В эпоху нового времени англичане создали крупнейшую в мире колониальную империю. Её особенностью было то, что они не просто захватывали чужие территории, а энергично заселяли их, основывая колонии нового типа — переселенческие. В 1830-е гг. британское правительство перешло к политике «систематической колонизации», поощряя переезд своих подданных в заморские колонии. Проект «систематической колонизации» был впервые выдвинут английским экономистом Э.-Г. Уэкфильдом. Созданная по его инициативе Южно-Австралийская земельная компания сыграла заметную роль в колонизации Австралии. Процесс «систематической колонизации» сопровождался уничтожением коренного населения, в результате чего в некоторых странах колонисты превзошли по численности местных жителей. Так произошло в Северной Америке, Австралии, Новой Зеландии; много англичан переселялось также в Южную Африку. В 1855 г. властям «белых колоний» было передано право продажи земель короны, благодаря чему они получили самостоятельный источник доходов. Шаг за шагом население переселенческих колоний добиваюсь самоуправления и приобретаю широкую свободу в решении своих местных дел. На этой основе сложились самоуправляющиеся колонии, которые называюсь доминионами (буквально — «владения» Британской империи).
1. Канада
Первым британским доминионом стала Канада.
Первооткрывателями этой страны были французы, но в 1763 г. англичане захватили их владения, которые были разделены на провинции Нижняя Канада, где преобладало французское население, и Верхняя Канада, которая заселялась преимущественно англичанами. Помимо того на Атлантическом побережье на протяжении XVII—XVIII вв. было основано ещё три колонии, которые составили «приморские провинции» Британской Северной Америки. Огромные пространства в центральной и северной части материка с 1670 г. находились под управлением Компании Гудзонова залива.
После образования США владения, оставшиеся у них в Северной Америке, приобрели особое значение для англичан, которым пришлось заново создавать свою колониальную империю. Канадцы дважды, во время Войны за независимость США и Англо-американской войны 1812-1814 гг., отбили американские нападения, предпочитая остаться в составе Британской империи и добиваться внутреннего самоуправления. Нежелание британских властей пойти навстречу этим требованиям привело в 1837-1888 гг. к вооружённому восстанию, после которого в отношении Канады был взят курс на постепенное построение самоуправляющегося общества. Проведение такой политики облегчалось тем, что в результате иммиграции английское население численно превзошло французское. В 1841 г. обе Канады были объединены в одну провинцию, которая в 1848 г. получила правительство, ответственное перед местным законодательным собранием. К середине 1850-х гг. внутреннее самоуправление получили все североамериканские колонии Британии. В 1857 г. столица Канады была перенесена в г. Оттава, где она находится до сих пор. Вслед за введением парламентского правления колониальные власти открыли страну для иностранной торговли. Важным стимулом экономического развития Канады стал возросший спрос на её сельскохозяйственную продукцию и лес на внешних рынках, особенно в США.
На западе континента британские торговцы пушниной дошли до Тихого океана и вступили в острое соперничество с американцами за территорию будущего штата Орегон. После раздела Орегона англичане получили его северную половину, на которой в 1858 г. была основана колония Британская Колумбия, занявшая обширное пространство от границы с США до Русской Америки.
В период Гражданской войны 1861-1865 гг. в США отношения Канады с южным соседом заметно ухудшились. В США не скрывали намерения подчинить себе Канаду. Эта угроза стала ещё более реальной после покупки Русской Америки в 1867 г. Американская угроза, а также потребности развития экономики усилили стремление североамериканских колоний к объединению. Акт о Британской Северной Америке, принятый в 1867 г., провозгласил, что «Канада, Новая Шотландия и Новый Брансуик образуют и составят единый доминион под названием Канада... имеющий конституцию, в основном сходную с конституцией Соединённого королевства». Главой Канадского государства оставалась британская королева, персону которой представлял генерал-губернатор. Прежняя провинция Канада при этом была разделена на французский Квебек и англоязычный Онтарио. К 1873 г. в состав доминиона вошли все остальные британские владения в Северной Америке и таким образом он получил территорию от Атлантического до Тихого океана. В 1871 г. в Канаде проживало 3,7 млн человек, причём французы составляли уже менее одной трети её населения. В ходе длительных переговоров с США две страны впервые в международной практике отказались от размещения вооружённых сил вдоль своей тысячекилометровой границы.
Р. Харрис. Официальный портрет основателей доминиона
Один из создателей доминиона — Дж. Макдональд
Парламентский комплекс в Оттаве. Фото 1884 г.
Создание доминиона было делом консерваторов во главе с Дж. Макдональдом, которые управляли страной до конца XIX в., лишь ненадолго уступая власть либералам. Главным спорным вопросом в политической жизни Канады являлся вопрос о таможенных тарифах, от которого зависели отношения с США. «Национальная политика» консерваторов предусматривала протекционизм во внешней торговле и создание общей транспортной сети. Либеральное правительство У. Лорье дополнило эту политику системой «преференций», то есть особых привилегий в торговле с Великобританией. В начале 1870-х гг. были приняты законы о единой банковской системе, о строительстве железных дорог, о легализации тред-юнионов. Важнейшее значение имел закон о гомстедах, то есть о бесплатном наделении землёй всех желающих, что способствовало росту иммиграции и заселению канадского Запада. В конце 70-х гг. XIX в. консерваторы установили высокие таможенные тарифы, что привело к уменьшению торговли с США, но к увеличению товарооборота с Европой. В 1886 г. было завершено строительство трансконтинентальной железной дороги, пролегавшей через всю Канаду от океана до океана. Новая железнодорожная линия имела огромное значение для формирования единого национального рынка и ускорила колонизацию внутренних районов страны. Она имела также большое стратегическое значение. Открытие в 1896 г. месторождений золота на реке Клондайк сопровождалось «золотой лихорадкой», привлёкшей множество переселенцев на северо-запад Канады.
Улица Доусона (поселения на реке Клондайк). Фото 1898 г.
Золотоискатель Клондайка
С конца XIX в. Канада вступила в период быстрого экономического подъёма, выйдя по темпам роста экономики на первое место в мире. В новое столетие страна вступила под лозунгом «XX век — век Канады». В числе первых в мире канадцы начали строительство гидроэлектростанций, ставших источником дешёвой энергии. Особенно быстро развивался Канадский Запад. В плодородных прериях «трёх степных провинций» было налажено высокотоварное производство пшеницы, которая в начале XX в. стала главным предметом канадского экспорта. Канада превратилась в привлекательную страну для иммигрантов, к началу Первой мировой войны её население достигло 8 млн человек.
2. Австралия
Следующим британским доминионом стала Австралия.
Еще в 1770 г. английский мореплаватель Дж. Кук объявил её юго-восточное побережье британским владением под названием Новый Южный Уэльс, но только после потери США англичане вспомнили об Австралии в поисках новых территорий для колонизации. Помимо прочего требовалось найти новое место для высылки заключённых с целью «предотвращения бед, которые могли проистекать от устрашающего увеличения числа преступников в стране и в особенности в столице».
Начало британской колонизации Австралии положил Первый флот, прибывший в 1788 г. в залив Порт-Джексон, где было основано поселение Сидней. Через несколько лет в Новый Южный Уэльс прибыла первая партия свободных переселенцев. В 1824 г. журналист Ч. Уэнтворт, родившийся в новой колонии и называвший себя «первым австралийцем», начал пропагандировать идею о том, что пора «превратить тюрьму в колонию, где могли бы жить свободные люди». В 1842 г. Новый Южный Уэльс стал второй после Канады британской колонией, в которой был учреждён местный парламент. К середине XIX в. в Австралии и на соседнем острове Тасмания было основано ещё пять британских колоний.
В. Лиарде. Мельбурн в 1840 г.
Аборигены Австралии. Фото 1887 г.
Ещё в конце XVIII в. из Южной Африки в Новый Южный Уэльс завезли породу овец, наиболее приспособленных к местным условиям. Открытие в 1820-е гг. обширных пастбищ в глубине континента предопределило основное направление экономического развития австралийских колоний. Развитие овцеводства сопровождалось захватом огромных территорий под пастбища, на основе чего сложилось крупное землевладение. Тропический климат колонии Квинсленд позволил организовать там сахарные плантации, на которых использовался принудительный труд работников, привезённых с тихоокеанских островов. Коренное население Австралии — аборигены — в ходе колонизации уничтожалось и вытеснялось в бесплодные центральные районы континента. На острове Тасмания было истреблено всё коренное население.
Решительный поворот в австралийской истории связан с открытием золота в колонии Виктория. Австралийская «золотая лихорадка» 1851-1861 гг. стала важнейшим событием мировой экономической истории.
Жители колоний массами бросали привычную работу и устремлялись на золотые прииски. Из некоторых мест уходило всё мужское население — фермеры, рабочие, чиновники. Например, из Мельбурна на поиски золота отправились все полицейские. В Австралию хлынул поток переселенцев со всего света, здесь возникали новые города, рабочие по численности превзошли земледельцев. За десять лет население Виктории увеличилось в шесть раз, а всех южных колоний — в три, достигнув 1,2 млн человек.
Коренной переворот в австралийской истории закрепило восстание золотоискателей в 1854 г. Золотоискатели не хотели подчиняться властям, они организовали Рабочую лигу по образцу британских рабочих союзов и потребовали уравнения в гражданских правах с прежними колонистами. Оплотом повстанцев стала гостиница «Эврика», давшая название восстанию. Власти подавили его, но суд оправдал мятежников, а вслед за тем новые иммигранты получили избирательные права. В результате этого новых граждан оказалось гораздо больше, чем старых.
Австралийские золотоискатели. Фото XIX в.
Ш. Дудье. Эврикское восстание. Акварель
Эти события совпали по времени с Крымской войной, во время которой население Австралии впервые ощутило внешнюю угрозу в виде крейсеров российского флота. Сложившаяся непростая ситуация, с одной стороны, потребовала укрепления местных органов власти, а с другой — способствовала укреплению связей с Великобританией, без помощи которой австралийские колонии не могли противостоять внешней угрозе. Таким образом Эврикское восстание и Крымская война вместе повлияли на характер последующего развития страны.
В 1855 г. четыре австралийские колонии получили внутреннее самоуправление. Их самостоятельное политическое развитие начиналось с уровня, уже достигнутого Великобританией, но без того наследия прошлого, которое замедляло дальнейшие преобразования в метрополии. Как общество, так и правительственные учреждения приняли здесь более демократический характер. Именно в Австралии в 1856 г. впервые было введено тайное голосование, которое иод названием «австралийская баллотировка» было потом принято во всём мире. После окончания «золотой лихорадки» экономика Австралии приняла новое направление, начал активно развиваться экспорт. Главным товаром, с которым Австралия вышла на мировые рынки, оставалась овечья шерсть, по производству которой страна заняла первое место в мире. В 1880 г. в Лондон прибыл первый пароход-рефрижератор с мороженым мясом из Австралии. Удачный эксперимент открыл неведомые раньше возможности для вывоза мяса, масла, сыра и других подобных продуктов, что стало стимулом для быстрого развития мясо-молочного хозяйства страны.
Т. Робертс. Стрижка овец
На протяжении нескольких десятилетий в Австралию ссылались или сами эмигрировали ирландские революционеры, чартисты, профсоюзные активисты и другие опасные для британского общества элементы. В австралийских колониях возникло мощное рабочее движение, пользовавшееся даже большим влиянием, чем европейское.
Уже к 1870 г. большинство австралийских рабочих добилось 8-часового рабочего дня и других прав, опередив в этом отношении весь остальной мир. Стремясь сохранить высокий уровень заработной платы, рабочие организации вели непримиримую борьбу против «цветной иммиграции» — китайцев, японцев и островитян Тихого океана. Эта проблема стала первой, которая решалась в масштабах всего континента. Требования рабочих привели к фактическому запрету нежелательной иммиграции и к официальному одобрению политики «белой Австралии» всеми колониями. В интересах широких масс землевладельцев в австралийских колониях был организован кредит для покупки земли, предоставлявшийся исключительно мелким фермерам, и принимались другие меры в защиту их прав. Австралийские власти установили контроль почти над всеми железными дорогами, строили шоссейные дороги, порты, отдельные предприятия пищевой промышленности. Во всех сферах организующая деятельность государства противопоставлялась частной инициативе.
Вследствие постоянной внешней угрозы в Австралии нарастало стремление к государственному единству. К объединению колоний подталкивали также потребности экономического развития и необходимость решать общие социальные проблемы. Большой популярностью в Австралии пользовался лозунг «Один континент — одна нация». В 1889 г. премьер-министр Нового Южного Уэльса Г. Паркс предложил создать «федеральный парламент и правительство, наделённые всеми правами по типу доминиона Канада». На этой основе был выработан проект общеавстралийской конституции, воплощённый в акте британского парламента о создании Австралийского союза, который вступил в силу с 1 января 1901 г. К этому времени население шести объединившихся колоний превысило 4,5 млн человек. Первую австралийскую конституцию дополнил закон 1901 г. об ограничении азиатской иммиграции. Были приняты также законы об охране аборигенов, которые считались «не имеющими гражданских прав, но находящимися под опекой государства». В 1904 г. в Австралии пришло к власти первое в мире лейбористское правительство. Принятый лейбористами закон о государственном посредничестве в трудовых конфликтах положил начало политике сотрудничества между трудом и капиталом.
Т. Робертс. Открытие парламента в Австралии в 1901 г.
3. Новая Зеландия
Во многом сходный, но всё же отличный от Австралии путь проделала Новая Зеландия.
В отличие от Австралии острова Новой Зеландии населял многочисленный полинезийский народ маори, давший своей стране поэтическое название Ао-Теа-Роа — «Длинное белое облако». Маори имели высокоразвитую земледельческую культуру и отличались большой воинственностью. Новая Зеландия имела богатые природные ресурсы и плодородные земли, разнообразие климата создавало хорошие условия для развития различных отраслей сельского хозяйства.
Колонизация Новой Зеландии началась в 1839 г., когда британская Новозеландская компания, созданная Уэйкфильдом, направила туда первую партию поселенцев. Они основали на Северном острове г. Веллингтон, ставший позднее столицей Новой Зеландии. В 1840 г., в момент обострения англо-французского соперничества за острова Тихого океана, англичане заключили с вождями маори «договор в Ваитанги», на основании которого Новая Зеландия была объявлена британским владением. Уже в начале 1850-х гг. здесь были созданы местные органы самоуправления. Массовый захват земель туземцев маори привёл к многочисленным Англо-маорийским войнам, проходившим в период с 1843 по 1872 г. В ходе этих событий белые переселенцы превысили по численности коренное население. Самой кровопролитной была война 1863-1864 гг., завершившаяся массовой конфискацией маорийских земель. Несмотря на поражение, в 1874 г. маори получили представительство в законодательном собрании колонии. С конца XIX в. началось «маорийское возрождение», численность маори снова стала расти.
В 1861 г. на Южном острове, не затронутом войной, было найдено золото. «Золотая лихорадка» сопровождалась ростом иммиграции и быстрым увеличением белого населения. После завершения войн с маори экономическое и социальное развитие колонии ускорилось. Главной отраслью хозяйства являлось овцеводство; развивалось также мясо-молочное производство. Изобретение холодильной установки и появление рефрижераторных судов открыло возможности для экспорта его продукции за рубеж. В 1882 г. первая партия мороженого мяса из Новой Зеландии была доставлена в Лондон. Со временем далёкая колония превратилась в «заморскую ферму» Англии.
Вождь маори
М. Кинг. Заключение «договора в Ваитанги»
С самого начала власти колонии проявляли большую заботу о народном просвещении. Принятый в 1877 г. закон сделал начальное образование бесплатным, обязательным и светским. В 1885 г. он был распространён на маори. В Новой Зеландии была создана развитая система специального и высшего образования. Выдающийся физик, лауреат Нобелевской премии Э. Резерфорд был уроженцем этой страны.
В 1891 г. в Новой Зеландии было принято сразу более сорока законов о труде. По уровню, масштабам и богатству содержания социального законодательства «Британия Южных морей» опередила самые развитые страны мира. У.П. Ривс, один из преобразователей страны, говорил: «Чем больше государство делает для граждан, тем лучше оно исполняет свои обязанности». Он считал, что в максимальном расширении функций государства «заключается истинная демократия». В 1893 г. в Новой Зеландии было введено всеобщее избирательное право, распространявшееся на маори. Впервые в мире избирательные права в масштабах целой страны получили женщины. Одним из смелых социальных опытов правительства Новой Зеландии, которые привлекли внимание всего мыслящего мира, стал закон 1894 г. о промышленных союзах и урегулировании трудовых споров. В конце 1890-х гг. был установлен минимум зарплаты и сокращена продолжительность рабочей недели. Систему социального законодательства увенчал закон о пенсиях для всех граждан, достигших 65 лет. Благодаря закону об охране материнства о Новой Зеландии заговорили как о стране, где живут «самые здоровые дети в мире». Были приняты также законы о принудительном выкупе крупных землевладений и продаже земель мелким фермерам, о кредитовании и о других мерах содействия фермерам. Причины, порождавшие бедность, были сведены в Новой Зеландии к минимуму.
В 1907 г. Новая Зеландия получила права доминиона. Её население достигло к этому моменту 1 млн человек.
4. Южная Африка
В отличие от других будущих доминионов, в Южной Африке белые поселенцы составляли меньшинство населения. Первую колонию в этих землях, расположенных на полпути в Индию, основали в 1652 г. голландцы. Потомки переселившихся сюда голландцев называли себя бурами. В период Наполеоновских войн колонию захватили англичане, а в 1820 г. сюда прибыла первая партия английских переселенцев. Отмена в 1834 г. рабства, на котором было основано хозяйство буров, стало причиной их массового переселения в глубь континента. «Великий исход» середины 30-х гг. XIX в. сопровождался основанием новых бурских колоний на африканских землях.
Под предлогом защиты коренного населения от притеснений со стороны буров англичане захватывали как бурские территории, так и земли, населённые африканскими народами. В 1843 г. была захвачена основанная бурами колония Наталь. Однако новые бурские государства, созданные в бассейне Оранжевой реки и за рекой Вааль, — Оранжевое свободное государство и Южно-Африканская республика (Трансвааль), добились в начале 1850-х гг. признания со стороны англичан. В эти годы возрос поток британских переселенцев, которых направляли в Южную Африку в соответствии с планами «систематической колонизации». Наталь, ставший независимой республикой в 1856 г., развивался особым путём. Основу его экономики составляли сахарные плантации, для работы на которых производился массовый завоз рабочих из Индии.
С началом разработки месторождений алмазов вблизи границ Оранжевой республики и золота в Южно-Африканской республике связывают «второе открытие Южной Африки». Захват алмазных месторождений Кимберли положил начало расцвету Капской колонии. Вслед за тем поток переселенцев двинулся в Трансвааль, где началось бурное развитие добывающей промышленности, сопровождавшееся ростом городов и железнодорожным строительством. Йоханнесбург, основанный в 1886 г., превратился к концу века в большой современный город, совершенно затмивший столицу ЮАР г. Претория.
Добыча алмазов в районе Кимберли
С. Родс
Йоханнесбург. Фото конца XIX в.
В эти же годы развернулась деятельность создателя британской колониальной империи в Южной Африке Сесиля Родса. Его мечтой была постройка железной дороги, которая должна была пересечь всю Африку от Кейптауна до Каира. Из Египта англичане двинулись в глубь Африки с севера, Родс продвигался навстречу им с юга. Под его руководством были захвачены обширные африканские территории, со всех сторон окружившие бурские республики. В 1890-е гг. английские поселенцы, приехавшие на золотые прииски Трансвааля, по численности почти сравнялись с бурами. Поселенцы потребовали предоставления им равных гражданских прав. Под предлогом защиты интересов своих соотечественников британское правительство приступило к подготовке войны против буров.
Не дожидаясь нападения, в октябре 1899 г. бурские войска сами атаковали англичан. Затянувшаяся почти на три года Англо-бурская война сопровождалась массовой гибелью гражданского населения и разорением территории бурских республик.
Согласно заключённому в мае 1902 г. мирному договору, бурские республики переходили под власть британской короны, при этом устанавливалось, что «как только позволят обстоятельства, будут введены представительные учреждения, ведущие к самоуправлению».
В стране с подавляющим преобладанием африканского населения победители были вынуждены пойти на сближение с побеждёнными. На основе соглашения британских властей с бурскими лидерами был подготовлен проект создания федеративного государства под господством белого меньшинства. Согласно акту о Южной Африке, вступившему в силу в мае 1910 г., колония Мыса Доброй Надежды, Наталь, Трансвааль и Колония Оранжевой реки объединялись в Южно-Африканский союз (ЮАС), получавший права доминиона Британской империи. В том же году была основана Южно-Африканская партия во главе с бывшими бурскими генералами, которые возглавляли первые правительства ЮАС. В его парламенте были представлены только европейцы, которые проводили согласованную политику относительно африканского большинства. Принятый в 1913 г. закон о землях ту земцев устанавливал для африканцев черту оседлости, за которой им запрещалось селиться. Тогда же был принят закон об иммигрантах, направленный в основном против индийцев. В ЮАС проводилась политика сегрегации — раздельного существования различных рас.
Вопросы и задания
1. Какие внутренние и внешние факторы способствовали созданию доминиона в Канаде? 2. В 1912 г. премьер-министр Канады Р. Борден, внося законопроект о постройке собственных броненосцев, заявил: «Канаду нельзя больше считать колонией, она должна стать самостоятельным государством». Что позволило ему сделать столь серьёзное заявление? 3. Почему решительный переворот в австралийской истории связан с «золотой лихорадкой» 1851 — 1861 гг.? 4. Какие явления в политической и социально-экономической жизни Австралии получили распространение в других странах мира? 5. Определите общее и выделите отличия в процессе превращения Австралии и Новой Зеландии в доминионы. 6. Какие основания, на ваш взгляд, имел премьер-министр Новой Зеландии для следующего заявления, сделанного в 1904 г.: «На долю Новой Зеландии выпало служить своего рода социальной лабораторией, где придаётся внешняя форма новым идеям и где производятся опыты направления экономического законодательства на новые пути». 7. В чём особенность процесса образования доминиона в Южной Африке? 8*. Дайте оценку итогам и результатам британской политики «систематической колонизации».