§ 20. Страны Восточной Европы в 1970-2000-е гг.: между прошлым и будущим

В середине 1980-х гг. в Советском Союзе набирали силу демократические преобразования в различных сферах общественной жизни, получившие название «перестройка». Под влиянием перестройки усилилось стремление народов Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы к освобождению от правящих там режимов. Ускорению этих процессов способствовали события в социалистической Польше, начавшиеся на рубеже 1970-1980-х гг. Руководитель СССР М.С. Горбачёв ясно дал понять: его страна не будет ущемлять волю европейских народов. В конце 1980-х гг. в Восточной Европе произошла череда демократических революций. Правящие партии почти везде лишились власти. В одних странах это произошло мирным путём, в других обернулось кровавыми столкновениями. Но Европу ждали и другие изменения: на политической карте появились несколько новых государств, взявших курс на интеграцию с Западом. Страны бывшего социалистического лагеря начали масштабные рыночные реформы.

1. На пути к краху социализма. Польша в 1980-е гг. — начале XXI в.

Чем закончились антисоветские выступления в Польше в 1956 г.?

К концу 1970-х гг. Польша переживала серьёзный экономический кризис. Население испытывало недостаток в продовольственных товарах. В результате были введены продовольственные карточки на сахар и повышены цены на мясные продукты. Очереди в магазинах и растущая спекуляция вызвали общественное недовольство и забастовки рабочих. Помимо экономических требований, забастовочные комитеты выдвигали и политические. В августе 1980 г. в портовом городе Гданьске на судоверфи им. Ленина началось формирование оппозиционного профсоюзного движения «Солидарность». В рядах движения, объединившего около 10 млн человек, были не только рабочие, но и представители интеллигенции, находившиеся в оппозиции к правящей ПОРП. Лидером «Солидарности» стал электрик Гданьской судоверфи Лех Валенса. «Солидарность» пользовалась открытой поддержкой католической церкви.

Л. Валенса выступает на митинге

Л. Валенса родился в бедной крестьянской семье. Начав работать электриком на Гданьской судоверфи, он вскоре оказался среди членов стачечного комитета. За выступления против властей Валенсу не раз арестовывали. Осенью 1981 г. он вёл от имени профсоюзов переговоры с руководством ПОРП и католической церкви. После введения военного положения он был арестован, но через несколько месяцев освобождён. В 1983 г. стремительно набиравший популярность на родине Валенса был удостоен Нобелевской премии мира.

Польские военные во главе с генералом Войцехом Ярузельским, опасавшиеся, что СССР может вмешаться и направить в Польшу войска, решили действовать стремительно. В декабре 1981 г. Ярузельский занял одновременно посты премьер-министра, министра обороны и руководителя ПОРП. В Польше было введено военное положение. «Солидарность» была запрещена, несколько десятков тысяч противников власти оказались в тюрьмах. Недовольные были «вычищены» из рядов правящей партии. Около миллиона поляков сами покинули ПОРП, в том числе и почти вся молодёжь. Но уже в 1983 г. военное положение было отменено.

Из мемуаров В. Ярузельского: «Температура бурно поднималась, а „бензин" был разлит. Кто первый бросит спичку? Кто будет гасить? Сами? Чувствовал, что приближается момент, когда будет необходимо принять окончательное решение».

Ярузельский начал экономические реформы, усиливая самостоятельность государственных предприятий, частично «освобождая» цены, открывая Польшу для иностранных капиталовложений. Правительство также «закрыло глаза» на активное развитие теневой, неофициальной, экономики. В условиях полупустых прилавков продуктовых магазинов для многих поляков это был единственный способ обеспечить себя прожиточным минимумом. Но несмотря на все усилия, восстановление экономики шло крайне медленно. Предприятия работали с перебоями, хотя и получали государственную помощь. Руководители Польши осознали, что у них не хватает сил для самостоятельного спасения экономики от развала, а народное недовольство продолжает нарастать. В 1989 г. Ярузельский пошёл на прямые переговоры с «Солидарностью».

Власти и оппозиция договорились о проведении свободных выборов в сейм. Хотя часть мест и была заранее зарезервирована за коммунистами, выборы 1989 г. стали полным триумфом оппозиции. По их итогам было сформировано первое демократическое правительство Польши. Новым премьер-министром был назначен уважаемый в стране интеллектуал — Тадеуш Мазовецкий, тесно связанный с «Солидарностью». В 1990 г. президентом стал Лех Валенса. Правительство Мазовецкого решительно повернуло страну в направлении создания рыночной экономики.

Министр экономики Лешек Бальцерович придерживался либеральных взглядов и считал, что рынок «расставит всё по местам». Он действовал стремительно, понимая, что популярности правительства надолго может не хватить. Частном)’ бизнесу был открыт доступ во все сферы экономики. Внешняя торговля была освобождена от опеки государства, а польская валюта (злотый) отпущена в «свободное плавание». Резко возросли тарифы па газ, телефон, отопление, горячую воду и бензин. Все эти меры позже стали называть «шокотерапия»: за резким «шоком» (сокращением доходов населения) последовало «излечение» экономики. Начиная с 1992 г. стал стремительно расти ВВП, чему способствовало также частичное списание внешнего долга западными кредиторами.

В последующие годы в стране не раз менялось правительство, власть переходила от правых партий к левым (наследникам ПОРП) и обратно. Но все польские политики твёрдо придерживались курса на развитие рыночной экономики. Укреплялись связи со странами Европейского союза (куда Польшу приняли в 2004 г.) и США. Поляки поддержали вступление страны в Североатлантический блок, после чего польские контингенты не раз участвовали в его военных операциях. С наследницей СССР — Российской Федерацией — отношения у Польши складываются непросто.

2. ГДР идёт на Запад

Социалистическая Восточная Германия (ГДР) в 1970-е гг. достигла относительно стабильного экономического уровня. Но политика и культура жёстко контролировались правящей Социалистической единой партией Германии. «Штази» следила за населением при помощи тысяч информаторов. Восточные немцы откровенно завидовали западным и стремились перебраться в ФРГ. В середине 1980-х гг. 400 тыс. граждан ГДР подали заявление о выезде из страны. Некоторые пересекали границу между Восточным и Западным Берлином нелегально, но пограничники получили приказ стрелять на поражение. Начало перестройки в СССР руководство ГДР во главе с Эрихом Хонеккером встретило настороженно и на всякий случай ограничило распространение в стране газет и журналов из СССР. Но жители ГДР смотрели западногерманское телевидение и прекрасно знали, что происходило в это время в Советском Союзе.

Пограничный переход между Западным и Восточным Берлином. 10 ноября 1989 г.

Из газеты «Фольксцайтунг», 17 ноября 1989 г.: «Ночь на 10 ноября... Прожекторы, толкотня, ликование. Группа людей уже ворвалась в коридор пограничного перехода, до первого решетчатого заграждения. За ним — пятеро смущённых пограничников, — вспоминала свидетельница происходившего Мария Майстер из Западного Берлина. — Со сторожевых вышек, уже окружённых толпой, смотрят вниз солдаты. Любопытство гонит нас вперёд, но присутствует и страх, что может произойти что-то ужасное. Мы идём дальше... Ноги идут, разум предостерегает. Разрядка наступает только на перекрёстке...»

В 1989 г. тысячи восточных немцев пересекли границу с Венгрией, стремясь попасть через её территорию в капиталистическую Австрию. На улицы сначала Лейпцига, а потом и других городов вышли сотни тысяч человек. Они требовали политических свобод и права беспрепятственно выезжать из страны. Руководство СССР недвусмысленно дало понять восточно-германским лидерам: оно не будет спасать немецкий социализм. Хонеккер готов был применить силу против манифестантов, но его не поддержали даже коллеги. Руководитель СЕПГ ушёл в отставку, а новые лидеры страны попытались найти компромисс.

9 ноября 1989 г. власти не стали препятствовать сносу стены, разделяющей «два Берлина». Свободный выезд из ГДР стал реальностью. СЕПГ была реорганизована на демократических основах и переименована в Партию демократического социализма (ПДС). Её возглавил молодой адвокат Грегор Гизи, получивший известность тем, что защищал в судах противников правящего режима. В ГДР были объявлены свободные выборы, на которых триумфально победил Христианско-демократический союз, обещавший скорое воссоединение с Западной Германией. 3 октября 1990 г. Германская Демократическая Республика перестала существовать, войдя в состав ФРГ.

3. «Бархатная революция» в Чехословакии

Что такое «Пражская весна»?

После советского вторжения в Чехословакию в 1968 г. с попытками построить «социализм с человеческим лицом» было надолго покончено. Новые власти страны преследовали своих противников, увольняли их с работы, арестовывали и вынуждали покинуть родину. Советская перестройка и события в соседней Польше многое изменили. Недовольство населения единовластием коммунистической партии росло с каждым днём. В январе — сентябре 1989 г. столицу страны Прагу захлестнула волна демонстраций, методично разгонявшихся полицией. Движущей силой протестов стали студенты. 17 сентября 1989 г. они вновь вышли на улицы и опять подверглись избиениям. Многие университеты были закрыты. Это стало последней каплей. Чехословацкое общество отказалось терпеть.

Студенты совместно с представителями интеллигенции объявили о начале забастовки. 20 ноября «Гражданский форум» (союз всей оппозиции), которым руководил известный драматург и правозащитник Вацлав Гавел, призвал ко всеобщему протесту. Через неделю 750 тыс. демонстрантов вышли на улицы Праги, чтобы потребовать смены правительства. Власти не выдержали давления. Президент Густав Гусак ушёл в отставку, за ним последовали многие чиновники. Руководящая роль компартии осталась в прошлом. В конце года парламент страны избрал своим председателем бывшего лидера «Пражской весны» Александра Дубчека. Президентский пост занял Вацлав Гавел. События практически ненасильственной смены власти позднее назвали «бархатной революцией».

Демонстрация во время «бархатной революции» в Праге. 1989 г.

Новое руководство страны уже в начале 1990 г. разрешило частную собственность и дало старт приватизации промышленных предприятий.

В июне 1990 г. на парламентских выборах победу одержали «Гражданский форум» в Чехии и «Общественность против насилия» в Словакии. Как чешский, так и словацкий парламенты начали принимать каждый сам по себе новые конституционные законы, откровенно направленные на разделение страны. Первой объявила о своей самостоятельности Словакия, приняв Конституцию 1 сентября 1992 г., а за ней — Чехия, закрепив собственную независимость в Конституции от 16 декабря 1992 г.

В последующие годы Чехия сумела провести более глубокие экономические реформы и построить эффективную рыночную экономику, что позволило ей успешно вступить в Европейский союз. Переговоры Словакии, где экономические преобразования шли сложнее и медленнее, о членстве в ЕС продвигались очень трудно, и «сесть в европейский вагон ей удалось» только в 2004 г. Чехия вошла в НАТО ещё в 1999 г., словаки вступили в ряды Североатлантического блока пять лет спустя.

4. Румыния свергает Чаушеску

Какими чертами характеризовался политический режим Румынии, установившийся там после Второй мировой войны?

Руководитель Румынии Николае Чаушеску позволял себе проводить независимую от СССР внешнюю политику. Но внутри страны осуществлялось построение социализма по советскому образцу, причём по его самому жесткому сталинскому варианту. Любые проявления оппозиции беспощадно подавлялись. С 1970-х гг. формировался культ личности Чаушеску, объявленного пожизненным президентом. В середине 1980-х гг. «кондукатора» (вождя) стали официально именовать «гением Карпат».

Чаушеску открыто покровительствовал своим родственникам, максимально приблизив их к себе и введя их в правительство. Его жена Елена Чаушеску исполняла функции первого заместителя премьер-министра. Семья Чаушеску ни в чём себе не отказывала и жила на широкую ногу в роскошных дворцах.

Н. Чаушеску

Власти наотрез отказались осуществить перестройку, подобную той, которую начал СССР. При этом Румыния в конце 1980-х гг. оказалась охвачена затяжным и серьёзным экономическим кризисом. Истощение запасов нефти привело к перебоям с производством электроэнергии. Чаушеску продолжал ускоренно выплачивать огромный внешний долг страны (21 млрд долларов). К 1989 г. Румыния вернула все взятые взаймы суммы с процентами. Однако людям было нечего есть. Невзирая на репрессии, протестная волна быстро набирала высоту. Только правительство сумело подавить забастовки шахтёров, как начались демонстрации венгерского меньшинства, требовавшего соблюдения права учиться на родном языке. В румынский город Тимишоара, населённый венграми, были направлены войска, открывшие огонь по мирным жителям. Это вызвало бурю возмущения в стране.

22 декабря 1989 г. в Бухаресте, чтобы «поддержать великого кондукатора», власти сами собрали массовую демонстрацию. Людей на неё отправляли прямо с заводов и из учреждений. Но стоило Чаушеску появиться на балконе президентского дворца, как из толпы раздались крики: «Долой сапожника!» — (лидер Румынии в молодости учился сапожному ремеслу). Опасаясь за свою безопасность, диктатор вместе с женой бежал из столицы. Армия отказалась защищать Чаушеску и перешла на сторону восставших граждан. Несколько часов шли бои между военными и сотрудниками тайной полиции. Вскоре президент был арестован, перестрелка прекратилась. Чаушеску и его супруга были отданы под суд за «преступления против народа Румынии» и приговорены к смерти. Страной начал руководить Фронт национального спасения, который возглавил бывший коммунист Ион Илиеску. «Бархатной революции» не получилось, смена власти оказалась кровавой.

Новое правительство установило в стране многопартийную систему, объявило свободные выборы и приступило к рыночным реформам. Были отпущены цены на продукты питания, стартовала приватизация государственных предприятий. Румынские власти не решились проводить «шокотерапию» по образцу Польши, опасаясь, что слишком резкий рост цен приведёт к новой революции. Их расчёты оказались ошибочными. Медлительность в реализации реформ имела негативные последствия в виде обесценивания денег и роста безработицы. Жизненный уровень населения оставался низким. Массовые демонстрации и забастовки сотрясали Румынию, студенты на улицах дрались с полицией. Властям пришлось активизировать реформы и обратиться за помощью к странам Запада. Упущенное время затянуло приём Румынии в Евросоюз, и только в 2007 г. ей удалось вступить в эту организацию. Тремя годами раньше она была принята в НАТО.

Во время революции в Румынии

5. Венгрия: время перемен

В 1970-х гг. правительство Яноша Кадара проводило умеренные экономические реформы, а страна пользовалась относительной свободой (по сравнению с СССР, Чехословакией и Польшей).

К концу 1980-х гг., когда перестройка в СССР пошла намного дальше, чем венгерские реформы, стало ясно, что радикальных перемен не избежать. В 1988 г. Кадар уходит в отставку, уступив свой пост молодым соратникам, готовым к проведению глубоких экономических преобразований. Коммунисты трансформировали свою партию в социалистическую и согласились на создание многопартийной системы. В 1989 г. в стране начали действовать независимые профсоюзы и молодёжные организации. Из Венгрии начали выводить советские войска. Прах лидеров восстания 1956 г. был торжественно перезахоронен.

Я. Кадар

Победившие на свободных выборах 1990 г. Венгерский демократический форум и Независимая партия мелких сельских хозяев продолжили приватизацию и рыночные реформы, начатые коммунистами. Переход к рынку вызвал спад производства, а также рост безработицы (каждый десятый венгр оказался на улице) и инфляции. Помощь со стороны Международного валютного фонда и европейских стран не позволяла решить все проблемы. В 1990-х гг. 2 млн. человек жили за чертой бедности, а безработица составляла уже 13 %. Крестьяне регулярно протестовали против низких цен на свою продукцию.

В 1997 г. начался медленный рост производства, увеличилось количество частных предприятий. Но значительная часть венгров была недовольна своим уровнем жизни: 70% населения страны, по опросам, считали, что при правительстве Кадара им жилось лучше. Лишь в начале 2000-х гг. Венгрия справилась с экономическими неурядицами. Никто не удивился, когда страна оказалась в числе первых «новобранцев» из стран Восточной Европы в составе НАТО (1999 г.); в Европейский союз страна вступила в 2004 г.

6. Болгария: тернистый путь в европейское будущее

В 1988 г. влияние советской перестройки достигло Болгарии. В стране развернулась деятельность экологических и правозащитных организаций, открылись клубы в поддержку гласности. Когда правительство арестовало несколько экологистов, в столице страны Софии начались массовые митинги протеста. Руководители болгарских коммунистов, не дожидаясь революции, сами сместили с должности своего лидера Тодора Живкова. Новое руководство разрешило действовать другим политическим партиям, некоторые бывшие вожди были привлечены к суду. Руководящая роль болгарской компартии (переименованной в социалистическую) отменялась.

Отказ от советской модели не принёс Болгарии быстрых перемен к лучшему. В середине 1990-х гг. страна столкнулась с экономическим кризисом, ей не хватало зерна, резко возросла стоимость жизни, деньги стремительно обесценивались. Но ценой огромных усилий и благодаря помощи со стороны соседних государств Болгария продолжила политические и экономические реформы. Была завершена приватизация неэффективных государственных предприятий. В 2004 г. Болгария вошла в НАТО, а в 2007 г. — в Евросоюз.

7. Распад Югославии. Создание новых балканских государств

После смерти президента Иосипа Броз Тито в 1980 г. в Югославии обострились экономические и политические проблемы. Внешний долг страны достиг 19 млрд долларов, инфляция ежегодно составляла более 150 %, доходы населения падали. Это обострило взаимоотношения между республиками Югославской федерации: некоторые из них обвиняли остальных в «проживании за чужой счёт». Словения, которая в середине 1980-х гг. давала 20 % национального продукта страны и обеспечивала 25 % экспорта, стала выступать за предоставление большей независимости в осуществлении экономической деятельности. В сербской автономии Косово албанцы потребовали расширить их права. Но власти во главе со Слободаном Милошевичем ответили им отказом и в 1987 г. отменили имеющуюся автономию.

Премьер-министру Югославии Анте Марковичу удалось ценой немалых усилий остановить обесценивание денег и сократить внешний долг страны. Власти установили жёсткий контроль над зарплатой. Но в этот момент в Югославии вспыхнул новый политический кризис. Лидеры республик взяли курс на отделение. В 1990 г. распался Союз коммунистов Югославии. На свободных выборах в Словении, Хорватии, Македонии, Боснии и Герцеговине одержали верх националистические партии. В Сербии и Черногории власть сохранили «наследники» Союза коммунистов — местные социалисты.

В марте 1991 г. вспыхнули вооружённые столкновения между сербами и хорватами, в которые вмешалась югославская армия. Воспользовавшись неразберихой, Хорватия и Словения объявили независимость. В Хорватии местные сербы провозгласили государство Сербская Крайна и отказались признавать хорватское правительство. Только в 1995 г. власти страны сумели восстановить контроль над этими районами. При этом многие сербы были убиты, полмиллиона человек стали беженцами.

Провозглашение независимости Словении

Война в Хорватии. 1991 — 1995 гг.

Бомбардировка Югославии: горящий Белград

Разрушенное здание в Белграде

В сентябре 1991 г. независимой стала Македония, а в начале 1992 г. — Босния и Герцеговина. Сербия и Черногория создали Союзную Республику Югославия (СРЮ).

В Боснии и Герцеговине началась гражданская война. Руководитель Боснии мусульманин Алия Изетбегович был сторонником создания исламского государства. Но это не устраивало местных хорватов и сербов. Лидер сербов врач-психиатр Радован Караджич добивался присоединения сербских районов Боснии к СРЮ. Своё государство — Герцег-Босна — создали местные хорваты. Сербы, хорваты и мусульмане стали вытеснять друг друга из разных районов. Начались этнические чистки: вооружённые ополченцы уничтожали своих противников, не обращая внимания на возраст и пол. В «чистках» погибло не менее 200 тыс. человек.

В 1995 г. после вмешательства войск НАТО переговоры сдвинулись с мёртвой точки: мусульмане и хорваты согласились признать право сербов на самоуправление. В США были подписаны Дейтонские соглашения — Босния и Герцеговина превращалась в федерацию трёх национальных общин, беженцы получали возможность вернуться домой, а военный контингент ООН и НАТО гарантировал безопасность мирным жителям.

Сложно протекало развитие и «мини-Югославии» в виде союзных Сербии и Черногории. В автономном крае Косово продолжались столкновения между албанцами (основной частью населения края) и сербами. Косовский писатель Ибрагим Ругова, пользовавшийся огромным авторитетом среди албанцев, призывал к ненасильственному сопротивлению. Но позиция правительства Милошевича оставалась непреклонной: сербский лидер отказывался от любых уступок албанцам. В автономном крае появилась Армия Освобождения Косова (АОК), вооружённая группировка косовских албанцев. АОК повела партизанскую войну за освобождение края. Югославская армия жестоко подавляла движение сепаратистов. В 1999 г. силы НАТО подвергли территорию Югославии бомбардировкам, заставив Милошевича согласиться на ввод в Косово миротворцев. Через несколько месяцев он был вынужден уступить власть демократической оппозиции. Позднее Милошевич предстал перед Международным трибуналом по расследованию военных преступлений. Новые руководители страны начали перестраивать экономику и переписывать законы по европейскому образцу.

В конце 1990-х гг. стали портиться отношения между Сербией и Черногорией. Черногорское руководство стремилось наладить более тесные отношения со странами Запада. Республика ускорила экономические реформы и отказалась от единой валюты с Сербией. В 2006 г. черногорцы на референдуме проголосовали за отделение от СРЮ. В том же году её независимость признали многие страны. Югославия окончательно прекратила своё существование.

Вопросы и задания

1. Каковы общие причины кризиса социалистического лагеря? 2. Почему именно Польша стала «первопроходцем» перемен? Какова роль в этих переменах Леха Валенсы и Войцеха Ярузельского? 3. Что собой представляла программа «шокотерапии» Бальцеровича? Что обеспечило её успешную реализацию? 4. Каковы были внутренние и внешние предпосылки исчезновения ГДР как самостоятельного политического образования? 5. Что означает термин «бархатная революция»? Почему смена режима и распад чехословацкого государства прошли наиболее цивилизованно? 6. Что обеспечило возврат к власти деятелей левого (социалистического) толка в ряде стран Восточной Европы, например в Венгрии? 7. Почему, на ваш взгляд, смена политического режима в Румынии обернулась кровавым переворотом? 8. Составьте хронологическую таблицу распада Югославской федерации и возникновения новых государств на Балканах. Какие причины привели к межэтническим войнам в бывшей Югославии? Можно ли было, на ваш взгляд, избежать силового варианта развития событий?