Глава II. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В 1945—2010 гг.

§ 4. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 40-х—50-х годах

Политические итоги Второй мировой войны. Создание ООН. Вторая мировая война явилась колоссальным потрясением для всего человечества. Общие безвозвратные потери составили 55 млн. человек.

Политические последствия войны заключались в разгроме фашистских режимов в Европе и Азии и создании условий для общественно-политических изменений и демократического развития государств. Освобождение Советским Союзом стран Центральной и Восточной Европы привело к изменению соотношения политических сил на континенте. В восстановивших независимость восточноевропейских государствах наблюдается усиление влияния левых сил, которые ориентировались на СССР. Антигитлеровская коалиция доказала, что существует реальная возможность для развития отношений между государствами с различным социально-политическим строем.

Одним из важных итогов Второй мировой войны была организация в 1945—1946 гг. Нюрнбергского процесса над главными нацистскими военными преступниками. Фашизм был осужден во всех его проявлениях. Впервые в истории агрессия была осуждена как тягчайшее преступление против человечества.

Вторая мировая война привела к интенсивному развитию военнотехнической мысли, совершенствованию видов вооружения и появлению ядерного оружия. Это вызвало попытку ядерного диктата со стороны США и стремление СССР к паритету с ними в области ядерных вооружений.

Важным итогом Второй мировой войны стал рост международного авторитета СССР и превращение его во вторую сверхдержаву после США.

Одним из главных политических итогов Второй мировой войны было создание 25 апреля 1945 г. Организации Объединенных Наций. В первые послевоенные годы ООН стала важной трибуной борьбы за мир и международную безопасность. В первой статье Устава ООН были сформулированы ее цели: поддерживать мир и безопасность, развивать дружественные отношения между нациями для укрепления всеобщего мира, осуществлять международное сотрудничество в экономической, социальной и культурной сферах, формировать уважение к правам человека и основным свободам без различия расы, пола, языка и религии.

К главным органам ООН относятся Генеральная Ассамблея ООН, Совет Безопасности, Экономический и социальный совет, Совет по опеке, Международный суд и Секретариат.

В рамках ООН была создана Комиссия по контролю над атомной энергией. В 1946 г. Генеральная Ассамблея единогласно одобрила резолюцию по сокращению вооружений и вооруженных сил, а в 1947 г. была принята резолюция, осуждавшая пропаганду войны.

Заседание Генеральной Ассамблеи ООН

От сотрудничества к противостоянию. Становление биполярной системы мира. Началом противостояния СССР и США было урегулирование германского вопроса. Запад отстаивал свое видение германского урегулирования, которое не устраивало Советский Союз. Германский вопрос вышел за чисто европейские рамки и стал одним из основных вопросов международных отношений. В феврале 1946 г. И. В. Сталин выступил с речью, которую Запад назвал кремлевской доктриной “двух миров”. Советский лидер заявил: “Причины прошедшей войны кроются в интересах капиталистическо-империалистических монополий. Эти силы продолжают править бал в капиталистических странах. Ввиду этого мирные отношения с ними невозможны. Советский Союз должен быть готов к любому развитию событий”.

Следует отметить, что речь Сталина не содержала программных установок. Другое дело речь У. Черчилля, произнесенная им 5 марта 1946 г. в американском городке Фултоне в присутствии президента США Г. Трумэна. Суть фултонских рассуждений Черчилля сводилась к тому, что Запад не для того боролся с немецким видом тоталитаризма, чтобы дать свободу действий другому — советскому. Английский экс-премьер говорил о возведении “железного занавеса” между бывшими союзниками. Выступление У. Черчилля было воспринято в мире как призыв к конфронтации Запада с Востоком. В СССР фултонскую речь Черчилля расценили как прямой призыв к развязыванию новой мировой войны. Так началось противостояние Запада и Востока, получившее название “холодная война”. Хронологически “холодная война” охватывает период с 1946 по 1991 г.

Неотъемлемой частью политики западных стран было принятие доктрины Трумэна и плана Маршалла.

Доктрина Трумэна была принята 12 марта 1947 г. Она сводилась к выделению инвестиций прозападным режимам Греции и Турции в размере 400 млн. долларов, чтобы не допустить прихода к власти в этих странах коммунистов. Такое решение было принято в Вашингтоне после его уведомления английской администрацией, что из-за финансовых трудностей Британия не сможет оказывать помощь Греции и Турции. В США решили, что если Англия уйдет из Восточного Средиземноморья, то создавшийся политический вакуум займет Советский Союз. В Вашингтоне вызвала тревогу политическая ситуация в Греции, где, несмотря на силовые методы давления английских властей, коммунисты пользовались большой поддержкой населения. Победа левых сил в Греции, по предположению Белого дома, могла повлиять на Францию и Италию, в которых компартии сохранили большое влияние. Чтобы избежать такого поворота событий, было решено принять срочные меры. Запрашивая у Конгресса финансовую помощь, Трумэн обосновывал это необходимостью сдерживания “мирового коммунизма”. В более широком масштабе эта доктрина фактически провозглашала “крестовый поход” против коммунизма.

Другой составляющей “холодной войны” был план Маршалла. 5 июня 1947 г. государственный секретарь США Джордж Маршалл выступил с планом оказания помощи странам, пострадавшим от войны. Советский Союз заявил, что, не возражая в принципе против экономической помощи, он опасается, что она будет использована для вмешательства во внутренние дела государств, получивших инвестиции, и отказался принять план Маршалла. Его примеру последовали восточноевропейские страны. План охватил 16 западноевропейских стран. В 1948 г. к нему присоединилась Западная Германия. План Маршалла действовал с 1948 по 1951 г. С его помощью западные страны значительно смягчили кризисные последствия Второй мировой войны. Но, с другой стороны, все они были вовлечены в сферу влияния США.

Практическим проявлением “холодной войны” явился Берлинский кризис 1948—1949 гг. Начиная с октября 1947 г. в США начали печататься новые немецкие марки. Сепаратная денежная реформа в западных зонах и ее распространение 23 июня 1948 г. на западные секторы Берлина резко обострили обстановку в Германии. Огромная денежная масса обесцененной валюты могла хлынуть в советскую зону оккупации и привести к инфляции и дезорганизации экономики. В качестве защитной меры советская военная администрация Восточной Германии ввела запрет на ввоз в советскую зону как старых, так и новых западногерманских марок. На востоке Германии была срочно введена собственная марка. В ночь с 23 на 24 июня 1948 г. советские войска начали блокаду Западного Берлина, отрезав связывавшие его с Западной Германией железнодорожные и автомобильные пути.

Прекратилось снабжение Западного Берлина электричеством и продовольствием. В ответ западные страны наладили воздушный мост для снабжения жителей Западного Берлина необходимыми товарами, доставляя их самолетами. Блокада закончилась 12 мая 1949 г. Результатом начавшегося противостояния между державами-победительницами стало создание в 1949 г. на территории Германии двух суверенных государств — Федеративной Республики Германия (ФРГ) и Германской Демократической Республики (ГДР). Эта акция привела не только к расколу Европы, но и всего мира.

Возникновение стран народной демократии и расширение сфер влияния Советского Союза в Восточной Европе привели к необходимости формирования определенной системы международных взаимоотношений. Первым шагом на этом пути было создание в январе 1949 г. Совета экономической взаимопомощи (СЭВ). Его учредителями стали СССР, Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Чехословакия. Цель этой организации заключалась в развитии планомерного, равноправного и взаимовыгодного сотрудничества между вступившими в нее странами и международного разделения труда.

Создание военно-политических блоков. Западные страны во главе с США выбирают курс открытой конфронтации с СССР, встав на путь проведения политики “с позиции силы”. В 1948 г. США выступили с предложением создать военный союз с участием США, Канады и западноевропейских стран. 4 апреля 1949 г. 12 государств подписали Договор о создании Организации Североатлантического договора (НАТО). Создавались общие военные силы стран НАТО, для американских войск были предоставлены базы в Европе.

Таблица 5

Раскол мира на две военно-политические системы

Характеристика

Капиталистический лагерь

Социалистический лагерь

Страны

США, Канада, Великобритания, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Дания, Португалия, Греция, Турция, Испания, ФРГ

СССР, Болгария, Венгрия, Польша, Чехословакия, Румыния, Албания, ГДР, КНР

Военные организации и их деятельность

1949 г.: создание Организации Североатлантического договора (НАТО);

1952 г.: США испытали первую водородную бомбу; гонка вооружений

1955 г.: создание Организации Варшавского договора (ОВД);

1949 г.: СССР испытал атомную бомбу; гонка вооружений; установление военного паритета

Экономические организации и их мероприятия

План Маршалла: с 1948 по 1951 г. 16 западных стран получали безвозмездную денежную помощь от США

1949 г.: создание Совета экономической взаимопомощи (СЭВ); безвозмездная помощь СССР странам Восточной Европы

После вступления в НАТО в 1955 г. ФРГ страны социалистического содружества для блокирования военной угрозы НАТО и укрепления своей обороны решили создать собственную организацию. 14 мая 1955 г. в Варшаве был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи восьми стран: СССР, Польши, Чехословакии, Румынии, Болгарии, Венгрии, ГДР и Албании. Образованный военно-политический союз социалистических стран получил название Организация Варшавского договора (ОВД). Варшавский альянс сыграл важную роль в установлении политического равновесия на международной арене.

Тем временем США и их западные союзники стремились распространить блоковую систему и на Афро-Азиатский регион. В 1951 г. Австралия, Новая Зеландия и США подписали Договор о создании военно-политического блока для Тихоокеанского региона под названием АНЗЮС. В сентябре 1954 г. Соединенные Штаты созвали в филиппинском городе Маниле совещание представителей Англии, Франции, США, Австралии, Новой Зеландии, Филиппин, Таиланда и Пакистана. В результате этой встречи была создана Организация договора Юго-Восточной Азии — СЕАТО. Мировая общественность расценила его создание как стремление США к установлению контроля в Юго-Восточной Азии. Блоковую стратегию страны Запада стали применять на Ближнем и Среднем Востоке.

В связи с революцией 1952 г. в Египте и распространением ее влияния на соседние страны Англия, еще считавшая себя лидером в этом регионе, выступила инициатором создания в 1955 г. Организации Центрального договора (СЕНТО). В нее вошли Англия, Турция, Ирак, Иран и Пакистан. США были представлены в организации в качестве наблюдателя.

Создавая систему блоков, США стремились к установлению мировой гегемонии. Именно в это время появляется идея установления американского миропорядка. Однако, несмотря на свои устремления, США не смогли стать единоличным лидером. Противовесом этому явилось существование другой сверхдержавы — Советского Союза. Таким образом мир приобрел биполярные очертания.

Афро-Азиатский регион в системе международных отношений. Вторая мировая война привела к определенным изменениям в Азии и Африке. На их территории возникли независимые государства. Освободившись от японской оккупации, добилась независимости Корея. Однако на корейской земле возникло два государства: на юге — Республика Корея (РК), на севере — Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР). В 1950 г. между РК и КНДР возник военный конфликт. США стали оказывать военную помощь Южной Корее, а СССР — Северной. О направлении своих добровольцев в КНДР заявила и Китайская Народная Республика (КНР). Война продлилась до лета 1953 г. 27 июля было подписано соглашение о перемирии, завершившее вооруженное противостояние между двумя социальными системами. Корея же осталась разделенной на два государства.

Через год был ликвидирован еще один очаг войны в Азии. В течение почти восьми лет французские власти пытались силой удержать свое господство в Индокитае. Потерпев военное поражение, Франция была вынуждена подписать в 1954 г. Женевские соглашения о перемирии и принципах политического урегулирования. Участники Женевского совещания обязались уважать независимость, единство и территориальную целостность Вьетнама, Лаоса и Камбоджи и не вмешиваться в их внутренние дела.

В 1952 г. в Египте одержала победу антиколониальная, антифеодальная революция. К власти пришло правительство Г. А. Насера. В июле 1956 г. оно национализировало англо-французскую компанию Суэцкого канала. Западные страны объявили действия египетского правительства незаконными и прибегли к экономическим санкциям. Англия и Франция вступили в сговор с Израилем. В ночь на 30 октября 1956 г. израильские войска напали на Египет. Через день англофранцузские десанты высадились в зоне Суэцкого канала. В ответ на это 31 октября 1956 г. СССР выступил с заявлением, в котором осудил агрессию и потребовал немедленно прекратить военные действия и вывести войска интервентов. Советские представители призвали ООН поддержать эти требования. Генеральная Ассамблея ООН приняла соответствующие резолюции. После этого войска интервентов покинули египетскую территорию. Эти события вошли в историю под названием Суэцкий кризис.

Независимые афро-азиатские государства все решительнее начали заявлять о себе на международной арене. В 1955 г. в Бандунге (Индонезия) была созвана конференция 29 стран Азии и Африки. Она одобрила принципы мирного сосуществования и сотрудничества государств с различным общественным строем. Ключевую роль на конференции играли Индия, Индонезия и КНР.

Конференция провозгласила 10 принципов мирного сосуществования. К наиболее важным из них относились уважение прав человека, равенство рас, отказ от вмешательства во внутренние дела других стран, урегулирование всех международных споров мирным путем, соблюдение целей и принципов ООН.

Конференция осудила военные блоки, потребовала запрещения ядерного оружия. Проводя самостоятельный независимый курс, более 100 стран третьего мира провозгласили политику неприсоединения к военно-политическим блокам. Официально движение неприсоединения как самостоятельное течение оформилось в 1961 г. на конференции в Белграде.

Из директивы Совета национальной безопасности США №20/1 “Цели США в отношении России”

21 декабря 1948 г.

Война начнется до 1 апреля 1949 г. Атомные бомбы будут применены в таком масштабе, в каком это будет возможно и желательно... После тщательного рассмотрения вопросов о числе имеющихся атомных бомб, радиусе действия авиации союзников, ориентировочной точности попадания при бомбардировках, возможных масштабах налета и времени, необходимого для его осуществления, очень важно наметить районы, где расположены наиболее значительные советские промышленные центры... Карты с обозначенными целями и маршрутами полетов для осуществления операций, затрагивающих первые 70 городов, будут готовы к 1 февраля 1949 г.

1. Какое значение для укрепления безопасности в мире имело создание ООН?

2. Назовите политические итоги Второй мировой войны.

3. Объясните понятия "холодная война" и биполярный мир.

4. Какие военно-политические блоки были созданы в конце 40-х — начале 50-х годов XX в.?

5. Какую роль играл Афро-Азиатский регион в послевоенной системе международных отношений?

6. Когда возникло движение неприсоединения? В чем его сущность?