Глава 2
Социально-политическое положение Англии
• Как вы помните из первой части учебника, течения социально-политической мысли и многие процессы в развитии общества делятся на эволюционные и революционные. История не раз ставила рядом эти две принципиально отличные тенденции словно для того, чтобы в будущем объективные наблюдатели могли сравнить их и сделать выводы.
Так получилось и в первой половине XIX в., когда во Франции и ряде других стран Европы прокатилась волна революций. В Англии же взрыва не произошло, хотя и там обстановка нередко бывала весьма неспокойной. Конечно, определенную роль сыграло географическое (островное) положение страны, но не это было определяющим. Так почему же в Англии буржуазный строй утверждался не радикальным, революционным, а мирным, эволюционным путем?
Чтобы лучше понять это, необходимо вспомнить о том, как развивалась Англия, как решались в этой стране внутренние конфликты. Как вы помните, в Англии еще со времен средневековья была крайне высока роль парламента. А после буржуазной революции XVII в. он приобрел еще большее значение. Существование в Англии парламента с огромными полномочиями позволяло решать основные проблемы, стоявшие перед страной, путем обсуждения, мирного диалога, а не кровавых конфликтов.
Однако долгое время в решении этих проблем могла участвовать лишь весьма небольшая часть населения страны, которое к 1815 г. достигло почти 20 млн человек. И это было причиной серьезных противоречий в обществе: ведь имеющее доступ к власти привилегированное меньшинство могло навязывать свою волю большинству. Так произошло, например, в 1815 г., когда землевладельцы добились принятия парламентом так называемых хлебных законов.
Эти законы, по сути дела, запрещали ввоз в страну хлеба с тем, чтобы «заморозить» цены на него на довольно высоком уровне. В первую очередь это ударило по карманам англичан со средним достатком, прежде всего промышленных и сельскохозяйственных рабочих. Недовольны были и предприниматели-промышленники: ведь «хлебные законы» обогащали землевладельцев и могли подорвать финансовое положение буржуазии.
«Бойня при Питерлоо»
В период действия «хлебных законов» в стране с новой силой вспыхнуло луддитское движение (луддиты — разрушители машин, как вы помните, впервые заявили о себе еще в конце XVIII в.). Сторонники мелкобуржуазных реформ попытались направить протест рабочих в русло борьбы за всеобщее избирательное право. В стране начались демонстрации и массовые митинги. Во время одного из них, 16 августа 1819 г., в Манчестере произошла стычка войск и местных ополченцев с митинговавшими. Погибло 11 человек, и еще несколько сот было ранено. Это случилось на поле святого Петра, а в разгоне митинга участвовал полк, сражавшийся с наполеоновскими войсками при Ватерлоо. По аналогии с этим сражением народ окрестил события в Манчестере бойней при Питерлоо.
Если в континентальной Европе подобные конфликты, как правило, приводили к ужесточению правительственной политики, то английские власти, напротив, пошли на определенные уступки рабочим. Были смягчены условия «хлебных законов». В 1824 г. парламент отменил наложенный за 25 лет до этого запрет на создание рабочих организаций. В итоге стали возникать профессиональные рабочие союзы — тред-юнионы, которые вели легальную борьбу за улучшение условий труда и повышение зарплаты. Правда, поначалу на проведение стачек были наложены строгие ограничения.
Август 1819 г. «Бойня при Питерлоо»
Начало реформистского движения
• Как вы знаете из первой части учебника, действовавшая в Англии система выборов обеспечивала землевладельцам и старой, торгово-финансовой буржуазии большинство мест в парламенте. Промышленная буржуазия была фактически отстранена от управления делами государства, что не соответствовало той роли, которую она играла в обществе. Поэтому в Англии развернулась борьба за парламентскую реформу. Ее лидеры — реформисты добивались ликвидации «гнилых местечек» и пересмотра избирательной системы в целом. Еще в начале 1817 г. в стране стали возникать хэмпденовские клубы, названные в честь Джона Хэмпдена, который незадолго до начала Английской революции XVII в. отказался платить незаконно введенный королем налог.
Назвав свои клубы именем Хэмпдена, реформисты хотели подчеркнуть, что закон — это не самоцель, он должен основываться на здравом смысле и справедливости.
Борьба за реформу охватывала все более широкие слои населения. В конце 1810-х гг. несколько раз проводились марши на Лондон так называемых одеяльщиков — рабочих и безработных из новых промышленных районов, которые с одеялами (отсюда и название) и запасом продуктов шли в столицу, чтобы подать в парламент петиции о расширении избирательных прав, а также об отмене чрезвычайного закона, запрещавшего свободу слова и собраний.
Но тем и отличалась практика английской политической жизни, что власти быстро реагировали на возникавшее в обществе напряжение, не позволяя ему дойти до точки кипения. Вслед за уже упомянутыми послаблениями в отношении создания рабочих организаций парламент постепенно шел на уступки и в вопросе об избирательной реформе.
Подробнее о нем см. в 1-й части учебника
Железная дорога Ливерпуль — Манчестер
В 1831 г. палата общин утвердила билль (законопроект) о реформе. После некоторого сопротивления этот билль был принят и палатой лордов и в 1832 г. стал законом. Пятьдесят шесть «гнилых местечек» были лишены права посылать депутатов в парламент, а для 30 других количество депутатов было урезано с двух до одного. Освободившиеся в итоге места передали 42 новым крупным промышленным городам. Общее число избирателей возросло с 450 до 670 тыс. человек, и тем не менее перекос в пользу старых избирательных округов еще сохранялся. Из-за имущественных ограничений практически были лишены избирательного права рабочие и мелкая буржуазия, что, разумеется, не могло их устроить.
В Англии стремительно развивалось промышленное производство, к 1840 г. страна производила 45% мировой промышленной продукции. (Вдумайтесь в эту фантастическую цифру: почти половина производимых в мире товаров приходилась на долю относительно небольшой Англии и лишь чуть больше половины — на остальные страны!) Все это во многом было достигнуто благодаря предпринимательской инициативе, энергии буржуазии, которая, естественно, стремилась занять господствующее положение в стране. И это стремление постепенно находило понимание у властей.
Нищий у дверей булочной. С гравюры Г. Доре
Женщина, разбивающая железную руду
Сложнее обстояло дело с промышленным пролетариатом. Именно его трудом подкреплялись усилия буржуазии, наращивалась мощь страны. Но положение рабочих в первой половине XIX в. было крайне тяжелым: жилье, питание и условия их труда были ужасными, широко использовался труд детей и подростков. (В известной работе Ф. Энгельса «Положение рабочего класса в Англии» довольно объективно описаны условия, в которых приходилось жить и трудиться английским рабочим.)
Но традиционно гибкая политика английских властей не позволила этой ситуации вылиться в социальный взрыв, что нередко происходило в континентальной Европе, в частности во Франции. В течение 1830-х гг. был запрещен ночной труд подростков, сокращена продолжительность рабочего дня для детей в возрасте 9—13 лет, введено обязательное ежедневное посещение школ детьми до 14 лет, появилась фабричная инспекция и т. д. Впрочем, рабочие не оставались в стороне и от движения за расширение избирательных прав. В перспективе они были намерены провести в парламент собственных представителей.
Чартистское движение
• Борьба широких слоев населения Англии за избирательную реформу постепенно приобрела общенациональный характер. В июне 1836 г. по инициативе утопического социалиста, столяра Уильяма Ловетта в Лондоне была создана Ассоциация рабочих. В 1838 г. Ловетт и его сторонники опубликовали программу из шести требований, сводившихся к введению всеобщего избирательного права для мужчин, достигших 21 года, и отмене имущественного ценза при выборах депутатов парламента. Ассоциация требовала также окончательной ликвидации «гнилых местечек» и полного равенства в системе представительства в парламенте. Эта программа, ставшая крайне популярной в народе, получила название Народная хартия, ее сторонников стали именовать чартистами (так звучит по-английски слово «хартия»), а само движение — чартизмом.
Борьба за принятие чартистской программы развернулась буквально по всей стране. Повсюду проходили митинги и демонстрации, шел массовый сбор подписей за принятие хартии. В июле 1839 г. хартия, под которой удалось собрать 1,28 млн подписей, была торжественно передана в палату общин. Однако большинством в 235 голосов против 45 нижняя палата парламента отклонила ее.
Вскоре чартисты организовали новый сбор подписей. В июле 1840 г. они создали первую массовую рабочую партию — Национальную ассоциацию чартистов, которая объединяла в своих рядах до 50 тыс. членов. И хотя эта партия существовала недолго — только в период борьбы за хартию, она явилась ярким примером мирной пролетарской организации, не исповедовавшей революционных, насильственных методов борьбы. Вполне закономерно, что такая партия возникла именно в Англии — классической стране эволюционного развития. К сожалению, в большинстве других государств рабочие партии оказались в руках радикалов, нередко призывавших к насильственному ниспровержению существующего строя.
Уильям Ловетт
Фергюс О’Коннор
К маю 1842 г. чартистам удалось собрать 3,3 млн подписей. Гигантский свиток несли по лондонским улицам 16 человек (чтобы протиснуть в двери парламента, его пришлось разрезать на части). Однако палата общин вновь отвергла хартию, в которую теперь было добавлено положение о «борьбе рабочих за политическое господство».
Чартисты направляются в парламент для передачи хартии. 1842 г.
На повторное отклонение хартии рабочие ответили массовыми стачками. Произошло размежевание чартистов на сторонников моральной и физической силы. Во главе последних встал Ф. О'Коннор, талантливый публицист и оратор. Его газета Северная звезда, выходившая еще с 1837 г., была чрезвычайно популярна. Сам О’Коннор считал насилие «крайним средством», применять которое следует только в том случае, если «моральной» силы окажется недостаточно. Но среди чартистов были и радикалы, призывавшие превратить стачечное движение в вооруженное восстание.
К счастью, в Англии эти призывы не получили широкой поддержки: сыграли свою роль и британские политические традиции, и то, что рабочий класс в Англии — при всем его нелегком положении — был «старше» и опытнее, чем, например, во Франции или в Германии. Поэтому со временем даже некоторые радикалы (в частности, утопист Дж. О’Брайен), поначалу выступавшие за применение «физической силы», стали отвергать насильственные методы борьбы.
В 1840-е гг. активизировалось и движение за отмену все еще продолжавших действовать «хлебных законов». Это было в интересах не только рабочих, но и промышленной буржуазии: ведь из-за ограничений на ввоз товаров в Англию другие страны предпринимали ответные меры. В итоге промышленники терпели крупные убытки.
Карикатура на неравноправное положение различных слоев английского общества
Борьба за отмену «хлебных законов» охватила практически всю страну. И в итоге кабинет тори Р. Пиля и парламент вынуждены были уступить. В 1846 г. ненавистные «хлебные законы» были отменены. Вскоре после этого были ликвидированы и другие таможенные ограничения. Англия перешла к системе фритредерства (свободного от контроля государства развития торговли и предпринимательства), и довольно быстро ее товары буквально заполонили все мировые рынки. Это еще больше укрепило положение торговой и промышленной буржуазии.
В 1847 г. Англию постиг новый кризис перепроизводства (первый произошел в 1825—1827 гг.). Товаров стало производиться так много, что сбыт их резко упал. Приходилось временно закрывать фабрики и заводы или значительно сокращать рабочий день. Около 4 млн человек лишились работы. Кризис, а также пришедшие весной 1848 г. вести о революциях в Европе усилили напряженность в стране. На массовых митингах чартисты нередко выражали свою поддержку европейских революций, некоторые ораторы призывали развернуть вооруженную борьбу и в Англии.
Столкновение чартистов с полицией
Взрыва в стране не произошло, хотя властям все же пришлось арестовать многих радикально настроенных чартистов. В этой тревожной ситуации парламент отверг и третью петицию чартистов (июль 1848 г.). Под ней не набралось и 2 млн подписей, хотя сами чартисты утверждали, будто бы их около 5 млн. Маркс и Энгельс, надеявшиеся, что английские рабочие поднимутся на восстание, настойчиво призывали чартистов «не сдаваться». Но, к счастью, благодаря усилиям О’Коннора и других умеренных чартистских лидеров серьезных беспорядков удалось избежать.
На этом чартистское движение фактически завершилось. Символично, что в условиях, когда в континентальной Европе бушевала революционная стихия, английский народ не нарушил политические традиции своей страны. Умелые действия британских властей позволили Англии продолжать развитие в русле эволюции, что самым благотворным образом сказалось и на положении ее населения, и на развитии экономики.
Общественная мысль
• Не только политики и общественные деятели определяли внутреннее развитие страны в XIX в. Искали пути решения социальных проблем Англии (а в более широком плане — и человечества) и философы-мыслители.
На фоне ухудшения положения рабочих в первой половине XIX в. и роста противоречий между ними и предпринимателями крупнейший утопический социалист Роберт Оуэн (1771—1858) попытался решить эти противоречия в рамках филантропии (благотворительности).
Оуэн был сыном мелкого ремесленника, но, с молодых лет трудясь на различных торговых предприятиях, долбился довольно солидного положения в обществе. К 28 годам он стал совладельцем текстильной фабрики в Нью-Лэнарке, где и начал претворять в жизнь свои идеи. Он считал, что производство в принципе должно быть не индивидуальным, основанным на собственности предпринимателя, а общественным. Заводами и фабриками должны владеть все рабочие, трудящиеся на них, прибыль же, по Оуэну, следовало распределять «равномерно».
Роберт Оуэн
Учения, в которых пропагандировалась общественная собственность на средства производства, а также общественные интересы в целом, стали называть социалистическими (в буквальном переводе это и означает «общественные»).
Стремясь улучшить условия труда и быта рабочих на своей фабрике, Оуэн сократил продолжительность рабочего дня, повысил зарплату, ввел общественные кухни, пенсии по болезни и старости, а для детей рабочих устроил ясли, детский сад и школу.
В Англии такие идеи на первых порах отчасти поддерживали консерваторы, так как видели в них противовес усилению влияния торгово-промышленной буржуазии. А последняя с позиций либерализма настаивала на полной свободе частного предпринимательства и невмешательстве государства в его дела. В дальнейшем, как вы уже знаете, эти позиции сблизились.
В 1824 г. Оуэн уехал в США. В штате Индиана он создал колонию Новая Гармония, где пытался организовать труд и быт по принципу трудовой коммуны (общины). Но за несколько лет Оуэн лишился почти всех своих капиталов. Коммуну, оказавшуюся убыточной, пришлось распустить. Вернувшись на родину, Оуэн пытался проповедовать создание в Англии широкой сети производственных кооперативов — фактически таких же коммун. Однако и эта его инициатива не имела успеха. Жизнь убедительно подтверждала преимущества свободного частного предпринимательства.
Значительно больше отвечали реальным требованиям времени теории других философов и экономистов, таких, например, как Герберт Спенсер (1820—1903) и Джон Милль (1806—1873). Они отстаивали идею мирного развития общества, проведение буржуазно-либеральных реформ в интересах установления «равновесия» в различных областях его жизни. Милль, Спенсер и их единомышленники выступали за расширение прав личности, но они не строили иллюзий, отлично понимая, что равенство предоставленных членам общества возможностей совсем не означает их равенства в реальной жизни. В частности, Спенсер писал, что при свободе конкуренции в обществе действует такой же естественный отбор, как и в борьбе видов в природе. Более приспособленные к жизни личности добиваются в ней больших успехов, чем те, кто менее приспособлен.
Внешняя политика Англии
• Как вы помните, в 1820—1830-е гг. резко усилилась внешнеполитическая активность России. Николай I был прежде всего заинтересован в разделе слабевшей Османской империи — «больного человека», по его словам. Англия, затратившая огромные усилия на противодействие попытке установить французскую гегемонию в Европе, не могла теперь допустить русской гегемонии. Столкновение интересов России и Англии лежало в основе серьезного военного конфликта — Крымской войны.
После неудачной попытки склонить Англию к разделу Османской империи во время своего визита в Лондон в 1844 г. Николай I в начале 1853 г. возобновил эти попытки, действуя через английского посла в России Сеймура. Полагая, что другая ведущая держава Европы, Франция, после социальных потрясений, пережитых ею на рубеже 1840—1850-х гг., надолго выбыла из строя, царь вовсе не учитывал ее интересы. Не принимал он в расчет и позицию Австрии. А между тем все эти три страны — Англия, Франция и Австрия — также имели определенные планы в отношении Османской империи и потому не собирались поддерживать любой шаг России.
Между тем Николай I потребовал от турецкого султана предоставить России «религиозный протекторат» над всеми христианами Османской империи. Предлогом для этого стало то, что в Иерусалиме (османская Палестина) находились христианские святыни, в частности Гроб Господень. Со сходными претензиями выступила и католическая Франция, поддержанная папой римским. Султан Абдул-Меджид был готов пойти на частичный компромисс, однако царя это не устраивало.
Поскольку Англия категорически отказалась участвовать в русском плане раздела империи, Россия в июне 1853 г. приступила к его осуществлению сама, вторгшись в принадлежавшие османам Молдавию и Валахию. Турецкие войска были быстро вытеснены из этих небольших княжеств, а 30 ноября эскадра знаменитого адмирала П. С. Нахимова разгромила турецкий флот в Синопской бухте. Успешно действовали русские войска против турок и в Закавказье.
Подробнее см. § 3
1853—1856 гг. Крымская война
Это побудило к вмешательству в конфликт другие державы, прежде всего Англию. 4 января 1854 г. объединенный англо-французский флот вошел в Черное море. А вскоре французский император Наполеон III опубликовал в печати открытое письмо Николаю I, в ультимативной форме потребовав вывести русские войска из Молдавии и Валахии.
О нем вы узнаете из § 9
Синопский бой. 30 ноября 1853 г.
Царь разорвал дипломатические отношения с Англией и Францией, но, понимая, что главный противник России — англичане, сделал попытку оторвать от них французов. Английское посольство было выслано из Петербурга, а французам заявили, что они могут уехать, «когда захотят», да еще и наградили посла Франции почетным орденом Александра Невского. Посол России П. Д. Киселев при отъезде из Парижа весьма любезно распрощался с Наполеоном III, доверительно сообщив ему, что Англия намерена использовать французов в своих интересах.
Однако все эти уловки ни к чему не привели. В конце марта 1854 г. Англия и Франция объявили России войну, а давний враг Николая I Пальмерстон даже выступил с планом раздела... западных владений России! Он предлагал передать Финляндию Швеции, Прибалтику — Пруссии, Молдавию, Валахию и устье Дуная — Австрии, а Польшу восстановить как независимое королевство. Крым и Кавказ Пальмерстон намеревался отдать Турции. Напомним, что в то время Россия вела кровопролитную войну с горцами Кавказа, которые в перспективе могли сблизиться с османами, так как тоже исповедовали мусульманство. В основе плана Пальмерстона лежало стремление поощрить к выступлению против России Швецию, Австрию и Пруссию, а также поляков.
Сражение времен Крымской войны
Этого не произошло, однако Пруссия и особенно Австрия настаивали на выводе русских войск из Дунайских княжеств. И в июне царь отдал приказ отвести войска, чтобы не увеличивать число противников России.
Между тем Англия и Франция в сентябре 1854 г. приступили к высадке в Крыму крупных десантов. Технически русская армия была в то время оснащена значительно хуже английской и французской, тактика ее также была примитивной. Вскоре мощный десант союзников осадил Севастополь и начал его планомерную осаду. Несмотря на мужественное сопротивление русских войск, в сентябре 1855 г. им пришлось оставить главную морскую базу России на Черном море. За полгода до этого внезапно умер Николай I (ходили слухи, что он отравился из-за неудачного хода войны).
Алексей Федорович Орлов
Александр II
Для подведения итогов Крымской войны в Париже был созван «мирный конгресс» (февраль—март 1856 г.), на котором русской дипломатии удалось наконец-то вбить клин между Англией и Францией. Намерение Пальмерстона осуществить свой проект было сорвано. Представлявший Россию на конгрессе талантливый политик граф А. Ф. Орлов сумел найти общий язык с Наполеоном III и убедить его в «коварстве» Пальмерстона.
Избежав катастрофы, Россия все же пошла на значительные уступки. Она так и не получила Молдавию и Валахию (правда, их не отдали и поспешившим ввести туда свои войска австрийцам), была вынуждена вернуть османам отбитые у них территории в Закавказье и Бессарабию. Русский флот и крепости на Черном море пришлось ликвидировать. И все же английской дипломатии не удалось создать на Парижском конгрессе «единого фронта» против России, и это было заметной неудачей англичан на фоне их прежних успехов.
Опытный политик князь А. М. Горчаков (1798—1883), возглавивший министерство иностранных дел России сразу же после конгресса, прилагал все усилия к восстановлению международного престижа страны. Этому способствовала и политика Александра II, более гибкого в сравнении с упрямым и прямолинейным Николаем I. России удалось продолжить сближение с Францией, а англо-французские отношения соответственно ухудшились.
Внешнеполитическое положение России постепенно укреплялось. Попытка Англии и Франции под видом содействия восставшим полякам (1863—1864) вмешаться во внутренние дела России вызвала с ее стороны решительный отпор. Англичане раньше французов поняли бесплодность этой затеи и уже в сентябре 1863 г. заявили, что «ничто не заставляет нас начать войну с Россией из-за Польши».
Быстрое усиление России и Пруссии, к началу 1871 г. объединившей вокруг себя другие германские земли, поставило Англию и прочие ведущие европейские державы перед необходимостью четко определить своих вероятных союзников и противников. Началось активное сколачивание военно-политических блоков (союзов).
Вопросы и задания
1. Что такое «хлебные законы», в чьих интересах они были приняты, кому они мешали? Долго ли действовали в Англии эти законы?
2. Каково было содержание борьбы за избирательную реформу на ее начальном этапе? Чем не устраивал реформистов прежний избирательный закон?
3. Каким было положение английских рабочих в первой половине XIX в.? Помогали ли власти исправить это положение или нет?
4. Что такое «хартия», «чартизм», «чартисты»? В чем был смысл чартистского движения?
5. Почему чартистское движение, несмотря на призывы радикалов, не привело к восстаниям рабочих? В чем состояло своеобразие английской общественно-политической жизни?
6. Дайте оценку теориям и деятельности Оуэна. Можно ли было применить такие теории более успешно, или они по своей сути обречены на неудачу?
7. Согласны ли вы с мнением Спенсера, что в обществе, как и в природе, действуют законы естественного отбора, т. е. сильные побеждают, а слабые проигрывают? Насколько, по-вашему, это справедливо, не следует ли что-либо «подправить» в таком положении дел?
8. Каковы были причины восточного кризиса, закончившегося Крымской войной? Чьи интересы столкнулись в этой войне и почему?
9. Реален ли был, по-вашему, план Пальмерстона разделить западные владения России? Обоснуйте свой ответ.
10. Можно ли сказать, что на Парижском конгрессе 1856 г. был победитель или победители? Дайте оценку результатам конгресса для России.