Вспомните судьбу Первой и Второй республик во Франции.
1. Становление Третьей республики. Поражение в войне с Германией и гражданская война в Париже глубоко потрясли все французское общество, нанесли сильный удар по достоинству и патриотическим чувствам французов. Эти события оказали заметное влияние на экономическое и политическое развитие страны.
До последней трети XIX ст. по уровню экономического развития Франция уступала лишь Англии. К началу XX ст. в мировом промышленном производстве она занимала уже четвертое место, пропустив вперед молодые капиталистические государства - США и Германию. Замедление темпов экономического развития было вызвано рядом причин,
Огромный ущерб экономике нанесла неудачная война. Экономическое развитие тормозилось также нехваткой минеральных ресурсов (что вынуждало промышленников ввозить сырье из-за границы), возросшей конкуренцией на мировом рынке, низкой покупательной способностью населения и технической отсталостью французской индустрии, Машины и оборудование, установленные на французских предприятиях, были изготовлены, в основном, в первой половине XIX в. и уступали новейшей технике германских и американских заводов. Реконструкция промышленности требовала больших средств, но французская буржуазия предпочитала вкладывать свободные деньги в иностранные займы - это приносило большую прибыль.
Однако в 1871-1900 гг. французская экономика сделала значительный шаг вперед. Ведущее место в промышленности-страны заняли крупные металлургические заводы. Появление новых технологий позволило шире использовать залежи имевшейся во Франции руды, а недостаток угля стимулировал строительство гидроэлектростанций. Развивалась транспортная сеть страны. В 1872-1901 гг. протяженность железных дорог увеличилась в 2,5 раза.
Как и в других странах, во Франции происходило активное учреждение новых компаний, и в 1898 г. в ней насчитывалось 6,3 тыс. акционерных обществ. Концентрация производства на крупных предприятиях ускорила образование промышленных объединений, многим из которых удалось установить монопольный контроль над базовыми отраслями промышленности. Так, уже в 1876 г. возник металлургический синдикат в Лонгви, объединивший 13 чугунолитейных заводов. В 80-е годы были созданы сахарный и керосиновый картели. В автомобильной промышленности страны XX в. лидировала фирма «Рено», а основные военные, металлургические, машиностроительные заводы, угольные шахты оказались под контролем могущественного концерна Шнейдера в Крезо.
Машина на паровом приводе. Гравюра. XIX в.
Ткацкий станок. Гравюра. XIX в.
Тем не менее к началу XX в. во Франции продолжала преобладать легкая промышленность с большим удельным весом мелких предприятий и ручного, ремесленного труда. Более половины рабочих трудились в мастерских с числом работников до пяти человек, а Париж и Лион оставались центрами мануфактурного производства. В то время как в других странах мелкие и средние предприятия вытеснялись крупными, во Франции они сохранялись благодаря традиционной специализации на выпуске предметов роскоши (тканей, белья, косметики, ювелирных изделий).
Франция оставалась аграрно-индустриальной страной - 40 % ее населения было занято в сельском хозяйстве. Великая французская революция, уничтожив феодальное землевладение, превратила крестьян в свободных землевладельцев. Но дробление в течение столетия крестьянской собственности привело к тому, что в 1892 г. 85% всех хозяйств составляли мелкие наделы до 1 и от 1 до 10 гектаров. При таком положении дел крестьяне не могли покупать современную технику и удобрения, урожайность во Франции была одной из самых низких в Европе.
Однако Франция владела значительным денежным капиталом. Крупнейшие банки страны подчинили финансовую систему страны, контролировали часть промышленности, сосредоточили в своих руках многолетние сбережения различных слоев населения. Огромные средства банки лишь отчасти использовали для развития отечественной экономики, так как это не давало достаточно высокой прибыли. Более выгодным был вывоз капитала за границу, при этом львиная его часть предоставлялась европейским странам в форме долгосрочных государственных займов. К началу XX в. Франция ежегодно выдавала кредиты до 1,5 млрд франков, превращаясь в европейского ростовщика. Зарубежные инвестиции приносили ей не только прибыль, но и политических союзников. Государства-должники, в особенности Россия, были вынуждены считаться с интересами своего кредитора в мировой политике.
ПОДУМАЙТЕ!
Почему французы, в отличие от немцев или англичан, предпочитали держать свои деньги в банках или вкладывать в иностранные займы?
2. Конституция Третьей республики. Хотя Франция была провозглашена республикой еще 4 сентября 1870 года, вопрос об определении ее политического строя долго не решался. Большинство в Национальном собрании составляли монархисты, к ним принадлежали первые президенты страны Тьер и Мак-Магон, на французский престол претендовали сразу три династии - Бурбоны, Орлеаны и Бонапарты. «Республикой без республиканцев» называли страну в это время.
Но Франция оказалась более республикански настроена, чем считали ее правящие круги, и в 1875 г. страна получила республиканскую конституцию. По Конституции 1875 г. законодательная власть была вверена парламенту - Национальному собранию, состоявшему из двух палат: палаты депутатов и сената. Сенат избирался на 9 лет и каждые 3 года обновлялся на одну треть. Палата депутатов избиралась на 4 года мужчинами, достигшими 21 года и проживавшими в избирательном округе не менее полугода. Исполнительная власть принадлежала правительству и президенту, который избирался Национальным собранием на 7 лет.
Конституция наделила президента достаточно широкими полномочиями, в том числе правом законодательной инициативы, назначения на высшие гражданские и военные должности, роспуска нижней палаты. Но поскольку он избирался парламентом, депутаты вскоре стали выдвигать на эту должность малоинициативных людей с посредственными способностями, политиков, которые устраивали все партии и партийные группировки. Соперничество партий в парламенте Третьей республики приводило также к частой смене правительств, некоторые из них находились у власти несколько недель или даже дней.
ДОКУМЕНТЫ СВИДЕТЕЛЬСТВУЮТ
Из закона об организации государственных властей. 25 февраля 1875 г.
Законодательная власть осуществляется двумя собраниями: палатой депутатов и сенатом. Президент республики избирается общим голосованием согласно условиям, определенным избирательным законом...
Президент республики избирается абсолютным большинством голосов сенатом и палатой депутатов, соединенных в Национальное собрание. Он избирается на 7 лет. Может быть переизбран.
Президент республики имеет право инициативы законов наряду с членами обеих палат. Он обнародует законы, принятые обеими палатами, следит за их выполнением. Имеет право помилования; амнистия может быть дарована только законом. Он руководит вооруженными силами. Назначает на все гражданские и военные должности. Он председательствует на национальных торжествах; представители и послы иностранных государств аккредитируются при нем. Каждый акт президента республики должен быть утвержден министром. Президент республики может с согласия сената распустить палату депутатов до окончания законного срока ее полномочий. Министры несут солидарную ответственность перед палатами за общую политику правительства и индивидуально - за их личные действия. Президент республики несет ответственность только в случае государственной измены.
Какая форма правления была установлена во Франции по этой конституции? И какая существовала реально?
Первые же парламентские выборы, проходившие на основе новой Конституции 1875 г., принесли победу республиканцам. Их правительство перенесло свою резиденцию из Версаля в Париж, гимном республики стала знаменитая «Марсельеза», а 14 июля - день взятия Бастилии - был объявлен национальным праздником. Тогда же власти амнистировали коммунаров, благодаря чему тысячи защитников Парижской коммуны смогли вернуться на родину.
Республиканцы предприняли и первые серьезные шаги по ограничению влияния на общественную жизнь реакционного католического духовенства: запрещена деятельность иезуитских организаций, священники удалены из армии и других государственных учреждений. Реформы коснулись и сферы образования. В начале 80-х годов во Франции было введено бесплатное обучение детей с 6-ти до 13-ти лет, создана система среднего женского образования.
Чтобы предотвратить возможность восстановления монархии в стране, в 1884 г. Национальное собрание приняло закон, запрещавший обсуждать в парламенте вопрос о замене республиканской формы правления.
Потомки некогда царствовавших во Франции династий были лишены права баллотироваться на должности президента и сенаторов.
ПОДУМАЙТЕ!
Почему закон запрещал потомкам когда-то правящих династий баллотироваться на должности президента и сенаторов?
3. Политические кризисы 80-90-х годов. Становление демократической республики во Франции происходило в непростых условиях. В 80-90-е годы XIX в. страна пережила ряд политических кризисов, связанных с коррупцией в государственном аппарате, борьбой между монархистами и республиканцами, столкновением сил демократии и реакции.
В 80-е годы экономический кризис ускорил разорение крестьян и мелких городских буржуа. Недовольством различных групп населения стремились воспользоваться реакционеры. Они старались разжечь националистические настроения, пропагандировали реваншистскую войну против Германии.
ИСТОРИЧЕСКИЙ ПОРТРЕТ
Буланже Жорж (1837-1891) - французский генерал, в 1886-1887 гг. - военный министр. В 1887-1889 гг. возглавил политическое движение, названное его именем.
В этой беспокойной обстановке развернул свою деятельность политический авантюрист генерал Жорж Буланже. Заняв в 1886 г. должность военного министра, он сразу же обратил на себя внимание резкими выпадами против Германии. О нем заговорили как о личности, способной вернуть Франции Эльзас и Лотарингию, но на самом деле он был человеком крайне честолюбивым и неразборчивым в средствах для достижения поставленных целей.
Популярность Буланже быстро росла, генерал стал подумывать о диктаторских полномочиях. Встревоженные республиканцы поспешили отравить его в отставку, однако Буланже сразу же встал во главе всех недовольных. Генерала тайно поддерживали и монархисты, надеясь при его помощи вернуть королевский трон.
В 1889 г. буланжистское движение достигло наибольшего подъема. Сторонники генерала одержали ряд побед на выборах и прошли в парламент. Все ожидали, что Буланже совершит государственный переворот, но он не решался на это. А тем временем правительство начало процесс по обвинению генерала в заговоре против республики и подстрекательстве армии к мятежу. Слухи о возможном аресте вынудили Буланже бежать из Франции; Верховный суд приговорил его заочно. Вскоре после этого буланжистское движение распалось, а сам несостоявшийся диктатор застрелился.
Спустя несколько лет во Франции разразился новый политический скандал, вызванный крупной финансовой аферой и взяточничеством в годарственном, аппарате. Еще в 1880 г. по инициативе строителя Суэцкого канала Фердинанда Лессепса была создана компания для прорытия канала через Панамский перешеек. Акции были размещены среди большого количества французов, соблазненных обещаниями высоких прибылей. Но строительство канала затянулось, и в 1888 г. компания объявила о своем банкротстве. Многочисленные держатели акций потеря ли вложенные деньги. Вскоре выяснилось, что из собранных 1,4 млрд франков на строительство канала было израсходовано лишь 700 млн; остальные деньги были либо растрачены руководством компании, либо ушли на подкуп официальных лиц. В получении взяток были уличены более 100 депутатов, сенаторов и даже министров. Вскрылись и факты подкупа известных газет, рекламировавших Панамскую компанию даже тогда, когда уже был очевиден ее неизбежный крах.
Жорж Буланже
Строительство Панамского канала. Фотография
Страна была потрясена размерами скандала. Дельцы, руководившие компанией, оказались в тюрьме. Правительство было вынуждено также потребовать суда и над особо скомпрометированными депутатами, хотя почти все они были оправданы.
Не успела Франция забыть о генерале Буланже и опомниться после «Панамской аферы», как страну потряс новый политический кризис, связанный с «делом Дрейфуса». В 1894 г. капитан Генерального штаба, еврей по национальности, Альфред Дрейфус был обвинен в передаче секретной военной информации Германии. Дрейфус был разжалован и осужден трибуналом на пожизненное заключение. Среди французских офицеров, в основном выходцев из дворянских семей, были сильны антисемитские настроения, и «дело Дрейфуса» военное командование использовало для разжигания шовинизма и антисемитизма в стране.
Спустя два года новый начальник французской контрразведки Пикар установил невиновность Дрейфуса и имя настоящего шпиона - графа Эстерхази. Он потребовал исправить ошибку, но был смещен с должности. Военное министерство, стремясь сохранить «честь мундира», предпочитало скрыть обнаружившиеся факты, но о разоблачениях Пикара узнали газеты. По требованию брата Дрейфуса и ряда депутатов в 1898 г. состоялся повторный суд, но и на этот раз, вопреки очевидным фактам, Дрейфус был признан виновным.
Против этого судебного фарса выступили известные французские писатели, ученые, прогрессивные политические деятели. Они обвиняли военное командование в умышленном подлоге фактов в угоду реакционерам и клерикалам в армии. «Дело Дрейфуса» приобретало политическое значение. Речь уже шла не просто о реабилитации невинно осужденного, а о защите демократических свобод в стране. Франция раскололась на два лагеря - сторонников и противников Дрейфуса. При обсуждении его дела в парламенте вспыхивали потасовки, а во многих городах демонстрации дрейфусаров и антидрейфусаров перерастали в вооруженные столкновения. В эти кризисные дни в Париже было даже введено военное положение.
Дрейфуса лишают воинского звания
Наиболее дальновидным политикам было ясно, что с делом Дрейфуса надо покончить как можно скорее - Франция была на грани гражданской войны. В 1899 г. Дрейфус был помилован новым президентом Лубе, а спустя семь лет приговор по его делу был окончательно отменен. Политический кризис 1898-1899 гг. закончился поражением сил реакции, после которого они уже не решались на открытые выступления против демократии и республиканского строя во Франции.
Проверьте себя
1. Назовите характерные особенности экономического развития Франции в последней трети XIX ст.
2. Сравните конституции Второй и Третьей республик.
3. Охарактеризуйте «героев» французских политических скандалов 80-90-х годов XIX ст. Какой поучительный опыт может извлечь для себя современное общество?
ДАТЫ И СОБЫТИЯ
25 февраля 1875 г. - принятие Конституции Третьей республики.