австралия и Новая Зеландия.

Было решено, что Германия будет платить репарации, передаст победителям в порядке реституции (возвращения захваченного имущества) большое количество скота, значительную часть торговых судов и подвижного состава железных дорог. Конкретные размеры и сроки были установлены позже.

Германская армия сокращалась до 100 тыс. солдат и офицеров. Размеры военно-морского флота Германии ограничивались, большая часть его была затоплена командами во избежание захвата союзниками. Германии запрещалось иметь на вооружении танки, бронемашины, военную авиацию, подводные лодки, химические отравляющие вещества, предписывалось срыть все сооружения береговой обороны, а также укрепления вдоль западной границы.

С Австрией в Сен-Жерменском дворце, близ Парижа, был подписан договор, который оформил распад Австро-Венгерской империи. Австрия признала независимость и границы Венгрии, Польши, Чехословакии, Сербо-хорвато-словенского королевства и отказалась от всех прав на территории, отошедшие от нее к этим государствам, а также к Румынии. Италия получила Южный Тироль и часть южнославянских земель. У Австрии был отобран военный и торговый флот, армия ограничена 30 тыс. человек, определены репарационные обязательства. История Австрии как крупного и влиятельного европейского государства закончилась.

Историография

В последние годы некоторые авторы придают чрезмерное значение тайному сотрудничеству между СССР и Германией в военной области, которое осуществлялось в соответствии с секретным соглашением, подписанным в Рапалло. В СССР в условиях глубокой конспирации проходили военную подготовку немецкие летчики, артиллеристы и танкисты. «Фашистский меч ковался в СССР» — называется одна из работ. К этой теме не раз обращалось и телевидение. При этом почему-то не говорится о следующем. Во-первых, сотрудничество с поверженной Германией оказалось весьма выгодным для СССР. Из Германии было получено большое количество промышленного оборудования, а в рамках военного сотрудничества использованы немецкие наработки в области химического оружия. Во-вторых, число обученных немцев не превышало полутора сотен человек. В-третьих, с приходом Гитлера к власти военное сотрудничество было полностью прекращено.

На протяжении 1920-х гг. СССР был дипломатически признан ведущими западными странами (в 1933 г. — США). С соседями на западе и юге подписывались мирные договоры.

Осенью 1929 г. разразился самый тяжелый за всю историю капитализма мировой экономический кризис. Промышленное производство сократилось на 38%. До двух третей производственных мощностей простаивало. На треть сократилось сельскохозяйственное производство. Была дезорганизована кредитно-финансовая система. Валюта обесценилась в 56 странах. Внешнеторговые обороты упали в три раза. Число безработных выросло до 35 млн человек. Экономическое положение населения ухудшилось на фоне уничтожения излишков товаров, особенно продовольствия. Капиталистические страны за 1929-1933 гг. понесли ущерб, равный потерям периода Первой мировой войны. Экономическая стабилизация сменилась поиском путей реорганизации, преодоления сущностных противоречий капиталистического строя, западной цивилизации.

В США под руководством Франклина Делано Рузвельта, победившего на выборах 1932 г., была выработана политика «нового курса». ФДР (так его называли в Америке) был реалистом до мозга костей, последовательным прагматиком, опирался на советы лучших интеллектуалов («мозговой трест»). Он взял на себя миссию спасения капитализма, откровенно заявляя: «Я хочу избежать революции».

США стали своеобразным изгоем на международной арене. Из-за жесткой позиции на Версальской конференции Англии и Франции, стремившихся к максимальным результатам для себя, конгресс США отказался ратифицировать Версальский договор, сильнейшая держава мира не вошла в Лигу наций и стала придерживаться политики изоляционизма в международных отношениях.

Япония в начале 30-х гг. начала агрессивные действия против Китая, а Италия — против Абиссинии (Эфиопии), остававшейся единственным самостоятельным государством в Африке.

Каждая страна преследовала свои эгоистические цели, что создало благоприятную обстановку для возрождения германского милитаризма. В 1933 г. Германия вышла из Лиги наций. В 1936 г. немецкие войска заняли демилитаризованную Рейнскую зону. Гарантами Версальского договора выступали Англия и Франция. Именно они должны были «поставить на место» Германию, но их больше привлекали антикоммунистические, антисоветские заявления А. Гитлера и надежда направить немецкий шовинизм, агрессивность «на Восток». «Все это время союзники располагали реальной возможностью и правом помешать всякому зримому или осязаемому перевооружению Германии. И Германия должна была бы подчиниться решительному и единодушному требованию Англии, Франции и Италии и сообразовать свои действия с предписаниями мирных договоров. Обозревая вновь историю этих восьми лет, с 1930 по 1938 г., мы видим, как много времени было в нашем распоряжении. По крайней мере до 1934 г. перевооружение Германии можно было предотвратить, не жертвуя ни одной человеческой жизнью», — писал позже последовательный противник А. Гитлера У. Черчилль1.

К началу 1930-х гг. Советский Союз превратился во влиятельную политическую силу. В 1920-е гг. происходил процесс дипломатического признания СССР, налаживались торгово-экономические отношения. Возникали и острые кризисные ситуации, вплоть до временного разрыва дипломатических отношений, как, например, с Англией в 1927 г. Советское руководство не без оснований объясняло своему народу необходимость форсированной индустриализации, «временные трудности» социалистического строительства угрозой извне, со стороны «капиталистического окружения». Практически все границы СССР были уязвимыми и неспокойными.

СССР в меру своих возможностей поддерживал рабочее, коммунистическое, национально-освободительное движение, стремясь ослабить капиталистический мир изнутри. С 1919 г. активно действовал Третий (Коммунистический) Интернационал, объединявший коммунистические партии и группы под эгидой ВКП(б). Развертывалась советская разведывательная сеть, с которой многие сотрудничали по идейным соображениям, симпатизируя коммунизму.

Быстрое наращивание экономической мощи СССР на фоне мирового экономического кризиса 1929-1932 гг. способствовало росту международного авторитета советского государства. С приходом к власти в Германии Адольфа Гитлера в начале 1933 г. сталинское руководство реально оценивало военную угрозу, исходившую от фашистов. Было свернуто тайное военное сотрудничество с Германией. Если два агрессивных государства — Германия и Япония — демонстративно вышли из Лиги наций, то СССР в 1934 г. был приглашен и вступил в эту международную организацию, созданную в 1919 г. В июле 1933 г. 11 стран Европы и Азии подписали конвенцию об определении агрессии, предложенную СССР. В ней говорилось, что «никакие соображения политического, стратегического и экономического порядка... не смогут служить оправданием нападения».

Советская дипломатия боролась за создание системы коллективной безопасности в Европе и Азии, одновременно развивая двусторонние отношения. В 1935 г. между СССР, Францией и Чехословакией были подписаны договоры о взаимной помощи, которыми предусматривалась и военная помощь в случае агрессии со стороны других держав (подразумевалась Германия). В то же время Польша в 1934 г. предпочла заключить Декларацию о ненападении и взаимопонимании с Германией. Англия в 1935 г. подписала с Германией военно-морское соглашение.

1 Черчилль У. Вторая мировая война. М., 1991. Кн. 1. Т. 1-2. С. 39.

Многочисленные инициативы СССР по противодействию агрессорам наталкивались на глухую стену непонимания и прямой враждебности. В этих условиях советское руководство не ограничивалось только сотрясениями воздуха. С началом китайско-японской войны 1937-1945 гг. СССР пошел на сотрудничество с буржуазным гоминдановским правительством Чан Кайши и оказывал ему большую военно-техническую помощь. Было очевидно, что, сокрушив Китай и овладев его ресурсами, японцы начнут действия против СССР. Следует отметить, что необходимая помощь, но тайно, оказывалась и Народно-освободительной армии Китая во главе с Мао Цзэдуном, контролировавшей часть территории Китая.

Сходные позиции, хотя и с большим прицелом на пролетарскую революцию и установление диктатуры пролетариата советского образца, занимало советское правительство и в отношении Испании, где демократические преобразования были прерваны фашистским мятежом. Перед лицом нараставшей германо-итальянской интервенции в Испанию и политики непротиводействия этой интервенции, проводимой 27 европейскими государствами, СССР предоставил право законному правительству Испании закупать советское оружие и направил туда 3 тыс. военных советников и добровольцев. Гражданская война в Испании 1936-1939 гг. стала первым крупным военным столкновением фашизма и противостоящих ему сил. Фашисты победили.

Германия восстановила военную промышленность, армию. В 1936-1939 гг. Германия и Италия помогли одержать победу фашистам в Испании, а западные страны провозгласили нейтралитет, сыграв на руку фашистам. В марте 1938 г. Гитлер объявил о «воссоединении» (аншлюсе) Австрии с Германией. Захват Австрии Англия, Франция и США официально признали и закрыли свои посольства.

29 сентября 1938 г. рейхсканцлер Германии Гитлер, английский премьер-министр Чемберлен, французский президент Даладье и председатель правительства Италии Муссолини в Мюнхене (Германия) подписали договор о передаче части Чехословакии Германии. Эта индустриально развитая страна, занимавшая важное место в Европе, лишалась 20% территории, на которой проживало около четверти населения, находились мощные оборонительные сооружения и половина тяжелой промышленности. За счет Чехословакии были удовлетворены территориальные притязания Польши и Венгрии. Договор 1935 г. не был реализован из-за капитуляции правительства Чехословакии и сговора с Германией правительства Франции.

Мюнхенское соглашение (без привлечения СССР) стало решающим шагом ко Второй мировой войне. Еще Бисмарк говорил: кто контролирует Чехословакию, тот контролирует Европу. Фактически Германия получила карт-бланш на войну против СССР. Наша страна оказалась в изоляции и к тому же перед угрозой войны на два фронта. Летом 1938 г. развернулись бои с японцами у озера Хасан.

Риббентроп и Сталин

В марте 1939 г. Германия оккупировала всю Чехословакию, а в июле 1939 г. начались новые сражения с японцами в Монголии, на реке Халхин-Гол.

Германия тоже не хотела воевать на два фронта, и в этом пункте интересы ее и СССР временно совпадали. Англия и Франция вообще не хотели бы воевать с Германией и пытались всеми способами толкнуть ее в сторону Советского Союза, с которым велись затяжные переговоры о совместных действиях против Гитлера. Каждая из сторон старалась обмануть другую и выиграть время, лучшую позицию. Поэтому по крайней мере странными выглядели рассуждения некоторых теоретиков 1990-х гг. о том, что советское руководство не использовало всех возможностей борьбы за мир и Сталин, заключивший сговор с Гитлером, должен быть признан главным ответственным за развязывание новой мировой войны.

В этой сложнейшей обстановке 23 августа 1939 г. был подписан советско-германский пакт о ненападении сроком на 10 лет, а также секретный протокол о разграничении сфер влияния в Европе, о разделе Польши. Переговоры с представителями Англии и Франции затягивались и были прекращены советской стороной. Советские руководители действовали так не только потому, что страна не была готова к вооруженному столкновению (хотя бы потому, что была репрессирована пятая часть офицеров армии и флота). И. В. Сталин полагал, что Германия, Франция и Англия из-за Польши втянутся в тяжелую войну на Западном фронте, что было бы очень выгодно для СССР. «Я надул Гитлера», — повторял главный человек страны своим сподвижникам.

Главным виновником новой мировой войны было агрессивное гитлеровское руководство, которое целенаправленно готовилось к отмщению за унижение в Компьенском лесу, где в ноябре 1918 г. Германия подписала капитуляцию перед победившей Антантой. Политику попустительства, «умиротворения» агрессоров проводили Англия и Франция. В результате «собака сорвалась с цепи и искусала своего хозяина», как оценивал ситуацию один из западных политиков. США и СССР временно удалось остаться в стороне от главных событий.

ИСТОРИЯ В АФОРИЗМАХ

«У Англии нет постоянных врагов и постоянных друзей. У Англии есть только постоянные интересы». Этот фундаментальный принцип внешней политики Великобритании был сформулирован в XIX в. Английская политическая элита достаточно последовательно придерживалась его и обеспечивала интересы британской нации. СССР до Второй мировой войны являлся единственным социалистическим государством. У руководства СССР был интерес — столкнуть лбами крупнейшие империалистические державы. Это, безусловно, соответствовало интересам абсолютного большинства советских людей.

Историография

Некоторые авторы полагают, что Сталин ни при каких обстоятельствах не должен был идти на сговор с Гитлером и должен был использовать все возможности для подписания военного союза с Англией и Францией, демократическими государствами того времени. А некоторые даже считают Сталина главным виновником начала Второй мировой войны. «Всякий мнит себя стратегом, видя бой со стороны», — говорил великий грузинский поэт Шота Руставели.

Представьте себе ситуацию. Девушка идет поздно вечером домой, а к ней начинает приставать особь мужского пола с определенными намерениями. Можно, как советуют психологи, расслабиться и получить удовольствие. Можно использовать удар «ниже пояса», прием карате, электрошокер, баллончик с газом и т. д.

Упомянутые авторы почему-то считают, что Сталин должен был «расслабиться». Но, как известно, этот государственный деятель предпочитал наносить удары «ниже пояса» и использовать все другие средства политической борьбы.

1 сентября 1939 г. Германия напала на Польшу. Англия и Франция объявили Германии войну, но серьезных боевых действий не вели, продолжали секретные переговоры с германским руководством.

Сталин был разочарован «странной войной». На соглашение с Гитлером Англия и Франция не пошли. Весной 1940 г. Гитлер нанес ряд молниеносных ударов. За считанные дни были захвачены Норвегия и Дания. На первом этапе Второй мировой войны (до 21 июня 1941 г.) германские или итальянские захватчики оккупировали Бельгию, Голландию, Польшу, Норвегию, Данию, Францию, Чехословакию, Австрию, Албанию, Грецию. На стороне Германии находились Испания, Португалия, Италия, Румыния, Венгрия, Болгария, Финляндия, Турция. Швеция и Швейцария смогли сохранить нейтралитет.

Франция была разгромлена в мае-июне 1940 г. Англичане, укрывшись за Ла-Маншем, героически выдержали массированные германские бомбардировки летом-осенью 1940 г. Немцы не знали, что англичане могут расшифровывать все их переговоры. Как только немецкие самолеты взлетали, им наперерез бросались английские пилоты. У. Черчилль, который стал английским премьером после очевидного провала «мюнхенской политики», отказался вести какие бы то ни было переговоры с Гитлером.

Советское руководство воспользовалось ситуацией. 17 сентября 1939 г. советские войска оккупировали часть Польши. Территории Западной Украины и Западной Белоруссии были возвращены в состав СССР. Был подписан Договор о дружбе и границах с Германией, которым Польша стиралась с политической карты.

С 30 ноября 1939 по 12 марта 1940 г. продолжалась «зимняя», «незнаменитая» советско-финская война, главной целью которой было отодвинуть границу от Ленинграда и улучшить военно-стратегическое положение страны на Северо-Западе. Против советских войск (141 батальон пехоты, 1500 орудий, 900 танков, 1500 самолетов) действовали значительно меньшие финские силы (62 батальона пехоты, 280 орудий, 15 танков, 150 самолетов). Тем не менее война оказалась очень тяжелой. Финны упорно защищали мощную полосу укреплений «линию Маннергейма», успешно действовали зимой в условиях лесисто-болотистой местности. Советские войска были плохо экипированы (без зимнего обмундирования), не подготовлены к бездорожью, действиям в лесу, к ближнему бою. Война длилась 105 дней. (Германия в сентябре 1939 г. разгромила Польшу за 36 дней, англо-французские войска в мае 1940 г. — за 26 дней, Грецию и Югославию весной 1941 г. — за 18 дней.) Безвозвратные потери РККА составили 126 875 человек, санитарные — 264 908 человек; армия Финляндии потеряла 48 243 человека и 43 000 человек было ранено1. Ценой больших потерь и привлечением огромных людских и материальных ресурсов финнов заставили принять советские условия. Таким путем был возвращен Карельский перешеек с Выборгом, ранее входивший в состав Российской империи, приобретена военная база в Ханко и некоторые другие территории. СССР как страну-агрессора исключили из Лиги наций. Многие ставили СССР на одну доску с Германией.

Осенью 1939 г. небольшие контингенты Красной Армии были размещены на территории Литвы, Латвии и Эстонии. Руководители этих стран, оказавшись между молотом и наковальней, между Германией и СССР, заключили соглашение с СССР, но продолжали контакты с германским руководством. Сначала советские представители вели себя на территории Прибалтики крайне осторожно, но после разгрома Франции, летом 1940 г., когда ситуация в Европе коренным образом изменилась, советское руководство установило свой полный контроль в этих трех странах. Под видом «социалистических революций», которые побеждали мирным путем, неугодные прогерманские правительства были свергнуты. Прошли выборы в новые органы власти, которые, в свою очередь, обратились с просьбой о приеме упомянутых государств в состав СССР. Это была эпоха, когда интересы малых государств не принимались в расчет в большой международной политике. Прибалтика же сразу ощутила вкус социалистических преобразований по-сталински.

Летом 1940 г. в состав СССР была возвращена Бесарабия, захваченная румынами в декабре 1917 г. Советское правительство никогда не признавало этого захвата и теперь воспользовалось ситуацией для возвращения утраченного.

Важным внешнеполитическим успехом было подписание в апреле 1941 г. пакта о ненападении с Японией. Во время визита в Германию японский премьер-министр не был уведомлен о готовящемся нападении на СССР и решил подстраховаться, планируя широкомасштабные действия в Тихоокеанском регионе.

Наряду с военно-политическими и дипломатическими усилиями советское руководство в третьей пятилетке (1938-1942 гг.) развернуло колоссальную работу по укреплению оборонного потенциала. Строились тысячи предприятий-дублеров во внутренних и отдаленных районах страны. В 1920-е гг., после Гражданской войны, имелась небольшая армия, состоявшая из кадровых военных. Мужское население проходило военную подготовку на основе территориально-милиционной системы. В 1930-е гг. стала увеличиваться численность РККА. 1 сентября 1939 г. в стране была введена всеобщая воинская обязанность. В массовом порядке готовились офицерские кадры. Тысячи репрессированных командиров были возвращены в строй. По мнению некоторых авторов вроде В. Резуна, СССР якобы готовил крупномасштабное упреждающее (превентивное) нападение на Германию. Между тем опубликованные документы о состоянии РККА, которое серьезно анализировалось на XVIII Всесоюзной конференции ВКП(б) в феврале 1941 г., а также ряд специальных комиссий показывают, что армия и тыл были не готовы к войне, не удалось устранить даже те изъяны, которые выявились в ходе советско-финской войны. Многое для неотвратимого столкновения с Германией было сделано, но многое еще осталось невыполненным. Николай II в свое время рассчитывал, что большая война начнется в 1917 г. И. В. Сталин хотел дотянуть до 1942 г.

1 Гриф секретности снят. М.. 1993. С. 93-123.


Поделиться: