Окончание «холодной войны», распад биполярной системы, успехи демократии вызвали небывалый взрыв оптимизма в мире. Однако эйфория продолжалась недолго, мир вступил в эпоху глобализации, которая породила множество новых противоречий. Перед большинством стран стояли проблемы экономического переустройства, политического экстремизма, электронной преступности и др. Крупные индустриальные страны искали пути оптимального сочетания интеграции и сохранения национальной самобытности в политике, экономике, культуре. Страны Восточной Европы оказались в совершенно новой для себя ситуации, когда они были вынуждены трансформировать прежние социально-политические системы, что сопровождалось проведением болезненных экономических реформ. Ещё одной ключевой проблемой развития этой группы стран стала их интеграция в европейские структуры.
Глобальные проблемы, которые возникли на рубеже веков, продемонстрировали всю хрупкость и уязвимость нового миропорядка, оказавшегося гораздо более непредсказуемым, чем прежняя биполярная система. Новые вопросы потребовали от мирового сообщества чётких ответов, поиски которых ведутся на протяжении последнего десятилетия.
Основные вопросы главы
• Европейская интеграция как фактор современного мирового развития.
• Идеология «третьего пути»: теория и практика.
• Проблемы трансформации стран Восточной Европы в конце XX в.
• Глобализация и её последствия.
• Основные центры международной политики в современном мире.
• Исламский фундаментализм.
1. Европейские интеграционные процессы
В годы блокового противостояния США. были лидером большой группы стран Запада, преследовавших одну цель — помешать дальнейшему росту влияния СССР. С распадом Советского Союза эта группа не исчезла, как можно было ожидать, а, напротив, расширилась. Достигнутый Западом высокий уровень социально-экономического развития, гарантии соблюдения прав человека оказались привлекательными для ряда восточноевропейских стран, что повлекло за собой расширение ЕС и НАТО. Сплочение Запада, развитие интеграционных процессов проходило на фоне разрушения прежних союзов на Востоке Европы.
Назовите основные предпосылки формирования Единого европейского пространства.
Первоначально Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), созданное Римским договором 1957 г., было нацелено на ликвидацию всех препятствий на пути свободного движения товаров и услуг (страхования и банковского дела) в пределах Сообщества с его 360-миллионным населением. Этой цели в годы «холодной войны» достигнуть не удалось. Европа в составе 12 членов ЕЭС по-прежнему была разделена таможенными границами.
Несмотря на видимые трудности, идейно-политическому и социально-экономическому сплочению Запада в значительной степени способствовала интеграция. Серьёзный шаг в экономическом сближении стран Европейского Союза был сделан в 1991 г. с подписанием Маастрихтского договора — договора об экономическом и валютном союзе (ЕВС). Первоначально его подписали семь стран с наиболее стабильной экономикой: Германия, Франция, Голландия, Бельгия, Австрия, Люксембург и Ирландия.
В Маастрихтском договоре были закреплены крайне жёсткие критерии экономического сближения (конвергенции) государств-членов, согласившихся перейти к единой валюте. Уровень инфляции в этих странах не должен был превышать 2,6 %, дефицит государственного бюджета — 3 %, а общего государственного долга — 60 % валового внутреннего продукта (ВВП). Большинство государств — членов ЕС продвигалось к выполнению критериев конвергенции с огромным трудом.
Нелёгкий процесс адаптации к маастрихтским критериям конвергенции во всех странах Европы, и в особенности в странах, вошедших в ЕВС, сопровождался ростом безработицы. Но уже в 1999 г. безработица начала снижаться.
С 1 января 1991 г. в соответствии с конвенцией, подписанной в июне 1990 г. в замке Шенген (Люксембург) между ФРГ, Великобританией, Францией, Италией, Данией, странами Бенилюкса, фактически были ликвидированы границы, которые остались лишь на географических картах; внутри шенгенского пространства нет ни пограничников, ни таможен. С 1992 г. Шенгенское соглашение распространилось на остальных членов ЕС. В Европе зародился единый и однородный хозяйственный комплекс, в рамках которого капиталы из одной страны могли перетекать в другую.
В Комиссию европейских сообществ входят избираемый председатель и 16 членов, назначаемых правительствами стран ЕЭС. Европарламент имеет консультативные функции, которые с 1980-х гг. расширяются, он избирается прямым всеобщим голосованием населения стран-участниц сроком на пять лет по нормам представительства пропорционально численности населения государства. Ежемесячно сессии Европейского парламента проходят в Страсбурге (Франция), чрезвычайные заседания — в Брюсселе (Бельгия), где работают комитеты Европейского парламента; его секретариат располагается в Люксембурге.
Второй этап реализации валютно-экономического союза начался в 1995 г. Он был отмечен учреждением Европейского валютного института, в задачу которого входила координация валютной политики государств Союза и создание Европейского центрального банка, контролирующего новую валюту — евро. В 1997 г. был подписан Амстердамский договор, в соответствии с которым с 1999 г. вводилась в обращение новая валюта, начался третий этап интеграции. Значительная доля управления экономикой была передана Европейскому центральному банку; он должен был контролировать эмиссию, устанавливать базисные процентные ставки и налагать санкции на те страны, которые тратят слишком много или не выплачивают долги по кредитам. Национальные правительства по-прежнему могли решать, на что тратить деньги, но ограничения, устанавливаемые банком, фактически определяли лимит той суммы, которую предстояло расходовать каждой стране, и уже ни одна страна не могла решать экономические трудности путём девальвации валюты или эмиссии.
Здание Европарламента
Европарламент. Зал заседаний
Страны ЕС обязались следовать совместному курсу в сфере внешней политики и безопасности, в вопросах внутренней экономической политики, правоохранительной деятельности, в борьбе с преступностью, в том числе с наркобизнесом, и др. Устанавливалось единое европейское гражданство. Вновь созданный Европейский валютный институт позволял осуществлять единую денежно-кредитную политику.
Охарактеризуйте содержание основных этапов реализации Европейского валютно-экономического союза в 1990-е гг.
1 мая 2004 г. в ЕС состояло уже 25 стран. В состав ЕС вошли Эстония, Литва, Латвия, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Венгрия, Кипр. В 2007 г. после вступления в ЕС Болгарии и Румынии общее число его членов достигло двадцати семи.
На долю ЕС приходится треть мировой торговли. Его финансовые ресурсы огромны, поскольку здесь находятся многие крупнейшие банки, страховые и финансовые компании мира. Из десяти крупнейших торговых государств мира семь являются европейскими. Вся промышленная и коммерческая деятельность поддерживается в ЕС многочисленными культурными, научными центрами, научно-техническими библиотеками, сотнями университетов и миллионами их выпускников, а также высококвалифицированными рабочими.
2. Идеология и практики «третьего пути»
В последнее десятилетие XX в. в большинстве западных стран произошла смена политического курса, что было обусловлено теми проблемами, которые возникли в период правления неоконсерваторов. Перед пришедшими к власти партиями стояла задача поиска выхода из кризиса, в котором оказалась социально-экономическая модель развития, основанная на идеях неоконсерватизма. Эти партии отказались от противопоставления рынка государству, общественных интересов индивидуальным.
Один из главных архитекторов «третьего пути» британский социолог Э. Гидденс говорил: «Здоровая экономика нуждается в надёжно функционирующих рынках, однако она также нуждается в значительной поддержке государства. В развитых странах присутствие правительства и государства осуществляется повсеместно... Нет оснований полагать, что частные компании имманентно превосходят государственные, особенно в условиях монополии. В сфере здравоохранения и образования услуги могут предоставляться на рыночных принципах, однако существуют убедительные доводы, связанные с понятиями социальной солидарности, справедливости и общественного благополучия, в пользу ограничения такой деятельности определёнными рамками».
Такие идеи послужили основой концепции «третьего пути», соответствовавшей новому духу времени. Сторонники «третьего пути» позиционировали себя между неоконсерваторами (Рейган, Тэтчер) и традиционными, или ортодоксальными, социалистами, выступая за средний путь между социализмом и капитализмом — социальную рыночную экономику, или смешанную экономику. Во многом их появление стало ответом на кризис традиционных европейских левых партий, последовавший за падением Берлинской стены и распадом социалистического блока.
В 1992 г. президентом США стал У.Д. Клинтон, который первым из политиков эпохи глобализации применил концепцию «третьего пути». По его собственному признанию, основная цель демократов заключалась в том, чтобы «найти формулу прогрессивного движения, которое бы объединяло, а не разъединяло людей». Главной целью партии демократов, которую представлял Клинтон, было обеспечение равенства возможностей, преодоление бедности, ликвидация дискриминации отдельных групп граждан.
Снизив долю военных расходов, Клинтон увеличил долю социальных расходов до 62 % затратной части федерального бюджета. Именно при Клинтоне США стали активно развивать социальные программы. Администрации Клинтона удалось сначала сбалансировать федеральный бюджет, а затем и сделать его профицитным. Клинтон отверг любые революционные начинания в сфере налогообложения и эксперименты со снижением налогового бремени на богатые слои американского общества. Увеличив социальные составляющие федерального бюджета, Клинтон тем не менее отказался от регулирования крупных отраслей американской экономики — телекоммуникаций, энергетики и банковского сектора. Общим итогом восьмилетнего пребывания Клинтона у власти явилось ускорение темпов роста экономики и снижение уровней безработицы и инфляции.
У.Д. Клинтон
Выскажите своё отношение к политике этого американского президента.
Э. Блэр
Свою формулу «третьего пути» искал и лидер Лейбористской партии Великобритании Э. Блэр. После победы на выборах 1 мая 1997 г. он покончил с «социалистическими» позициями и убеждениями своей партии и обратился к «общенациональным ценностям». Блэр призвал британцев создавать ценности своим трудом, не дожидаясь государственной помощи или содействия. Тем не менее Блэр поддержал обширную программу стимулирования малого и среднего бизнеса; крупному же бизнесу был обещан отказ от национализации.
По словам Блэра, в экономике подход лейбористов не предполагал ни полной государственной безответственности, ни одностороннего государственного вмешательства. Роль правительства состояла в поддержании макроэкономической стабильности; в развитии налоговой и социальной политики; в подготовке людей к работе через совершенствование образования; в поддержке предприятий, в частности наукоёмких производств будущего. В отношении политики социального обеспечения и трудовой занятости Блэр явился приверженцем реформы социального страхования, которая «будет способствовать честным условиям труда». Блэр и его сторонники говорили о «новом подходе к поддержке семьи», необходимости раскрытия способностей детей, об эффективном совмещении «работы и дома».
Главным лозунгом Блэра, который был озвучен в его книге «Новая Британия» (1996), стала модернизация. Другое новшество Блэра — передача (делегирование) центральными правительственными органами части своих полномочий местным органам власти. Так, Шотландии и Уэльсу были предоставлены большие свободы в области образования и экономики.
Для «нового лейборизма» была характерна жёсткая позиция в отношении палаты лордов, её реформирование привело к демократизации этого традиционного для Британии института власти.
Таким образом, «третий путь» Блэра оказался поиском альтернативы капитализму и социализму, компромиссом и соединением двух элементов — рыночной экономики и всеобщей социальной справедливости. В целом «третий путь» Блэра англичане одобрили, отдав предпочтение лейбористам и на следующих выборах 7 июня 2001 г.
Как бы вы охарактеризовали идеологию и практику Лейбористской партии времён лидерства Э. Блэра?
В Германии на протяжении 1990-х гг. у власти оставалось правительство во главе с лидером ХДС Г. Колем, который смог успешно осуществить процесс интеграции западных и восточных германских земель. Проблемы периода, наступившего после интеграции, сказались на популярности ХДС, что привело к победе коалиции СДПГ и «зелёных» на выборах 1998 г. Германские социал-демократы во главе с Герхардом Шрёдером попытались найти свой вариант «третьего пути». Концепция Шрёдера получила название «Новая середина». Под этим термином понималось общество, ориентирующееся на либерально-демократические ценности и стремящееся избежать традиционного противостояния между «правыми» и «левыми».
«Третий путь» Шрёдера предусматривал создание благоприятного климата для бизнеса при усилении социальной роли государства. Так же как Блэр, Шрёдер заявлял о своей приверженности «социальной справедливости», «равенству шансов», «солидарности», «социальной ответственности». Эти традиционные социально-демократические идеалы он надеялся приспособить к современной экономической ситуации. Одно из ключевых положений совместного «Манифеста Блэра — Шрёдера», опубликованного в 1999 г., состояло в том, что «государство должно делать всё, чтобы помочь предприятиям не пытаться их заменить».
Социал-демократы проиграли выборы 2005 г., однако христианские демократы не смогли получить большинство в парламенте. В результате было сформировано коалиционное правительство во главе с лидером ХДС Ангелой Меркель — первой женщиной, которая стала канцлером Германии.
Г. Шрёдер
А. Меркель
3. Трудный путь к демократии стран Восточной Европы
Новые общественные преобразования, начавшиеся осенью 1989 г. в Восточной Европе, не укладываются в рамки прежних представлений о социальном развитии, их уникальность состоит в прежде не известном миру процессе перехода от коммунистической диктатуры к демократии и парламентаризму, от системы плановой экономики к экономике свободного рынка.
Идеология рынка, которая получила преобладающее положение в сфере экономической организации общества в Восточной Европе, оказалась в иных случаях искажённой. Представители власти восточноевропейских государств не всегда сознавали, что экономическая система Запада, копировать которую они хотели в своих странах, это отнюдь не тот капитализм, каким он был в своём первозданном виде. Современная капиталистическая система в результате введения социальных услуг, дотаций, различных форм общественного контроля подверглась значительным изменениям.
Крушение тоталитарных режимов не означало автоматического установления демократии, а свободные выборы не обязательно приводили к власти правительства, способные эффективно работать в новых условиях. После кратковременного периода антитоталитарной эйфории, когда демократии приписывались свойства, не имеющие к ней ни малейшего отношения, резко обозначились ключевые проблемы, стоявшие перед всеми странами Восточной Европы: резкая дестабилизация общественных структур в результате слома прежней системы, кардинальные преобразования основ хозяйственной жизни, социальная нестабильность как результат демонтажа механизмов государственного регулирования экономикой, процесс расслоения общества на бедных и богатых и др.
«Демократия» и «экономическое процветание» в Восточной Европе первоначально воспринимались чуть ли не как синонимы. Однако, например, при авторитарном режиме Пиночета Чили добилась весьма высоких экономических показателей, а однопартийная система в Мексике позволила президенту Карлосу Салиносу де Гортари провести жёсткие экономические реформы, давшие толчок экономическому развитию. Южная Корея, Тайвань, Гонконг, Сингапур построили свои экономические системы при режимах, не терпевших оппозиции.
Вопрос о взаимосвязи демократии и политической стабильности также нельзя рассматривать однозначно: если демократия остаётся чуждой местной политической культуре, она может стать сильным дестабилизирующим фактором. Такая же опосредованная связь у демократии и правлении большинства: уважение, сохранение и соблюдение прав меньшинства сегодня во много раз важнее для стабильности и процветания общества, однако решить эту задачу очень сложно. Взаимосвязь демократии и цивилизованности также обманула ожидания современников, полагавших, что культурная элита растворится в народе: культурное расслоение в современном мире продолжается и даже усиливается.
На этапе перехода от тоталитаризма к демократии основными мероприятиями новых восточноевропейских правительств в политической сфере стали конституционные реформы: возрождение функций парламентов и органов местного самоуправления, формирование многопартийности, предоставление гражданам основных демократических прав и свобод.
В экономике были проведены реформы, направленные на переход к рыночному хозяйству: либерализация цен, приватизация государственной собственности, реституция (возвращение собственности в прежнее владение); восстановление полноценных товарно-денежных отношений. Экономическая модель реформирования предусматривала также значительное сокращение социальных расходов.
С 1992 г. в восточноевропейских странах начала замедляться инфляция, активно открывались частные предприятия, товаров на прилавках становилось всё больше. Вместе с тем социальные и экономические издержки проведённых реформ были высоки: спад производства, возникновение массовой безработицы, рост цен и расслоение общества — необходимая цена, которую пришлось заплатить за экономические преобразования. Правительства, которые возложили на себя ответственность за болезненные реформы, стали терять поддержку населения. В ряде восточноевропейских стран победили представители социал-демократических сил. Программные установки обновлённой левой оппозиции основывались на идеях, предусматривавших больший учёт национальной специфики при проведении реформ.
Польские безработные
Во второй половине 1990-х гг. политическая инициатива постепенно начала вновь переходить к правоцентристским политическим партиям и движениям. Так, например, в 1998 г. правая оппозиция одержала победу на парламентских выборах в Польше и Венгрии.
В начале XXI в. экономическая и общественно-политическая ситуация в восточноевропейских странах стабилизировалась. Стал наблюдаться устойчивый экономический рост (5-6 % в год). Сформировался влиятельный средний класс. Всё это свидетельствовало о постепенном преодолении постсоциалистического наследия и об успешном формировании институтов гражданского общества.
4. Война на Балканах
Начало и конец XX в. для Югославии и Европы оказались в равной степени трагичными: выстрелы в Сараево отозвались раскатами гражданской войны 1991-1995 гг., в которой погибло около 100 тыс. человек.
Гражданская война в Югославии явилась оборотной стороной процесса демократизации, охватившего эту страну после смерти её лидера И.Б. Тито. Долгое время, с 1945 по 1980 г., Тито и возглавляемый им Союз коммунистов Югославии (СКЮ) осуществляли жёсткий контроль над любыми разновидностями национализма в этой стране. В рамках единого государства удавалось избегать национальных и религиозных конфликтов, несмотря на то что население каждой из республик многоконфессиональной Югославии имело собственное национальное самосознание и своих национальных лидеров.
После смерти Тито в 1980 г. началось разложение партии, за которым последовал и распад многонационального государства, затянувшийся на долгие годы. На карте Европы появились самостоятельные государства: Союзная Республика Югославия (Федерации Сербии и Черногории), Босния и Герцеговина, Словения, Хорватия и Македония. А после проведения референдума о независимости в Черногории последние остатки прежней федерации ушли в историю. Сербия и Черногория также стали независимыми государствами.
Нельзя считать, что столкновение национальных интересов бывших югославских народов неизбежно должно было вылиться в кровопролитную войну. Её можно было избежать, если бы политическое руководство национальных республик так рьяно не спекулировало на национальном вопросе. С другой стороны, между отдельными составляющими Югославскую федерацию накопилось столько обид и взаимных претензий, что политикам требовалась большая доля благоразумия, чтобы ими не воспользоваться. Однако благоразумие не было проявлено, и в стране началась гражданская война.
Вспомните исторические корни югославского конфликта.
Хроника событий
1987 г. — избрание лидером СКЮ сербского националиста Слободана Милошевича.
1990-1991 гг. — распад СКЮ.
1991 г. — провозглашение независимости Словении и Хорватии, начало войны в Хорватии.
1992 г. — провозглашение независимости Боснии и Герцеговины. Начало конфронтации между населением республики, которое состояло из мусульман-боснийцев (44%), католиков-хорватов (17 %), православных сербов (33%).
1992-1995 гг. — война в Боснии и Герцеговине.
1994 г. — начало воздушных налётов НАТО на позиции боснийских сербов.
Август — сентябрь 1995 г. — НАТО осуществил массовый воздушный налёт на военные объекты и коммуникации боснийских сербов, лишив их возможности сопротивления.
Ноябрь 1995 г. — подписаны Дейтонские соглашения (США), согласно которым Босния (состоявшая из 51 % мусульман и 49% православных христиан) разделялась на боснийско-мусульманскую и боснийско-сербскую республики, но в своих прежних границах. Единую Боснию должны были представлять некоторые общие институты двух республик. 35-тысячный контингент войск НАТО с участием США был обязан следить за соблюдением соглашений по Боснии. Лица, подозреваемые в преступлениях, подлежали аресту (прежде всего это касалось лидеров боснийских сербов Слободана Милошевича и Радко Младича).
1997 г. — на заседании союзного парламента Союзной Республики Югославии президентом был избран С. Милошевич.
1998 г. — начало радикализации сепаратистского движения в Косово.
Март 1998 г. — СБ ООН принимает резолюцию об оружейном эмбарго в отношении Союзной Республики Югославии.
Июнь 1998 г. — косовские албанцы отказываются от диалога с Сербией (они будут бойкотировать встречи ещё 12 раз).
Август 1998 г. — НАТО одобрил три варианта урегулирования косовского кризиса.
Март 1999 г. — начало бомбардировок целей в Сербии и Черногории (в нарушение Парижской хартии, членом которой была Югославия, и всех принципов ООН). Белград объявил о разрыве дипломатических отношений с США, Великобританией, Германией и Францией.
Апрель 1999 г. — заявление России, в котором бомбардировка Югославии расценивалась как агрессия НАТО против суверенного государства.
Май 1999 г. — в Гаагском трибунале начинается слушание по иску Белграда к 10 странам НАТО, участвующим в бомбардировках Югославии. (Позднее иск был отклонён.)
Июнь 1999 г. — начался вывод военных и полицейских из Косово. Генсек НАТО X. Солана отдаёт приказ о приостановке бомбардировок.
Почему мировое сообщество не смогло предотвратить и остановить кровопролитную войну на Балканах?
В самом начале конфликта политическое руководство Сербии заявляло, что в случае развала Югославии границы многонациональных республик должны быть пересмотрены таким образом, чтобы всё сербское население проживало на территории «великой Сербии». В 1990 г. почти треть Хорватии заселяли сербы, кроме того, более миллиона сербов проживали в Боснии и Герцеговине. Хорватия выступила против этого, за сохранение прежних границ, но при этом сама хотела контролировать те районы Боснии, которые были заселены преимущественно хорватами. Этногеографическое распределение хорватов и сербов в Боснии не позволяло провести разумные и согласованные границы между ними, что неизбежно вело к конфликту.
Военные действия в Югославии
Разрушения в Белграде
Сербский президент С. Милошевич выступал за объединение всех сербов в границах одного государства. Необходимо отметить, что практически во всех бывших югославских республиках ключевой идеей этого периода стало создание моноэтнического государства.
Милошевич, который первоначально контролировал сербских лидеров в Боснии, вполне мог предотвратить кровопролитие, однако не сделал этого. Ради финансирования войны его режим, по существу, ограбил население Сербии, проведя эмиссию, следствием которой стала высокая инфляция. В декабре 1993 г. за купюру в 500 млрд динар в утренние часы можно было купить пачку сигарет, а в вечерние из-за инфляции — коробку спичек. Средняя зарплата при этом составляла 3 долл. в месяц.
Югославский конфликт стал величайшей трагедией человечества за всё послевоенное время. Количество убитых исчислялось десятками тысяч, этнические чистки (насильственное изгнание с определённой территории лиц иной этнической принадлежности) породили 2 млн беженцев. Военные преступления и преступления против человечности совершали все участники конфликта. За время военных действий на территорию Югославии было сброшено 5 тыс. тонн бомб, выпущено 1500 «крылатых ракет». Ни дипломатические усилия Запада, ни экономические санкции не давали своих результатов — война длилась несколько лет. Не обращая внимания на бесконечные переговоры и соглашения о прекращении огня, христиане (католики и православные) и мусульмане продолжали убивать друг друга.
В 2000 г. после попыток сфальсифицировать общенациональные выборы режим Милошевича пал, а сам сербский президент 1 апреля 2001 г. по приказу премьер-министра Зорана Джинджича был арестован в Белграде. В Гааге начался судебный процесс над бывшим лидером Сербии, который не был доведён до конца из-за смерти Милошевича в начале 2006 г.
Вопросы и задания
1. Охарактеризуйте роль ЕЭС в процессе европейской интеграции. 2. Почему бывшие республики СССР и страны бывшего социалистического лагеря стремились попасть в ЕС? 3. Сравните концепции «третьего пути» Клинтона, Блэра и Шрёдера. 4. Насколько оправдан знак равенства между демократией и политической стабильностью, правлением большинства, экономическим процветанием? 5. Почему процесс демократизации в Югославии привёл к гражданской войне? 6. Рассмотрите историческую ситуацию и ответьте на вопросы. В 1992 г. Европейское сообщество объединяло 12 стран: Бельгию, Великобританию, Германию, Грецию, Данию, Ирландию, Испанию, Италию, Люксембург, Нидерланды, Португалию, Францию. В 1992 г. на его базе был образован Европейский Союз. В 1995 г. в ЕС вступили Австрия, Финляндия, Швеция. С 1 мая 2004 г. в ЕС состояло уже 25 стран. В него вошли Эстония, Литва, Латвия, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Венгрия, Кипр. Проанализируйте состав ЕС с 2004 г. и подумайте, какие проблемы могли иметь место в этой организации. Почему некоторые политические деятели стран — «старых» участников ЕС выступают против расширения европейского экономического пространства? 7. Проанализируйте лозунг Лейбористской партии 1990-х гг. «Предоставление возможностей для всех, требование ответственности от всех, справедливость для всех». Как вы полагаете, почему этот лозунг оказался настолько популярным, что позволил лейбористам трижды подряд выиграть выборы? 8. По словам представителей НАТО, война на Балканах велась в интересах национальных меньшинств, которые Запад считал стеснёнными. Какие другие оценки деятельности стран НАТО в балканском кризисе вам известны? Какие из них вы считаете наиболее убедительными? Аргументируйте свою позицию.