Начало работы конгресса
• Вскоре после первого отречения Наполеона, осенью 1814 г., в Вену съехались делегации всех европейских государств, за исключением Османской империи. Это был первый в мировой истории столь представительный дипломатический конгресс. Среди его 216 делегатов были виднейшие дипломаты того времени: министр иностранных дел Франции Шарль-Морис Талейран (1754—1838), глава австрийского правительства Клеменс Меттерних (1773—1859), министр иностранных дел Англии Роберт Каслри (1769—1822) и многие другие. Александр I решил лично представлять на конгрессе Россию.
Заседание Венского конгресса
Конгресс, призванный решить судьбы послевоенной Европы, открылся 1 октября. Его участники объявили о намерении утвердить на континенте принцип легитимизма (законности). Многие из них понимали под этим возвращение Европы к прежнему положению, восстановление в ней дворянско-монархических порядков. Однако «отменить» произошедшие на континенте (не говоря уже об Англии) глубокие буржуазные изменения, разумеется, было невозможно.
Несмотря на формально выраженное стремление к единству, у каждой из стран — участниц конгресса были свои цели, во многом взаимоисключающие. Это сделало заседания конгресса ареной чрезвычайно тонкой дипломатической игры. Основные противоречия возникли между Англией и Россией, при этом первую, как правило, поддерживала Австрия, а вторую — Пруссия. Будучи побежденной стороной, Франция не могла активно влиять на ход конгресса, но, разумеется, и у нее имелись свои планы и задачи. Талейран особенно настаивал на соблюдении принципа легитимизма, поскольку это давало надежду на сохранение Франции в границах, существовавших до 1792 г. Однако другие державы предпочитали применять этот принцип избирательно, лишь в удобных для них случаях.
Наиболее острые споры возникли из-за Польши, территория которой, как вы помните, в конце XVIII в. была поделена между Россией, Пруссией и Австрией. Созданное Наполеоном (в основном из захваченных им прусских владений) герцогство Варшавское было занято войсками России, претендовавшей на его присоединение. Однако Пруссия не желала отдавать России «свои» земли. Англия и Австрия решили тайно от Александра I не только поддержать ее, но даже подтолкнуть пруссаков пойти на конфликт с Россией. Меттерних и Каслри уже выработали на этот счет план совместных действий, но прусский король Фридрих Вильгельм III в последний момент испугался. Он сообщил о намечавшейся сделке русскому царю, и разгневанный Александр I, пригласив к себе Меттерниха, строго отчитал его за интриги. (Талейран позднее заметил, что даже с провинившимся лакеем не говорят так грубо.)
В ответ на это Англия, Австрия и Франция 3 января 1815 г. заключили секретное соглашение, направленное против России и Пруссии. Имелось в виду не допустить присоединения к России новых польских территорий, а к Пруссии — Саксонии. Экземпляры тайного сговора остались на руках у Меттерниха и Каслри, а Талейран отослал свою копию в Париж королю Людовику XVIII. Назревал конфликт, и только благодаря выдержке Александра I удалось предотвратить его. Царь сумел отстоять русские интересы в Польше, а от решения вопроса о Саксонии предпочел устраниться. В одиночку Пруссия, естественно, не смогла настоять на своем.
Внезапное известие о бегстве Наполеона с Эльбы заставило союзников оставить на время все споры. Наполеон был отлично осведомлен о разногласиях в стане своих соперников, и, по мнению ряда историков, это даже стало основной причиной его решения вернуться во Францию. Людовик XVIII так поспешно бежал из Парижа, что бросил в своем кабинете многие документы. И в руках вступившего в Париж Наполеона оказалась талейрановская копия секретного соглашения от 3 января. Надеясь расколоть антифранцузскую коалицию, Наполеон срочно переслал этот документ Александру I. Царь был вне себя из-за коварства «союзников». Тем не менее он снова решил не обострять с ними отношения, заявив, что сейчас у всех один общий враг — Наполеон.
Шарль-Морис Талейран
9 июня 1815 г. Подписание заключительного акта Венского конгресса
Итоги конгресса
• Еще до окончания наполеоновских «Ста дней» и новой реставрации Бурбонов, 9 июня, союзники подписали заключительный акт Венского конгресса. Россия получила дополнительные польские территории, Пруссии достались богатая Рейнская область и Вестфалия, а Австрии — Ломбардия и Венеция, населенные практически только итальянцами. За Англией остались остров Мальта, а также бывшие колонии Голландии — остров Цейлон и Капская колония на юге Африки. Сама же Голландия получила Бельгию. Франция благодаря умелым действиям Талейрана сохранила границы, установившиеся к 1792 г., хотя, разумеется, была лишена завоеваний революционных и наполеоновских лет. Помимо этого Франция должна была выплатить победителям огромную контрибуцию — 700 млн франков.
Одним из главных итогов Венского конгресса и связанной с ним закулисной борьбы было уверенное вступление России в ряды ведущих государств Европы. Успехи России в войнах XVIII в. против Турции и даже в Семилетней войне воспринимались с почтительным удивлением, но все же как события второго разряда, не имеющие серьезного значения для судеб Европы. Участие России в разделах Польши и в особенности ее важная роль в разгроме наполеоновских армий заставили ведущие европейские державы всерьез отнестись к огромной евроазиатской империи. На Венском же конгрессе окончательно стало ясно, что без России отныне никакие общеевропейские вопросы не могут быть решены.
У одних государств это вызвало стремление искать союза с Россией, у других — тревогу и страх. Так, Меттерних полагал, что «серьезная и прочная дружба» с Россией вряд ли возможна. Он писал: «Располагая внутренними ресурсами, которых не знают другие цивилизованные страны, имея возможность безнаказанно отказаться от всякого союза и положить конец всякой войне, отозвав свою армию, Россия, благодаря своему географическому и политическому положению, всегда должна возбуждать опасения». Так или иначе петровское «окно в Европу» после Венского конгресса превратилось в широкую «дверь», которую, как дал понять Меттерних, Россия могла по своему усмотрению открывать или закрывать.
Александр I
Весьма важным решением Венского конгресса было создание Германского союза, в который вошло 39 германских государств. В результате их число сократилось примерно в 10 раз. Однако Германский союз был в большей степени символическим, нежели реальным государственным образованием. У него не было ни казны, ни армии, ни полномочных органов власти. Тем не менее его создание в определенной мере ускорило процесс объединения Германии.
Образование Священного союза
• Венский конгресс стал принципиально новым явлением в мировой политике и дипломатии. Впервые была предпринята столь масштабная попытка найти взаимоустраивающее решение спорных международных вопросов, причем не военным путем, а с помощью переговоров. Но участники конгресса не хотели ограничиваться только переустройством Европы после разгрома наполеоновской Франции. Они стремились взять под контроль европейские (и не только европейские) дела, создать некую международную силу, способную быстро и эффективно решать конфликтные ситуации и даже предупреждать их возникновение.
Именно из этих соображений и исходили русский император Александр I, австрийский император Франц I и король Пруссии Фридрих Вильгельм III, которые 26 сентября 1815 г. заключили соглашение, вошедшее в историю как Священный союз. В дальнейшем к Священному союзу присоединились и другие европейские правители, за исключением османского султана и папы римского. Вне Священного союза осталась и Англия.
По своей сути Священный союз был консервативным образованием, стремившимся не допустить никаких изменений в Европе. Но, с другой стороны, сохранение стабильности на «главном» континенте объективно отвечало интересам большинства стран и народов мира. После бурных событий Французской революции и наполеоновских войн это не требовало доказательств.
26 сентября 1815 г. Создание Священного союза
Монархи России, Австрии и Пруссии, заключившие Священный союз
Роль Священного союза в истории Европы могла бы быть еще эффективнее, если бы в политике его ведущих участников действительно преобладал дух сотрудничества на основе равноправия. Однако каждый из них исходил прежде всего из соображений собственной выгоды. Карл Маркс, всегда с опаской относившийся к России, даже называл Священный союз всего лишь «маской гегемонии царя над всеми правительствами Европы». Это, разумеется, было не совсем так. Россия действительно хотела играть ведущую роль в Священном союзе, но к этому же стремились и другие его участники, скажем Австрия, так что о «гегемонии» не могло быть и речи.
Иное дело, что основная задача Священного союза — сохранение стабильности в Европе — все больше вступала в противоречие с буржуазно-демократическими переменами на континенте, которые после наполеоновских преобразований стали необратимыми. В понимании правящих кругов России, Австрии и Пруссии стабильность сводилась к сохранению феодальных порядков, преобладавших в их странах. И это противоречие периодически приводило к столкновению между монархами — создателями Священного союза и правителями некоторых других европейских держав, прежде всего Англии.
Эти противоречия были неизбежными, так как время для создания, как мы сказали бы сегодня, «общеевропейского дома» еще не настало. Тем не менее Священный союз явился первой попыткой создания такого «дома». Правда, политические условия, сложившиеся в Европе, сделали Священный союз недолговечным, и уже к началу 1830-х гг. его значение практически свелось к нулю.
В то же время анализ деятельности Священного союза за относительно короткое время его существования весьма важен и помогает лучше понять причины его успехов и неудач.
Вопросы и задания
1. Каковы были общие задачи Венского конгресса? Какие цели преследовали его основные участники?
2. Что такое принцип легитимизма? Для чего участникам конгресса понадобилось его вводить, в какой мере они его соблюдали?
3. В чем заключались основные противоречия между участниками Венского конгресса? Как вы знаете, эти противоречия не привели к срыву конгресса. А могли ли привести?
4. Что лежало в основе секретного соглашения Англии, Австрии и Франции от 3 января 1815 г.? Против кого оно было направлено, в какой мере его удалось осуществить?
5. Расскажите об основных решениях Венского конгресса. В чем, по-вашему, заключалось его значение помимо принятия этих решений?
6. Какова была роль России на Венском конгрессе? Изменились ли значение и авторитет России в Европе в те годы, и если да, то как именно?
7. С какой целью был создан Священный союз, какие страны были его основными участниками? Отвечало ли реальное значение этого союза замыслам его создателей?