Деколонизация и постколониальное развитие Африки во второй половине 40-х — 80-х годах. Вторая мировая война способствовала росту национального самосознания народов Африки. Многие африканцы участвовали в борьбе против фашизма и полагали, что также имеют право на демократию и независимость. После войны национально-освободительное движение охватило всю Африку. Для большинства населения африканского континента освобождение от колониализма являлось одной из самых важных задач.
Процесс ликвидации колониальной системы — так называемая деколонизация — начался в Африке со второй половины 40-х годов.
В национально-освободительном движении 45—80-х годов выделяют два этапа. Первый этап охватывает период с 1945 г. до середины 50-х годов. Для него характерно преобладание мирных методов борьбы против колониализма, таких как демонстрации, забастовки, акты гражданского неповиновения. Второй этап национально-освободительного движения начался со второй половины 50-х и продолжался по 80-е годы. Это было время антиколониальных революций, которые привели к окончательному распаду колониальных империй в Африке. Одной из наиболее существенных причин быстрой деколонизации явилось ослабление колониальных держав в годы Второй мировой войны.
1960 г. вошел в историю как Год Африки. В этот год 17 британских, французских и бельгийских колоний провозгласили себя независимыми государствами. В декабре 1960 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию “О предоставлении независимости колониальным странам и народам". Деколонизация Африки вступила в завершающую фазу. В Республике Конго в 1960—1961 гг. процесс обретения независимости сопровождался наиболее ожесточенной борьбой различных политических сил.
Получение независимости странами Южной Африки задержалось. Колонизаторы не желали отдавать Юг — регион, обладающий большими запасами золота, платины, алмазов, урана и т. д. В Анголе, Мозамбике, Зимбабве, Намибии развернулась вооруженная борьба за независимость.
С освобождением большинства стран континента от колониальной зависимости он стал ареной острой борьбы между сверхдержавами, которые стремились к контролю над ресурсами и стратегически важными объектами Африки, к установлению здесь своего влияния. СССР предложил странам Африки путь социалистической ориентации — постепенного осуществления преобразований, ведущих к утверждению социализма. Однако попытки перехода к коллективным формам обработки земли при сохранявшемся примитивном уровне техники землепользования вели не к повышению, а к падению производительности труда. Работая на коллектив, крестьяне утрачивали стимулы к трудовой деятельности. Национализация крупных хозяйств, принадлежавших колонизаторам или местной знати, и передача их в управление мало заинтересованным в результатах преобразований чиновникам, уравнительное распределение земли среди крестьянства вели к ликвидации единственного производительного сектора — земледелия. Аграрные реформы советского типа привели к упадку сельского хозяйства и голоду в странах, избравших социалистическую модель развития: Гане, Танзании, Эфиопии, Анголе и Мозамбике. Индустриализация в странах социалистической ориентации оказалась ограниченной по масштабам. Продукция созданных с участием СССР предприятий металлургии и тяжелого машиностроения не находила спроса. Промышленное производство постепенно приходило в упадок. Экономика многих государств попала в зависимость от экспорта только одного продукта. Изменения в мировой торговле или падение цен могло полностью подорвать их экономику.
Таблица 9
Деколонизация Африки во второй половине XX в.
|
1950-е годы |
1960-е годы |
1970-е годы |
1980 г. |
1990 г. |
|
|
Британские колонии |
Ливия, Судан, Гана |
Нигерия, Сомали, Танганьика, Уганда, Кения, Занзибар |
Зимбабве (Южная Родезия) |
Намибия |
|
|
Французские колонии |
Марокко, Тунис, Гвинея |
Алжир, Мали, Нигер, Чад, Камерун, Габон, Дагомея, Верхняя Вольта, Берег Слоновой Кости, Конго, Мавритания, Сенегал, Мадагаскар |
|||
|
Бельгийская колония |
Конго |
||||
|
Португальские колонии |
Ангола, Мозамбик, Гвинея-Бисау, острова Зеленого Мыса, Сан-Томе и Принсипи |
Итог развития по пути социалистической ориентации был плачевен. В одних случаях это развитие пресекла обогатившаяся бюрократия, которая стремилась вложить накопленные средства в прибыльные предприятия и получить доступ к товарам развитых стран. В других случаях протест населения против разрушения традиционного уклада жизни и ухудшающегося положения в сочетании с обострением межклановых, межплеменных противоречий ввергали страну в междоусобные, гражданские войны. Возвращение к традиционному обществу как реакция на неудачи политики модернизации приводило, в свою очередь, к усилению межплеменной розни. Следствием этих процессов была дальнейшая поляризация общества. Немногочисленная элита, коррумпированная и обслуживающая интересы одной семьи или одного племени, господствовала в стране, а подавляющее большинство населения страдало от падения жизненного уровня.
После обретения независимости перед бывшими колониями встала задача научиться управлять современным государством в обществе, не имевшем подобных традиций.
Африканские лидеры поняли, что водораздел между политическими партиями проходит через племена. Чтобы сплотить нацию, они выбрали однопартийную систему.
В 60—70-х годах в странах социалистической ориентации на передний план вышли революционно-демократические партии, такие как Фронт национального освобождения Алжира, Демократическая партия Гвинеи, Революционная партия Танзании, Конголезская партия труда, Народное движение за освобождение Анголы, Фронт освобождения Мозамбика. Однако авангардные партии, монополизировавшие власть, быстро утрачивали нацеленность на какие-либо преобразования, становились инструментом господства клановых, племенных вождей и набирающей силу бюрократии. В ряде случаев это оборачивалось диктатурой, например, в Гане при президенте Нкруме.
Обычным явлением стали военные перевороты, в которых армия выступала в роли патриотической силы, как это было в Гане, Конго (Заире),Нигерии, Уганде.
Перевороты восстанавливали порядок, но военные не могли управлять экономикой. Противоречия продолжали нарастать и выливались в гражданские войны, которые в 60—80-х годах охватили Родезию, Нигерию, Анголу, Конго, Эфиопию, Мозамбик, Чад, Бурунди. Отдельным странам континента (Либерии, Конго) удавалось на протяжении длительного времени сохранять относительную стабильность. Однако высокие темпы роста численности населения (с 1950 г. население Африки выросло в четыре раза) и связанные с ним проблемы (безработица, нехватка продовольствия) подрывали устойчивость социально-экономического развития.
Одной из главных задач для африканских стран стало объединение сил, ведь только совместно они могли успешно развиваться. В 1963 г. после долгих переговоров на конференции глав государств и правительств независимых африканских государств была образована Организация африканского единства (ОАЕ). Созданная на основе принципов африканской солидарности и единства, ОАЕ в своей деятельности сконцентрировалась на борьбе за полное освобождение государств Африки от колониальной зависимости. Другим направлением деятельности ОАЕ стала борьба за ликвидацию режима апартеида в Южной Африке и всех форм расовой дискриминации. Ей удалось мобилизовать усилия всех государств континента и привлечь внимание мировой общественности к данным проблемам, что в конечном итоге обеспечило успех ее замыслов.
Сочетание методов вооруженной борьбы и дипломатических акций привело к полному краху колониализма и апартеида на континенте в начале 90-х годов.
Еще одним направлением деятельности ОАЕ была работа по созданию Панафриканского союза, включающего ряд независимых национальных территорий, объединенных в единую федерацию. Поначалу многие африканцы поддерживали эту идею. Однако глубокие противоречия, раздирающие континент, не позволили ОАЕ не только создать федерацию, но и стать эффективным механизмом предотвращения конфликтов.
Социально-экономическое и политическое развитие Египта. 23 июля 1952 г. в Египте произошла антиколониальная, антифеодальная революция, которая завершила длительный период освободительного движения и стала началом независимого развития страны. К власти пришли представители средних слоев в союзе с национальной буржуазией. Непосредственное руководство страной стал осуществлять Совет революционного командования (СРК), состоявший из членов организации радикально настроенных военных “Свободные офицеры”. Лидер “Свободных офицеров” Гамаль Абдель Насер возглавил СРК. 18 июня 1953 г. Египет был провозглашен республикой. Новое правительство приняло ряд мер по укреплению суверенитета страны и ускорению ее экономического развития. В 1956 г. была принята новая Конституция Египта. Президентом страны был избран Г. А. Насер. В 1956 г. он принял решение о национализации Суэцкого канала. Это вызвало противодействие со стороны ряда государств, вылившееся осенью 1956 г. в вооруженный конфликт Египта с Израилем, Великобританией и Францией. Тем не менее решение президента Насера нашло широкую поддержку в стране и в мире, что помогло Египту отстоять свое право распоряжаться каналом. Израиль, Великобритания и Франция потерпели поражение. Национализация Суэцкого канала обеспечила поступление в государственную казну значительных сумм иностранной валюты.
Г. А. Насер
В 60-х годах в Египте были проведены социально-экономические реформы.
За счет национализации банков, страховых, транспортных, крупных и средних торговых и промышленных компаний, а также широкого строительства новых предприятий был создан мощный государственный сектор экономики.
Частный сектор контролировал лишь мелкие, полукустарные промышленные и торговые предприятия. Аграрная реформа привела к значительному ограничению помещичьего землевладения и наделению малоземельных крестьян землей. Был установлен максимум арендной платы, большое внимание уделялось кооперации мелких крестьянских хозяйств.
После смерти Г. А. Насера в 1970 г. президентом Египта стал Анвар Садат, который, отказавшись от курса своего предшественника, взял ориентацию на развитие рыночных отношений.
В стране была проведена денационализация значительной части государственного сектора, созданы благоприятные условия для развития частного сектора и вложения иностранных инвестиций.
В течение долгого времени серьезной проблемой для Египта (с сентября 1971 г. Арабская Республика Египет — АРЕ) являлось возвращение оккупированных Израилем в 1967 г. египетских территорий. На основе египетско-израильского соглашения (Кэмп-Дэвид, 1978 г.) между Израилем и Египтом в 1979 г. был заключен мирный договор, по которому Израиль возвратил Египту оккупированный им Синайский полуостров. Это событие привело к серьезным осложнениям в отношениях между Египтом и другими арабскими государствами, большинство из которых разорвали с ним дипломатические отношения. Было также приостановлено членство Египта в Лиге арабских государств (ЛАГ)—организации, представляющей собой союз арабских стран.
6 октября 1981 г. во время военного парада президент А. Садат был убит мусульманскими экстремистами—членами политико-религиозной организации военнослужащих “Джихад”.
Новый президент страны Хосни Мубарак, продолжив курс А. Садата, стал проводить более сбалансированную и гибкую политику внутри страны и на международной арене. Египетское руководство продолжило осуществление реформ, призванных ускорить формирование в стране современных рыночных отношений. X. Мубараку удалось преодолеть изоляцию Египта в арабском мире, что привело к постепенному восстановлению дипломатических отношений страны с арабскими государствами. Египет вновь стал полноправным членом ЛАГ. X. Мубарак выступил с предложениями о превращении Ближнего Востока в зону, свободную от всех видов оружия массового уничтожения, и скорейшего урегулирования арабо-израильского конфликта. 7 сентября 2005 г. он был вновь избран президентом АРЕ. С 1981 г. это был шестой срок президентства X. Мубарака.
Однако в конце января 2011 г. в Египте начались массовые выступления населения с требованием отставки президента. 11 февраля 2011 г. Хосни Мубарак в связи со “сложными условиями, в которых находится страна” подал в отставку, передав власть Высшему совету вооруженных сил во главе с министром обороны и военной промышленности генерал-фельдмаршалом Мухаммедом Хусейн Тантауи, который и возглавил государство. За время беспорядков в стране, по данным ООН, погибли около 300 человек и около 5 тыс. были ранены.
Дипломатические отношения между Арабской Республикой Египет и Республикой Казахстан были установлены 6 марта 1992 г. Важным событием в египетско-казахстанских отношениях стал первый официальный визит президента РК Н. А. Назарбаева в АРЕ в феврале 1993 г., определивший характер взаимодействия двух стран по всем вопросам двустороннего сотрудничества. В ходе визита были подписаны основные египетско-казахстанские соглашения, в том числе о торгово-экономическом сотрудничестве, а также протоколы о консультациях между внешнеполитическими ведомствами, сотрудничестве между Духовным управлением мусульман Казахстана и Министерством вакуфов Египта.
В последующие годы отношения между двумя странами успешно развивались. Плодотворно работает совместная Казахстанско-Египетская межправительственная комиссия по торгово-экономическому, культурногуманитарному и научно-техническому сотрудничеству. Товарооборот между Казахстаном и Египтом в 2005 г. составил 7152,6 млн. долларов. Что касается торгово-экономических отношений между двумя странами, то они, как отмечалось на переговорах Н. А. Назарбаева и X. Мубарака в ходе состоявшегося в 2007 г. визита Президента Казахстана в Египет, имеют все возможности для дальнейшего укрепления и расширения. Большое внимание на встрече двух президентов было уделено вопросам, касающимся политического сотрудничества Казахстана и Египта, в том числе в рамках Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии. Оба государства, как отметили лидеры, придерживаются близких позиций по многим международным проблемам; схожи и главные принципы внешнеполитической деятельности двух стран: приверженность нормам международной законности, предпочтение использованию мирных средств в решении проблем и конфликтов.
Современное развитие африканских государств. На современной политической карте Африки многие границы имеют вид прямых линий, поскольку они в свое время были проведены европейскими державами без учета традиционных межплеменных границ. В результате одни и те же народы оказались разбросанными по нескольким государствам, а сами государства, в свою очередь, состоят из множества различных племен или языковых групп. Все это порождает многочисленные межэтнические, межрелигиозные, территориальные конфликты, которые длятся десятилетиями и причиняют населению огромный ущерб. Источниками конфликтов становятся также политические амбиции некоторых лидеров государств, соперничество из-за земли в сельской местности и рабочих мест в городах.
В последние годы этнонациональные проблемы в Африке отошли на второй план, а на первый вышли задачи экономического и политического характера.
В начале 90-х годов в Африке сложилось особенно тяжелое положение из-за резкого сокращения финансовой помощи, оказываемой африканским странам разными государствами. Причинами этого стал распад СССР и выдвижение западными государствами множества условий для предоставления такой помощи. Западные страны стали навязывать африканским государствам выгодную им модель развития. Они потребовали от африканских государств содействия развитию рыночно-ориентированной экономики и процессам демократизации общества.
Тяжелые испытания 90-х годов способствовали урегулированию некоторых застарелых междоусобиц. Возникли перспективы разрешения конфликтов в Либерии, Сьерра-Леоне, Конго путем переговоров, взаимных политических и экономических уступок.
Серьезной проблемой современных африканских государств является их задолженность.
Перелом в отношении к проблемам наиболее задолжавших бедных стран произошел, когда в 2005 г. ООН в Декларации тысячелетия развития призвала удвоить размеры помощи, оказываемой беднейшим странам мира. “Большой восьмеркой" было принято решение аннулировать задолженности беднейших африканских стран перед международными и некоторыми региональными финансовыми институтами, такими, как Всемирный банк (ВБ), Международный валютный фонд (МВФ), Африканский банк развития. “Большая восьмерка” сдержала свое обещание и аннулировала долги перед ВБ и МВФ 25 самых бедных африканских государств.
Другими огромными проблемами современной Африки являются голод и СПИД.
В африканских странах, расположенных неподалеку от Сахары, которые имеют самый высокий в мире показатель бедности, 46% населения живут менее чем на 1 доллар в день, а каждый пятый ребенок умирает в возрасте до 5 лет.
В начале XXI в. вновь заявила о себе идея необходимости объединения африканских стран для решения их проблем. Она нашла свое воплощение в создании в 2001г. на базе ОАЕ новой континентальной организации — Африканского союза (АС ), включающего в себя 53 государства. Основатели АС рассматривают его как инструмент развития стран-членов, их социально-экономической и политической интеграции в целях преодоления отсталости. В рамках АС планируется создание по примеру ЕС единых континентальных органов, в том числе парламента, центрального банка и суда. В перспективе предусматривается введение единой денежной единицы.
В начале 2001 г. группа африканских президентов выдвинула идею нового партнерства для развития Африки, которая получила одобрение глав африканских государств на их встрече в июле 2001 г. Итогом встречи стало принятие долговременной программы “Новое партнерство для развития Африки” (НЕПАД), осуществление которой позволит обеспечить региону устойчивый экономический рост при опоре на собственные возможности и силы и увеличении помощи развитых стран.
Первоначальная эйфория африканских политических сил, связанная с образованием АС и принятием НЕПАД, скоро уступила место более трезвой оценке их возможных перспектив. Сегодня ускорение экономического роста и развития африканских стран связывается в основном с расчетами на существенное расширение внешней помощи.
Без увеличения поддержки извне странам Африки невозможно осуществить экономический рывок, оптимально реализовать НЕПАД. Таким образом, проблема развития Африки имеет международный характер.
Из программы “Новое партнерство для развития Африки” (2001 г.)
6. Мы убеждены, что существует историческая возможность положить конец неразвитости, от которой страдает Африка. Ресурсы, в том числе капитал, технологии и квалифицированные кадры, необходимые для начала глобальной войны с нищетой и неразвитостью, имеются в избытке и находятся в пределах досягаемости. Для их мобилизации и надлежащего использования необходимы лишь решительные и творчески мыслящие руководители, искренне приверженные делу устойчивого развития человеческого потенциала и искоренения нищеты, а также новое глобальное партнерство, основанное на общей ответственности и взаимных интересах.
1. Назовите методы деколонизации Африки.
2. Сравните курсы президентов Г. А. Насера и А. Садата.
3. Подготовьте сообщение о развитии Южно-Африканской Республики в 80—90-х годах.
4. Перечислите причины конфликтов на Африканском континенте.
5. Расскажите об интеграционных процессах в Африке в начале XXI в.