Внутреннее положение
• На протяжении XVIII в. все больше вырисовывалась роль Англии как передовой страны европейского «центра». После «Славной революции» в Англии окончательно утвердилась парламентарная монархия. Королевская власть отошла на второй план, практически все основные вопросы решались парламентом. С 1707 г. не было ни одного случая, чтобы король не утвердил законопроект, представленный парламентом. По сути дела, парламент определял и состав кабинета министров, создававшийся из членов победившей на выборах партии.
В то же время возник странный парадокс: реальное значение быстро укреплявшейся промышленной буржуазии никак не отражалось на ее роли в парламенте. Господство в парламенте сохраняли «старая» торгово-финансовая буржуазия и землевладельцы. Это было связано с давно закрепленным за каждым городом, областью и графством числом избирателей, а следовательно, и депутатов, которых они могли послать в парламент. Те или иные городки и целые районы могли давным-давно опустеть (в результате огораживаний, голода, оттока сельских жителей в города и т. д.), но за ними сохранялось прежнее число мест в парламенте. Такие районы называли гнилыми местечками.
Лондонский, порт в конце XVIII в.
С другой стороны, многие крупные города, выросшие за это время (Манчестер, Бирмингем, Ливерпуль и др.), по-прежнему могли направить в парламент только по четыре депутата. В такой ситуации «гнилые местечки» постоянно становились предметом купли-продажи. Буржуа-промышленники порой просто покупали себе голоса немногочисленных избирателей, которых в отдельных «гнилых местечках» оставалось уже менее сотни. Но это, разумеется, не могло принципиально изменить несправедливого положения, в котором оказалась промышленная буржуазия.
В течение 46 лет — с 1714 по 1760 г. — у власти в Англии находились виги. Это в известной мере было связано с вступлением на английский престол в 1714 г. Ганноверской династии (правнук Якова I Стюарта, Георг I, был курфюрстом германского княжества Ганновер). Тори предприняли попытку восстановить династию Стюартов, но потерпели поражение, так как мало кому хотелось возобновления в стране междоусобиц. Лидеры партии тори бежали за границу, и в итоге партия была на некоторое время вытеснена с политической арены.
За годы почти полувековой безраздельной власти вигов сложился их тесный союз с торгово-финансовой буржуазией. В то время постоянно разносились слухи о взятках (порой огромных), которые получали лидеры вигов от торговцев и финансистов. В получении взяток обвиняли даже премьер-министра Роберта Уолпола, возглавлявшего правительство Англии более 20 лет (1721—1742). Как вы понимаете, подобные слухи — если только дело не доходит до суда — довольно сложно подтвердить или опровергнуть. Но факт остается фактом: при вигах торговцы и финансисты чрезвычайно укрепили свое положение.
Конечно, существовали и вполне объективные причины быстрого обогащения торгово-финансовой буржуазии. Еще в 1694 г. крупнейшие финансисты создали частный Английский банк. Он предоставлял правительству займы, а потом взимал по ним большие проценты. Задолженность правительства Английскому банку, другим банкам и крупным финансистам неуклонно увеличивалась. Происходило как бы перераспределение богатства: государственная казна пустела, а доходы торговцев и финансистов росли.
Прибыльным занятием было и сельское хозяйство. В стране продолжался насильственный сгон крестьян с земли (огораживания). Теперь лендлорды предпочитали сгонять с земли и мелких арендаторов, передавая ее в долгосрочную аренду крупным фермерам. Соответственно росли земельные площади, на которых велось капиталистическое по своей сути фермерское хозяйство. Часть земель при этом фактически переходила под контроль финансистов. Одновременно стремительно росли цены на хлеб. В 1750—1812 гг. они увеличились вдвое. Повышались (правда, не столь быстро) и цены на другие сельскохозяйственные продукты.
Парламентские судебные процессы
• В результате успешных войн XVIII в. (о них вы уже знаете) под властью Англии оказались Индия и Канада, другие территории. Особенно ценным приобретением оказалась Индия. Англичане вывозили оттуда золото, драгоценности, шелковые ткани, сырье для своей промышленности, прежде всего хлопок и красители. Но и эти богатства в значительной мере попадали в распоряжение торговофинансовой буржуазии. Необычайный размах получило беззастенчивое воровство английских чиновников в Индии и других колониях.
Калькутта — главный форпост английской Ост Индской компании
Настоящий скандал вызвала история с Уорреном Гастингсом (1732—1818), который в 1774—1785 гг. был генерал-губернатором Индии. Фигура Гастингса была характерна для эпохи раннего капиталистического предпринимательства, когда дерзкий авантюризм нередко оборачивался бесстыдством, а благородные помыслы — откровенным цинизмом. С 18 лет Гастингс, выходец из разорившейся дворянской семьи, служил в Индии, в Ост-Индской компании. Он превосходно знал страну, ее обычаи и традиции, изучил ряд местных языков и наречий. Компания была довольна его исправной службой. Во время голода в Бенгалии он сообщал в Лондон руководству компании: «Несмотря на голод и смертность, сбор налогов увеличился».
Уоррен Гастингс
Но именно в те годы Гастингс нажил состояние, спекулируя рисом и поставляя колониальным войскам бракованное снаряжение. Индийские раджи (князья) пытались жаловаться на Гастингса. Но тот быстро расправился с наиболее влиятельным из раджей — Нункомаром: он подкупил судей, и в итоге уже не Гастингса, а Нункомара обвинили в мятежных замыслах и подделке документов. Раджа был повешен, а остальные жалобщики были вынуждены прикусить языки.
И тем не менее в конце концов Гастингс был смещен со своего поста и привлечен к суду палаты лордов. Обвинителем против него выступал уже знакомый вам Эдмунд Бёрк, «отец консерватизма». Этот процесс привлек к себе внимание на самом высоком государственном уровне. На его открытии присутствовали даже королевская семья и члены кабинета министров. Но суд превратился в откровенную комедию. Ведь осудить Гастингса означало бы осудить и всю английскую колониальную политику (во всяком случае, в Индии). В итоге процесс над Гастингсом, длившийся целых 7 лет (1788—1795), завершился его полным оправданием. Огромное дело, где на 460 страницах описывались «злоупотребления» бывшего генерал-губернатора Индии, отправилось в архив.
Впрочем, за 20 лет до этого, в 1773 г., палата общин рассматривала похожее дело. Тогда судили Роберта Клайва, руководившего одной из групп английских войск в Индии во время Семилетней войны, а затем ставшего влиятельным лицом в Ост-Индской компании. Палата общин была вынуждена признать Клайва виновным в «злоупотреблениях властью и вымогательствах», но при этом были отмечены «крупные заслуги» Клайва перед Англией. Сам же Клайв, выступая с показаниями, простодушно заявил: «Богатый город был у моих ног, могущественное государство было в моей власти, мне одному были открыты подвалы сокровищницы, полной слитков золота и серебра, драгоценных камней. А я и взял-то всего 200 тыс. фунтов стерлингов. Джентльмены, я до сих пор не перестаю удивляться собственной скромности!»
«Дело Уилкса»
• Процессы над Клайвом и Гастингсом, другими высшими чиновниками были скорее развлечением для знати, чем событием, способным как-то повлиять на политику государства. А вот так называемое дело Уилкса не только всколыхнуло всю страну, но и привело к оформлению идейно-политического течения, получившего название радикализм.
Суть этого дела состояла в следующем: король Георг III заявил в тронной речи, что парламент, мол, много себе позволяет. В ответ на это известный журналист, член палаты общин от партии вигов Джон Уилкс (1727—1797) в апреле 1763 г. подверг речь короля резкой критике в газете Северный британец. В результате Уилкс был арестован, но вскоре его освободили: ведь он пользовался депутатской неприкосновенностью. При этом суд не только признал сам факт ареста Уилкса незаконным, но еще и наложил большой штраф на министров, издавших соответствующее распоряжение.
Известие об освобождении Уилкса было встречено с необыкновенным воодушевлением, в особенности в Лондоне. На улицах города висели плакаты и даже фонарики, изображавшие цифру «45» — именно под таким номером вышел «Северный британец» с дерзкой статьей Уилкса. Конечно, англичане радовались не столько за самого Уилкса, сколько потому, что был подтвержден один из основных принципов новой эпохи: закон должен быть единым для короля и торговца, министра и рабочего. Впрочем, и прежде святость закона и традиции была в Англии превыше всего. И чем большему числу англичан гарантировались те или иные права, чем демократичнее становились сами эти права, тем лучше соблюдались законы и прочнее было государство.
Но «дело Уилкса» приняло неожиданный оборот. Испугавшись королевского гнева, палата общин исключила Уилкса из своих рядов, и ему пришлось бежать во Францию. Когда в 1768 г. в Англии проводилась очередная избирательная кампания, Уилкс вернулся на родину и был снова избран в палату общин. Но парламентарии, придравшись к формальностям, объявили избрание Уилкса незаконным, и он снова оказался в тюрьме. И снова ненадолго, так как в стране началось движение в его защиту.
Джон Уилкс
Уилкс был избран членом городского совета Лондона, получив, таким образом, новый вид неприкосновенности. А в 1769 г. Уилкс и его единомышленники создали Общество защиты Билля о правах, которое выступало за ликвидацию «гнилых местечек» и расширение избирательного права, прежде всего для жителей новых промышленных районов. Движение в поддержку Уилкса принято считать началом радикализма в Англии, а созданное Уилксом общество стало зародышем радикальной партии.
Правда, попытка радикалов внести в парламент проект избирательной реформы закончилась неудачей: против проекта выступили единым строем и тори и виги. Но остановить начавшийся процесс борьбы за справедливую парламентскую реформу уже было невозможно. Эта борьба продолжалась и в XIX в., пока промышленная буржуазия и возглавляемые ею группы населения не добились признания своих прав.
«Новые тори»
• После нескольких удачных войн Англия потерпела поражение в войне с североамериканскими колонистами (1775—1783) и была вынуждена признать независимость США (подробнее об этом вы узнаете из следующей главы). Эта война не пользовалась популярностью в Англии. Многие были недовольны связанным с войной падением уровня жизни, ростом цен и т. д. Другие считали североамериканских колонистов такими же подданными британской (после объединения Англии и Шотландии в 1707 г. государство стало называться Великобританией) короны, как и они сами, и не понимали сути конфликта и необходимости его продолжать. В июне 1780 г. Лондон даже был в течение недели охвачен восстанием, которое вначале было направлено против католиков, но вскоре обратилось и против политики правительства в Северной Америке.
На этой волне антиправительственных настроений к власти в 1783 г. пришел кабинет новых тори во главе с выдающимся политиком и дипломатом Уильямом Питтом-младшим (1759—1806). Он возглавлял правительство вплоть до 1801 г. (а потом еще и в 1804—1806 гг.). Его партия, «новые тори», представляла интересы торговофинансовой буржуазии, но поддерживала также и буржуа-промышленников. Это во многом было связано с развернувшимся в те годы в Англии промышленным переворотом, который способствовал тому, что промышленники стали играть ведущую роль в государстве.
Уильям Питт-младший
Вопросы и задания
1. В чем было несовершенство английской избирательной системы в XVIII в.? Что такое «гнилые местечки»?
2. За счет чего торгово-финансовая буржуазия пользовалась в XVIII в. большими привилегиями, чем промышленная?
3. О чем говорили парламентские процессы (суды) против Клайва и Гастингса? На одном из этих процессов обвиняемый был признан виновным, на другом — нет. Но делало ли это процессы разными по сути?
4. Что стояло за «делом Уилкса»? Почему оно вызвало такой интерес в обществе? В чем этот интерес выражался?
5. Почему англичане, славящиеся своим патриотизмом, в целом не поддержали войну Англии против североамериканских колонистов?