Глава VII

ЭПОХА НОВОЙ ДЕМОКРАТИИ

§ 46. РОСТ ЗНАЧЕНИЯ ОБЩЕЧЕЛОВЕЧЕСКИХ И ДУХОВНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

В последнее десятилетие XX в. в мире начали утверждаться новые отношения между государствами и народами, и это время стало называться эпохой новой демократии. Основные черты новой эпохи заключаются в следующем:

1. Полностью ликвидирована система колониализма в форме насильственного подчинения народов в целях эксплуатации их природных и людских ресурсов. В ЮАР в 1993 г был ликвидирован режим апартеида, и вся Африка завершила процесс деколонизации. В конце 90-х годов Гонконг и Макао объединились с КНР.

2. На мировой арене появились новые независимые суверенные государства. Если в конце 80-х годов в мире насчитывалось 145 независимых государств, то в 1999 г. их число достигло 191. Большая группа новых государств образовалась после развала СССР в 1991 г Среди них такие крупные государства, как Украина, Узбекистан, Казахстан. Другая группа государств образовалась после развала Югославии — Босния и Герцеговина, Словения, Хорватия, Македония. На месте бывшей Чехословакии образовалось два государства — Чехия и Словакия.

3. В мировой политической и экономической жизни возросло значение стран азиатского континента. Они владеют громадными природными и людскими ресурсами и занимают важное стратегическое и геополитическое положение, их воздействие на развитие мировых тенденций становится с каждым годом все более значительным. Они вносят в опыт мирового развития свои модели, ценности, нормы, мораль, нравственность, и без их активного участия не может быть ныне решена ни одна мировая проблема.

4. В новую эпоху ценности, принципы и нормы демократического развития становятся все более универсальными и глобальными. При этом все более возрастающую роль играют собственные модели продвижения к демократии и прогрессу

В результате создания новых свободных суверенных государств усиливается процесс общения различных культур и цивилизаций. Наряду с укреплением национальных духовных ценностей и традиций в духовном развитии наций возрастает значение общечеловеческих духовных ценностей (свобода, гуманизм, прогресс, демократия, патриотизм, права человека). Общемировые тенденции способствуют формированию всемирного культурного пространства и образованию единой человеческой духовной общности в мировом масштабе. В этих условиях новая демократия обретает наряду с общедемократической основой конкретно-историческое индивидуальное содержание и становится важнейшей силой современного мирового прогресса.

Путь к утверждению новой демократии в мировом масштабе, формированию его основных критериев и принципов оказывается далеко не легким. Борьба между старым и новым, конфликт поколений, сложность сплочения прогрессивных демократических сил, попытка некоторых государств использовать новые прогрессивные тенденции в собственных корыстных интересах являются значительными препятствиями на пути к утверждению новой демократии.

Россия в 90-х годах: утверждение демократии

Перестройка, начатая в 1985 г. М. С. Горбачевым и его ближайшим окружением, носила противоречивый характер. Целью перестройки была реформа системы, но не изменение ее сути. Вместе с тем гласность и политический плюрализм, появление новой прослойки гражданского населения — участников кооперативного движения — опрокинули ее первоначальный замысел. В самом руководстве КПСС появились силы, которые в личных интересах попытались использовать мощную волну выступлений, целью которых явился слом монополии на власть партии и изменение государственного, общественно-политического, экономического и социального устройства страны. Эти силы возглавил секретарь Московского комитета партии Б. Н. Ельцин. Демократическое движение в государстве было слабым и неоформленным, без единой программы, партий и организаций, но раскол в руководстве партии придал ему новый импульс. КПСС потеряла авторитет и влияние, начался ее распад.

Руководство партии прибегло к излюбленному методу в своей политике — насильственному подавлению демократического движения, дискредитации своих политических оппонентов. На октябрьском пленуме ЦК КПСС в 1987 г. Б. Ельцин выступил с резкой критикой половинчатых, непоследовательных реформ, проводимых М. С. Горбачевым. За это он был снят со всех своих постов, выведен из состава Политбюро и вплоть до 1989 г оставался не у дел. Но в 1989 г. при поддержке демократического движения он был избран народным депутатом СССР. В 1990 г. он вышел из КПСС и практически стал лидером демократического движения в СССР.

Борис Ельцин

17 марта 1990 г. Верховный Совет Литвы принял закон о восстановлении независимости Литовского государства, а в мае — Декларацию о государственном суверенитете. Прибалтийские республики вышли из состава СССР.

В мае 1990 г состоялись выборы народных депутатов Российской Федерации. На первом съезде Председателем Верховного Совета с перевесом в три голоса был избран Б. Ельцин. 12 июня 1990 г. была провозглашена Декларация о государственном суверенитете Российской Федерации. Фактически уже с этого времени СССР стал существовать лишь номинально, и М. Горбачев, объявленный первым президентом СССР, практически лишился властных полномочий.

В мае 1991 г. в РФ был учрежден пост президента, и в июне 1991 г. на всенародных выборах Б. Ельцин был избран первым президентом Российской Федерации. 19 августа 1991 г. была предпринята попытка государственного переворота, направленного на сохранение власти коммунистов, возвращение к старой системе, остановку процесса развала СССР Был создан государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП), в который вошли руководители ЦК партии, министерств обороны, внутренних дел и иностранных дел. Горбачев был объявлен под домашним арестом в Крыму, в Москву были введены войска.

В ответ в Москве состоялся многотысячный митинг у Дома правительства Российской Федерации. Б. Ельцин возглавил борьбу за демократию. Воинские части отказались стрелять в народ, и путч провалился. Члены ГКЧП были арестованы. 29 августа российский парламент запретил деятельность КПСС. Правительство СССР вышло в отставку. Национальные республики в августе и сентябре 1991 г. одна за другой заявили о своем суверенитете и выходе из Советского Союза.

Ельцин Борис Николаевич (род. в 1931 г.) — с 1968 г. на партийной работе. В 1987 г. в связи с критическими выступлениями против М. Горбачева снят со всех постов. В 1989 г. при поддержке демократического движения избран народным депутатом СССР. В 1990 г. вышел из КПСС. В 1990—1991 гг. — председатель Верховного Совета РСФСР. С июня 1991 по 31 декабря 1999 г. — Президент Российской Федерации.

8 декабря 1991 г. в Беловежской пуще (Белоруссия) руководители России, Украины и Белоруссии принимают решение о создании Содружества независимых государств (СНГ). 21 декабря того же года соглашение подписывают еще девять бывших республик СССР — Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан (не присоединились Литва, Латвия, Эстония). 25 декабря Президент СССР М. Горбачев уходит в отставку. СССР официально прекращает свое существование. В России началась эпоха демократии.

Демократы активно принялись за слом старой социально-экономической системы и осуществление реформ, направленных на переход к демократии и рыночной экономике.

В январе 1992 г. была объявлена программа либерализации цен и приватизации в экономике. Резко возросли цены, уменьшились расходы на социальные нужды.

Сердцевиной экономических реформ в Российской Федерации была массовая приватизация производственных предприятий. Поскольку в Советском Союзе большая часть промышленных предприятий работала нерентабельно, с убытком, имела отсталое оборудование, то желающих покупать эти предприятия оказалось мало и они продавались за бесценок. В стране началась лихорадочная скупка предприятий, растаскивание оборудования, сырья, продажа за бесценок за границу огромных материальных ценностей. Масса предприятий была закрыта из-за нехватки средств, сырья, огромное число рабочих осталось без работы.

Либеральные реформы, начатые в России в 1992 г., потерпели крушение. За постсоветские годы в России не была выполнена ни одна программа социально-экономического развития.

В результате реформ командно-административная система со стопроцентной государственной собственностью на средства производства ушла в прошлое. Произошло резкое падение жизненного уровня. Ностальгия по социализму привела к возрождению коммунистической партии. Она стала называться Коммунистической партией Российской Федерации (КПРФ).

Вместе с тем экономические реформы в России привели к рождению класса собственников, которые выступали за продолжение реформ, направленных на создание рыночной экономики и создание демократии западного типа.

Пища, одежда и жилище являются тремя столпами материальной жизни, а состояние здоровья — основным показателем уровня модернизации общества. В этих областях в России за десятилетие с 1991 по 2000 год произошли изменения в лучшую сторону. Большая часть населения не страдала от недоедания. Расширился круг предметов быта и социальных благ. Увеличилось число предметов, используемых в повседневной жизни.

Особенно большие сдвиги наблюдались в области жилищного строительства. За десять лет (1991—2000 гг.) в России было построено больше жилья, чем за весь период с 1945 по 1990 год.

Люди получили бесплатно или купили по мизерным ценам миллионы новых земельных участков, и в 1999 г. в стране было 40 млн землевладельцев. Люди научились строить более просторное и комфортное жилье. Эти новые землевладельцы составили основную опору новой власти в России, образовавшейся после 1991 г

Новая власть практически открыла границы и упростила выезд за границу. Ежегодно выезжают за рубеж (на работу, в отпуск, частные поездки, по туристическим путевкам) около 10 млн человек на собственные средства. В России произошел прорыв в «культурном производстве». Полиграфическое производство достигло уровня самых передовых стран. Вырос престиж образования. Число вузов выросло с 502 в 1990 г. до 880 в 1997 г., а число студентов — с 2,9 млн до 3,2 млн человек.

Впервые в истории России политическая борьба велась парламентскими методами. В Верховном Совете Российской Федерации большинство стало на сторону коммунистов, которые выступали против приватизации, либерализации и дальнейшей демократизации.

Верховный Совет во главе со спикером Р. Хасбулатовым, недавним соратником и сподвижником Б. Ельцина, открыто развернул кампанию против президента.

25 апреля 1993 г. был проведен общенародный референдум о доверии президенту, и Россия подавляющим большинством выразила ему доверие. 21 сентября 1993 г. Б. Ельцин распустил Верховный Совет и назначил новые выборы. В ответ парламент объявил его низложенным. Антипрезидентские силы сконцентрировались в здании Белого дома и забаррикадировались. Они рассчитывали на всенародное восстание и гражданскую войну. Но никто не поддержал их.

3 октября 1993 г. они попытались захватить телецентр в Останкино. В перестрелке появились первые жертвы. В ответ по приказу Б. Ельцина был начат штурм Белого дома. Депутаты капитулировали. Во время этих событий погибло около 140 человек.

12 декабря 1993 г. в стране был проведен референдум, который одобрил новую конституцию. В стране утверждалась сильная президентская власть. Законодательная власть становилась двухпалатной Государственная Дума, куда депутаты избирались каждые пять лет прямым и тайным голосованием, и Совет Федерации, где были представители областей. Все органы власти становились выборными.

Выборы президента 1996 г. опять привели к победе Б. Ельцина. Россияне голосовали не столько за Б. Ельцина, сколько против коммунистов и возврата к прошлому. 31 декабря 1999 г. Б. Ельцин объявил о своей отставке, назначив своим преемником бывшего председателя Федеральной службы безопасности (ФСБ) В. Путина. 26 марта 2000 г. в результате альтернативных выборов В. Путин избран Президентом России.

Экономическое развитие России в конце 90-х годов

В 1999 г. в России начался экономический подъем. В 1999 г рост ВВП составил 2%, а общий объем промышленной продукции вырос на 8%.

Очень важным для российской экономики был активный внешнеторговый баланс, который помог привлечь в страну огромную массу валюты. В 1999 г Россия вывезла за границу товаров на сумму 78 млрд долл., а ввезла на 32 млрд, следовательно, получила чистый доход на сумму в 40 млрд долларов, что обеспечило дополнительные инвестиции в экономику Произошло важное изменение в географии внешнеторгового оборота. За 1999 г. резко выросла торговля России со странами Западной Европы и Америки и снизилась доля торговли со странами СНГ. Экспорт из России в СНГ за этот период снизился на 19%, а импорт из стран СНГ упал на 25%.

Внешняя политика России в 90-х годах

Развал Советского Союза не привел к потере Россией статуса великой державы. Она обладает ядерным оружием, мощными военно-воздушными силами и военно-морским флотом. Она сохранила свои военно-политические и военно-стратегические позиции в мире, хотя ее влияние и авторитет снизились. Она осталась постоянным членом Совета Безопасности ООН и сохранила в нем все важнейшие посты, которые были закреплены за бывшим Советским Союзом.

США видели в Б. Ельцине надежного гаранта демократических реформ в России и поддерживали его. Они открыли свои рынки для ряда российских товаров и тем самым помогли избежать полного развала российской экономики.

Улучшились отношения России с Западной Европой. 31 августа 1994 г. Россия завершила вывод своих войск из Германии. Это изменило ситуацию в Европе. Германия стала одной из самых крупных держав, вернув себе традиционную столицу — Берлин. Хотя в Германии еще остаются американские, французские и английские оккупационные войска, она тем не менее восстановила свой суверенитет и теперь могла участвовать в мировой политике на равных с Францией и Англией.

Одним из важнейших направлений во внешней политике России стала идея союза трех держав — России, Китая и Индии, который может стать надежным гарантом мира и стабильности в регионе Индийского океана и Юго-Восточной Азии.

1999 г стал годом тяжелых испытаний для отношений России с США и НАТО. Попытка США и НАТО оторвать от Сербии Косово натолкнулась на сопротивление Сербии, которую поддержала Россия. Попытка игнорировать мнение России и принять одностороннее решение по Косово вызвала дипломатическую активность России, которая сумела приостановить бомбардировки в Сербии и Косово. Внезапным броском российская танковая бригада, концентрировавшаяся в Боснии и Герцеговине, захватила ключевой пункт в Косово — Приштину вместе с международным аэропортом и установила там свой контроль. Этой акцией Россия добилась важного успеха в укреплении своих позиций на Балканах.

Успешно развивались и белорусско-российские отношения. Российское и белорусское руководство достигли договоренности о создании Союзного государства России и Беларуси, которая была ратифицирована парламентами обоих государств.

Содружество независимых государств (СНГ)

Страны, подписавшие Соглашение о создании СНГ и позднее присоединившиеся к нему, заявили о стремлении развивать сотрудничество в политической, экономической, культурной, гуманитарной и других областях и приняли совместно с Россией, Украиной и Белоруссией в Алматы Декларацию о целях и принципах содружества. В 1993 г к СНГ присоединилась и Грузия. В 1993 г был принят Устав СНГ, который предусматривал сферы совместной деятельности государств.

Были созданы органы СНГ Наиболее важными из них были Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Межгосударственный экономический совет, Межпарламентская ассамблея с центром в г Санкт-Петербурге. Постоянно действующим органом СНГ является Координационно-консультативный комитет, осуществляющий оперативную деятельность.

В целом СНГ не сумел объединить государства на какой-либо общей платформе, и каждое из них решало свои проблемы, опираясь на собственные силы.

Страны СНГ выполнили все требования мировых финансовых организаций и международных экспертов по экономическим реформам. Они провели приватизацию государственных предприятий, осуществили реструктуризацию экономической системы, ликвидировав все руководящие и планирующие учреждения, предприняли либерализацию цен и торговли, провели реформу банковской системы.

Созданная рыночная экономика дорого обошлась этим государствам, но эффект оказался отрицательным. Лишь Узбекистан смог избежать обвального падения экономики. Осуществляя реформы, они рассчитывали получить западные кредиты и инвестиции, но ожидания не оправдались. Запад заговорил о расширении и углублении реформ, не только экономических, но и политических, связанных с правами человека, демократизацией, политической либерализацией, которые неизбежно привели бы от экономического обвала к политическому хаосу. В этом была главная причина того, что переходный период для стран СНГ оказался таким долгим и трудным.

Но были и другие причины экономического кризиса в странах СНГ. Приватизация государственной собственности не обеспечила модернизацию промышленных предприятий, а привела к разделу собственности.

Вместе с тем государства СНГ имеют большие возможности для преодоления трудностей.

1. В них утвердилась политическая стабильность, основанная на демократических принципах. Это позволяет создать благоприятную социально-экономическую атмосферу для конструктивного и делового сотрудничества всех политических сил в целях выведения из критического состояния своих стран.

2. Государства СНГ обладают высоким культурным и интеллектуальным потенциалом. Здесь сформировалась своя национальная интеллектуальная элита, и ей под силу разработать собственные модели развития, как это было сделано в Узбекистане.

Нынешние руководители этих государств в большинстве своем опытные политические деятели с высоким уровнем образования и культуры, которые хорошо понимают, как вредны националистическая ограниченность и национальные амбиции.

3. Природа щедро наделила эти государства природными богатствами. В них есть практически все для создания современных развитых государств. Достаточные энергоресурсы, сложившаяся современная инфраструктура, система транспорта и связи хорошего уровня, которые могут обеспечить им решение самых сложных экономических и социальных проблем.

4. Государства СНГ имеют выгодное геополитическое положение. Средняя Азия находится на полпути между Лондоном и Сингапуром по суше. В будущем железная дорога, которая будет построена от Мешхеда до Захедана (Иран), обеспечит прямую связь между центрами и торговый поток Европы и Юго-Восточной Азии будет идти именно по этому пути. Она может стать одной из главных мировых экономических артерий. Не меньшие геополитические возможности имеют закавказские республики, Украина, Беларусь.

Три центральных проблемы стоят в настоящее время перед странами СНГ — укрепление суверенитета, создание прочных экономических связей между государствами на основе региональной интеграции и формирование собственных путей развития. Проект ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдова), который обеспечит транспортные условия сотрудничества этих государств (он был подписан в 1998 г.), является вдохновляющим примером в осуществлении интеграционных процессов. В 1999 г к нему присоединился Узбекистан. В стадии освоения находится и другой проект — ТРАСЕКА, который позволит республикам Средней Азии выйти к черноморским портам Грузии, а через них и на мировой рынок.

Резюме

• 90-е годы XX века — «эпоха новой демократии»

• 1985 г. — перестройка в бывшем СССР (М Горбачев)

• 1990 г. — выход прибалтийских республик из состава СССР

• 12 июня 1990 г. — провозглашение независимости Российской Федерации

• 8 декабря 1991 г. — образование СНГ

• 12 декабря 1993 г — принятие конституции Российской Федерации

• 31 августа 1994 г — вывод российских войск из Западной Германии

• 31 декабря 1999 г — уход Б. Ельцина в отставку

• 26 марта 2000 г. — избрание В. Путина президентом России

• 1999 — 2000 гг. — попытки установления конструктивного и делового сотрудничества стран СНГ

1 Перечислите основные черты «эпохи новой демократии».

2. Какие события способствовали формированию независимых государств в 80-е годы? Какие независимые государства образовались в это время?

3. Какую цель преследовал М. Горбачев, объявлявший политику перестройки? Почему эта политика потерпела крах?

4. К каким последствиям привел процесс либерализации экономики в России в 90-е годы?

5. Какие общечеловеческие духовные ценности получили россияне в 90-е годы?

6. Каковы итоги деятельности Б Ельцина на посту президента Российской Федерации?

7 Какие проблемы необходимо решить государствам — членам СНГ сегодня?

8. Как вы считаете, имеет ли будущее СНГ? Обоснуйте свой ответ.

Историческая справка

Страны Африки и Латинской Америки (к главам V и VI)

Страна	Столица	Государственное устройство	Провозглашение независимости
Ангола (Республика Ангола)	Луанда	республика	11 ноября 1975 г.
Венесуэла (Республика Венесуэла)	Каракас	федеративная республика	5 июля 1821 г.
Египет (Арабская Республика Египет)	Каир	президентская республика	28 февраля 1922 г.
Заир (Республика Заир)	Киншаса	президентская республика	30 июня 1960 г.
Конго (Республика Конго)	Браззавиль	республика	15 августа 1960 г.
Куба (Республика Куба)	Гавана	республика	20 мая 1902 г.
Ливия (Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия)	Триполи	народное государство (джамахирия)	24 декабря 1951 г.
Мозамбик (Народная Республика Мозамбик)	Мапуту	республика	25 июня 1975 г.
Намибия (Республика Намибия)	Виндхук	республика	21 марта 1990 г.
Тунис (Тунисская Республика)	Тунис	президентская республика	20 марта 1956 г.
Никарагуа (Республика Никарагуа)	Манагуа	республика	15 сентября 1821 г
Чили (Республика Чили)	Сантьяго	республика	18 сентября 1810 г.
Южно-Африканская Республика (ЮАР)	Претория	республика	31 мая 1910 г.