Тема VII
Цель урока: охарактеризовать особенности экономического развития России во второй половине XIX в. и процесса модернизации, развернувшегося в конце столетия.
План урока
1. Два пути развития капитализма в сельском хозяйстве.
2. Аграрная проблема после отмены крепостного права.
3. Развитие капитализма в сельском хозяйстве.
ХОД УРОКА
• Проверка и актуализация знаний
В начале урока учащиеся знакомятся с главным вопросом урока, вспоминают основные направления экономической политики императоров, правивших во второй половине XIX столетия.
• Изучение нового материала
1. Учащимся предлагается познакомиться с текстом учебника и определить отличия американского и прусского путей развития сельского хозяйства. Вопрос: Какие факторы повлияли на то, что в России сельское хозяйство в основном развивалось по прусскому пути?
2—3. Далее учащимся предлагается вспомнить последствия отмены крепостного права для развития сельского хозяйства, охарактеризовать аграрную проблему. Обсуждая ответы учащихся, учитель может отметить, что отмена крепостного права изменила экономическую ситуацию в стране. Остатки крепостничества, сохранившиеся после 1861 г., затрудняли развитие рыночных отношений в этом секторе. Существенно тормозили развитие крестьянских хозяйств огромные выкупные платежи. К тому же политика правительства была направлена на укрепление общины, которая также ограничивала предпринимательскую активность своих членов (крестьянам не разрешалось свободно распоряжаться своим наделом, периодические переделы земли исключали заинтересованность в повышении плодородия почвы и т. д.).
В то же время отмена крепостного права стимулировала развитие рыночных отношений на селе: многие крестьяне старались увеличить свои капиталы, занимались промыслами и отходничеством, стремились увеличить продуктивность своего хозяйства. На селе шел процесс социального расслоения на кулаков, бедняков, середняков.
Заметные изменения происходили и в помещичьих хозяйствах, которые постепенно осуществляли переход от патриархальных форм к рыночным отношениям. В пореформенном сельском хозяйстве все более явно проступал его товарный характер. Все явственнее проявлялась специализация экономических районов по производству зерна, льна, сахарной свеклы, масличных культур, продукции животноводства на продажу. Увеличилась продуктивность сельского хозяйства. Центр товарного производства зерна постепенно переместился из черноземного района в плодородные земли Юга России. Северные и центральные губернии специализировались на молочном скотоводстве, в Нечерноземье выращивались лен, картофель. Внимание учащихся обращается к карте.
Правительство пыталось решить экономические проблемы. Внимание учащихся обращается к таблице.
Политика министров финансов в 1881—1894 гг.
|
Министр финансов |
Деятельность |
|
Н. X. Бунге (1881—1887) |
• 1881 г. — прекращение временнообязанных отношений крестьян с помещиками и об обязательном выкупе земельных наделов; понижение выкупных платежей; увеличение налогов на спирт (до 9 копеек за градус), на сахар, табак (18 мая 1882 г.); повышен гербовый сбор и таможенные ставки на многие предметы ввоза и закрыт транзит через Закавказье; введен налог на золотопромышленность, установлены дополнительные сборы с торгово-промышленных предприятий, повышен налог с недвижимого имущества в городах, налог поземельный, введен сбор с доходов от денежных капиталов, повышены налоги на заграничные паспорта |
|
• 1882 г. — учреждение Крестьянского банка для содействия крестьянам в приобретении ими земли; отмена подушной подати в Европейской России; • 1883 г. — выпуск золотой 6%-й ренты; утверждение правил, регламентирующих деятельность городских и частных банков; • 1885 г. — открытие Дворянского банка «для помощи дворянству»; расширение масштабов финансирования государством строительства казенных железных дорог; питейная реформа; • 1886 г. — установлен обязательный выкуп для государственных крестьян |
|
|
И. А. Вышнеградский (1887—1892) |
• 1887 г. — с целью увеличения таможенного дохода повышены: пошлины на чугун (до 25 копеек), обложение железа, стали, чугунных, железных и стальных изделий, машин, паровозов, судов и руды, пошлины на хлопок (с 45 копеек до 1 рубля), бумажную вату и пряжу, сельскохозяйственные машины и орудия, пряности, лекарства, золотые, серебряные и платиновые изделия, столярные, токарные изделия, кружева, пуговицы и в особенности на каменный уголь; позднее — на шерсть, древесину, вагоны, крахмал; проект о мерах к упрочению вексельного курса и упорядочению денежного обращения; продажа заложенных крестьянских земельных участков с торгов была облегчена; принимались всевозможные меры к исправному взносу платежей; выпущен внешний 4%-ный заем на 100 млн руб., погашаемый ежегодно тиражами в течение 80 лет; • 1888 г. — введены два новых акциза: нефтяной, спичечный; введен дополнительный акциз (40 копеек с пуда) с рафинированного сахара, гербовый сбор повышен с 60 до 80 копеек; льготы заводчикам и фабрикантам; в области железнодорожной политики: упорядочение тарифов и использование их в целях поощрения вывоза и затруднения ввоза, к развитию контроля над железнодорожными обществами, покупка государством частных дорог — 4760 веток железных дорог; разрешение новых концессий |
|
• 1889 г. — заемщикам Дворянского банка понизили размер процентов, платимых по ссудам до 41 /2%; прямые налоги остались нетронутыми, но увеличилось косвенное обложение: питейный акциз и патентный сбор в некоторых губерниях увеличен; • 1891 г. — протекционистский таможенный тариф (усилено таможенное обложение иностранного сырья, ввозимого в полуобработанном виде: крученого шелка, чесаной шерсти, бумажной ваты, сырых зеркальных стекол, листового тонкого железа и др.) |
|
|
С. Ю. Витте (1892—1903) |
• увеличение бюджета за счет повышения доходов от казенных имуществ и от увеличения косвенных налогов увеличение прямых налогов (1894 г. — новый налог — квартирный) • 1892 г. — повышение в 2 раза питейного акциза; многократному возвышению подвергалось таможенное обложение • 1894 г. — питейная реформа (объявление питейной торговли монополией казны); в области железнодорожного хозяйства: расширение сети железных дорог, сосредоточение важнейшей ее части в руках казны и подчинение частного железнодорожного хозяйства государству; • 1898 г. — введение прогрессивного промыслового налога (обложение торговых и промышленных предприятий зависело от их прибыльности), понижение поземельного налога, некоторое понижение выкупных платежей |
• Закрепление материала
Определите влияние либеральных реформ второй половины XIX в. на развитие экономики в целом и сельского хозяйства в частности.
Домашнее задание: § 24, вопросы и задания в конце параграфа. Дополнительное задание: подготовка проекта на тему «Изменения в жизни крестьянина-общинника в пореформенной России».