Послевоенное развитие западного общества. Изменения, произошедшие в социально-экономической сфере, нашли отражение в политико-правовой области. Все ведущие политические партии Западной Европы и США восприняли идеологию и практику реформизма. Идеи либерального реформизма были положены в основу конституций, принятых после Второй мировой войны в ряде западноевропейских стран. В них наряду с политическими свободами были провозглашены права граждан на труд, отдых, социальное обеспечение и образование. Предусматривалась возможность ограничения частной собственности в общественных интересах.
Главными инициаторами реформ в западноевропейских странах стали пришедшие к власти социал-демократические партии и поддерживавшие их профсоюзы. После Второй мировой войны европейская социал-демократия в реальной политике отошла от марксизма. Ею были сформулированы основные ценности демократического социализма, отвергавшие положения о диктатуре пролетариата, классовой борьбе, уничтожении частной собственности, обобществлении средств производства.
В послевоенные годы либеральные партии Западной Европы оказались отодвинутыми на задний план. Большая часть консервативных политических сил также осознала необходимость осуществления социальных реформ. Консервативные партии, приходившие к власти, проводили курс на сохранение и расширение программ государственного вмешательства в экономику и социальной помощи.
Таким образом, в послевоенные годы основные политические силы западного общества, представленные социал-демократами, либералами и умеренными консерваторами, достигли единства относительно основополагающих принципов государственно-политического устройства.
Государство благосостояния. В 50—60-х годах в странах Запада была создана и получила дальнейшее развитие социально ориентированная сметанная экономика. Она сочетала различные формы собственности и экономической деятельности: частную, коллективную и государственную. Принципы смешанной экономики, предполагающие эффективное сочетание рыночных механизмов и системы государственной социальной политики, стимулирования потребления и роста занятости, стали ориентиром для политики ведущих западных стран в данный период.
В западных странах возобладал либерально-реформистский вариант развития общества. Окончательно сформировались основные институты и механизмы государства благосостояния. Центральное место в нем занимали программы социальной помощи неимущим слоям населения, создания рабочих мест, поддержки образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения.
Особое значение имело вмешательство государства в отношения между трудом и капиталом. Государство брало на себя роль арбитра при решении спорных вопросов, возникающих между предпринимателями и профсоюзами, и содействовало заключению коллективных договоров между ними.
Политика государства была направлена на то, чтобы подтянуть уровень жизни широких слоев населения к уровню жизни обеспеченных категорий граждан. Провозглашалась цель сокращения социального неравенства и обеспечения большей социальной справедливости путем перераспределения с помощью налоговой политики национального дохода и предоставления населению социальных услуг в важнейших сферах жизни. К этим услугам относились семейные пособия на детей, бесплатное школьное образование, пособия по безработице и нетрудоспособности, пенсионное обеспечение.
Наиболее полно принципы государства благосостояния были реализованы в так называемой скандинавской, или шведской, модели социализма. Основными признаками этой модели стали: создание высокоэффективной экономики, обеспечение занятости почти всего трудоспособного населения, ликвидация бедности, создание развитой системы социального обеспечения, достижение высокого уровня грамотности и культуры.
Значительную роль в политической жизни западных стран в 50—60-х годах играло рабочее и коммунистическое движение. В Италии, Франции и других странах коммунистические партии и возглавляемые ими профсоюзы оказывали большое влияние на процессы социально-экономического и внутриполитического развития. Их деятельность сыграла важную роль в принятии правящими кругами этих стран социального законодательства, проведении национализации, расширении регулирующих и контролирующих функций государства.
Неоконсервативная волна. В конце 70-х годов система государственного вмешательства на Западе оказалась в глубоком кризисе.
Мировой экономический кризис 1974—1975 гг. дал исходный импульс так называемой неоконсервативной волне, которая была призвана обеспечить оптимальные с точки зрения правящей элиты условия для осуществления назревшей структурной перестройки экономики.
В ходе неоконсервативной волны левые политические партии и движения были отодвинуты на задний план, и во многих странах победу одержали новые консервативные силы. Центральное место в их программах занимали установки на сокращение роли государства в экономике, денационализацию, приватизацию, возрождение частной инициативы, конкуренции, рыночных принципов в экономической и социальной сферах.
Приход к власти в Великобритании в 1979 г. Консервативной партии во главе с М. Тэтчер, победа республиканца Р. Рейгана на президентских выборах в США в 1980 г., результаты парламентских выборов в ФРГ, Франции и Италии показали, что идеи, выдвигавшиеся новыми консервативными силами, оказались созвучными настроениям широких слоев населения. Неоконсервативная волна, обеспечившая доминирование консерваторов на решающем этапе структурной перестройки экономики, предопределила ее ход и характер. Перестройка прошла по выгодному для правящей элиты сценарию, позволившему переложить ее издержки на основную часть населения и в то же время не допустить серьезных социальных потрясений.
К 90-м годам наиболее сложный этап структурной перестройки западной экономики завершился, и неоконсервативная волна пошла на спад.
В США в 1989 г. Р. Рейгана сменил умеренный консерватор Дж. Буш, на смену которому в 1993 г. пришел либерал Б. Клинтон. В Англии в 1990 г. М. Тэтчер сменил умеренный консерватор Дж. Мейджор, место которого в 1997 г. занял лидер лейбористов Т. Блэр. В ФРГ в 1998 г. неоконсерватора Г. Коля заменил лидер социал-демократов Г. Шрёдер.
Идеи неоконсерваторов были подхвачены остальными политическими силами, в том числе социалистическими партиями. В 90-х годах социал-демократические партии, находившиеся у власти, продолжали осуществлять неоконсервативную экономическую политику денационализации и децентрализации.
Установление либерально-демократических режимов в Европе и кризис левой идеологии. С середины 70-х годов с развертыванием революционных движений в Греции, Испании и Португалии против господствующих диктаторских режимов начался процесс установления либерально-демократических режимов в большинстве стран мира. Прорыв всемирно-исторического значения был сделан в конце 80-х — начале 90-х годов в результате антикоммунистических революций в странах Восточной Европы и распада СССР.
К началу 90-х годов в восточноевропейских странах к власти пришли либерально-демократические правительства, взявшие курс на перестройку хозяйственной и политической жизни по западному образцу. Впервые в мировой истории начался переход от социализма к капитализму. Перестраивались государственные структуры управления, хозяйственный организм, весь уклад жизни населения, утверждались институты и ценности либеральной демократии. После распада СССР большинство независимых постсоветских государств вслед за восточноевропейскими странами в качестве модели развития избрали рыночную экономику и либерально-демократическую форму политического устройства.
80—90-е годы характеризовались падением влияния левых партий и движений в политической жизни развитых капиталистических стран.
В условиях кризиса левых идеологий и ликвидации социалистической системы в государствах Восточной Европы и на постсоветском пространстве коммунистическое движение как реальная политическая сила сошла с общественно-политической арены развитых стран.
Формирование гражданского общества. Важнейшие события последних десятилетий: развитие НТР, окончание гонки вооружений и “холодной войны”, рост экономики и уровня жизни в ведущих странах, широкая региональная интеграция и т. д., сопровождались усилением значения гражданского общества.
Гражданское общество — сфера, расположенная на стыке экономики, государства и частной жизни. Оно включает в себя союзы, ассоциации, социальные движения и равноправные некоммерческие, негосударственные организации, отличающиеся общественной активностью, связанной с социальным творчеством. Образование и развитие гражданского общества связаны со средним классом. В прямой зависимости от степени развития гражданского общества находятся становление и развитие демократии.
Гражданское общество в целом является союзником и помощником государства. Так, развитие антивоенного и пацифистского движения шло параллельно с принятием ведущими государствами мер по ограничению и прекращению гонки вооружений. Подъем молодежных движений заставил правительства с большим вниманием относиться к проблемам и интересам молодых людей.
С деятельностью гражданского общества связано возникновение в 70—80-х годах широкого движения за охрану окружающей среды. Его сторонники в разных странах (их называют “зелеными”) выступают за сохранение природы и бережное отношение к ней. Движение “зеленых” стало важным общественным контролером для отдельных отраслей промышленности, развитие которых наносит вред экосистеме Земли.
Выступления антиглобалистов
За последние годы в мощную общественную силу, действующую на мировой арене, превратилось движение антиглобалистов, зародившееся в 1994 г. в Мексике. В 1999—2000 гг. в средствах массовой информации появился термин антиглобализм. Само движение по составу неоднородно, в него вливаются организации, выражающие какой-либо общественный протест (экологические, правозащитные, антивоенные и др.). Всех участников движения объединяет несогласие с политикой ведущих индустриальных стран (“Большая восьмерка”), Всемирного банка, Международного валютного фонда и других структур, которые принимают решения по глобальным экономическим проблемам.
В конце XX — начале XXI в. усилился и размах национальных движений, которые нередко оборачиваются кровавыми конфликтами. Гражданское общество должно ощущать ту грань, за которой справедливые претензии национального самосознания превращаются в борьбу с “инородцами” и “иноверцами” в стремлении утвердить приоритет именно своей нации, расы или религии.
Политическое развитие стран третьего мира. Завоевание политической независимости странами третьего мира стало важной исторической вехой в их развитии. Вместо колониальной администрации появился новый механизм — национальная государственность. Процесс формирования и утверждения государственнополитических систем в странах третьего мира был сложным. В ходе него были созданы национальный государственный аппарат и армия, образованы политические партии. Чтобы сплотить нацию, многие лидеры выбирали однопартийную политическую систему.
В политико-идеологическом плане в третьем мире выделились две группы стран: страны капиталистической и страны социалистической ориентации.
В условиях слабости национально-буржуазных партий большую роль в политической жизни стран, развивающихся по капиталистическому пути, стала играть армия, которая составила самостоятельную политическую силу. Армейское руководство вмешивалось в политические споры, отстраняя от власти законно избранные правительства. В ряде стран Азии и Африки представители армии, находясь у власти, провели антиколониальные и антифеодальные реформы. Однако длительное пребывание армейских чинов у власти имело и негативные последствия, сдерживая процессы развития демократии, ограничивая участие народа в принятии важных для страны решений. В некоторых государствах армия в руках диктаторских режимов превратилась в инструмент подавления демократических сил.
В странах социалистической ориентации на первый план в 60—70-х годах вышли революционно-демократические партии, программы которых содержали положения о глубоких социально-экономических преобразованиях социалистического характера. Были сформулированы различные национальные варианты социализма: индийский, исламский, африканский. С распадом СССР и развалом социалистической системы в странах Восточной Европы многие страны социалистической ориентации стали переходить на путь капиталистического развития.
В 80—90-х годах в ряде стран Азии и Латинской Америки на смену авторитарным пришли демократические режимы. Вместе с тем в третьем мире по-прежнему сохраняется группа стран с авторитарным режимом.
Новая геополитическая ситуация. С распадом СССР произошло крушение биполярной системы международных отношений. Началось формирование новой конфигурации геополитических сил на основах полицентризма. В 90-х годах изменилась политическая карта мира. В Европе появилась региональная супердержава — объединенная Германия, потенциал которой вполне достаточен, чтобы выполнять роль одного из центров силы в многополярном мире. На месте бывшего СССР возникли 15 новых государств. Разделились на самостоятельные государства Чехия со Словакией, распалась Югославия.
Результатом самоликвидации СССР стал взлет этнонационального сепаратизма. На постсоветской территории он затронул регионы от Черного и Каспийского морей до Поволжья и Тянь-Шаня. Этнонациональные конфликты на территории бывшего СССР постепенно превращались в затяжные войны (в Нагорном Карабахе, Абхазии, Таджикистане, Чечне). Распад Югославии также привел к возникновению межэтнических и межрелигиозных конфликтов.
Распад СССР и блока социалистических стран в Восточной Европе изменил геополитическую ситуацию на Востоке и создал здесь новые условия для эволюции политических и идеологических структур. Социалистические режимы в Азии, оставшись без прикрытия, вынуждены были приспосабливаться к совершенно иной ситуации.
Из них на ортодоксальных позициях осталась лишь Северная Корея, а КНР, Вьетнам, Лаос и Камбоджа вступили на путь рыночных преобразований. Многие страны социалистической ориентации сменили ее на капиталистическую и начали сближение со странами развитого капитализма. Увеличилась роль миграций уроженцев Востока в развитые страны Запада. В результате 90-е годы стали временем усиления влияния Запада на Восток и периодом обострения межнациональных противоречий как на Востоке, так и на Западе.
Одной из основных реалий новой геополитической ситуации стало то, что после распада СССР в мире осталась одна сверхдержава — США. Однако другие ведущие страны не намерены играть роль “младших братьев”. Это проявилось, в частности, в заявлении руководителей России и Китая в апреле 1997 г. о недопустимости наличия в мире какого-либо абсолютного лидера, т. е. сверхдержавы. В этом же заявлении констатировалось возникновение многополярного мира и отмечалась опасность возникновения враждебности между его полюсами.
1. Какие принципы государственно-политического устройства утвердились в западном обществе в послевоенные годы?
2. Назовите основные признаки государства благосостояния.
3. Что такое неоконсервативная волна? Каковы ее причины и последствия?
4. Назовите причины современного кризиса левой идеологии.
5. Сделайте сообщение на тему "Развитие гражданского общества в начале XXI в.".
6. В чем заключаются особенности политического развития стран третьего мира?
7. Какие изменения произошли в геополитической ситуации в 90-х годах?