12.5. Внешняя политика

При Александре II внешняя политика имела несколько целей, которые успешно реализовывались министерством иностранных дел, возглавляемым с 1856 г. блестящим дипломатом А.М. Горчаковым (1798—1883). Во-первых, восстановление международного престижа России и статуса великой державы после поражения в Крымской войне, а также отмена унизительных для страны статей Парижского мирного договора, запрещающего иметь флот и военные укрепления на Черном море. Во-вторых, сохранение русского влияния на Балканах и поддержка национально-освободительного движения славянских народов против Турции. В-третьих, расширение российской территории и присоединение Средней Азии. В-четвертых, нормализация отношений с Китаем и Японией, а также продажа Россией США п-ва Аляска (схема 170).

Европейская политика России. В 1870—1871 гг., воспользовавшись осложнением международных отношений, усилением противоречий между основными европейскими державами, ведением франкопрусской войны, Россия объявила себя не связанной обязательством, запрещающим ей держать военный флот на Черном море. Это было закреплено в марте 1871 г. Лондонской международной конференцией, что стало крупным дипломатическим успехом России. Развал крымской системы и поражение Франции во франко-прусской войне, образование Германской империи привели к созданию новой международной обстановки. В этих условиях начался процесс сближения России, Германии и Австро-Венгрии, который нашел свое отражение в создании в 1873 г. Союза трех императоров, просуществовавшего до 1878 г. И хотя внешнеполитические цели союзниц мало совпадали, для России данный альянс означал восстановление ее влияния на европейскую политику.

Восточный кризис. Русско-турецкая война 1877—1878 гг.

В 1870-е гг. вновь обострился восточный вопрос. Россия к тому времени укрепила международные позиции и чувствовала себя весьма уверенно, поэтому она активно поддерживала национально-освободительную борьбу народов Балканского полуострова против Османской империи.

В самой России возникло мощное политическое течение — панславизм, призывавшее к объединению славянских народов под руководством Российского государства. По всей стране были образованы славянские комитеты, выступавшие за всемерную (в том числе и военную) помощь братьям-славянам. Вначале российское правительство предприняло попытку урегулировать балканскую проблему мирным путем. Ведущие европейские государства дважды, в мае 1876 г. (Берлинский меморандум) и в марте 1877 г. (Лондонский протокол), обращались к Турции с требованиями проведения реформ, устанавливающих равноправие славянского населения, но турецкое правительство их отклонило (схема 171).

В этих условиях, чтобы не потерять свое влияние на Балканах, а также под огромным воздействием русской общественности внутри страны, император Александр II принимает 12 апреля 1877 г. решение об объявлении войны Турции (табл. 31). Боевые действия стали разворачиваться на Балканах и в Закавказье. Русская армия была отмобилизована и неплохо подготовлена. Через Румынию она несколькими колоннами вступила на территорию Болгарии, где и развернулись главные сражения с турецкой армией. Передовой отряд под командованием генерала В.И. Гурко в конце июня 1877 г. овладел г. Тырново (древней столицей Болгарии) и захватил стратегически важный Шипкинский перевал, который героически оборонял до конца 1877 г.

Ударная группа русских войск вела осаду крупной крепости Плевна в Северной Болгарии. И если сначала турки успешно отражали атаки русских, то после осуществления грамотных осадных мер, разработанных известным фортификатором Э.И. Тотлебеном, крепость была отрезана от внешнего мира и в ноябре 1877 г. сдалась.

Одновременно удачно для России развивались боевые действия и на Закавказском фронте. Здесь были заняты такие важные крепости, как Ардаган и Карс.

В войне наступил перелом в пользу России. Под угрозой полного поражения Турция предложила провести мирные переговоры, в результате которых 19 февраля 1878 г. был заключен Сан-Стефанский договор. Главным его итогом стало провозглашение независимости Сербии, Черногории, Румынии, автономии Болгарии. Россия получала ряд крепостей на Кавказе (Ардаган, Карс, Батум, Баязет) и возвращала территории южной Бессарабии, потерянные во время поражения в Крымской войне.

Схема 170

Сан-Стефанский мирный договор не устраивал европейские страны, и царское правительство под их давлением было вынуждено передать некоторые его статьи на обсуждение международного конгресса. В результате 1 июля 1878 г. был подписан Берлинский трактат, отличавшийся от Сан-Стефанского договора. Болгария была разделена на две части: северную и южную. Первой предоставлялась автономия, а вторая вновь становилась турецкой провинцией. Австро-Венгрия получила право оккупировать Боснию и Герцеговину (схема 172).

Схема 171

Победа в Русско-турецкой войне была самым крупным военным успехом страны во второй половине XIX в. и укрепила влияние России на Балканах и в мире.

Таблица 31

Ход военных действий на территории Болгарии и в Закавказье

Дата	Событие
1877 г.
12 апреля	Взятие русскими войсками турецких крепостей на Дунае
12 апреля	Переход русских войск через русско-турецкую границу на Кавказе
18 апреля	Взятие Баязета
22 мая	Установление блокады Карса
1—28 июня	Оборона Баязета русским отрядом капитана Штоковича
15 июня	Переправа авангарда русской армии через Дунай у Зимницы
30 июня — 2 июля	Переход через Балканы передового отряда во главе с генералом Гурко
7 июля	Взятие Шипкинского перевала отрядом генерала Гурко
20 июня	Первый штурм Плевны русскими войсками
18 июля	Второй штурм Плевны русскими войсками
30—31 август	Третий штурм Плевны русскими войсками
12 октября — 28 ноября	Блокада Плевны
6 ноября	Штурм Карса русскими войсками
28 ноября	Пленение гарнизона Плевны
13—19 декабря	Переход через Балканы западного отряда генерала Гурко
23 декабря	Взятие Софии войсками генерала Гурко
23—27 декабря	Переход через Балканы отрядов Святополк-Мирского и Скобелева
27 декабря	Сражение у дер. Шипка, взятие русскими войсками ставки в г. Казанлыке
28 декабря	Сражение у Шейново, Шипки и на Шипкинском перевале. Взятие в плен турецкой армии Весселя-паши
30 декабря	Установление блокады Эрзерума
31 декабря — 3 января 1878 г.	Наступление авангарда генерала Гурко на Филиппополь и взятие города после поражения армии Сулеймана-паши
1878 г.
8 января	Взятие Андрианополя русскими войсками
10 февраля	Взятие Эрзерума русскими войсками
12 февраля	Взятие Сан-Стефано русскими войсками

Схема 172

Присоединение к России Средней Азии. Во второй половине XIX в. начались экспансия и активное проникновение России в Среднюю Азию. В 1850—1860-е гг. произошло утверждение России в Казахстане, населяющие эти территории племена приняли российское подданство. Данная ситуация привела к столкновениям с соседними среднеазиатскими государствами — Бухарским эмиратом, Хивинским и Кокандским ханствами, которые переросли в затяжные военные действия. В 1865 г. русские войска под командованием генерала М. Черняева овладели крупнейшим городом этого региона Ташкентом. Здесь в 1867 г. было образовано туркестанское генерал-губернаторство, ставшее центром российского присутствия в Средней Азии. В вассальную зависимость от России попали Бухара, Хива. А Кокандское ханство, потерпевшее поражение от войск генерала М.Д. Скобелева, капитулировало и в 1876 г. было включено в состав Туркестанского края.

Дальневосточная политика России. Продажа Аляски. В Сибири и на Дальнем востоке у России до середины XIX в. не было официально признанной границы. Русские переселенцы продолжали осваивать огромные территории. Для охраны земель вдоль р. Амура было сформировано в 1851 г. Забайкальское, а в 1858 г. — Амурское казачье войско. По инициативе генерал-губернатора Восточной Сибири Н.Н. Муравьева были подписаны договоры с Китаем (Айгунский в 1858 г. и Пекинский в 1860 г.) о разграничении смежных территорий по р. Амуру.

Сложно развивались из-за спорных территорий отношения с Японией. В 1855 г. в японском г. Симода был заключен договор, в соответствии с которым Курильские острова признавались территорией России, а на о. Сахалин устанавливалось совместное владение. В 1875 г. согласно новому договору, заключенному в Петербурге, Курилы полностью отходили Японии, а о. Сахалин — России.

Продажа п-ва Аляска состоялась при Александре II в 1867 г. в период проведения им реформ. Видимой угрозы Аляске не было. Отношения России и США в этот период были подчеркнуто дружескими. Во время Крымской войны США открыто заявили о своих нейтральных отношениях с Россией. Они активизировали торговлю, поставляли оружие и снаряжение воюющей армии, готовы были послать добровольцев. Россия эту поддержку не забыла. Во время войны Севера с Югом, когда решалась судьба целостности США, Россия была единственной крупной державой, заинтересованной в неделимости этой страны. Борьба с рабством в Америке и крепостничеством в России сблизила общественность двух держав.

Но потенциальная угроза Аляске оставалась. И все, кто это хорошо понимал, пришли, наконец, к согласию, что надо продать «заблаговременно и дружелюбно, иначе вопрос разрешится завоеванием». Посвященные в эту проблему тщательно взвешивали все факторы, побуждающие принять столь нелегкое решение. Что же учитывалось?

1. Уязвимость колонии. Покоренные алеуты сотрудничали с русскими поселенцами, перенимая их образ жизни. Племена же индейцев покорены не были. Английские и американские торговцы снабжали индейцев оружием и подстрекали к мятежным действиям. В 1847 г. англичане, вторгнувшись на территорию Аляски со стороны Канады, учредили на Верхнем Юконе факторию. Русские были вынуждены с этим мириться. Прибрежные воды Аляски кишели китобойными судами разных стран. И с ними колония тоже не могла справиться.

2. Состояние колонии. Огромная территория была практически не освоена. Очень редкие населенные пункты, фактории и зверобойные базы располагались только по побережью и в некоторых точках по течению р. Юкона. Во избежание стычек с индейцами проникновение в глубь континента колонистам было запрещено. Общая численность русского населения здесь колебалась от 600 до 800 человек. Экономическое положение территории было непрочным и продолжало ухудшаться. На содержание Аляски нужны были государственные дотации. Последствия Крымской войны, истощившей Россию морально и материально, заставили царя и его дипломатов изменить курс внешней политики.

3. Неспособность России в случае войны защитить Аляску.

Таким образом, судьба территории была решена. 28 декабря 1866 г. Александр II подписал документ о продаже п-ва Аляска. Все это делалось втайне.

Но был еще один деликатный момент: Соединенные Штаты, еще не пришедшие в себя после гражданской войны, на том этапе о подобной покупке не помышляли. Посланник Э. Стекль, прибывший в Вашингтон, должен был, предложив сделку, повернуть дело так, чтобы инициатива покупки исходила от США.

Русский посланник с поставленной задачей справился. Весть о решении купить Аляску была встречена в американских правительственных кругах весьма благосклонно, формальности были быстро улажены. И 30 марта 1867 г. договор был подписан. Плату за покупку объявили равной 7 млн 200 тыс. долларов. Это было больше, чем ожидали в Петербурге: Э. Стекль получил инструкцию взять за Аляску не менее 5 млн долларов. Но эта плата была ничтожна за громадное приобретение. И пусть курс рубля того времени был в несколько раз выше нынешнего, все равно можно сказать, что Аляска продана за бесценок. Только одного золота в ней было добыто на сумму, в две с половиной тысячи раз большую, чем та, которую уплатил покупатель.

Но самое интересное во всей этой истории заключается в том, что деньги Россия за Аляску так и не смогла привезти в страну. Значительная часть из 7,2 млн долларов была выплачена золотом, его погрузили на корабль «Оркней», взявший курс на Санкт-Петербург. В Балтийском море группа заговорщиков попыталась захватить золото, но потерпела неудачу. По каким-то причинам судно затонуло вместе с драгоценным грузом.

Контрольные вопросы

1. В чем заключаются причины отмены крепостного права в России?

2. Каковы были основные условия освобождения крестьян?

3. В чем проявились буржуазные и феодальные черты реформы 1861 г.?

4. Можно ли назвать реформы 1860—1870-х гг. либеральными? В чем заключается основное содержание каждой из них?

5. Как можно объяснить террористический характер народнического движения во второй половине XIX в.?

6. Каковы особенности социально-экономического пореформенного развития страны?

7. Почему восточный вопрос оставался приоритетным во внешней политике России?

8. Как складывались в этот период российско-американские отношения?