§ 38. СТРАНЫ БЛИЖНЕГО ВОСТОКА. АРАБО-ИЗРАИЛЬСКИЙ КОНФЛИКТ

Арабо-израильский конфликт, ставший хронической болезнью на Ближнем Востоке, представляет собой самое длительное и жестокое противостояние арабских государств и Израиля в послевоенной истории. Он стал как бы вечным камнем преткновения на пути утверждения мира и сотрудничества на всем Ближнем Востоке.

Создание государства Израиль

Израиль — мизерный островок в огромном океане арабских государств — Сирии, Ливана, Ирака, Кувейта, Саудовской Аравии, Иордании — четырежды воевал с объединенными арабскими вооруженными силами (1948—1949 гг., 1956 г., 1967 г., 1973 г.), а в 1982 г. вторгся на территорию Ливана с целью ликвидации палестинских лагерей беженцев.

Стремление Англии к усилению своего влияния в арабском мире (доступ к Суэцкому каналу и перспективы, связанные с огромными запасами нефти) поставило перед ней две задачи стратегического значения: создание нового государства, которое верно служило бы ей, и получение мандата (права на управление) на арабские государства.

На Версальской мирной конференции Англия добилась мандата на Палестину и стала создавать здесь еврейское государство. Начавшись с небольшой общины (около 100 человек), еврейское население в Палестине к 1942 г. составляло уже 500 тыс. человек. Окончание войны ознаменовалось еще большим притоком евреев: ежегодно прибывало по 100 тыс. человек. В 1947 г Англия предложила разделить Палестину на две части — еврейскую и арабскую. Арабы отвергли этот план, а евреи приняли его как признание их права на свое государство. 29 ноября 1947 г. ООН приняла решение о разделении Палестины. Это было началом первой арабо-израильской войны.

У евреев была уже хорошо подготовленная армия, главную роль в которой играли ветераны Второй мировой войны. Они были хорошо вооружены США и Англией. Они начали наступление и захватили даже земли, которые им не отводились. 14 мая 1948 г. лидер сионистов Бен Гурион провозгласил в Тель-Авиве независимое государство, которое было названо Израиль.

Сионизм (от названия горы Сион близ Иерусалима) — движение, возникшее в 1897 г. и провозгласившее своей целью переселение всех евреев мира в Палестину и создание там еврейского государства.

Пять арабских государств послали свои войска на войну против Израиля, но потерпели поражение. В Израиле эта война была названа «войной за независимость». Евреи начали массовое изгнание арабов-палестинцев с их земель. 500 тыс. палестинцев бежали в соседний Ливан. Египет, Сирия, Ливан и Иордания вынуждены были заключить мир, признав свое поражение, и лишь Ирак никогда не признавал Израиль как государство. Отныне палестинский вопрос стал главной проблемой на Ближнем Востоке.

Израиль быстро превращался в развитое государство с хорошо обученной и вооруженной армией. Вместе с еврейскими иммигрантами в Палестину хлынул поток капитала и технологий, который трансформировал палестинскую экономику в современную рыночную.

После победы в войне 1947—1948 гг акции Израиля на мировой политической арене резко подскочили. От мировых еврейских организаций поступила финансовая помощь, особенно большая помощь поступила из США. Большое значение в экономическом развитии Израиля сыграли германские репарации, которые составили 1 млрд долларов. США помогли наладить главную отрасль промышленности — производство бриллиантов. Из Южной Африки США поставляли в Израиль мелкие осколки алмазов, где их обрабатывали. США стали главным рынком сбыта израильских бриллиантов и основным источником поступления инвалюты.

Большое место в израильской экономике занимает производство оружия. Его продажа составляет 40% всех экспортных поступлений страны.

Причины раскола среди арабских народов

Все окружавшие Израиль арабские государства были очень отсталыми, с бедной экономикой. Все они ранее были частью Оттоманской империи, а после Первой мировой войны стали подмандатными территориями Франции или Англии.

Борясь против турецкого владычества и помогая странам Антанты сокрушить Турцию, они рассчитывали получить суверенитет. Происходившие время от времени выступления арабов за свободу жестоко подавлялись колонизаторами, но последние использовали в борьбе против освободительного движения не только насилие. Они возвели на трон для придания легитимности своим мандатам старые враждующие мусульманские династии, которые на протяжении сотен лет вели безжалостную войну за господство на Ближнем Востоке и Аравийском полуострове. В Иордании и Ираке они посадили на трон хашимитов. В Ираке попеременно правили короли Фейсал I (1921—1933), Гази (1933-1939) и Фейсал II (1939-1958), свергнутый революцией 1958 г. В Иордании правили амир Абдаллах (1921—1946), король Абдаллах (1946—1951), Талал (1951—1952), а с 1952 г. — король Хусейн.

Хашимиты и саудиды были слишком увлечены азартом междинастической борьбы, добиваясь благосклонности и поддержки держав, и в первую очередь Англии, и мало думали о судьбе арабского народа Палестины. Эта борьба обошла стороной лишь Ливан, но у него, разделенного на два десятка религиозных общин, были другие проблемы: по конфессиональной системе, введенной в Ливане в 1943 г., главой государства (президент) должен обязательно быть христианин-маронит, председатель парламента избирается из мусульман-шиитов, а премьер-министром должен быть мусульманин-суннит

Суэцкий кризис 1956 г. и его последствия

После Второй мировой войны Ближний Восток приобрел важное стратегическое значение благодаря огромному спросу на нефть. Здесь сосредоточено 50% всех мировых запасов нефти. Она находится практически на поверхности. Арабские нефтяные скважины обладают огромной мощностью: в Саудовской Аравии одна скважина в' день дает 675 тонн нефти.

Кризис на Суэцком канале. Ноябрь 1956 г.

Из нефтеносных районов к берегу Средиземного моря проложены нефтепроводы, которые день и ночь качают нефть в танкеры в средиземноморских портах. Первое место в мире по добыче нефти занимает Саудовская Аравия, за ней следуют Кувейт, Оман, Объединенные Арабские Эмираты и Ирак.

Израиль принял активное участие в агрессии в Египте в 1956 г и доказал, что обладает одной из самых мощных армий в мире. Его танковые дивизии в три дня дошли до Суэцкого канала, сметая на пути все укрепления, базы, аэродромы Египта. Египетская армия оказалась слишком слабой перед таким натиском.

Вмешательство Советского Союза заставило агрессоров прекратить наступление и уйти с захваченных территорий. Египет потерпел поражение, но приобрел мощного союзника в лице Советского Союза. Теперь Советский Союз овладел очень важным плацдармом в мировой политике, и отныне на Ближнем Востоке ни один вопрос не решался без его участия. Подписанный в 1958 г. советско-египетский договор предоставлял Египту техническую помощь в восстановлении хозяйства, кредит для закупки оборудования и предусматривал сотрудничество в осуществлении планов развития ряда важнейших отраслей. Советский Союз помог Египту создать современную армию и оснастить ее самым современным оружием. Многие египетские офицеры окончили советские военные училища. В Советском Союзе практически был создан арабский летный состав для новейших типов самолетов.

Англо-франко-израильская агрессия имела далеко идущие последствия в мировой политике. На Ближнем Востоке глубоко укоренилась вражда к западным странам и США, которая обратилась в конфронтацию не только между арабскими странами и Израилем, но и между арабскими народами и западными державами.

Англия и Франция в результате навсегда лишились особых прав на Суэцкий канал, теперь их суда проходили наравне с судами других стран. Сирия взорвала нефтепровод, проходящий по ее территории из Мосула к берегам Средиземного моря, и вызвала на Западе нефтяной кризис. В Египте была национализирована вся собственность Англии и Франции.

Советский Союз порвал дипломатические отношения с Израилем, что явилось огромной моральной поддержкой борьбы арабских народов.

Суэцкий канал — проложен через Суэцкий перешеек (на территории Египта), соединяет Красное море со Средиземным. Длина 161 км. Назван по имени г. Суэц. Открыт в 1869 г. С 1880 г. управление каналом осуществлялось англо-французской компанией. В 1956 г. национализирован и перешел в собственность Египта.

Агрессия в зоне Суэцкого канала дала новый импульс борьбе арабов. 14 июля 1958 г в Багдаде произошел военный переворот, свергнута монархия и провозглашена республика. Верный союзник Англии Нури Саид был убит. Ирак вышел из Багдадского пакта, ликвидировал все иностранные военные базы на своей территории и начал развивать дружественные отношения с Советским Союзом. Важные события произошли и в соседней Сирии. В марте 1963 г. к власти здесь пришла Партия арабского социалистического возрождения (ПАСВ). Ее руководство составляли в основном военные. Они приняли программный документ, в котором призвали народ к борьбе в единстве с другими арабскими народами. В 1964 г на территории Ливана была создана Организация освобождения Палестины (ООП) — боевой авангард движения палестинского народа за освобождение своей родины.

Организация освобождения Палестины (ООП) — создана в 1964 г. Объединяет большинство организаций Палестинского движения сопротивления. С 1969 г. председателем ООП становится Ясир Арафат.

«Шестидневная война» в июне 1967 г.

Израиль и западные державы следили за процессами, происходившими в арабских странах, и решили упредить их дальнейшее развитие. 10 лет Израиль готовился к новой войне.

5 июня 1967 г израильские войска нанесли удар по Иордании, Сирии, Египту, а израильская авиация совершила налет на иракские военные базы. Фронт египетских войск был прорван, и за 5 дней израильские войска пересекли Синайский полуостров, вновь вышли к Суэцкому каналу и в тот же день оккупировали Иерусалим. За 6 дней военных действий Израиль захватил территорию, втрое превосходящую его собственную. Теперь с арабами можно было говорить «с позиции силы». Правительство Израиля заявило, что вернет захваченную территорию только тогда, когда будет признано государство Израиль. Вместе с тем в израильской прессе стали выдвигаться предложения о создании границ гарантированной безопасности, т. е. аннексии территории арабских стран, а также об исторических границах древней Иудеи и Израиля.

Для арабов эта «шестидневная война» (так стала называться агрессия Израиля в июне 1967 г.) была самым серьезным поражением за всю их историю. 200 тыс. арабов вынуждены были покинуть западный берег Иордана, переселившись в Иорданию, 100 тыс. сирийцев покинули Голанские высоты, разделявшие Израиль и Сирию, а 300 тыс. египтян бежали с Синайского полуострова.

Формирование единства арабских стран

В арабских странах стало формироваться политическое единство, которое выработало общую позицию в отношении Израиля. В августе 1967 г в столице Судана Хартуме встретились лидеры арабских стран, которые приняли общую платформу под названием «три нет»: не идти на переговоры с Израилем; не признавать его; не идти на сепаратное заключение мира с ним.

Эти условия могли быть отменены только тогда, когда Израиль признает право палестинского народа на самоопределение и выведет свои войска с ее территории.

Западные страны усилили свою помощь Израилю. За 10 лет, с 1969 по 1979 г., Израиль получил из различных источников свыше 20 млрд долларов в виде займов или безвозмездной помощи. Он начал кампанию по изгнанию арабов из Палестины. Иерусалим был объявлен столицей государства Израиль, хотя на него в равной степени претендовали как на святыню мусульмане, православные христиане и католики. Началось массовое заселение вновь прибывающими еврейскими переселенцами новых захваченных территорий. За один только год на Голанских высотах было построено 38 еврейских поселений, в секторе Газа — 11, большое число еврейских поселений было сооружено на Синайском полуострове и западном берегу Иордана.

Укрепление арабских государств. Война 1973 г.

Тем временем большие перемены происходили и в арабском мире. В Сирии и Ираке к власти пришли новые лидеры, готовые провести в жизнь Хартумскую декларацию. В Сирии с 1970 г. президентом стал Хафез Асад, бывший офицер военно-воздушных сил, а в Ираке — бывший офицер бронетанковых войск Хасан аль-Бакр. Оба государства в 1972 г подписали договоры о дружбе и сотрудничестве с Советским Союзом. Усилилось и движение палестинского сопротивления. В ООП под командованием Ясира Арафата насчитывалось до 15 тыс. хорошо обученных бойцов.

В то же время арабский мир постигает невосполнимая утрата: в 1970 г. ушел из жизни президент Египта Гамаль Абдель Насер, непримиримый и последовательный борец за свободу Вместо него президентом становится бывший вице-президент Анвар Садат.

Арабские страны окрепли в военном и экономическом отношении, и теперь их лидеры решили сами начать военные действия по возвращению потерянных в 1967 г. земель.

6 октября 1973 г. сирийские и египетские войска начали наступление на Израиль. Иордания в войне не участвовала, зато хорошо показали себя марокканские войска, которые состояли в частях египетской армии.

Война прекратилась 23 октября 1973 г. Впервые Израиль оказался на грани военного поражения. Международная конференция в Женеве, где участвовали США, СССР, Египет, Израиль и Сирия, приняла решение о разъединении вооруженных сил этих стран миротворческими силами ООН. Это была первая победа арабов.

Обстановка изменилась, ресурсы Израиля истощались, в стране росла широкая оппозиция против агрессивной внешней политики.

Кэмпдэвидское соглашение 1979 г.

Вместе с тем росли моральные и физические силы арабских народов, научившихся вести современную войну с помощью самого современного советского вооружения и советских военных специалистов. Вырос престиж ООП. В октябре 1974 г. совещание глав арабских стран признало ее единственным представителем арабского народа Палестины. Месяцем позже Я. Арафат выступил на сессии Генеральной Ассамблеи ООН, принявшей два исторических решения: предоставление ООП статуса наблюдателя в ООН и подтверждение права арабского народа Палестины на независимость и суверенитет и его возвращение на свою историческую землю. Мировое сообщество стало на сторону палестинского народа и осудило Израиль как агрессора.

С целью спасения престижа Израиля на мировой арене США и западные страны начали дипломатическую кампанию по «примирению» его с арабскими государствами, выбрав для этой роли президента Египта А. Садата, известного своими прозападными взглядами. В этот период США оказали Египту ряд услуг, которые были представлены как аванс за примирение с Израилем. США помогли ему очистить Суэцкий канал, который практически был закрыт с 1967 г., из-за чего Египет терпел огромные убытки. Был частично освобожден Синайский полуостров. Египет получил нефтяные разработки в Абу Руда, имевшие важное значение для египетской энергетики.

А. Садат пошел на переговоры с Израилем, и 26 марта 1979 г. в Кэмп-Дэвиде (США) было подписано соглашение, по которому Израиль обязывался к апрелю 1982 г. вывести свои войска с Синайского полуострова, после чего Египет и Израиль должны установить дипломатические отношения, а США — оказать обеим странам экономическую помощь.

Арабы не простили А. Садату измены. 6 октября 1981 г. во время военного парада в Каире он был убит группой солдат.

На западном берегу реки Иордан и в секторе Газа началось восстание палестинцев, которое не стихало почти 10 лет. Сирия и Ирак также готовились к новому витку вооруженной борьбы.

Раскол среди арабских государств

Но теперь богатые арабские государства, такие, как Саудовская Аравия, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, не хотели участвовать в вооруженных конфликтах и взяли курс на примирение: они вложили значительные средства в западные страны и получали большие прибыли от торговли нефтью, поэтому не хотели рисковать.

Инициативу борьбы против Израиля взял на себя Саддам Хусейн, ставший в 1979 г. президентом Ирака и к 1990 г имевший огромную армию. Но он имел неосторожность вторгнуться на территорию Кувейта с тем, чтобы компенсировать за его счет свои военные расходы. На защиту Кувейта выступили США. Они провели операцию «Буря в пустыне» и, сконцентрировав огромные силы, разгромили иракскую армию. От полной ликвидации иракский режим спас Советский Союз. Ни одно арабское государство не выступило в защиту Ирака, а правительства Саудовской Аравии и Кувейта щедро оплатили США их военные расходы. Деньги, полученные от них (20 млрд долларов), были переданы Израилю.

Я. Арафат в Палестине

Ицхак Рабин

Так раскололось единство арабских государств.

В 1991 г. по инициативе США начался интенсивный переговорный процесс между ООП и Израилем об условиях решения ближневосточной проблемы. 13 сентября 1993 г. в Вашингтоне под патронажем президента Б. Клинтона между Я. Арафатом и премьер-министром Израиля Ицхаком Рабином (1928—1995) было подписано соглашение (Декларация принципов), которое предусматривало вывод израильских войск из сектора Газа и Иерихона и создание там национальной палестинской администрации.

13 мая 1994 г. Израиль вывел свои войска из Иерихона (Западный берег Иордана) и 18 мая — из сектора Газа. Был сделан первый шаг на пути к примирению ООП и Израиля. 25 июля 1994 г. Иордания и Израиль подписали в Вашингтоне Декларацию об окончании войны.

В октябре 1994 г. в признание заслуг руководителей ООП и Израиля в решении ближневосточной проблемы Ясиру Арафату, Шимону Пересу и Ицхаку Рабину была присуждена Нобелевская премия мира. Процесс урегулирования этой важнейшей современной проблемы продолжается, но сделано главное — окончена война.

Внутриполитическая борьба в Израиле в 90-х годах

В октябре 1994 г. Израиль и Иордания подписали мирный договор, который завершил 46-летнее состояние войны между этими государствами. Подписание мирных соглашений с лидерами Палестины усилило внутриполитическую борьбу в Израиле. Создание в 1994 г. в секторе Газа и районе Иерихона Палестинской автономии способствовало формированию в Израиле двух политических лагерей. Трудовая партия во главе с И. Рабином выступала за неукоснительное выполнение всех пунктов соглашения. Националистическая партия Ликуд, во главе которой стал Биньямин Нетанияху (род. в 1947 г.), была настроена против уступок территории Израиля и даже Голанских высот, принадлежавших Сирии.

Острота противоборства достигла высшей точки в ноябре 1995 г. 4 ноября в Тель-Авиве был убит премьер-министр И. Рабин. Это была открытая попытка саботажа мирного процесса в отношениях с Палестиной.

Трудовую партию возглавил опытный политический и государственный деятель Шимон Перес (род. в 1923 г.). Но на выборах 1996 г. победу с незначительным преимуществом одержал Б. Нетанияху.

Б. Нетанияху продержался у власти недолго. Против него было организовано судебное преследование по обвинению в мошенничестве. В сентябре 1999 г он вынужден был подать в отставку На выборах в октябре 1999 г. победу одержала коалиция во главе с Трудовой партией. Премьер-министром стал бывший начальник Генерального штаба израильской армии Ехуд Барак. Первая же попытка передать предусмотренные соглашением территории палестинцам привела к столкновению с еврейскими поселенцами.

В феврале 2001 г. к власти пришел Ариэль Шарон, известный своими крайне экстремистскими взглядами. В мае 2001 г. он стал новым премьер-министром Израиля, сформировав правительство национального единства. Он ввел в правительство в качестве министра иностранных дел своего политического оппонента Шимона Переса. А. Шарон занял жесткую позицию в отношении палестинцев. Разгорелись новые вооруженные конфликты.

В декабре 2002 г. основные участники ближневосточного процесса (США, Россия, страны, входящие в ООН и ЕС) на конференции в Вашингтоне приняли план урегулирования ближневосточного кризиса, предложенный США и названный «дорожной картой». Суть его заключалась в поэтапном формировании палестинского государства до 2005 г. Израиль ответил на это возведением «стены безопасности» вокруг будущего государства на западном берегу реки Иордан. Ее высота составляет 8 м, длина 650 км. Мировая общественность и Совет безопасности ООН осудили действия Израиля как «незаконную аннексию». 2004 год в Израиле начался новыми актами насилия с обеих сторон, жертвами которых стали сотни жителей.

Резюме

• 29 ноября 1947 г. — резолюция ООН о разделе Палестины на еврейскую и арабскую части

• 14 мая 1948 г. — провозглашение государства Израиль. Начало первой арабо-израильской войны 1947—1948 гг.

• Израиль — развитое государство с сильной армией

• рост стратегического значения Ближнего Востока после Второй мировой войны: нефть — главное богатство; близость к Суэцкому каналу

• 1956 г. — совместная англо-франко-израильская агрессия в зоне Суэцкого канала

• роль Советского Союза в арабо-израильском конфликте

• 1964 г. — создание ООП

• июнь 1967 г. — «шестидневная война»; поражение арабов

• формирование политического единства арабских стран

• смерть Гамаль Абдель Насера в 1970 г.; президент Египта — Анвар Садат

• октябрь 1973 г. — третья арабо-израильская война. Первая победа арабов

• 26 марта 1979 г. — 6 октября 1981 г. Кэмпдэвидское соглашение. Убийство Анвара Садата

• агрессия Ирака в Кувейте. Операция «Буря в пустыне». Разгром Ирака

• 1991—1994 гг. — активизация процесса урегулирования арабо-израильских отношений; окончание войны

• 2001 г. — премьер-министр Ариэль Шарон

• 2002 г. — принятие плана урегулирования кризиса на Ближнем Востоке — «дорожная карта»

1 Назовите этапы становления государства Израиль. В чем заключается противоречивость его развития?

2. В чем состоит причина Суэцкого кризиса 1956 года и к каким последствиям для Израиля он привел?

3. Чем завершилась «шестидневная война» в июне 1967 г.? Можно ли назвать действия израильских вооруженных сил борьбой за независимость?

4. Какие решения были приняты в Кэмп-Дэвиде в 1979 г.? Почему они не привели к установлению мира на арабском востоке?

5. Какие государства принимали участие в военной операции «Буря в пустыне»? Насколько оправдано было вооруженное вмешательство этих стран?

6. Кого из политических лидеров Израиля вы считаете наиболее яркой личностью, внесшей наибольший вклад в решение проблем государства?