§ 8. Капиталистический мир в 1920-е гг. США и страны Европы

Сравните экономическую и политическую обстановку в США и в Европе в 1920-е гг.

Особенности экономического восстановления 1920-х гг. Впервые годы после окончания войны обстановка в европейских странах, даже в тех, где не было революций, характеризовалась политической нестабильностью и экономической разрухой. Едва начавшееся промышленное оживление сменилось экономическим кризисом в 1920—1921 гг. Когда в США в 1922 г. начался экономический подъём, в Европе ещё царила экономическая разруха.

Лидеры капиталистического мира не имели программы восстановления своей национальной экономики, тем более в масштабе Европы. Между тем мировая экономика стала столь сложной, а национальные экономики — столь взаимозависимыми, что требовалось принятие согласованных мер регулирования основных параметров мировых хозяйственных связей.

Центром экономического хаоса оставалась Германия. Инфляция в Германии приобрела фантастические размеры. Булочник возил дневную выручку в банк на тачке. В расстройстве были финансовые системы всех европейских стран и, как следствие, нестабильность валют. Разделённая на побеждённых и победителей, расколотая на два мира в связи с образованием СССР, Европа оказалась неспособной принять согласованные решения. После окончания войны произошёл «откат» в сторону стихии рынка, свёртывание регулирования и отмена ограничений для бизнеса. Этот процесс ослабления государственного регулирования был больше характерен для США, чем, скажем, для Германии.

План Дауэса. Решение самого трудного вопроса о германских репарациях и военных долгах взяли на себя Соединённые Штаты Америки. Это означало, что экономический центр капиталистического мира окончательно переместился в США. США взялись за решение европейских проблем не только в целях спасения своих кредитов, выданных европейским странам, но и из-за опасений революционных потрясений.

План американского банкира Ч. Дауэса был хитроумной финансовой комбинацией: он предусматривал предоставление Германии займов. Германия, восстановившись экономически, платит репарации, а страны, бывшие союзниками США во время войны, возвращают долги Соединённым Штатам. План Дауэса устанавливал ежегодную сумму репарационных платежей в 2—3 млрд марок.

Генри Форд и Эдзель Форд у новой модели «А Форд». 1927 г.

Принятие плана репарационных платежей, американские кредиты и введение вновь «золотого стандарта», т. е. определение золотого содержания валют Германии, Франции и Великобритании в 1925 г., позволили восстановить международный обмен товарами, движение капиталов, инвестиций и вывести германскую и европейскую экономики на путь подъёма, продолжавшегося до середины 1929 г.

Экономическое восстановление в ведущих капиталистических странах проходило неравномерно. Особенно ускоренно развивалась экономика США. В 1913 г. США производили свыше 32 % мировой промышленной продукции, а в 1929 г. — 48 % промышленной продукции всех стран мира.

В межвоенный период ведущие европейские страны, в отличие от США, не совершили прорыва в экономическом росте (тем более аграрные страны Восточной и Южной Европы). Однако в ведущих европейских странах происходила важная структурная перестройка экономики, началось создание зрелого индустриального общества. Старые отрасли приходили в упадок или испытывали трудности, зато появлялись новые.

Другая особенность нового уровня производства — внедрение конвейерно-поточных линий, стандартизация и интенсификация трудовых операций. Передовые примеры технического прогресса, организации труда и управления были характерны особенно для США. Начавшийся в начале века переход к массовому производству промышленных товаров в 1920-е гг. завершился. Символом нового уровня промышленного развития стал автомобиль и его массовое внедрение в жизнь.

Международные отношения в 1920-е гг. В начале 1920-х гг. завершилось создание послевоенного мирного устройства. В 1921 г. новая республиканская администрация США подписала мирный договор с Германией, но сами США остались на позициях изоляционизма1. Решены были вопросы германских репарационных платежей по планам Дауэса (1924) и Юнга (1929). Большое влияние на состояние международных отношений и внутриполитическую борьбу в капиталистических странах оказывал факт раскола мира на две системы, противоположные по своим идейно-политическим принципам и социально-экономическим порядкам. Признание Советской России началось с восстановления отношений с новыми соседями, для которых важно было подтвердить свою независимость.

1 Изоляционизм — политика неучастия в союзах и невмешательства в интриги европейских держав при ориентации на обеспечение интересов США самостоятельно и прежде всего на американском континенте.

В 1921 г. были подписаны договоры с Польшей, Латвией, Литвой, Эстонией, Финляндией, а также со странами Востока — Персией, Турцией, Афганистаном, Монголией. Восстановление отношений со странами Запада началось с торговли.

В 1922 г. в Генуе состоялась международная конференция по вопросам экономического восстановления в Европе. Конференция закончилась безрезультатно. В апреле 1922 г. стало сенсацией подписание в местечке Рапалло договора между Советской Россией и Германией о взаимном отказе от всех претензий (в том числе по долгам и репарациям) друг к другу. Договор в Рапалло открыл полосу признания Советской России и установления дипломатических отношений в 1924 г. почти со всеми европейскими странами (с США только в 1933 г.).

Возрождение экономического потенциала и политическая неустойчивость в Германии вызывали тревогу не только у её соседей.

Казалось, что важным гарантом французской и европейской безопасности станут Локарнские договоры 1925 г. Этот гарантийный пакт (Рейнский гарантийный пакт) обеспечивал безопасность границ Франции и Бельгии с Германией. Великобритания и Италия выступали гарантами неприкосновенности границ. Однако осознание непрочности системы международных отношений, созданной после войны, не оставляло Францию. Поэтому Франция была одним из инициаторов подписания известного пакта Бриана — Келлога 1928 г. об отказе от войны в качестве орудия национальной политики. Этот документ, к которому присоединилось несколько десятков государств, знаменовал собой завершение так называемой эры пацифизма, порождённой надеждами на мир благодаря созданной в 1919 г. Лиге Наций.

Уже первого серьёзного испытания — захвата Японией Маньчжурии в 1931 г. — Лига Наций не выдержала. Япония игнорировала протесты и требования Лиги Наций о выводе японских войск и ликвидации марионеточного правительства Маньчжоу-Го. В 1933 г. Япония, фашистская Германия и затем Италия вышли из Лиги Наций.

1. Какие обстоятельства экономического характера обусловили принятие плана Дауэса? 2. Какое значение имел Рапалльский договор Советской России и Германии для нормализации международных отношений в 1920-е гг.? 3. Какими международно-правовыми документами европейские страны пытались обеспечить мир в Европе и безопасность от возможной агрессии Германии? 4. Чем объяснялся рост пацифистских иллюзий в 1920-е гг.?

1. Почему именно США взяли на себя инициативу восстановления разрушенной войной европейской экономики? 2. Почему экономика европейских стран и экономика США развивались различными темпами? 3. Как вы думаете: как изменилось соотношение сил среди ведущих капиталистических стран в 1920-е гг.?

США и страны Европы в 1920-е гг.

США — «процветание» по-американски. США поздно вступили в Первую мировую войну, и их людские потери были невелики. За годы Первой мировой войны из должника Европы США превратились в международного кредитора.

В авангарде технического прогресса были автомобильная, химическая, электротехническая промышленность, производство бытовой техники. Конвейерные линии, впервые введённые Генри Фордом в 1914 г. на автомобильном заводе в Мичигане, стали олицетворением технической и технологической перестройки промышленного производства. Они начали вводиться и в производство бытовой техники.

Дегуманизация труда. Форд запрещал во время работы разговаривать, петь, курить, свистеть. Один критик заметил, что единственное, что рабочий должен был делать, это «поставить гайку 14 на болт 142 и повторять, повторять, повторять, пока руки не начинали трястись и ноги дрожать». Но Форд платил своим рабочим больше, чем другие предприниматели.

Впечатляющие успехи внедрения новой техники и ускоренный рост производства породили новый термин «просперити» (процветание) и иллюзорную веру в бескризисное развитие.

Однако в этом развитии всё острее проявлялась проблема сбыта продукции из-за низкой покупательной способности. Это была ахиллесова пята американского «процветания», что понимали немногие предприниматели.

В то время была изобретена формула «реклама плюс кредит равно процветание навсегда». Две трети автомобилей продавались в кредит. Но продажа в кредит — это долги. Между тем зарплата увеличивалась медленнее темпов роста производства и инфляции.

«Век джаза». США. 1920-е гг.

У американского «процветания» был красивый фасад — развитие массовой культуры. В жизнь обывателя вошел кинематограф, а с ним кумиры кино: Мэри Пикфорд, Чарлз Чаплин и др. Ежедневные газеты выходили массовыми тиражами. Почти в каждом доме появилось радио. Каждый пятый американец (по усреднённой статистике) имел автомобиль, строились кинотеатры, стадионы для массовых спортивных зрелищ (хоккей, футбол, бейсбол и др.). Широкую популярность приобретают джазовая музыка, модные танцы, демократизировались одежда, причёски. Новая техника меняла условия быта.

Американские киноафиши 1920-х гг.

Бешеный ритм экономического развития сочетался в США с ростом консерватизма и воинственного индивидуализма. Бизнес добился отмены целого ряда законов, ущемлявших права хозяина, и регламентации военного времени. Предпринимателей раздражали непрестанные забастовки и требования профсоюзов. Деловая Америка сопротивлялась принятию законодательства, подобного социальным реформам в европейских странах. Охранительная реакция на революционные события в Европе породила кампании против «красной угрозы».

Активизировался ку-клукс-клан. Число членов этой расистской организации возросло в начале 1920-х гг. в 10 раз и достигло 5 млн человек. Расовая дискриминация приобрела значительный масштаб, особенно на Юге. Школьный учитель Скопе был осуждён за преподавание теории эволюции Дарвина («обезьяний процесс»).

В погоне за американской мечтой. Карикатура

Небоскрёбы Нью-Йорка

Вакханалия наживы и биржевые спекуляции имели другую сторону: страну сотрясали скандалы в связи с коррупцией среди ряда членов конгресса и правительства. Процветал подпольный бизнес, особенно нелегальное производство и продажа спиртных напитков (в США с 1920 по 1933 г. действовал «сухой закон»). В быстро растущих городах и в крупных промышленных центрах появились целые гангстерские синдикаты. Например, гангстерский синдикат Ал Капоне безраздельно господствовал в Чикаго, пока его главу не упрятали в 1931 г. в тюрьму за «нарушение налогового законодательства». Свои ал капоне были в каждом мало-мальски значительном городе.

В 1920-е гг. США — страна контрастов: замечательные технические нововведения, демонстрация огромных возможностей науки и техники, но также и накопление внутренних противоречий, социальных контрастов богатства и бедности.

Этот клубок противоречий в обществе в конечном итоге взорвался в экономическом кризисе 1929—1933 гг., потрясшем весь мир. Кризис начался в самом центре капиталистической системы, где она достигла наивысшей зрелости и где хаотический рост массового производства не был обеспечен соответствующей покупательной способностью масс населения и спросом мирового рынка.

Германия — кризис Веймарской республики

Период истории Германии от принятия конституции в Веймаре и подписания мирного договора и до прихода Гитлера к власти в январе 1933 г. называют периодом Веймарской республики (1919—1933). Конституция была демократической. Сложнее было утвердить демократический режим на практике.

Германия порвала с монархическим режимом, но в сознании и политическом поведении господствующих в обществе социальных сил сохранялись консерватизм, пангерманский национализм и экспансионизм. В то же время на рабочий класс страны сильно влияли антикапиталистические социалистические идеи. Раскол в обществе был и по вопросу признания и выполнения Версальского договора. Всё это отражалось на выработке и осуществлении послевоенного курса правительств Веймарской республики.

Экономическое положение Германии после окончания войны и революционных потрясений было тяжёлым. Растущая инфляция, безработица и нехватка продовольствия вызывали рост недовольства. Причиной недовольства и раздражения для многих немцев также были тяжёлые репарации.

В эти годы расширяется влияние различных право- и леворадикальных организаций, которые стали зачинщиками массовых беспорядков.

Путчи и восстания. В Веймарской республике существовала многопартийность. Отсюда и блоковая политика — формирование правительства на основе коалиции нескольких партий.

Блок социал-демократов, либералов и Католической партии центра был новым явлением в политической жизни послевоенной Европы. До войны социал-демократия отвергала вступление в коалицию с буржуазными партиями, была в оппозиции к монархии и капиталистическому строю. Теперь она стала опорой республики перед угрозами ревизии конституции и свержения республиканского строя.

Попытки захвата власти делались неоднократно. Например, в марте 1920 г. была предпринята попытка военного переворота, организованная монархистами и военщиной, не желавшей «сокращать армию («Капповский путч»)». Путчисты даже захватили Берлин. Однако всеобщая забастовка 12 млн рабочих сорвала планы путчистов.

В 1923 г. в связи с резким ухудшением экономического положения в стране проходили волнения, голодные бунты. Инфляция приобрела катастрофические размеры.

В Тюрингии и Саксонии были созданы рабочие правительства, которые возглавили коммунисты и левые социал-демократы. В октябре 1923 г. в Гамбурге под руководством коммунистов началось восстание, инспирированное и материально поддержанное Коминтерном, который тогда отстаивал идею мировой революции. Однако эти попытки повторить пример Баварской советской республики потерпели поражение.

Угроза для слабой республиканской демократии исходила не только слева, но и со стороны правого экстремизма, представленного в то время фашистами.

8 ноября 1923 г. в Мюнхене группы фашистов вышли на улицы с лозунгами свержения республиканского строя и установления диктатуры. Это выступление фашистов под руководством Адольфа Гитлера и группы генералов, получившее название «пивной путч» (фашисты собирались на собрания в пивной), также было подавлено полицией.

Принятие плана репарационных платежей, американские кредиты и введение «золотой марки» позволили германской экономике выйти на путь подъёма, продолжавшегося до начала мирового экономического кризиса. Безработица сократилась, люди стали жить лучше по сравнению с кошмаром первых послевоенных лет. Но грянул мировой экономический кризис.

Великобритания — коалиционные правительства

Война оказалась тяжёлым финансовым бременем для Великобритании. Государственный долг страны вырос в 12 раз. Восстановление шло медленно. Удельный вес Англии в мировой торговле снизился. Англии пришлось отказаться от прежнего принципа свободной торговли (фритреда). Протекционизм в 1920-е гг. оградил Британию и империю.

Особенности политического процесса. Созданная в 1906 г. Лейбористская (рабочая) партия Великобритании в 1920-е гг. потеснила традиционную Либеральную партию, заняв второе место на парламентских выборах 1923 и 1929 гг. по числу голосов избирателей.

В 1918 г. Лейбористская партия приняла важный 4-й пункт устава партии, в котором было сказано, что партия выступает за общественную собственность. Это воспринималось как социалистический принцип и снискало Лейбористской партии особые симпатии масс рабочих. Партия опиралась на массовые профессиональные союзы рабочих и центральное профобъединение - Британский конгресс тред-юнионов, насчитывавший несколько миллионов членов.

Отныне без учёта позиций организованного рабочего движения любому правительству (в том числе и лейбористскому) управлять Великобританией было невозможно.

Первое лейбористское правительство. В январе 1924 г., не имея большинства в парламенте созыва 1923 г., премьер-министр консерватор С. Болдуин получил вотум недоверия. Король Великобритании впервые поручил формирование правительства лидеру рабочей партии Р. Макдональду.

Через несколько месяцев лейбористскому правительству, созданному при участии либералов, пришлось подать в отставку. Против него выступили консерваторы, буржуазная пресса. Для удаления лейбористского правительства была использована фальшивка — письмо, якобы присланное Коминтерном, с призывом свержения правительства.

Всеобщая стачка 1926 г. К 1920-м гг. в Великобритании существенно выросло профсоюзное движение. В тред-юнионах состояло свыше 8,3 млн членов. Это была большая сила. Сразу после окончания войны развернулась многолетняя борьба профсоюзов с правительством и предпринимателями по проблемам экономического восстановления и структурной перестройки экономики.

Центром конфликтов стала угольная промышленность, требующая модернизации. Шахтовладельцы стояли перед выбором: модернизировать шахты, чтобы более успешно конкурировать с германским углём на внешних рынках, или снизить заработную плату. Избран был второй путь как более «дешёвый».

Это привело в 1926 г. к крупнейшей в истории британского рабочего движения всеобщей забастовке рабочего класса страны.

Поражение шахтёров и профсоюзов имело серьёзные последствия. Консервативное правительство издало в 1927 г. антипрофсоюзный закон, который запретил стачки солидарности, всеобщие стачки. Отменён закон был только через 20 лет, когда у власти оказалось третье лейбористское правительство (1945—1951).

Из «Закона о трудовых конфликтах и профессиональных союзах» (июль 1927 г.)

...Любая забастовка является незаконной, если (I) целью её не является содействие урегулированию трудового конфликта... и (II) если она задумана и рассчитана на то, чтобы непосредственно или путём создания трудностей для общества применить принуждение в отношении правительства.

Консервативное правительство и «просвещённые» бизнесмены предлагали профсоюзам взамен разрушительных забастовок рабоче-предпринимательское сотрудничество в совместных комитетах для решения конфликтов. Инициатором «индустриальной демократии» выступил крупный капиталист Альфред Монд (отсюда термин рабоче-предпринимательского сотрудничества — «мондизм»).

На очередных выборах 1929 г. Лейбористская партия впервые получила больше мест в палате общин, чем Консервативная партия. Макдональд сформировал при поддержке либералов второе лейбористское правительство (1929—1931).

Правящий класс Британии проявил как гибкость в разрешении политических конфликтов, допустив лейбористов к власти, так и жёсткость в защите общественной системы во время всеобщей забастовки 1926 г.

Франция в 1920-е гг.: политическая неустойчивость

Франция вышла из мировой войны победительницей. Для страны были характерны шовинистические настроения, подогреваемые прессой. «Немец за всё заплатит!» — уверяли политики и газеты. Французы рассчитывали преодолеть разруху за счёт репараций. В такой обстановке «патриотического» подъёма избирательная кампания 1919 г. в Национальное собрание обеспечила правым партиям большинство мест. Эта коалиция получила название «Национальный блок».

Социалистическая партия находилась в оппозиции. В 1920 г. она раскололась и из неё выделились сторонники Коминтерна, образовавшие коммунистическую партию.

Поворотным пунктом в послевоенной политической жизни Франции стало вторжение франко-бельгийских войск в Рурскую область в январе 1923 г. Против такой политики Пуанкаре выступили левые политические партии, профсоюзы. Партия радикалов леволиберальной направленности и ряд других депутатов выдвинули идею создания Левого блока политических партий. Идею поддержали социалисты.

Коммунисты во время выборов выдвинули лозунг «Долой Национальный блок! Долой Левый блок — все они орудие капитала!».

Левый блок левых либералов и социалистов получил абсолютное большинство и сформировал правительство. В 1926 г., встретившись с финансовыми трудностями при осуществлении своей прогрессивной программы, Левый блок потерпел поражение на выборах.

Правительство вновь сформировали правые партии и радикалы, назвав такой блок «Национальное единение». Правительство вновь возглавил Пуанкаре. Оно девальвировало франк до 20 % довоенного уровня и установило его золотое содержание («золотой франк Пуанкаре»). Это позволило поднять производство, расширить экспорт.

Вплоть до 1935 г. правые группировки и радикалы формировали правительства. Они придерживались в целом консервативного курса. Поэтому Франция отставала от других развитых европейских государств в области социального законодательства. Правительства формировались на основе коалиции политических партий, интересы которых далеко не всегда совпадали. С этим связана частая смена правительств («министерская чехарда»).

В поисках безопасности. Жёсткие условия Версальского мирного договора по мере восстановления экономической мощи Германии становились всё менее надёжной гарантией французской безопасности. Поэтому Франция в 1920-е гг. стремилась укрепить свои позиции. Этой цели служили договоры о сотрудничестве с Польшей, Чехословакией, Югославией, Румынией, развитие отношений с СССР. Надежды возлагались и на Локарнские договоры (Рейнский гарантийный пакт) 1925 г. Однако французские политики, по-видимому, не были уверены в достаточной надёжности этих договоров. Франция в 1929 г. начала строить вдоль франко-германской границы долговременную оборонительную линию Мажино.

1. Почему экономическое процветание в США сочеталось с проявлениями консерватизма? Не стало ли причиной роста консерватизма улучшение условий жизни и быта американцев? 2. Какую опасность таил в себе курс на безудержный рост массового производства в США в 1920-е гг.? 3. Почему Версальский мирный договор оказался в центре политической борьбы в Германии в 1920-е гг.? 4. В чём вы видите слабость Веймарской республики? 5. Как, по вашему мнению, отразилась на социальной и экономической политике Франции постоянная смена правительств («министерская чехарда») в 1920-е гг.?

1. Проведите «исследование» и подготовьте презентацию по теме «Повседневная жизнь и быт американцев в 20-е гг. XX в.» (используйте Интернет). 2. Выясните, какие обстоятельства привели к росту преступности в США в 1920-е гг.


Поделиться: