§ 2. Судьба Петровских реформ. «Просвещенный абсолютизм» Екатерины II

ИСТОРИЯ В АФОРИЗМАХ

«Да он бунтовщик хуже Пугачева!» С возмущением воскликнула Екатерина II об авторе «Путешествия из Петербурга в Москву» Александре Николаевиче Радищеве. Сама же «северная Семирамида» начала с государственного переворота, убийства мужа и плана кардинальных реформ, изложенного в «Наказе». Однако «инстинкт власти» сработал безошибочно. Екатерина Алексеевна в реальной жизни проводила лишь те реформы, которые укрепляли ее власть и власть дворянства, социальной опоры самодержавия. Радищев же впервые выступил не против «стоящих у трона», даже не за нового, «доброго царя», а за уничтожение самодержавия как такового, как главного тормоза развития страны.

Петр I установил новый порядок престолонаследия, характерный для абсолютной монархии: правитель сам назначает себе наследника. Но сам Петр умер 30 января 1725 г., не успев завещать свой трон. Началась ожесточенная борьба за власть («страсти у трона»), в ходе которой участники больше думали о своих личных амбициях, чем об интересах государства и народа.

В 1725-1727 гг. императрицей была вдова Петра Екатерина I, при которой фактическим правителем являлся А. Д. Меншиков. После ее смерти императором стал Петр II (1727-1730), внук Петра I (сын казненного царевича Алексея, родного сына Петра Алексеевича от первого брака). Фаворитами Петра II были князья Долгоруковы. В 1730-1740 гг. правила императрица Анна Иоанновна, родная племянница Петра I (дочь его соправителя Ивана V), ее фаворитом был Э. Бирон. В политической жизни страны решающую роль стали играть гвардейские офицеры, опора и движущая сила всех дворцовых переворотов. Они были противниками какого бы то ни было ограничения императорской власти, от которой за свои услуги напрямую получали земли, награды и др. В 1730 г. Анна Иоанновна сначала подписала, а затем разорвала «Кондиции» — условия, ограничивающие ее власть в пользу членов Верховного тайного совета, высшего правительственного органа с 1726 г. Дворянство поддержало правительницу против верхушки родовой знати, подозреваемой в стремлении узурпировать власть. В 1736 г. по указу Анны Иоанновны возраст начала государственной службы для дворян повысился с 15 до 20 лет, в то же время служба перестала быть пожизненной и ограничивалась 25 годами. Теперь дворяне могли уходить в отставку в возрасте 45 лет. Начиная с 1725 г. вошло в обычай давать дворянам длительные отпуска для поездок в имения.

Всего несколько месяцев находился на престоле Иван VI Антонович, племянник Анны Иоанновны. При провозглашении императором ему было всего полгода. Сначала регентом при нем состоял Э. Бирон, а после его насильственного отстранения фельдмаршалом Минихом регентшей стала мать малолетнего императора Анна Леопольдовна, не способная к правлению. В 1741 г. родная дочь Петра I Елизавета Петровна свергла младенца-императора и отправила в ссылку все его окружение. Она правила с 1741 по 1761 г., опираясь на фаворитов и гвардию. После ее смерти в декабре 1761 г. полгода на престоле пребывал Петр III, родной внук Петра I, сын его дочери Екатерины, умершей при рождении будущего российского императора. Все перечисленные правители не обладали достоинствами и энергией Петра Великого. Лишь Елизавета Петровна пыталась подражать своему выдающемуся отцу. Петр III в июне 1762 г. был свергнут с престола собственной женой Екатериной и убит.

В экономической жизни сохранялась система крепостного права. Помещичьи и государственные крестьяне, рядовые горожане платили постоянно возраставшую подушную подать. Помещичьи крестьяне работали на барской земле несколько дней в неделю либо платили оброк деньгами или натурой. Несли другие повинности, но самой тяжелой считалась рекрутская. Правители страны жаловали дворянству вместе с землями сотни тысяч государственных крестьян, что ухудшало положение последних. Дворянство же от каждого правителя получало все новые льготы. Если к началу периода служба была пожизненной, то в 1762 г. с Манифестом о вольности дворянской дворяне получили право самим решать, служить или не служить императору. Указ 1714 г. о единонаследии был отменен. Имения стали делиться между наследниками. Многие дворяне предпочитали заниматься хозяйством, торговлей. На дворянских мануфактурах также работали крепостные крестьяне.

Манифест 1762 г. не произвел немедленных перемен в политическом и социальном строе России. Дворяне в огромном своем большинстве были слишком бедны, чтобы не служить государству. 59% дворян владели менее чем двадцатью душами. Лишь у 16% насчитывалось более ста крепостных, что полагалось минимумом, необходимым для обеспечения жизни сельского барина. У большинства дворян не было иного выбора, кроме как остаться на государственной службе и жить на приносимое ею жалованье1.

По указу 1762 г. поместья дворян передавались им в полную собственность. Владение землей больше не предполагало обязательной государственной службы. С 1782 г. права собственности владельцев поместий на землю распространялись также на ее недра, водоемы и леса.

При преемниках Петра I разграничения между дворянами и чиновниками резко увеличились. Дворянами называли помещиков, живших в своих имениях, и офицеров, находившихся на государственной службе. Профессиональных государственных служащих именовали «чиновниками», т. е. обладателями чинов. У правительства всегда не хватало толковых чиновников, и оно вынуждено было пополнеть ряды государственных служащих из среды священнослужителей и мещан, вследствие чего падал престиж чиновной карьеры.

1 Пайпс Р. Собственность и свобода. М., 2000. С. 248-249.

«Грамота» признавала за дворянами полную собственность на их земельные владения, гарантировала им гражданские права. Опереться на дворян как на вспомогательные кадры администрации заставило Екатерину не только стремление укрепить свою власть, но и боязнь новой «пугачевщины».

Дворяне получили право строить фабрики и вести торговлю в своих деревнях, обзаводиться недвижимостью в городах. Подтверждалась их свобода от личного налогообложения, повинности, обязанности принимать солдат на постой в своих деревенских усадьбах. Согласно Жалованной грамоте 1785 г. дворяне не могли быть лишены жизни, звания или имущества иначе, как по приговору равных себе по сословию. Дворяне освобождались от телесных наказаний, им разрешалось выезжать за границу и даже поступать на службу иностранных государств. Правда, Павел I вновь ввел телесные наказания для дворян, повинных в преступлениях. Таких людей по суду лишали их благородного звания, а тем самым и преимуществ, предусмотренных Жалованной грамотой. Александр I вновь подтвердил Жалованную грамоту дворянству Екатерины II.

Отныне дворянство окончательно становилось особой корпорацией. Каждый дворянин, достигший 25 лет, имел право участвовать в уездных и губернских дворянских собраниях, созывавшихся губернатором раз в 3 года, и выбирать своих сословных руководителей — уездных и губернских предводителей дворянства. Так был сделан первый шаг к созданию гражданского общества, хотя и в интересах меньшинства населения. Но право выбирать и быть избранным на различные руководящие должности имел только тот дворянин, который закончил государственную службу в чине не ниже майора. Екатерина II таким образом немного подстраховалась, но вообще-то самодержец-император с 1760-х гг. оказался сильно стеснен властью своих высших слуг — дворян и чиновников. Население России было фактически отдано в эксплуатацию этим двум группам. Одна французская писательница остроумно заметила: «Неправда, что в России император является неограниченным властителем. Его власть ограничена... удавкою!» Имелась в виду роль дворянства, которое приводило к власти устраивающих его лиц.

С середины XVIII в. требования к государственным служащим еще более понизились. При Елизавете Петровне выпускникам высших учебных заведений разрешалось начинать службу не в самых низших чинах. Однако среднему чиновнику, чтобы быть повышенным до следующего чина, приходилось ждать, пока не освободится соответствующая должность. С целью завоевать более широкую поддержку в стране Екатерина II в 1767 г. повелела, чтобы всех государственных чиновников, прослуживших в своем чине минимум 7 лет, автоматически продвигали на следующую ступеньку (заслуги при этом не учитывались). Позднее Павел I сократил этот срок для большинства чинов до 4 лет. Порядок автоматического повышения по старшинству позднее был перенесен на армию, вследствие чего понизился качественный уровень офицерского состава.

В 1-й половине XVIII в. были изжиты различия между отдельными прослойками крестьянства. Происходило слияние кабальных холопов с полными. Холопы исчезали, так как все становились «ревизскими душами». В XVIII в. помещики приобрели фактически неограниченную власть над своими крепостными. Перед ними помещики имели единственную обязанность — кормить в случае неурожая. За пределы их власти выходили лишь три действия: нельзя было отнять у крепостного жизнь, бить его кнутом (что зачастую было равнозначно смерти), подвергать его пыткам. Полномочия же помещиков включали в себя следующее.

1. Право пользоваться трудом крепостного по своему усмотрению.

2. Право продавать крепостных. Продажа и покупка крепостных крестьян не ограничивались ничем, кроме запрещения торговать ими за 3 месяца до рекрутского набора, а также при конфискации или продаже имений с аукциона. С 1760 г. разрешалось разлучать родителей и детей. Вплоть до 1843 г. крепостных продавали и покупали вместе с семьями, но иногда и поодиночке. Помещики имели право (с разрешения властей или суда) переводить крестьян из одного имения в другое, даже удаленное, и богатые землевладельцы перемещали своих крепостных тысячами.

3. Право давать согласие на вступление крепостного крестьянина в брак. Правда, запрещалось принуждать крепостных к вступлению в брак против их воли.

4. Право наказывать крепостных любым способом, исключая лишение жизни. Но реальной возможности проследить, что происходило в поместьях, не было, и это ограничение означало не более чем пожелание.

5. Право ссылать крепостных в Сибирь на поселение (с 1760 г.) и на каторгу (с 1765 по 1807 г.). Помещики также могли отправить крепостных на пожизненную военную службу.

6. Законное право на все имущество крепостных. Крепостной мог приобретать собственность, но только с разрешения хозяина-землевладельца и только на его имя.

Внешняя политика России оставалась активной, а международный авторитет достаточно высоким. При Елизавете Россия участвовала в Семилетней войне (1756-1763) на стороне Австрии, Франции, Саксонии и Швеции против Пруссии, Англии и Португалии. Армия прусского короля Фридриха II была разгромлена, был взят Берлин. Только приход к власти Петра III, поклонника прусского короля и прусских порядков, спас Пруссию и ничего не дал России. В Семилетнюю войну проявился талант П. А. Румянцева, А. В. Суворова.

Мощный импульс, данный Петром Великим развитию страны, продолжал действовать в течение многих лет, но страна нуждалась в дальнейших реформах.

Для подготовки нового государственного законодательства (Уложения) в 1767 г. было избрано 572 депутата от разных сословий (кроме помещичьих крестьян и духовенства). Работа Уложенной комиссии выявила острые социальные противоречия, столкновения интересов. Комиссию Екатерина II распустила, учла ее опыт при проведении ряда преобразований. Отказу от реформаторских идей, усилению консервативных настроений у императрицы способствовали народные выступления, крупнейшим из которых стало восстание под предводительством Емельяна Пугачева (1773-1775).

Значительных результатов Екатерина добилась во внешнеполитической сфере. В результате успешных Русско-турецких войн (1768-1774,1787-1791) и блестящих побед русских войск под командованием Я. А. Румянцева, А. В. Суворовау Ф. Ф. Ушакова и др. Россия получила огромные территории в Северном Причерноморье. К ней отошли Крым, Кабарда, под ее протекторат переходила Грузия. У России появился Черноморский флот и право выхода в Средиземное море. На западном направлении Россия совместно с Австрией и Пруссией приняла участие в разделах ослабевшей Речи Посполитой (1772, 1793, 1795). К России отошли вся Белоруссия, Правобережная Украина, Волынь, Литва и Курляндия. Россия участвовала в борьбе европейских монархий против Французской революции, но своим «вооруженным нейтралитетом» помогла добиться независимости от Англии Соединенным Штатам Америки.

И. А. Шебунин. Портрет А. В. Суворова

ИСТОРИЯ В АФОРИЗМАХ

«Раз везенье, два везенье, но положите что-нибудь и на уменье!» Завистники Александра Васильевича Суворова (1730-1800) говорили, что все свои победы он одерживал не из-за таланта или знаний, а по счастливым случайностям. Таким людям Суворов и отвечал приведенной фразой, имевшей глубокий смысл.

Так, крепость Измаил с трех сторон окружал вал высотой от 6 до 8 м, ров шириной 12 м и глубиной от 6 до 10 м и 8 каменных бастионов. В крепости насчитывалось 35 тыс. человек гарнизона вместе с вооруженными жителями и 265 орудий. У Суворова была 31 тыс. солдат, включая матросов речной флотилии, которые непосредственно в штурме не участвовали. С четвертой стороны Измаил прикрывал Дунай и стоящий на реке флот. Суворов в течение 10 дней подготовил войска к штурму, а 11 декабря 1790 г. в течение дня в результате упорного штурма Измаил был взят. Свое уменье, свои правила Суворов, не потерпевший ни одного поражения, изложил в книге «Наука побеждать».

Для внутриполитической сферы наиболее важной оказалась областная (губернская) реформа 1775 г. Страна была разделена на 50 губерний, по 300-400 тыс. жителей в каждой. Возглавлял губернию губернатор. Территорию из нескольких губерний возглавлял генерал-губернатор или наместник. Данные лица назначались императрицей и обладали огромными полномочиями. Губернии делились на уезды по 20-30 тыс. жителей с нижним земским судом и капитаном-исправником во главе. В работе губернских и уездных органов управления, в соответствующих судебных инстанциях участвовали выборные от дворянства. По Жалованной грамоте городам (1785) были созданы городские органы самоуправления. Общероссийское законодательство распространялось на Правобережную Украину и Дон. Запорожскую сечь ликвидировали, казаков переселили на Кубань, их вольности ограничили.

В социально-экономической сфере огромные усилия тратились на освоение новых территорий. Появились Севастополь, Одесса и другие города. На новых землях устанавливались крепостные порядки. До 800 тыс. государственных крестьян Екатерина раздарила своим фаворитам. Была проведена секуляризация (переход в руки государства) монастырского (церковного) землевладения. Расходы на содержание Церкви сократились в 5 раз.

УДИВИТЕЛЬНЫЕ СУДЬБЫ

Екатерина II была немецкой принцессой. В качестве жены наследника русского престола она хорошо усвоила «правила игры» русской политической элиты. Будучи высоко образованной, энергичной и умелой правительницей, она не решилась на кардинальные реформы. В начале правления Екатерина стремилась превратить Россию в государство «всеобщего блага» с мудрыми законами, просвещенными гражданами, но с абсолютным монархом во главе. Ее время называют «просвещенным абсолютизмом».

В момент государственного переворота Екатерина II была беременна от Григория Орлова. Родившийся мальчик получил фамилию Бобринский и графский титул. Бобринские на протяжении ХІХ-ХХ вв. занимались государственной и научной деятельностью.

В начале правления Екатерины II в Европе появилась молодая женщина, которая объявила себя наследницей российского престола. Княжна Тараканова утверждала, что является законной дочерью от тайного брака дочери Петра I Елизаветы Петровны и графа Кирилла Разумовского. Во время пребывания в Неаполе (Италия) Алексей Орлов, один из фаворитов Екатерины II, сумел заманить княжну Тараканову на русский корабль и вывез ее в Россию. В ходе следствия княжна Тараканова погибла при невыясненных обстоятельствах. По легенде, незадолго до смерти Тараканова родила мальчика. Во всяком случае, Алексей Орлов ушел с государственной службы и до смерти почти не выезжал из своего имения.

Одним из наиболее известных фаворитов Екатерины II был Григорий Александрович Потемкин (1739-1791). Он происходил из бедной дворянской семьи. После исключения из Московского университета стал служить в конной гвардии, участвовал в дворцовом перевороте 1762 г. Считается, что с 1774 г. ни одно более или менее важное решение в государстве не принималось без участия Потемкина, который стал для императрицы «милым мужем», «бесценным супругом». Потемкин участвовал в присоединении Крыма к России, в создании Черноморского флота, городов и гаваней на южных рубежах России, организовал хозяйственное освоение новых земель. Был президентом Военной коллегии и руководил действиями всех российских вооруженных сил во время Русско-турецкой войны 1787-1791 гг., провел осаду и штурм Очакова.

Но в Петербурге место «бесценного супруга» подле императрицы занял Платон Зубов, и вернуть ее расположение Потемкину так и не удалось.

Эпоха Екатерины II отражена в исторической повести А. С. Пушкина «Капитанская дочка», в его историко-публицистическом труде «История Пугачевского бунта», в популярных романах Г. П. Данилевского «Мирович» и «Княжна Тараканова» (конец XIX в.), в романе В. С. Пикуля «Фаворит», в художественных фильмах «Капитанская дочка», «Емельян Пугачев», «Молодая Екатерина», «Царская охота», «Русский бунт» и др.

Светлейший князь Г. А. Потемкин-Таврический. Копия с оригинала И.-Б. Лампи-старшего. 90-е гг. XVIII в.

М. Шибанов. Портрет Екатерины II в дорожном костюме. 1787 г.

В городах каждая из шести категорий горожан имела свой статус. Большинство рядовых горожан несло подушную, рекрутскую и другие повинности, составляло податное сословие.

Крестьянство оставалось полностью бесправным. Помещики могли за любую повинность сослать своих крестьян в Сибирь с зачетом за рекрутов. Барщина доходила до 6 дней в неделю. Получила распространение месячина, при которой крестьяне лишались надела и за работу исключительно на помещика получали скудное продовольственное обеспечение. По закону помещики не могли принуждать своих крестьян к вступлению в брак, наказывать кнутом и убивать, поскольку те платили налоги. Однако помещики зачастую творили жестокий произвол. Дарья Салтыкова забила до смерти 90 своих крепостных.

При Екатерине II значительно расширилась территория империи. Государственные доходы выросли вчетверо. Население увеличилось с 19 млн до 36 млн человек. Время ее правления называют «золотым веком дворянства», а ее саму — Екатериной Великой.

ХРЕСТОМАТИЯ

Указ Екатерины II после прихода к власти.

«Ее императорское величество хотя нимало не сомневалась об истинном верных своих подданных при всех бывших прежде обстоятельствах сокровенном о себе усердии; однако ж к тем особливо, которые по ревности для поспешения благополучия народного, побудили самим делом ее величества сердце милосердое к скорейшему принятию престола российского, и к спасению таким образом нашего отечества от угрожавших оному бедствий, на сих днях оказать соизволила особливые знаки своего благоволения и милости, из которых одних пенсиями, других деревнями, а прочих денежною суммою наградить соизволила, а именно: разными и в разные числа указами, малороссийскому гетману, фельдмаршалу графу Кириллу Григорьевичу Разумовскому, пожаловать изволила сверх его гетманских доходов и получаемого им жалованья, по пяти тысяч рублей; действительному тайному советнику, сенатору и его императорскому высочеству обергофмейстеру Никите Ивановичу Панину, таким же образом, по пяти тысяч рублей; генерал-аншефу, сенатору и лейб-гвардии конного полка подполковнику, князю Михаилу Никитичу Волконскому и генерал-поручику Федору Ивановичу Вадковскому 800 душ; действительному камергеру Григорию Григорьевичу Орлову 800 душ; Преображенского полка секунд-майору Алексею Григорьевичу Орлову 800 душ... конной гвардии подпоручику Григорию Потемкину 400 душ... еще пожаловать соизволила ее сиятельству княгине Екатерине Романовне Дашковой и ордена святые Екатерины кавалеру 24 000 рублей...

Вышеупомянутые пенсии годовые пожалованы по смерть из собственной ее императорского величества комнатной суммы, так как из оной же суммы и все прочие денежные награждения, а деревни со всеми землями и угодьями, в вечное потомственное наследное владение» (Хрестоматия... 1989. С. 252-253).

Из журнала помещичьего домашнего управления 1763-1767 гг.

«Впредь, ежели кто из людей наших высечетца плетьми на дровнях, дано будет сто ударов, а розгами дано будет семнадцать тысяч, таковым более одной недели лежать не давать; а которым дано будет плетьми но полусотне, а розгами до десяти тысяч, таковым более полнедели лежать не давать же; а кто сверх того пролежит более, за те дни не давать им всего хлеба, столового запасу и указанного всего же... и ныне, сколько Николай Кинешенцев да Дмитрий Федоров от наказания плетьми пролежит сверх недели, за те дни вычесть у них положенную месячину...

Девке Дарье Степановой за худое топление кабинета нашего, что подле спальни, не давать в рождественский мясоед указного (не давать мясных блюд) всего семь дней скоромных... Клюшнице Домне Фроловой за подавание нам худых сливок не давать хлеба семь дней. Впредь, ежели когда во время езды нашей в гости не положится в карман гребенка, да для чищення платья не возьмется щетка, то того, кто нас будет одевать, да дневального лакея сечь розгами, давая по пяти тысяч раз нещадно» (Хрестоматия... 1989. С. 257).

Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства 21 апреля 1785 г. О личных преимуществах дворян.

«Дворянское название есть следствие, истекающее от качества и добродетели начальствовавших в древности мужей, отличивших себя заслугами, чем обращая самую службу в достоинство, приобрели потомству своему нарицание благородное...

Дворянин сообщает детям своим благородное дворянское достоинство наследственно... Без суда да не лишится благородный дворянского достоинства.

Без суда да ни лишится благородный чести...

Благородному свободная власть и воля оставляется, быв первым приобретателем какого имения, благоприобретенное им имение дарить, или завещать, или в приданое или на прожиток отдать, или передать, или продать, кому заблагорассудит. Наследственным же имением да не распоряжается инако, как законами предписано.

Благородным подтверждается право покупать деревни.

Благородным подтверждается право оптом продавать, что у них в деревнях родится или рукоделием производится.

Благородным дозволяется иметь фабрики и заводы по деревням.

По деревням помещичий дом имеет быть свободен от постоя.

Благородный самолично изъемлется от личных податей» (Фортунатов В. В. История отечественного государства и права. СПб., 1999. С. 31-37).


Поделиться: