Цель урока: охарактеризовать политику государства по отношению к основным сословиям Российской империи.
План урока
1. Изменения в социальном положении дворянства.
2. Попытки урегулировать взаимоотношения помещиков и крестьян.
3. Денежная реформа Е. Ф. Канкрина.
ХОД УРОКА
• Проверка и актуализация знаний
В начале урока учащиеся отвечают на вопросы домашнего задания и выполняют письменные задания.
Тестовое задание
1. Контроль за политической и государственной безопасностью осуществляло
а) I отделение императорской канцелярии
б) III отделение императорской канцелярии
в) VI отделение императорской канцелярии
2. Крестьяне могли заключать договор о предоставлении им земельных наделов в наследственное владение по указу
а) 1842 г. б) 1847 г. в) 1848 г.
3. «Чугунный» устав был издан
а) в 1826 г. б) в 1832 г. в) в 1847 г.
4. Указ об обязанных крестьянах был издан
а) в 1831 г. б) в 1837 г. в) в 1842 г.
5. Свод законов Российского государства опубликовали
а) в 1829 г. б) в 1832 г. в) в 1833 г.
• Изучение нового материала
1—2. Приступая к изучению темы, учащимся предлагается познакомиться к главным вопросом урока. Затем они работают с текстом учебника и отвечают на вопрос. Каким образом крепостное право сдерживало экономическое развитие страны?
Учащимся предлагается вспомнить попытки царского правительства решить крестьянский вопрос (о крепостной зависимости) в первой четверти XIX в. Вопрос: Как вы думаете, почему, несмотря на указ о «вольных хлебопашцах», отмену крепостного права в Прибалтике и Финляндии, проекты Аракчеева, правительство не решалось на отмену крепостного права в России?
Учитель отмечает, что по распоряжению Николая I были созданы 8 специальных секретных комитетов по разработке проектов решения крестьянского вопроса. Руководство III отделения докладывало о многочисленных волнениях, называя крестьянство «пороховым погребом».
В 1837—1841 гг. под руководством П. Д. Киселева проводилась реформа реорганизации управления государственными крестьянами.
А. С. Пушкин писал о Киселеве: «Он, может, самый замечательный из наших государственных людей». А. П. Вяземский отмечал: «Он был полезен и блестящим второстепенным деятелем на общественном поприще. Но у нас власть лишена способности узнавать и чувствовать людей». По мнению П. В. Долгорукова, «граф Киселев, несмотря на его либеральные принципы, всегда оставался царедворцем и, как таковой, всю жизнь умел приноравливаться ко всем партиям, ко всем убеждениям... В России он представлял собой странную смесь либерала и царедворца, европейца и паши; с виду крутой, на самом же деле гибкий и ловкий».
В ходе реформы были увеличены наделы малоземельных крестьян, организовано переселение крестьян на свободные земли, внедрялись некоторые агротехнические новшества, регулировалась оброчная система, строились школы и лечебницы на селе. В волостях и сельских обществах ввели самоуправление.
Однако решить крестьянскую проблему реформа не могла. В марте 1842 г. Николай I перед обсуждением закона об обязанных крестьянах в Государственном совете заявил, что «никогда не решится даровать свободу крепостным людям», что время, когда к этому можно будет приступить, еще весьма далеко и что теперь «всякий помысел о сем был бы лишь преступным посягательством на общественное спокойствие и благо государства». Но если, по мнению государя, и «не должно давать вольности» крепостным, то зато «должно открыть путь к другому переходному состоянию» на основании добровольных соглашений между помещиками и крестьянами. Также Николай I заявил, что он не решится на то, чтобы «приказать помещикам заключить договоры: это должно быть делом их доброй воли, и только опыт укажет, в какой степени можно будет перейти от добровольного к обязательному».
В. И. Семевский отмечал, что император Николай, при всех своих добрых намерениях в крестьянском вопросе, при ясном сознании необходимости уничтожения крепостного права, если не при нем, то, по крайней мере, в следующее царствование, и настоятельности серьезной подготовки этой меры, обнаружил такую нерешительность в этом отношении, что деятельность 9 «секретных», «келейных» и «особых» комитетов не имела никаких серьезных последствий, так как из числа подготовленных ими мер две, единственно возбуждавшие надежды, — закон об обязанных крестьянах и дозволении выкупаться на свободу при продаже с аукциона, — не принесли почти никакой пользы: первая — вследствие крайней инертности дворянства и равнодушия громадного большинства его к крестьянскому вопросу, а вторая — вследствие ее скорой отмены; лишь деятельность десятого комитета (о западных губерниях), при содействии энергического генерал-губернатора юго-западного края Д. Г. Бибикова, была не лишена полезных до известной степени результатов. Одной из главных причин того, что деятельность целого ряда правительственных комиссий осталась бесплодной, была крайняя боязнь гласности, столь необходимой в этом деле, и неосновательная уверенность, что такое сложное дело, как ограничение крепостного права, может быть обсуждено и подготовлено исключительно бюрократическими средствами, без содействия общества и печати; отсюда и нежелание допустить какую бы то ни было общественную самодеятельность в дворянстве и воспрещение представителям науки, литературы и журналистики оказать со своей стороны содействие правительству в том святом деле, за которое оно бралось так нерешительно.
Вопросы: 1. Каковы причины «нерешительности» Николая I в решении проблемы крепостного права в России?
2. В чем видит ученый причины неудачи в решении крестьянского вопроса?
В 1844—1845 гг. с барщины на оброк были переведены государственные крестьяне Правобережной Украины, Литвы, Белоруссии, в 1854 г. — Прибалтики. Указ 1842 г. об обязанных крестьянах по своей сути повторял указ о «вольных хлебопашцах». Указом 8 ноября 1847 г. крестьяне получили право выкупиться на свободу при продаже помещичьего имения с торгов. В 1847 г. на Правобережной Украине и в Белоруссии были введены правила, в соответствии с которыми помещик мог передать крестьянской общине часть земли в вечное пользование в обмен на гарантированное отправление крестьянами своих повинностей. Подобный порядок в центральных губерниях России ввести не удалось вследствие резкого сопротивления помещиков.
Вопросы: 1. Каких результатов достигла реформа государственных крестьян, проводимая П. Д. Киселевым?
2. Какие факты свидетельствуют о том, что Николай I считал необходимым отмену крепостного права в России? Ученый В. Федоров высказал следующее мнение: «Не только в советской, но и в дореволюционной историографии... постоянно указывалось, как мало было сделано Николаем I в разрешении «крестьянского вопроса». Насколько в этом виноват царь? Ведь он искренне хотел отменить крепостное право, называл его «злом»... Но одно дело — желать отмены крепостного права, другое — реализовать это желание. Действовали обстоятельства, преодолеть которые в то время было не под силу даже обладавшему большой волей и твердым характером самодержавному монарху». Как вы думаете, какие обстоятельства мешали императору осуществить задуманное?
3. Учащиеся заслушивают сообщение о деятельности министра финансов Е. Ф. Канкрина, отвечают на вопросы: 1. С какой целью была проведена реформа Е. Ф. Канкрина? К каким результатам она привела? 2. Почему правительству не удалось решить с ее помощью наболевшие для экономики России проблемы? 3. Какие черты экономического развития страны свидетельствовали о развитии товарно-денежных (рыночных) отношений? Задание: Дайте определение понятия «товарно-денежные отношения».
Обобщая ответы учащихся, учитель отмечает, что в 1839 г. серебряный рубль был объявлен главной монетой, а ассигнационный рубль допускался в качестве второстепенного знака. 1 серебряный рубль был равен 3,5 руб. ассигнациями. Следующим этапом финансовой реформы стал выпуск кредитных билетов, которые получили хождение наравне с серебряными монетами. Завершила реформу полная замена ассигнаций на кредитные билеты. Введение денег в виде кредитных билетов имело значительные выгоды: серебро, громоздкое в обращении, вытеснялось кредитными билетами, количество которых в обращении строго регламентировалось и в определенном отношении соответствовало количеству серебряных денег. В результате осуществления этой реформы Канкрину удалось создать бездефицитный государственный бюджет, укрепить в целом финансовую систему. Однако к 50-м гг. кредитные билеты стали обесцениваться. Финансовую стабильность поколебала Крымская война. Главная проблема заключалась в том, что собираемые в государстве средства главным образом шли на содержание армии и аппарата государственного управления. Тем самым правительство ослабляло возможности накопить средства и направить их в промышленность, сельское хозяйство, торговлю. Низкие темпы общего экономического роста были главной причиной слабости доходной части бюджета. Правительство было вынуждено искать новые источники поступлений за счет внутренних и внешних займов и ограничивать внутренние расходы.
• Закрепление материала
1. Каким образом император стремился укрепить социальную базу самодержавной власти?
2. Можно ли считать Николая I реформатором?
Домашнее задание: § 9, вопросы и задания в конце параграфа. Дополнительное задание: подготовка сообщения о К. В. Нессельроде, И. Ф. Паскевиче, А. П. Ермолове, В. А. Корнилове, П. С. Нахимове. По желанию учащиеся могут принять участие в организации выставки художественной литературы и иллюстраций (батальных картин, портретов), посвященных Крымской войне 1853—1856 гг.