Годы промышленного подъема
• Во второй половине XIX в. темпы развития английской промышленности и торговли были весьма быстрыми. Правда, экономические кризисы (в особенности 1857 и 1866 гг.) ненадолго приостанавливали этот подъем, но вскоре он возобновлялся. Укреплялись традиционные отрасли легкой промышленности — текстильная и сукноделие, практически полностью перешедшие на машинное производство. К 1870 г. в британской текстильной промышленности действовало более 37 млн механических веретен, которые обслуживали 450 тыс. рабочих.
Столь же заметным было превосходство англичан в тяжелой промышленности. Выплавка чугуна, составлявшая в 1840 г. 1,4 млн тонн, к 1870 г. поднялась до шести с лишним млн тонн. Добыча каменного угля в 1855 г. составила 61,5 млн тонн, а в 1870 г. — 123,7 млн тонн. Во всех отраслях промышленности постоянно внедрялись новые открытия и изобретения. Стоило, например, появиться первым холодильным установкам, как их тут же стали использовать для доставки в Англию гигантских партий мороженого мяса из Австралии и Новой Зеландии, что прежде было невозможно.
Именно в этот период за Англией утвердилось название «мастерская мира». На промышленной выставке в Лондоне (1851—1852) превосходство английской промышленности выглядело просто подавляющим. Перейдя на систему фритредерства, Англия успешно теснила соперников на мировых рынках, предлагая более дешевые и качественные товары. На долю Англии и ее колоний приходилось более трети общего объема мировой торговли.
«Хрустальный дворец», построенный для проведения первой промышленной выставки в Лондоне (1851-1852)
Конечно, значительная доля этих успехов была связана с тем, что во владении Англии находились богатейшие земли: Индия, Канада, Новая Зеландия, Австралия, Капская колония и т. д. И все-таки, как вы знаете, скажем, на примере Испании, само по себе владение колониями — это еще не гарантия получения постоянных прибылей. Успехи Англии прежде всего были обеспечены наиболее передовым, буржуазным способом производства и тем, что эта страна первой в мире осуществила промышленный переворот.
Немаловажную роль сыграло и традиционное умение британских политиков мирно улаживать внутренние конфликты. На протяжении долгих лет оно уберегало страну от социальных потрясений, способствуя созданию благоприятных условий для дальнейшего укрепления индустриальной цивилизации. Английские политические традиции обусловливали и довольно высокий уровень гражданской сознательности населения, что также в конечном счете плодотворно влияло на экономическое развитие страны.
Реформистское движение
• С завершением в конце 1840-х гг. чартистского движения борьба за новую парламентскую реформу не прекратилась. Несмотря на успехи британской промышленности, во многом обусловленные предприимчивостью и мастерством торгово-промышленной буржуазии, последняя по-прежнему имела мало представителей в парламенте. Противоестественность такого положения вещей не могли не видеть и сами парламентарии, до сих пор противившиеся избирательной реформе. Расширение избирательных прав отвечало и интересам рабочих, положение которых все еще оставалось нелегким, несмотря на предпринимаемые властями меры.
Бенджамин Дизраэли
Уильям Гладстон
В сложившейся ситуации было очевидно, что партия, которая проведет реформу, получит большинство голосов новых избирателей. Одним из первых это осознал лидер либералов (вигов), выдающийся политик Уильям Гладстон (1809—1898), в деятельности которого удачно сочетались консерватизм и либерализм. (Это отразилось и на биографии Гладстона, до 1848 г. примыкавшего к консервативной партии (тори), а затем сблизившегося с либералами и в 1868 г. возглавившего их партию.)
В 1866 г. Гладстон внес в парламент свой проект избирательной реформы. Против него поначалу выступили не только консерваторы, но и часть либералов, что привело к расколу в партии. В результате тори, сохранившие единство, пришли к власти. Наиболее видной фигурой среди них в те годы был журналист и писатель, выходец из буржуазной среды Бенджамин Дизраэли (1804—1881). Несмотря на то что он и Гладстон находились на противоположных полюсах политической жизни, их сближали гибкость и огромный опыт, умение находить взаимоприемлемые, компромиссные решения.
Поскольку реформистское движение в стране снова активизировалось, Дизраэли и ряд других лидеров тори решили, что и им в будущем совсем не помешают лишние голоса. В результате их усилий летом 1867 г. палата общин, а затем и палата лордов утвердили билль о реформе. Ликвидировав еще 46 «гнилых местечек», парламент передал освободившиеся места в парламенте крупным промышленным городам. Одновременно был заметно уменьшен имущественный ценз, и в итоге общее число избирателей увеличилось с 1,35 до 2,25 млн человек.
Но англичане хорошо помнили, кто был инициатором этой реформы. И уже на выборах 1868 г. вновь победили либералы. В стране было введено всеобщее образование, значительно расширены права тред-юнионов. Либералы также ввели систему тайного голосования, сводившую к минимуму возможность давления на избирателей.
Однако правом голоса обладало лишь около половины взрослого мужского населения страны. Необходимость еще одной (третьей) избирательной реформы была очевидна. В 1884 г. либералы, во главе которых по-прежнему стоял Гладстон, внесли в парламент билль о реформе, который был принят в следующем году. В итоге было ликвидировано еще 105 «гнилых местечек», право голоса получили все владельцы домов и квартир, а также сельские работники. Число избирателей возросло с 3 до 5,5 млн человек и составляло 13% всего населения страны. Но права голоса все еще были лишены женщины и некоторые малоимущие группы населения. Вопрос о всеобщем избирательном праве оставался открытым.
«Братья-эквилибристы» (Б. Дизраэли и У. Гладстон ). Карикатура на чередование тори и вигов у власти
Экономическое развитие Англии в конце XIX — начале XX в.
• Как нередко случается в истории, период процветания той или иной страны создает у ее властей и населения обманчивое впечатление, что такое положение будет сохраняться вечно. Но темпы промышленного развития, которых достигла Англия в 1860—1870-е гг., было крайне трудно поддерживать. В определенном смысле их снижение было неизбежным.
Сити. Главный проезд.
В складах. Гравюры Г. Доре
Возможно, Англии удалось бы сохранить свое первенство. Но падение темпов роста английской экономики совпало по времени с мощным экономическим подъемом, который переживали США и — в меньшей степени — объединившаяся в 1871 г. Германия. Постепенно эти страны стали догонять Англию по важнейшим экономическим показателям. Если в 1870—1874 гг. Англия выплавляла в среднем 6,4 млн тонн чугуна в год, США — 2,2 млн, а Германия — 1,8 млн, то к концу века США опередили Англию по выплавке чугуна и стали. Немцы также начали производить больше стали, чем англичане, и почти сравнялись с ними по выплавке чугуна. К тому времени Англия еще сохраняла первое место в мире по общему объему экспорта (вывоза товаров), но уже в начале XX в. США вышли вперед и по этому показателю.
Таяло и техническое превосходство Англии, которое еще в середине XIX в. было подавляющим. Так, к рубежу XIX—XX вв., когда в промышленности США, Германии, а отчасти и других стран все более широко применялась электрическая энергия, в британской промышленности по-прежнему использовалась в основном сила пара.
Но дело было не только в конкретных производственных показателях и в техническом превосходстве. Британские промышленники, финансисты и особенно торговцы всегда славились своим умением найти более точные ходы в борьбе с конкурентами. Однако уже в 1880-е гг. стало ясно, что германские товары теснят английские. Это происходило в Южной Америке и России, в Италии и на Балканах, в Китае и Японии, наконец, даже в самой Англии и ее колониях. По качеству германские товары в целом уступали британским, но зато они были значительно дешевле, к тому же немцы часто предоставляли оптовым покупателям льготные и долгосрочные кредиты. Кроме того, немецкие коммерсанты лучше, чем англичане, изучили потребности рынка в разных странах и учитывали нужды потребителей.
Еще одной причиной наметившегося отставания Англии в соперничестве с США и Германией был традиционный консерватизм британской политики. Революции и восстания в континентальной Европе, приведшие к массовым кровопролитиям, рост радикальных настроений в обществе вынуждали даже либералов быть осторожными, не слишком спешить с проведением реформ, что не могло не сказаться на темпах развития промышленности страны.
Англо-ирландские отношения
• Пресловутая ирландская проблема, досаждавшая Англии в течение нескольких веков, постоянно вносила разлад в относительно спокойное течение внутриполитической жизни страны.
По англо-ирландской унии 1801 г. Ирландия вошла в состав Англии. Требование независимости с тех пор было основным лозунгом практически не прекращавшихся волнений в Ирландии. Правда, из-за колоссальной эмиграции (в основном в США) к 1860-м гг. население Ирландии сократилось на одну треть, что привело к некоторому ослаблению социального напряжения: ведь очень многие «смутьяны», не веря в возможность победы, уезжали из страны.
И все-таки как раз в 1850—1860-е гг. национальное движение в Ирландии активизировалось. Поскольку это совпало с общим оживлением радикализма в Европе, протест ирландцев также стал принимать крайние формы. Появились террористические группы. Члены основной из них нарекли себя фениями — по имени героев древнеирландских сказаний и легенд. После нескольких попыток поднять восстание фении к концу 1860-х гг. были разгромлены, однако от тактики террора ирландские националисты не отказались.
Конечно, более действенными были легальные формы борьбы. Их взяла на вооружение возникшая в 1873 г. Лига хомрула (самоуправления) во главе с Чарлзом Парнеллом. «Хомрулеры» вели мирную пропаганду, в том числе и через своих представителей в парламенте, добиваясь независимости Ирландии. Уже в 1886 г. либералы предложили предоставить Ирландии широкую автономию, но это привело лишь к расколу партии. Из нее выделились либералы-юнионисты (т. е. сторонники союза, единства страны) во главе с крупным промышленником Джозефом Чемберленом (1836—1914). В дальнейшем значительная часть юнионистов, включая и самого Чемберлена, слилась с консерваторами. Это как бы подчеркнуло незыблемость традиционных устоев политической жизни Англии, где существование двух соперничающих партий вело не к социальным потрясениям, а к поискам социального мира.
В начале XX в. усилилась внешнеполитическая напряженность в Европе и мире, все очевиднее становилось приближение военного конфликта, от которого, естественно, не могла уклониться и Англия. К этому времени еще больше ослабело экономическое и торговое могущество Англии. И в итоге британские власти еще до начала первой мировой войны стали идти на уступки ирландским националистам. Тем не менее радикально настроенные представители последних в апреле 1916 г. подняли очередное восстание. Оно было быстро подавлено правительственными силами, но все-таки спустя несколько лет Англия предоставила Ирландии права доминиона (декабрь 1921 г.). Полную независимость Ирландия (за исключением ее северо-восточной части — Ольстера) получила в апреле 1949 г.
Доминионы (буквальный перевод — «владение, власть») считались самостоятельными государствами, входившими в состав Британской империи (так со второй половины XIX в. стали именовать Великобританию и все ее колонии и доминионы). Формально их главой был английский монарх. Он назначал в доминион своего генерал-губернатора, наряду с которым существовали местные органы управления.
Вопросы и задания
1. В чем выражалось промышленное превосходство Англии в середине XIX в.? На чем оно основывалось?
2. В чем состояла суть второй избирательной реформы (1867)? Как вы думаете, чьим интересам — либералов или консерваторов она отвечала? Может быть, и тех и других?
3. Охарактеризуйте значение третьей избирательной реформы (1885). Решила ли она проблему всеобщего избирательного права?
4. Почему Англия постепенно стала уступать свое промышленное и торговое первенство? Какая страна (или страны) стала ее основным соперником и почему?
5. Какую роль в политической жизни играл ирландский вопрос? Чем руководствовались британские власти при его решении?
Итоги
Став еще во второй половине XVIII в. ведущей индустриальной державой, Англия на протяжении XIX и в начале XX в. сохраняла лидирующие позиции в мире, несмотря на то что в экономическом отношении ее к концу этого периода опередили США и Германия.
Внутренняя и внешняя стабильность положения Англии обеспечивалась давними политическими традициями, умением ее властей достигнуть социальной гармонии между различными слоями общества. Политическая и общественная жизнь в стране развивалась эволюционным, мирным путем, без революционных потрясений. Это способствовало тому, что даже у низов общества вырабатывались определенные навыки политической и бытовой культуры. Достаточно высокий уровень этой культуры, как и возможность «низов», в частности рабочих, выражать свои требования легально, не прибегая к насилию и бунту, стал причиной того, что в Англии практически не было антигосударственных выступлений. По сути дела, все общественные движения в стране были направлены на улучшение уже существовавших политических порядков и традиций, а не на их ниспровержение.
Яркими примерами именно такой борьбы широких народных масс за свои интересы являются чартистское движение и борьба за избирательную реформу в целом. Характерно, что даже определенное влияние революций 1848—1849 гг. в континентальной Европе на чартистское движение не привело в Англии к волнениям, не говоря уже о революции. Напротив, именно в те годы чартистское движение фактически распалось, уступив место носившей более умеренный характер борьбе за избирательную реформу, к которой все активнее присоединялись и верхи общества.
Характерно и то, что в Англии явно намечалась консолидация общественно-политических течений и даже партий. Основные политические партии страны, либералы и консерваторы, все чаще выступали со сходных позиций, что также способствовало мирному развитию общества.
Все эти тенденции благотворно влияли и на внешнюю политику Англии: даже терпя относительные неудачи, ее дипломаты и политики стремились искать какие-то новые ходы и комбинации, а не делать внешнеполитический курс более агрессивным.
История Англии, ее политические традиции и культура, получившие новое развитие в XIX в., представляют собой классический образец укрепления общества в условиях индустриальной цивилизации.
Документы и материалы
• Из «Народной хартии», впервые принятой на общественном митинге в феврале 1837 г.
...Соединенное королевство должно быть разделено на 200 избирательных округов с возможно равным числом жителей в каждом...
24 июня каждого года должны происходить общие выборы, а если бы место в палате общин оказалось вакантным среди года, то оно должно быть замещено не позже двух недель после того, как оно освободилось...
Для кандидатов в палату общин не должно быть никаких имущественных цензов. По представлении двумястами избирателями чиновнику прихода, в котором они живут, письменного заявления в пользу какого-нибудь кандидата последний признается официально. Список всех признанных кандидатов округа вывешивается на дверях церкви каждого прихода, чтобы избиратели имели возможность составить себе суждение о пригодности кандидата...
...Каждому члену палаты общин должно выплачиваться ежегодно (каждые четверть года) из государственной казны вознаграждение в 400 фунтов стерлингов.
• Из первой петиции чартистов, поданной в парламент в июле 1839 г.
...Мы изнемогаем под бременем налогов, которых все же оказывается далеко не достаточно для нужд наших правителей. Наши промышленники трепещут на краю банкротства, наши рабочие умирают от голода, капитал не дает прибыли, а труд не вознаграждается. Дом ремесленника опустошен, зато кладовая ростовщика полна, работный дом переполнен, а фабрика обезлюдела...
Мы говорим вашей достопочтенной палате, что капитал хозяина не следует больше лишать причитающейся ему прибыли; что законы, удорожающие хлеб, равно как и те, которые, превращая деньги в редкость, делают труд дешевым, должны быть отменены; что налоги должны падать на собственность, а не на труд; что благо большинства населения как единственно законная цель должно быть единственным предметом забот правительства...
• Из второй петиции чартистов, поданной в парламент в мае 1842 г.
...Государственная власть, исходящая от всего народа, должна охранять свободу народа и стремиться к его счастью. Правительство ответственно перед всем народом... Ваша достопочтенная палата в ее настоящем составе не избрана народом и от народа независима. Она представляет только некоторые части нации и служит интересам немногих, оставляя без внимания нужды, бедствия и петиции многих...
Ваши просители хотели бы обратить внимание палаты на разительное неравенство, существующее между заработной платой миллионов производительного населения и жалованьем лиц, которые вряд ли приносят какую-либо пользу, когда среди правителей господствуют богатство и роскошь, а среди управляемых — бедность и голод...
Ваши просители сожалеют, что рабочие часы, особенно фабричных рабочих, превосходят все границы человеческой выносливости, а заработная плата за труд в душной, нездоровой обстановке мастерских совершенно недостаточна для поддержания физических сил и доставления рабочему того удобства, которое так необходимо после усиленного расходования физической энергии...
• Из воззвания исполнительного комитета Национальной ассоциации чартистов к жителям Лондона (апрель 1848 г.)
Лондонцы! Проснитесь! Пора взяться за дело! Вы живете в эпоху, наиболее богатую событиями. Нет надобности говорить о том, какой славной революции мы можем ждать с часу на час... Посмотрите на Европу, охваченную ураганом революции... Сейчас самые угнетенные народы мира вырывают свою свободу у тиранов. Вы не должны отставать в деле прогресса...
Лондонцы! В Англии должна совершиться великая мирная революция. Нынешнее законодательство устарело, наши законы и учреждения отстали от века, они не отвечают требованиям современной цивилизации...
• Из выступления Дж. Стефенса, одного из лидеров группировки «физической силы» (1844)
Я стою за проведение революции огнем, кровью до ножа, до смерти... Если правители добровольно не изменят существующего порядка, если они не уничтожат всего этого в корне, то они дождутся революции, которой так боятся... Мы разрушим эту крепость неправды, воздвигнутую ими для попрания всех Господних и человеческих законов... Мы превратим всю страну, с востока и запада, севера и юга, в один ужасающий костер, затушить который никто не будет в состоянии, мы уничтожим все фабрики бумагопрядильных тиранов и дома тех, кто создал их грабежом и убийством, разорив миллионы людей, созданных Господом для равного счастья...
• Из закона об избирательной реформе (1867)
3. Начиная с 1868 г. и далее каждый мужчина имеет право зарегистрироваться как избиратель и голосовать за кандидата или кандидатов в парламент от данного городского избирательного округа, если он удовлетворяет следующим требованиям:
достиг 21 года и беспорочен по суду;
проживает в данном избирательном округе в течение года, считая с 31 июля, в качестве собственника или арендатора жилого дома;
занесен в списки домовладельцев или арендаторов жилых домов, уплачивающих налоги в пользу бедных;
своевременно (до 20 июля) уплатил причитающиеся с него налоги в пользу бедных по обложению, составленному на 5 января...
17. Впредь все избирательные округа с населением менее 10 тыс. человек по переписи 1861 г. избирают только по одному члену парламента...
Вопросы и задания к документам
1. Сравните содержание и тон первой и второй петиций чартистов в парламент. Изменилась ли позиция чартистов за три года?
2. Как вы считаете, возможен ли был в то время столь резкий тон в обращении общественных организаций к властям в каких-либо еще странах, кроме Англии? Если да, то в каких именно?
3. А теперь сравните чартистское воззвание 1848 г. к лондонцам с упомянутыми петициями. Что нового (может быть, необычного) вы находите в этом воззвании? О какой «мирной революции» говорят его авторы?
4. Как вы уже знаете, призывы сторонников применения «физической силы» не встретили поддержки у большинства англичан. Как вы думаете, почему? А на что, по-вашему, рассчитывали радикалы?
5. Дайте оценку закона об избирательной реформе 1867 г. по приведенным выдержкам. Какие плюсы и минусы вы в нем находите?