1. Процесс деколонизации и «холодная война»
В период «холодной войны» в Африке произошли события, не имевшие прецедента в прошлом: если сразу после окончания Второй мировой войны на Африканском континенте были свободны только Южная Африка, Эфиопия, Либерия и Египет, то 15 лет спустя большая часть африканских стран стала независимой. Побуждаемые нарастающим давлением международного общественного мнения державы за это время отказались от своих обширных владений на Чёрном континенте. На рубеже 1950-1960-х гг. возникло свыше четырёх десятков независимых, ранее никогда не существовавших государств. Так, в 1960 г., названном впоследствии Годом Африки, независимость получили 17 африканских государств. Только на юге континента до 1975 г. из-за непреклонности португальцев оставались зависимыми Ангола и Мозамбик.
Определите по карте на с. 46—47, каким европейским государствам принадлежали колонии в Африке.
Процесс освобождения народов мира от колониальной зависимости называется деколонизацией.
В ходе деколонизации у африканских государств возникли общие проблемы:
— отсутствие собственного политического опыта;
— сохранение традиционной основы общества — племенных связей, общинно-клановых структур самоуправления;
— наличие границ, определяемых не этническими или природными факторами, а колониальными захватами европейцев, и сохранение данного положения после получения независимости. В результате этого родственные народы и племена оказались разделёнными государственными границами, а враждующие между собой объединены в одно государство, что повлекло за собой кровавые межплеменные столкновения и гражданские войны, которые продолжаются вплоть до сегодняшнего дня;
— поиск моделей оптимальной политической структуры и экономического развития;
— влияние атмосферы «холодной войны» на пришедшую к власти образованную верхушку. Это влияние проявлялось в том, что Запад поддерживал в Африке некоторые одиозные режимы, поскольку те выступали против распространения коммунистической идеологии. В частности, даже самый слабый намёк на то, что власть в стране может перейти в руки коммунистов, фактически на сто процентов гарантировал поддержку Соединёнными Штатами любых диктаторов. Последние же действовали почти исключительно в племенных, клановых, личных, иностранных интересах, только не в интересах народа своих государств.
Получив независимость, народы Африки приобрели право выбирать себе политиков, но на деле они часто оказывались демагогами, озабоченными только властью и собственным влиянием.
Однако стремление к национальной независимости требовало политики, менее зависимой от бывших метрополий. Такая политика толкала африканские государства к выбору альтернативной модели развития. Примером такой модели в этот период был Советский Союз. Во главе многих африканских государств встали национальные лидеры, считавшие себя антиимпериалистами, социалистами и друзьями СССР, особенно если Советский Союз оказывал им какую-либо помощь. К таким политикам можно отнести Кваме Нкрума в Гане, Секу Туре в Гвинее, Модибо Кейто в Мали и Патриса Лумумбу в Конго. Просоветски настроенные лидеры стремились положить конец отсталости своих стран, в которых сельское хозяйство преобладало над промышленностью; они вводили централизованное планирование, брали курс на индустриализацию, сокращали импорт или вовсе отказывались от него. В отсутствие ресурсов и надлежащих условий в лучшем случае эти эксперименты не завершались ничем, а в худшем — приводили к ужасным катаклизмам: разрухе, голоду, гражданской войне.
В процессе модернизации практически оказались не использованными те достижения, которых страны Африки добились, находясь в колониальной зависимости. Решение африканских лидеров отказаться от многих достижений колониального прошлого своих стран объяснялось тем, что бывшие метрополии объявлялись идеологическим врагом, связь с которым невозможна в принципе.
2. Непростой путь деколонизации
Одним из первых государств тропической Африки, получивших независимость, был Золотой Берег (ныне Гана). Становление этого государства является типичным примером непростого процесса деколонизации. Первым президентом страны в 1960 г. стал К. Нкрума, в своей внутренней и внешней политике ориентировавшийся на СССР и Китай. Он был убеждён в необходимости некапиталистического пути развития, за что в 1962 г. удостоился Международной Ленинской премии. Нкрума считал, что экономические трудности можно решить политическими средствами.
Гана располагала богатыми ресурсами. Благодаря высоким ценам на золото, бокситы, какао-бобы, здесь имелись накопленные валютные резервы. Уровень экономического развития страны в рамках рыночного ведения хозяйства можно было закрепить и даже повысить. Но Нкрума осуществил национализацию промышленности, кооперацию по-марксистски, стремясь к прямому руководству государственной экономикой, что быстро привело к краху: долги росли, кредиты, полученные от советского правительства на сельское хозяйство и строительство промышленных объектов, были использованы неэффективно. Положение усугубилось падением в 1960-х гг. мировых цен на какао и растратой валютных резервов. Тем временем Нкрума уверовал в своё высшее предназначение, сторонники обращались к нему «Спаситель». Авторитарные методы правления президента Ганы вызывали недовольство населения страны. В 1966 г. в результате военного переворота Нкрума был свергнут и умер в изгнании. Установление в одном из первых независимых африканских государств военной диктатуры стало тяжёлым ударом по вере в процветающее постколониальное будущее.
К. Нкрума
Оцените политику Нкрумы в Гане. Можно ли утверждать, что она была изначально обречена на провал?
В процессе деколонизации Африки самую острую проблему составили территории, на которых проживало много европейцев. Прежде всего, речь идёт о французской колонии Алжир.
Европейцы в 1830—1954 гг. много сделали для развития Алжира — увеличили площадь обрабатываемой земли в 10 раз, французские медицинские службы практически ликвидировали малярию, брюшной тиф, значительно уменьшили процент детской смертности среди местного населения. Из миллиона европейцев только 20 % были французами: на западе преобладали испанцы, на востоке — итальянцы.
В алжирском обществе господствовали расовые предрассудки. «Французы презирают испанцев, которые презирают итальянцев, которые презирают мальтийцев, которые презирают евреев, и все вместе презирают арабов», — отмечал современник. После Второй мировой войны французское правительство в случае гибели европейцев в Алжире применяло крайне жёсткие меры. В мае 1945 г. были убиты 103 европейца. В ответ французские войска бомбардировали и обстреляли алжирские сёла, что привело к гибели около 6 тыс. человек. После Второй мировой войны многие из демобилизованных из французской армии арабов вернулись и нашли свои дома разрушенными, а семьи убитыми. Именно эти бывшие сержанты составили руководство Фронта Национального Освобождения (ФНО).
В 1954 г. в стране под лозунгом «Алжир для алжирцев» началось восстание. В отличие от других владений Франции, которые получили независимость (Тунис и Марокко), Алжир юридически считался не колонией, а «заморским департаментом» страны. Именно поэтому все французские партии рассматривали Алжир как неотъемлемую часть Франции. Французский шовинизм активизировал действия алжирских экстремистов.
Летом 1955 г. ФНО перешёл к тактике геноцида — убивать всех французов, невзирая на возраст и пол. В скором времени война превратилась в соревнование по террору.
Особенной жестокостью отличался французский генерал Жак Массю, предоставивший своим солдатам абсолютную свободу действий, чтобы очистить Алжир от ФНО. Впервые с 1789 г. во французской армии были сняты ограничения на пытки. Просачивающиеся во Францию новости о том, что делает армия в Алжире, начали влиять на настроения, царившие во французском обществе. С 1957 г. многие французы пришли к мысли, что независимость Алжира неизбежна. Этот конфликт между желаниями и действительностью и привёл к тому, что 13 мая 1958 г. генерал Жак Массю и командующий войсками генерал Рауль Салан подняли в Алжире противоправительственный мятеж, имевший целью недопущение независимости. Этот мятеж подтолкнул к внутриполитическим изменениям во Франции — 1 июня 1958 г. Национальное собрание утвердило Ш. де Голля в качестве главы правительства с особыми полномочиями.
Баррикады в Алжире
Франция не смогла обеспечить защиту своим союзникам-алжирцам, которых ФНО обвинил в предательстве, а ведь только во французской армии служили 210 тыс. алжирцев. Лишь небольшая их часть смогла уехать во Францию, а остальные — до 150 тыс. — после ухода французов были убиты. Алжирские лидеры позднее признавали, что «совершили грубый просчёт». Подразумевалось истребление целых семей, когда пощады не было даже детям.
Несмотря на все просчёты и ошибки, которые приписывали де Голлю, его огромный авторитет во время алжирского кризиса спас Алжир от военной диктатуры, а Францию — от гражданской войны.
Военный террор окончательно погубил идею о сохранении Алжира в качестве французской территории. В марте 1962 г. по Алжиру прокатилась война убийств среди европейского населения. Началось бегство европейцев во Францию. Всего страну покинуло около 1 млн 380 тыс. человек (среди них и мусульмане). К 1963 г. из большой средиземноморской европейской общины в Алжире осталось только 30 тыс. человек. Множество больниц, школ, лабораторий, библиотека Алжирского университета, нефтяные терминалы и другие свидетельства пребывания французов в этой стране были преднамеренно уничтожены.
После получения независимости правительство Алжира взяло курс на построение «социализма в рамках национальных ценностей ислама». Однако национализация значительной части собственности и ресурсов вскоре выявила неэффективность государственной экономики. Введение коллективных форм труда в сельском хозяйстве привело к тому, что Алжир, кормивший себя, стал удовлетворять потребности в продуктах питания лишь на 30%. Наступивший в 1980-х гг. кризис в экономике усугублялся падением цен на нефть, доходы от продажи которой поддерживали экономику.
3. Африка южнее Сахары: после деколонизации
Отчаянная ситуация сложилась в субсахарской Африке — части Африканского континента, находящейся к югу от пустыни Сахара. Хотя ряд стран (Ботсвана, Камерун, Конго, Габон, Кения) после обретения независимости значительно повысили уровень жизни, это было исключение. 28 из 45 государств этого региона по классификации специализированных организаций ООН вошли в число самых отсталых в мире. Наименьших успехов добились те страны, которые недооценили последствия своей отсталости — недостаток профессиональных и опытных специалистов, руководящих кадров, экономистов, поголовную неграмотность населения. При этом более половины стран, имея крайне низкий уровень развития, ориентировались на социалистическую модель, попытка внедрения которой завела их в тупик. Трудным оказался и путь государств, выбравших модель капиталистического рынка, так как здесь сильно сказывался низкий уровень работников. Положение во многих странах усугубилось также в результате мощного демографического взрыва. Одна из причин роста населения — резкое сокращение смертности вследствие западной медицинской помощи и успешной борьбы с опасными болезнями. Если к началу XX в. население Африки составляло 110 млн человек, а к моменту деколонизации — 275 млн человек, то ещё через 30 лет — 600 млн.
Существующие сельскохозяйственные ресурсы стран субсахарской Африки оказались сильно истощёнными сверхинтенсивным выпасом рогатого скота. Лес бесконтрольно вырубался, поэтому в период дождей вода смывала с полей плодородный слой, ранее удерживаемый густыми лесонасаждениями. В результате экономика Африки, за исключением Ботсваны и Маврикия, сегодня находится в куда более худшем положении, чем в эпоху приобретения независимости. Субсахарская Африка, кроме Южно-Африканской Республики (ЮАР) с её 450 млн населения, имеет такой же валовый национальный продукт (ВНП), как Бельгия, где проживают 11 млн человек. Быстро множатся признаки всеобщего упадка: разваливающаяся инфраструктура, сбои в электроснабжении, заброшенные предприятия.
Объясните, почему многие колонии, получив независимость, не смогли избавиться от отсталости и экономической зависимости от развитых стран.
Значительные перемены в жизни африканских государств в 1960-х гг. не затронули Южно-Африканскую Республику, где господствующее положение удерживало белое население, составляющее 1/4 часть страны. Это были не представители колониальной державы, а граждане страны — потомки голландцев, немцев, французов, переселившихся на юг Африки ещё в XVII в. (африканеры или буры), и англичане. Государственной политикой ЮАР являлся апартеид, что в переводе с аврикаанс (бурский язык, один из 11 официальных языков в ЮАР) означает «раздельное проживание». Идеологической основой апартеида являлся расизм, деливший людей на высших (полноценных) и низших (неполноценных). В стране действовали законы о расселении по расовым группам, о раздельном обслуживании, за белым населением закреплялось преимущественное право голоса на выборах. В 1950-1970-х гг. основной задачей политических лидеров Южно-Африканской Республики была защита в стране «государства белых» и расовой системы, осуждаемой во всём мире. К концу 1970-х гг. ЮАР, по существу, состояла из двух общин, настроенных крайне враждебно друг к другу. В начале 1980-х гг. правительство под давлением усиливающихся выступлений против апартеида и страха перед хаосом начало отменять расистские законы. Ликвидация этого режима произошла мирным путём в 1994 г. В результате первых свободных выборов к власти пришло правительство чёрного большинства во главе с Н. Манделой.
Деколонизация в Африке в условиях отсутствия гражданского общества обернулась установлением военных и авторитарных режимов. В 1970-е гг. военные перевороты стали основным средством смены направления в политике — в 1975 г. 20 африканских государств управлялись военными. Сохраняющаяся социокультурная отсталость населения сдерживала темпы экономического роста и создавала благоприятную почву для разного рода социальных экспериментов.
Голодающие дети Африки
Войны, кризисы, конфликты, закрытие границ разрушали шоссейные и железнодорожные пути. Сообщение между странами нарушилось. Налаженные связи сохранялись только между приморскими странами. В связи со снижением качества управления воздушным транспортом и частым закрытием внутренних авиалиний передвигаться между африканскими столицами легче было через Европу, чем напрямик. То же касалось и телефонных линий: проще
было позвонить в соседний город через Европу или Америку. Разруха была всеобщей — в 1982 г. посол Чада в Бельгии жаловался, что правительство не могло в течение года связаться с ним. В конце 1970-х гг. вернулась малярия, ликвидированная в Африке в 1950-е гг. Положение стало настолько бедственным, что Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) в 1977 г. объявила о предоставлении знахарям и шаманам права работать в сельских медицинских учреждениях. В начале 1980-х гг. интерес к Африке был сосредоточен на немногих производителях сырья, особенно в Нигерии и Южной Африке. При этом становилось всё более ясно, что большая часть Чёрного континента будет оставаться политически нестабильной и экономически слабо развитой.
Растущее различие между развивающимися странами очень хорошо иллюстрирует тот факт, что в 1960-е гг. ВНП на душу населения в Южной Корее был абсолютно такой же, как в Гане, а сегодня в 12 раз больше. В обеих странах преобладала аграрная экономика, обе более полувека находились под колониальным правлением. Обретя независимость, каждая из этих стран столкнулась с множеством проблем, пытаясь догнать Запад. При этом у Южной Кореи были более тяжёлые обстоятельства: скудные природные ресурсы, опустошительная война, но картина спустя десятилетия резко переменилась. Рост благосостояния в Южной Корее сопровождался сокращением темпов прироста населения, а в Африке рост населения — растущим обнищанием.
Ключевой проблемой для африканских государств становился вопрос о том, что нужно для того, чтобы превратить нищие страны в процветающие. Грядущему XXI веку предстояло ответить, требуется ли для этого только простое копирование экономических методов, или такой процесс затронет и культурную, и социальную среду.
Вопросы и задания
1. В чём проявилось влияние «холодной войны» на процесс деколонизации Африки? 2. Какие проблемы, на ваш взгляд, возникли у европейцев, проживавших на территории Африки в период её деколонизации? 3. Какие уроки следовало извлечь политикам из алжирских событий? 4. Какую роль в исторической судьбе африканских стран сыграл человеческий фактор? 5. Чем объясняются провалы и неудачи в развитии получивших независимость стран Африки? 6. Оцените итоги процесса деколонизации Африканского континента, выделив его позитивные и негативные результаты. 7. Многие историки главную причину отсталости африканских стран видят в колониализме. Какие другие точки зрения на причины отсталости и экономической зависимости стран Африки вам известны? Какие из них вы считаете наиболее убедительными? Обоснуйте свою позицию.
Изучаем источник
Из Декларации Генеральной Ассамблеи ООН «О предоставлении независимости колониальным странам и народам»
Генеральная Ассамблея <...> торжественно провозглашает необходимость незамедлительно и безоговорочно положить конец колониализму во всех его формах и проявлениях и с этой целью заявляет, что
1. Подчинение народов иностранному игу и господству и их эксплуатация являются отрицанием основных прав человека, противоречат Уставу ООН и препятствуют развитию сотрудничества и установлению мира во всём мире.
2. Все народы имеют право на самоопределение; в силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и осуществляют своё экономическое, социальное и культурное развитие.
3. Недостаточная политическая, экономическая и социальная подготовленность или подготовленность в области образования никогда не должна использоваться как предлог для задержки в предоставлении независимости. <...>
4. В подопечных и несамоуправляющихся территориях, а также во всех других территориях, ещё не получивших независимости, должны быть незамедлительно приняты меры для передачи всей власти народам этих территорий в соответствии со свободно выраженной ими волей и желанием, без каких бы то ни было условий или оговорок и независимо от расы, религии или цвета кожи с тем, чтобы предоставить им возможность пользоваться полной независимостью и свободой.
В каком году был принят этот документ? В чём заключалось историческое значение принятия Декларации Генеральной Ассамблеи ООН? Назовите позитивные и негативные последствия принятия данного документа.
Точка зрения
Т. Эриксен, норвежский антрополог
Одной из наиболее существенных причин быстрой деколонизации явилось ослабление колониальных держав в годы Второй мировой войны. Западная Европа больше не была непререкаемым центром могущества, как это было сто лет тому назад. Жестокость войны заставила многих европейцев задуматься над тем, имеют ли они право «цивилизовать» другие народы. К тому же на создание военных баз и содержание колониальной администрации по всему свету потребовалось бы немало средств. <...>
Европейские колониальные державы находились в зависимости от Америки, новой экономической сверхдержавы, а она отнюдь не была заинтересована в сохранении старой колониальной системы, являвшейся тормозом для развития мировой экономики и ограничивавшей свободный доступ к источникам сырья и рынкам сбыта.