ВВЕДЕНИЕ
Вторая мировая война закончилась. Но человечество столкнулось с новыми проблемами. В их основе находились политические и идеологические противоречия между США и СССР, которые после Второй мировой войны стали могущественными сверхдержавами и приобрели огромное влияние на мировую политику. Противоборство между ними, продолжавшееся с 1945 по 1991 г., привело к невиданной гонке вооружений, в процессе которой были созданы новые виды оружия массового уничтожения.
Всеобщее понимание бессмысленности ракетно-ядерной войны, в которой не будет победителей, побудило противоборствующие стороны избегать путей, ведущих к новой мировой войне.
Вторая половина XX века отмечена большим подъемом производительных сил. Научно-техническая революция привела к фантастическим открытиям, которые оказали огромное воздействие на все стороны человеческой жизни. Развитие транспортных средств и средств связи соединили все народы в единое человеческое сообщество. Стали обычными такие выражения, как мировое сообщество, мировое общественное мнение, и широко распространились такие понятия, как неделимость мира, единство человечества и его безопасность.
Коренные изменения во всемирной истории связаны с мощным развитием процесса глобализации, основные признаки которого начали проявляться уже в период между двумя мировыми войнами. Два важных фактора мирового значения обеспечили радикальное ускорение процесса глобализации после Второй мировой войны — создание Организации Объединенных Наций (ООН) и крушение колониальных империй. ООН и ее специализированные организации расширили и углубили сотрудничество в мировом масштабе в области экономики, культуры и социальной политики. Ликвидация колониализма позволила расширить рамки мирового рынка и открыла колоссальные возможности для сотрудничества между народами и континентами.
Глобализация проявилась в развитии производительных сил, в подъеме культурного и социального уровня всего человечества в условиях интернационализации мировых хозяйственных связей. Этот процесс сопровождается созданием межгосударственных и надгосударственных объединений и учреждений, углублением международного разделения труда и развитием производственной и научной кооперации. Характерной чертой глобализации является быстрый рост транснациональных корпораций (ТНК), которые поделили всю мировую экономику на свои сферы влияния.
Однако процесс глобализации развивается противоречиво, сопровождаясь болезненной ломкой старых социально-экономических моделей общества, приводя к острым социальным конфликтам во многих странах.
Глобализация привела к конфликту между наднациональным, стремящимся только к максимальной прибыли международным капиталом, и национальными интересами государств, которые регулируют в своих границах хозяйственную жизнь, социально-правовую и политическую систему.
Развитие ТНК привело к активизации другого объективного мирового процесса, выразившегося в создании независимых суверенных государств. В 1945 г., когда создавалась ООН, в ней было представлено 51 государство, ныне их число возросло до 186. Эти государства стремятся противостоять негативным воздействиям глобализации и оградить свои национальные интересы. Они ищут пути к созданию благоприятных условий собственного экономического и социального развития и создают региональные объединения по хозяйственному и политическому расчету. В связи с этим формируется процесс региональной интеграции, когда группы государств стремятся утвердить собственный путь развития в соответствии со своими традициями, интересами и геополитическими условиями.
Таким образом, глобализация, интеграция и национальный суверенитет являются составными частями единого мирового процесса современности.
Глава I
Послевоенное противостояние
6 и 9 августа 1945 г. бомбардировщики военно-воздушных сил США сбросили атомные бомбы на японские города Хиросиму и Нагасаки. Это было новое оружие массового поражения невиданной мощи. В Хиросиме погибло 90 тыс. мирных жителей, в Нагасаки — 75 тыс. Оба города были полностью разрушены, сотни тысяч людей получили радиоактивное облучение, и лучевая болезнь обрекла их на медленную и мучительную смерть. Это было заявкой США на гегемонию в послевоенном мире. Практически это событие стало началом «холодной войны».
Формально начало «холодной войны» было объявлено в речи бывшего премьер-министра Англии У. Черчилля, произнесенной в американском университете в Фултоне 5 марта 1946 г. У. Черчилль призывал создать англо-американский военный союз для борьбы с «восточным коммунизмом». Он говорил о «железном занавесе», который отделил после войны свободный демократический Запад от Восточной Европы, попавшей под влияние тоталитаризма. Европа, объединившаяся с СССР против нацизма, теперь объединялась против СССР.
«Холодная война» — этап в отношениях стран Востока и Запада (1945—1991 гг.), характеризующийся конфронтацией и повышенной враждебностью, недоверием друг к другу.
Однако страх перед советской опасностью был мнимым и не имел под собой почвы. Советский Союз слишком много потерял во время войны, чтобы решиться на новое противостояние. Об этом были хорошо осведомлены правящие круги западных держав. К тому же вплоть до 1949 г. США были монопольными владельцами атомной бомбы, и одной угрозы ее применения было достаточно, чтобы сдержать любую агрессию.
Дело было в ином. В самих западных странах население ждало перемен. Азия и Африка требовали предоставления политической свободы. Черчилль на самом деле призывал сохранить существующее положение.
Средством «холодной войны» стало ядерное оружие. США выдвинули план установления международного контроля над его производством и исследованиями в этой области. Он был представлен в ООН в 1946 г. и предусматривал право инспекции подобных исследований в любой стране. СССР отверг этот план и в 1949 г. произвел первое испытание своей собственной атомной бомбы. С этих пор «холодная война» вышла на уровень гонки ядерных вооружений.
Борьба за ядерное превосходство
Вслед за США и СССР атомное оружие стали создавать и другие страны, чей финансовый и технический потенциал позволял это сделать. В 1952 г. свою атомную бомбу испытала Англия, в 1960 — Франция, а в 1964 — Китай. В 1974 г. Индия, а в 1999 г. и Пакистан обзавелись собственными атомными бомбами.
Ядерное оружие совершенствовалось. В 60-е годы начали создаваться уже тактические виды оружия, которые можно было бы использовать наряду с обычным в малых масштабах. В 1953 г. в СССР была создана водородная бомба, которая по своей разрушительной силе в тысячи раз превосходила атомную, а затем и нейтронную.
Наряду с ядерным оружием разрабатывались и средства их доставки к объекту. Так, в 1948 г. США стали обладателями межконтинентального бомбардировщика Б-52, преодолевавшего на высоте 20 км расстояние до 12 тыс. км, а через семь лет такой же бомбардировщик был создан и в СССР. В 1957 г. Советский Союз произвел испытания межконтинентальной баллистической ракеты, точно поразившей цель в акватории Тихого океана на расстоянии более чем 10 тыс. км, а уже через год такую ракету создали в США. Почти одновременно в США и СССР появились атомные подводные лодки, которые могли совершать длительные переходы. Они были оснащены ядерными ракетами. В связи с этим огромное внимание уделялось развитию противоракетных оборонительных систем. В СССР они были созданы в 1966 г., а в США — в 1974 г.
Гонка вооружений с каждым годом наращивала темпы. В нее втягивались все новые страны и континенты. В первой половине 70-х годов военные расходы в мире составляли 350 млрд долларов ежегодно, а к концу десятилетия — 400 млрд, в 80-х годах человечество ежегодно расходовало на вооружение до 600 млрд долларов. Гонка вооружений наносила огромный ущерб развитию мирового хозяйства, приносила вред здоровью человечества. Ежегодно производились сотни испытаний ядерного оружия, и ядерная пыль разносилась в высоких слоях атмосферы по всем континентам. Это приводило к распространению опасных заболеваний и разрушению почвы.
«Доктрина Трумэна»
В ходе развития «холодной войны» западные державы использовали меры, которые должны были вызвать конфронтацию между ними и СССР, усилить напряженность в международных отношениях, посеять недоверие и подозрительность. Первый шаг в этом направлении был сделан США в 1947 г., когда американский конгресс утвердил так называемую «доктрину Трумэна». Она была принята конгрессом 12 марта и разрешала президенту США оказывать поддержку «свободным народам», которые сопротивляются попыткам их покорения «вооруженным меньшинством» или же «внешнему давлению». Конгресс в соответствии с доктриной предоставил финансовую и военную помощь Греции и Турции.
Доктрина (от лат. doctrina — учение) — система кардинальных взглядов и положений, устанавливающая направление внутренней и внешней политики государства.
Это был опасный поворот в политике США. Решение конгресса означало, по существу, присвоение себе права по собственному усмотрению вмешиваться во внутренние дела других государств, диктовать свою волю и утверждать свои порядки и свое понимание принципов международных отношений.
Трумэн Гарри (1884—1972) — 33-й президент США (1945—1953) от демократической партии. Отдал приказ о бомбардировке Хиросимы и Нагасаки, один из организаторов развязывания так называемой «холодной войны», один из инициаторов создания НАТО.
«План Маршалла»
5 июня 1947 г. государственный секретарь США Джордж Маршалл в речи в Гарвардском университете предложил оказать финансовую помощь в восстановлении западноевропейской экономики. Американские правящие круги решили вывести этот регион из опасной ситуации, характеризовавшейся разрушением экономики и отсутствием средств на развитие.
По «плану Маршалла», в осуществлении которого участвовали 16 европейских государств, была создана Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), которая распределяла американскую финансовую помощь. За период с 1948 по 1952 г. через эту организацию западноевропейским странам было передано 17 млрд долларов. Эти средства сыграли важную роль в послевоенной реконструкции и восстановлении Западной Европы. «План Маршалла» обеспечил сохранность структуры экономической системы стран Европы.
США в нарушение решений Потсдамской конференции провели секретные переговоры о создании правительства в Западной Германии и проведении в ней денежной реформы. США и западные державы отклонили предложения Советского Союза о создании общегерманских органов и подготовке мирного договора, который предусматривал бы вывод всех оккупационных войск с германской территории. Это привело к блокированию советскими войсками подъездов к Берлину и вызвало так называемый «Берлинский кризис»
Дж. Маршалл
1948 г. В течение целого года американские самолеты снабжали всем необходимым Западный Берлин, находившийся в советской зоне оккупации.
Североатлантический договор
«Берлинский кризис» дал в руки американской дипломатии важный козырь для усиления своего военного присутствия в Европе. 4 апреля 1949 г. в Вашингтоне представители 12 государств подписали Североатлантический договор (НАТО). Это были США, Канада, Бельгия, Англия, Дания, Франция, Исландия, Нидерланды, Италия, Норвегия, Португалия, Люксембург. Договор предусматривал взаимную помощь этих стран в случае, если какая-нибудь из них подвергнется внешнему нападению или внутренней угрозе. В 1952 г. к пакту присоединились Греция и Турция, а в 1955 г. — Западная Германия.
НАТО — Организация Североатлантического договора — военно-политический союз, заключенный 4 апреля 1949 г. десятью европейскими государствами, США и Канадой. В период «холодной войны» их число возросло до 16. В последние годы в члены НАТО приняты Венгрия, Польша и Чехия.
Впервые в истории США вступали в военный союз с европейскими государствами в мирное время. В соответствии с планами НАТО западные державы должны были ускорить развал советской системы, измотав его с помощью гонки вооружений и оказав давление превосходящими силами. Североатлантический пакт завершил создание западного военно-политического блока, направленного против Советского Союза.
НАТО практически представляла собой первый шаг на пути к европейской интеграции. Ее деятельность была направлена на создание Европы без границ. Национальный суверенитет был объявлен отжившим понятием и должен был быть заменен «атлантизмом», т. е. подчинен общим интересам обороны западных ценностей и демократии.
Варшавский договор. Образование СЭВ
Советский Союз Предпринял в ответ меры, которые также привели к созданию военно-политического блока в Восточной Европе. Здесь в ход были пущены идеологические концепции об Америке как поджигателе войны. Разрабатывались программы идейно-политического союза стран Восточной Европы. Но сплотить все эти страны было трудно, так как существовала слишком большая разница в их социально-экономической структуре и политических воззрениях. Национальная психология народов, всегда тесно связанных с Западной Европой и рассматривавших себя частью западной христианской цивилизации, с трудом воспринимала необходимость формирования союза с могущественным соседом.
В 1949 г. был создан надгосударственный орган для развития экономических отношений и интеграционных процессов между странами Восточной Европы и Советским Союзом — Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ). Первоначально в него входили Албания, Болгария, Чехословакия, Венгрия, Румыния, Польша и Советский Союз. ГДР присоединилась в 1950 г., Монголия — в 1962 г., Куба стала членом СЭВ в 1972 г., а Вьетнам — в 1978 г.
СЭВ — межправительственная экономическая организация, образованная в 1949 г. путем объединения и координации экономических усилий стран, входящих в социалистический блок. Распался в 1991 году.
Принятие Западной Германии в НАТО вызвало тревогу во всех странах Восточной Европы, особенно пострадавших от гитлеровской агрессии. Поэтому Советскому Союзу теперь было нетрудно убедить их руководителей создать военный союз, который мог бы гарантировать их безопасность. 14 мая 1955 г. представители Албании (в 1962 г. прекратила участие в договоре, а в 1968 г. вышла из него), Болгарии, Чехословакии, ГДР, Венгрии, Польши, Румынии и Советского Союза подписали в Варшаве договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, известный как Варшавский пакт, по которому обязались оказывать вооруженную помощь друг другу в случае вооруженного нападения на одну из стран.
Варшавский договор — договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, заключенный 14 мая 1955 г. между Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией, СССР, Чехословакией и Албанией с целью обеспечения безопасности стран-участниц. Организация Варшавского договора (ОВД) создана в противовес НАТО. Прекратила существование в 1991 г.
Государства Варшавского пакта создали Объединенное командование вооруженными силами, штаб которого находился в Москве. Варшавский пакт превратился в новый военно-политический союз, заменивший все прежние двусторонние договора. Отныне мир оказался расколотым на два военных блока, и «холодная война» приобрела мировые масштабы.
Историческая справка
Международные организации
Азиатский банк развития (АзБР) — региональный межгосударственный банк по долгосрочному кредитованию проектов развития в странах Азии и Тихоокеанского бассейна. Основан в 1966 г. Штаб-квартира в Маниле (Филиппины). Крупнейшие акционеры АзБР — Япония, США, Китай.
Европейский банк реконструкции и развития (ЕвБРР) — региональный межгосударственный банк по долгосрочному кредитованию стран Центральной и Восточной Европы. Учрежден в 1990 г. Место расположения — Лондон. Цель банка — оказание кредитного и финансового содействия странам Центральной и Восточной Европы, а также странам СНГ. Члены ЕвБРР — более 40 европейских стран.
Международный валютный фонд (МВФ) — специализированное учреждение ООН. Создан в 1944 г. для упорядочения валютно-финансовых отношений между странами, поддержания валютных курсов и оказания кредитной помощи для выравнивания платежных балансов. Правление в Вашингтоне. Капитал МВФ состоит из вкладов стран-членов (около 200 стран).
Международный банк реконструкции и развития (МБРР) — специализированное учреждение ООН, межгосударственная валютно-финансовая организация. Основан в 1944 г. Правление в Вашингтоне. Предоставляет долгосрочные кредиты в основном развивающимся странам.
Международный суд ООН — главный судебный орган ООН. Образован в 1945 г. Разрешает правовые споры между государствами с их согласия и дает консультативные заключения по правовым вопросам. Состоит из 15 судей, избираемых Генеральной Ассамблеей ООН и Советом Безопасности. Действует на основе Статута, являющегося неотъемлемой частью Устава ООН.
Международный Красный Крест — международная общественная организация. Объединяет Лигу обществ Красного Креста, Международный Комитет Красного Креста и национальные общества. ЛОКК была создана в 1919 г. В нее входят национальные общества Красного Креста, Красного Полумесяца, Красного Льва и Солнца. МККК основан в 1863 г. и состоит из швейцарских граждан. В качестве нейтрального посредника оказывает гуманитарную помощь во время вооруженных конфликтов и в мирное время.
Международная организация уголовной полиции (Интерпол) — создана в 1923 г. как Международная комиссия уголовной полиции для борьбы с общеуголовными преступлениями. Центр — в Париже.
Резюме
• 5 марта 1946 г. — речь У. Черчилля в г. Фултоне (США)— призыв о создании англо-американского союза для борьбы с «восточным коммунизмом»
• 1949 г. — испытание атомной бомбы в СССР
• 1952 г.—создание водородной бомбы в США, 1953 г. — в СССР
• 1966 г. — создание противоракетных оборонительных систем в СССР, 1974 г. — в США
• 70-е годы — на гонку вооружений затрачивается ежегодно 350—400 млрд долларов, в 80-е годы — до 600 млрд долларов
• 12 марта 1947 г. — утверждение конгрессом США «доктрины Трумэна»: оказание поддержки «свободным народам» (на практике — вмешательство во внутренние дела других государств)
• 1948—1952 гг. — реализация «плана Маршалла» — американская финансовая помощь странам Западной Европы
• 4 апреля 1949 г. — 12 государств подписали Североатлантический договор (НАТО)
• 1949 г. — образование Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) для развития экономического сотрудничества между странами Восточной Европы и СССР
• 14 мая 1955 г. — подписание Варшавского договора для оказания военной помощи в случае нападения на одну из стран
1. Какую цель преследовал У. Черчилль, произнося речь в Фултоне 5 марта 1946 г.?
2. Определите сущность понятий «холодная война», «железный занавес».
3. Когда США и СССР провели испытание атомного оружия?
4. Перечислите основные этапы гонки вооружений в 50-е годы.
5. Какие факты свидетельствуют о том, что «доктрина Трумэна» усилила конфронтацию между США и другими странами мира?
6. Какую роль сыграл «план Маршалла» в истории стран Западной Европы?
7. В чем сходство и различие в целях и планах деятельности НАТО и ОВД?