§ 28—29. МЕЖДУНАРОДНЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ В КОНЦЕ XX — НАЧАЛЕ XXI в.

Корейские и вьетнамские проблемы в Восточной Азии. После Второй мировой войны страны Восточной Азии стали объектами крупных локальных войн. Успехи освободительной борьбы наметили факторы ослабления японских империалистов и колониального господства французских капиталистов.

25 июня 1950 г. между Северной и Южной Кореей начались военные действия, которые продолжались до 1953 г. На начальном этапе войны части КНДР быстро разгромили лисынмановские войска и начали стремительное продвижение в глубь территории Южной Кореи. К концу сентября 1950 г. части КНДР вели боевые действия уже на самом юге Корейского полуострова, 95% всей территории оказались под контролем Пхеньяна.

Американцы не бросили своего союзника на произвол судьбы. Под нажимом США состоялось заседание Совета Безопасности ООН. Была принята резолюция, обвинявшая КНДР в агрессии и рекомендовавшая всем членам ООН оказать военную помощь для восстановления в этом районе мира и безопасности.

Было образовано командование войск ООН, которое в результате мощных десантных операций перехватило инициативу в свои руки. В ответ на это 25 октября 1950 г. на помощь северокорейцам прибыли китайские войска под руководством маршала Пэн Дэхуэя. Войска ООН были оттеснены на юг от Сеула. В конечном счете линия огня прошла вдоль 38-й параллели и оставалась в течение двух лет стабильной.

Тем временем в США сменился президент. Вместо Трумэна президентом стал Д. Эйзенхауэр, который решил искать мирные пути решения конфликта. В СССР в марте 1953 г. умер И. Сталин. Новое советское руководство не видело смысла в продолжении конфликта. Поэтому в Корее возобновились переговоры о перемирии. 27 июля 1953 г. в городе Пханмунджоме состоялось подписание договора, завершившего корейскую войну. В соответствии с ним между КНДР и Республикой Кореей определялась демаркационная линия, проходившая по 38-й параллели, а вдоль нее устанавливалась демилитаризованная зона шириной 4 км. Была создана комиссия из представителей нейтральных стран (Польша, Чехословакия, Швеция, Швейцария), наблюдавшая за соблюдением условий перемирия.

С начала XXI в. на Корейском полуострове не происходит особых перемен. По-прежнему полуостров разделен на две части — коммунистическую и демократическую. И до сих пор между Кореями проходит не граница, а демаркационная линия, установленная враждующими сторонами на переговорах в 1953 г. Нет уже в живых маршала и генералиссимуса КНДР Ким Ир Сена. Возглавляет КНДР — его сын Ким Чен Ир. В октябре 2006 г. Пхеньян объявил себя “ядерной державой”, проводя подземные ядерные взрывы.

В Южной Корее по-прежнему размещен военный контингент США в количестве 28 тыс. человек.

Индокитайский полуостров стал ареной национально-освободительной борьбы против французских колонизаторов и агрессии американского империализма. Первая индокитайская война (1945—1954 гг.) закончилась поражением Франции и подписанием Женевского соглашения 1954 г. На совещании в Женеве министры иностранных дел СССР, КНР, США, Великобритании и Франции подписали соглашение, положившее конец 8-летней войне в Индокитае. Соглашение установило временную демаркационную линию южнее 17-й параллели и определило сроки вывода войск. Выводились иностранные воинские части с территории Лаоса и Камбоджи.

Вторая индокитайская война 1965—1975 гг. между Демократической Республикой Вьетнам (ДРВ) и США была самой крупной вооруженной агрессией США после Второй мировой войны. После заключения Женевских соглашений США, вместо выполнения их основных положений, встали на путь поддержки антинародного сайгонского режима. С февраля 1965 г. США начали бомбардировки и обстрелы южных районов ДРВ. С 1966 г. начался этап неограниченной воздушной войны против ДРВ. Агрессия США вызвала возмущение всего прогрессивного человечества. Во многих странах мира развернулись массовые антивоенные движения. В 1973 г. состоялась Международная (Парижская) конференция по вопросу урегулирования отношений во Вьетнаме, было подписано Соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме.

Камбоджийская проблема также стала одним из узлов международных противоречий. Длительная гражданская война 70—90-х годов в Камбодже серьезно обеспокоила мировую общественность и международные миротворческие организации. В августе 1989 г. состоялась Международная Парижская конференция по Камбодже (МПКК), в работе которой участвовали министры иностранных дел 19 государств, в том числе пять постоянных членов СБ ООН и Генеральный секретарь ООН. Конференция выработала рамочный документ, который стал основой Парижских соглашений 1991 г. В соответствии с соглашениями в Камбоджу вводился контингент Вооруженных сил ООН. В мае 1993 г. под контролем ООН состоялись всеобщие выборы, за ходом которых наблюдали 1400 представителей от 44 стран. Выборы были признаны ООН свободными и справедливыми. Из 20 партий, выставивших своих кандидатов на 120 мест в Конституционную ассамблею, победили партия сторонников Нородома Сианука (Единый национальный фронт за суверенную, независимую, нейтральную, мирную, сотрудничающую Камбоджу) и Народная партия коммунистов. В сентябре 1993 г., по новой Конституции, Камбоджа была провозглашена королевством, Н. Сианук стал королем Камбоджи.

Н. Ранарит (сын Сианука) стал главой законодательной власти, а коммунист Хун Сен возглавил правительство.

Проблемы Ближнего Востока. Ближний Восток — территория на юго-западе Азии и северо-востоке Африки.

Площадь Ближнего Востока — 5,7 млн. км2. Население — свыше 400 млн. человек. На Ближнем Востоке находятся свыше 1/2 мировых разведанных запасов нефти и 1/4 природного газа. Он расположен на пересечении сухопутных, морских и воздушных коммуникаций, связывающих Европу, Азию и Африку. К концу 90-х годов XX в. Ближний Восток остается опасным очагом возникновения вооруженных конфликтов. Основная проблема региона — арабо-израильские отношения и вопрос о палестинской государственности.

Новые индо-пакистанские конфликты (1965,1971 гг.). Новый индопакистанский конфликт начался в апреле 1965 г. в горном районе Ранн-Кутч с артиллерийского обстрела со стороны пакистанской территории. В августе 1965 г. широкомасштабные боевые действия перебросились на Кашмир. Конфликт мог перерасти в затяжную войну. В спор вмешался Совет Безопасности ООН и Правительство СССР. По инициативе Председателя Совета Министров СССР А. Н. Косыгина в январе 1966 г. конфликтующие стороны встретились в Ташкенте и после успешных переговоров подписали Ташкентскую декларацию. Стороны договорились прекратить боевые действия, отвести вооруженный персонал обеих стран на позиции, занимаемые до 5 августа 1965 г.

Третья индо-пакистанская война была связана с трагическими событиями во внутриполитической жизни Пакистана. В декабре 1970 г. в ходе парламентских выборов в Восточном Пакистане партия “Авами Лиг” во главе с М. Рахманом победила и провозгласила государство Бангладеш. В ответ на это из Западного Пакистана туда были переброшены войска, развернувшие террор против Бангладеш. На помощь бенгальским повстанцам осенью 1971 г. пришла индийская армия. Пакистанская армия, воевавшая на двух фронтах, потерпела поражение. В результате этой войны Бангладеш обрел независимость, а Президент Пакистана Яхья-хан должен был уйти в отставку. Индия укрепила свое влияние в Южной Азии.

Продолжение палестино-израильских военных конфликтов. Третья арабо-израильская война — шестидневная война Израиля против Египта, Иордании и Сирии в июне 1967 г. Утром 5 июня 1967 г. израильская авиация совершила внезапные бомбовые удары по Каиру и Аль-Арише. Установив полное господство в воздухе, наземная армия начала успешное наступление в четырех направлениях. На всех фронтах израильская армия одерживала блестящие победы. “Шестидневная война” окончилась серьезным поражением арабов. Израиль оккупировал оставшуюся часть Палестины и Иерусалим, некоторые территории Сирии, включая Голанские высоты. 12 июня 1967 г. была опубликована Резолюция СБ ООН, требовавшая прекращения Израилем военных действий.

6 октября 1973 г. началась четвертая арабо-израильская война. После первоначальных успехов арабских стран она завершилась победой Израиля. На стороне Египта и Сирии воевали также Ирак, Саудовская Аравия и Иордания. В ответ на агрессию Израиля 20 африканских государств разорвали дипломатические отношения с Израилем. Одиннадцать арабских стран договорились сократить добычу нефти на 5%, пока США не пересмотрят свою политику на Ближнем Востоке.

2 ноября 1973 г. был подписан египетско-израильский протокол о прекращении огня, а 31 мая 1974 г. такой же протокол подписали Сирия и Израиль.

Дальнейшее обострение и поиск путей решения палестинской проблемы. Решение палестинской проблемы возможно лишь тогда, когда законные права палестинского народа получат свое национальное выражение. А между тем израильская сторона не стремится к выполнению многочисленных резолюций ООН, рекомендаций авторитетных конференций стран Европы и Азии. Совет Безопасности ООН на протяжении долгих лет не принимал решительных действий для кардинального решения проблемы. Такие действия мировой общественности привели к тому, что в 80-х годах XX столетия Израиль развязал ливано-израильскую войну 1982 г.

В октябре 1991 г. в Мадриде Международная конференция по Ближнему Востоку одобрила принцип “Мир — в обмен на территорию”. По инициативе норвежского правительства в Осло в течение двух лет проходили переговоры между Израилем и Организацией освобождения Палестины. 9 сентября 1993 г. Израиль и ООП взаимно признали друг друга. Это был один из первых шагов выхода из многолетнего тупика. В сентябре 1993 г. делегации Израиля и ООП подписали в Вашингтоне соглашение о создании Палестинской автономии на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа. В январе 1996 г. был избран Палестинский законодательный совет, который сформировал Совет Палестинской автономии во главе с Я. Арафатом.

В феврале 2001 г. состоялись выборы в Израильский парламент. Убедительную победу одержал А. Шарон. Признание Израиля, подписание различных соглашений с данным государством вызвали взрыв экстремизма в палестинских организациях, в ООП произошел раскол. Активизировались радикальные организации исламского толка: “Хамас”, “Джихад”. Участились вооруженные столкновения между палестинскими организациями и Вооруженными силами Израиля.

В такой напряженный момент эскалации кризиса США, Россия, ЕС и ООН выдвинули план ближневосточного урегулирования под названием “Дорожная карта”. 30 апреля 2003 г. израильские и палестинские власти получили план “Дорожной карты”. Руководство “Хамас” и “Джихад” сразу же отвергли “Дорожную карту”. В ней выдвинуты условия для обеих конфликтующих сторон, выполнение которых обеспечило бы сосуществование в обстановке мира и взаимной безопасности.

Первая фаза “Дорожной карты” предусматривает прекращение терактов, вывод из автономии израильских войск, запрет на строительство новых еврейских поселений и проведение выборов в палестинский парламент.

На втором этапе должно быть создано временное Палестинское государство и установлен международный мониторинг за выполнением “Дорожной карты”.

Третья фаза должна завершиться созданием независимого государства с признанными международным сообществом границами.

В июле 2006 г. израильская армия вновь напала на Ливан. Ракетные обстрелы Ливана вызвали многочисленные жертвы среди мирного населения. При защите Ливана хорошо проявила себя организация “Хезболла”. По рекомендации ООН огонь был прекращен, в зону конфликта было направлено 5 тыс. солдат ООН.

После победы исламской революции в Иране в палестинском освободительном движении появляются радикальные фундаменталистские группировки, сумевшие “вписа ться” в борьбу патриотических сил. В 1988 г. несколько радикальных исламских группировок объединились в “Движение исламского сопротивления”, или “Хамас”. В вопросе о будущем устройстве Палестинского государства “Хамас” выступает за создание исламского государства, которое опиралось бы на ислам как на конституцию, тогда как ООН поддерживает идею созыва международной конференции по палестинской проблеме, а “Хамас” ее решительно отвергает. 2 февраля 2004 г. в Парижском военном госпитале умер Я. Арафат. В связи с кончиной Я. Арафата в Палестинской автономии был объявлен 40-дневный траур.

Напряженность между “Фатх” и “Хамас” резко возросла после победы “Хамас” на январских выборах в палестинский парламент (2006 г.). По итогам выборов “Хамас” сформировал правительство. Премьер-министром утвержден Исмаил Хания. Пост председателя Палестинской автономии занял Махмуд Аббас, возглавляющий “Фатх”. Между двумя группировками участились вооруженные столкновения. В июне 2007 г. Президент Палестинской автономии М. Аббас распустил правительство и объявил о введении чрезвычайного положения. Это произошло после того, как боевики организации “Хамас” захватили все опорные пункты партии “Фатх” в секторе Газа. В результате массированного наступления они уничтожили более 100 представителей “Фатх”. 15 июня “Хамас” во главе с премьер-министром Палестины И. Ханжей захватил президентскую резиденцию в Газе, ликвидировав последний очаг сопротивления “Фатх” в регионе. В то же время М. Аббас объявил о формировании нового правительства, назначив премьер-министром Салама Файяда. С 16 июня на Западном берегу реки Иордан функционирует правительство С. Файяда, а сектор Газа полностью подчинен правительству Хании. На протяжении всего конфликта международное сообщество поддерживает политику Махмуда Аббаса.

Ирано-иракская война (1980—1988 гг.). В течение всего XX в. богатые нефтью прибрежные земли реки Шатт эль-Араб были “яблоком раздора” между Ираном и Ираком. Воспользовавшись ослаблением Ирана в результате исламской революции, 22 сентября 1980 г. иракские войска вторглись на иранскую территорию. Иракские самолеты атаковали военные объекты противника. Сначала иракской армии сопутствовал успех. Армия Ирака продвинулась в глубь иранской территории на 90 км. Она оккупировала часть территории, в том числе крупный город Хорремшехр. Иранцы вели тяжелые оборонительные бои за города Ахваз и Дизфуль.

Хомейни объявил войну с Ираком “священной”. Численность иранской армии возросла до 1 млн. человек. К 1987 г. иранская армия провела около 30 наступательных операций. В августе 1988 г. при посредничестве ООН было заключено перемирие.

Агрессия Ирака против Кувейта. 18 июля 1990 г. Президент Ирака С. Хусейн обвинил Кувейт в воровстве нефти на месторождении Румайла. В период ирано-иракской войны Ирак задолжал Кувейту 18 млрд, долларов. За “воровство” нефти Кувейт должен был простить Ираку его долг и выплатить дополнительно 2,5 млрд, долларов компенсации. Иракско-кувейтские переговоры результатов не дали. 2 августа иракская армия начала военные действия. Кувейтская армия была разбита и вся территория эмирата оккупирована Ираком. Кувейт стал 19-й провинцией Ирака. Совет Безопасности ООН 2 августа потребовал вывести войска с территории Кувейта. Хусейн игнорировал требования СБ ООН. 6 августа СБ ООН объявил полную торговую, финансовую и военную блокаду Ирака.

Операция “Буря в пустыне”. США отправили свои войска в Саудовскую Аравию для защиты этой страны от иракской агрессии. США поддержали их союзники по НАТО и члены Лиги арабских государств. Только Иордания и Организация освобождения Палестины встали на сторону Ирака. По инициативе США была образована антииракская коалиция в составе 28 государств. Американцы разработали план операции по освобождению Кувейта под условным названием “Буря в пустыне”. Войска коалиции насчитывали около 600 тыс. человек. Ирак располагал армией в 900 тыс. человек.

Коалиция определила срок ультиматума до 15 января 1991 г. К этому времени иракская армия должна была покинуть территорию Кувейта. Однако С. Хусейн отверг все предложения ООН.

17 января 1991 г. сотни бомбардировщиков союзников нанесли авиационные удары по иракским городам и военным базам. Пять недель шли интенсивные бомбардировки Ирака. 24 февраля 17 дивизий антииракской коалиции перешли границы Ирака. Армию Хусейна разбили в течение суток. 26 февраля в столице освобожденной страны

Эль-Кувейте был поднят государственный флаг страны. Так позорно закончилась кувейтская авантюра С. Хусейна.

Афганская трагедия. В 1992 г. афганские оппозиционеры захватили Кабул и ликвидировали прокоммунистический режим в стране. Гражданская война не прекратилась. В 2001 г. США при поддержке союзников провели военную операцию по устранению режима талибов. На территории Афганистана были размещены американские военные базы. В 2002 г. Лоя-Джирга (съезд старейшин племен) избрала президентом Хамида Карзая при поддержке американской администрации.

В октябре 2004 г. состоялись выборы президента. Им опять стал X. Карзай, поддержанный американцами. Была принята новая Конституция страны. Афганистан по новой Конституции объявлялся республикой.

К началу мая 2009 г. Центризбирком зарегистрировал кандидатами в президенты Афганистана 44 человека, в том числе двух женщин. Главным фаворитом президентской гонки остается действующий президент X. Карзай.

В мае 2009 г. США перебросили в южную афганскую провинцию Кандагар 2500 военнослужащих. В настоящее время на территории Афганистана находятся свыше 70 тыс. военнослужащих из 40 стран мира.

Этнические конфликты в Югославии. Война в Косово. Социалистическая Федеративная Республика Югославия состояла из шести республик. Самая большая из них — Сербия — имела два автономных края: Косово и Воеводину, где проживали национальные меньшинства. В Косово проживало много албанцев-мусульман. Там постоянно звучали призывы предоставить краю статус республики. В марте 1982 г. в Косово начались массовые беспорядки. Демонстранты несли плакаты “Косово — республика”, “Косово — косоварам”, “Мы — албанцы, а не югославы”. Волнения в Косово были подавлены армейскими частями. В 1991 г. в связи с обострением межнациональных противоречий СФРЮ распалась. В Косовском крае развернулась кампания гражданского неповиновения. В регионе появились албанские политические организации: Демократическая лига Косово (ДЛК), Демократическая мусульманская партия реформ, Партия демократического действия. В сентябре 1991 г. косовские албанцы единодушно поддержали идею о независимом государстве. 24 мая 1992 г. состоялись выборы президента и парламента. Сербы в ней не участвовали. Президентом избрали Ибрагиме Ругове, руководителя партии ДЛК. В ответ на карательные меры сербского правительства (С. Милошевич) албанцы сформировали Освободительную армию Косово (ОАК). В ноябре 1997 г. Франция и Германия предложили с помощью международных организаций создать “условия для мирного политического выхода Косова из юрисдикции Сербии”. Документ подписали в одностороннем порядке только косовские албанцы. США и НАТО решили наказать Сербию как “виновницу срыва переговоров”. 24 февраля 1999 г. НАТО нанесла по Югославии первые ракетно-бомбовые удары. За 14 дней 430 самолетов произвели свыше 1000 бомбежек. В 2000 г. в Косово были введены войска НАТО и США. Албанские боевики, несмотря на присутствие натовских миротворцев, безнаказанно изгоняли из края славянское и цыганское население. 17 февраля 2008 г. автономный край Косово был объявлен независимым от Сербии государством — Республикой Косово. Статус Косово не признан рядом стран (Россия, Казахстан и другие государства).

Конфликты этнических групп в Африке. В Африке проживает около 500 этнических групп, каждая из которых имеет свой язык. Когда европейцы делили Африку, они не обращали внимания на этническое многообразие. Часто колонизаторы делили крупные народы государственными границами, что приводило к территориальным спорам и конфликтам. Поэтому во многих африканских странах государственные границы не совпадают с национальными. За всеми внутренними конфликтами так или иначе скрывается межплеменная рознь — трайбализм. В Судане против власти мусульман-арабов часто восставали чернокожие христиане южных провинций.

В Нигерии происходили столкновения между народностями хауса, иорибо и игбо. Принцип трайбализма требовал, чтобы правители назначали на все посты соплеменников, ущемляя права других народностей. Межплеменная рознь остается до сих пор главным злом независимой Африки. В Руанде с давних пор идет вражда между народностями хуту и тутси. В 1994 г. в Руанде хуту захватили власть и попытались истребить народность тутси, но те, в свою очередь, взяли реванш и устроили резню хуту. Всего погибло около 1 млн. человек, а сотни тысяч хуту бежали в Заир.

Национальные конфликты в России. К середине 80-х годов наметился кризис национально-государственного устройства СССР. В середине марта 1990 г. 3-й съезд народных депутатов отменил 6-ю статью Конституции СССР о руководящей роли Коммунистической партии. Политика перестройки изменила смысл некоторых принципов национальной политики СССР. Интернационализм в доперестроечное время означал советизацию и русификацию. Интернационализм в новых условиях означал поощрение национальных движений при определившейся роли центра. Борьба за “неотъемлемые права народов” превращалась в борьбу против единого государства. Одной из форм борьбы за национальную независимость стала критика советской истории. После распада СССР национальные образования в составе РСФСР встали на защиту федеративного договора. В 1991 — начале 1992 г. в ряде республик прошли съезды национальных движений под лозунгами борьбы за национальную независимость. В Татарстане курултай татарского народа образовал меджлис, альтернативный орган Верховному Совету республики. В условиях борьбы за передел государственной собственности местная этноэлита активно включилась в борьбу за суверенитет. Руководители Татарии, Башкирии и Якутии взяли под свой контроль механизм передела собственности в пользу местной элиты. Эта инициатива была поддержана в Карелии, Коми, Чувашии, Туве и других республиках. Подписанный в марте 1992 г. федеративный договор не устранил противоречий в государственном устройстве страны. Ряд республик России приняли решение о верховенстве республиканских конституций над российской. В 1992—1993 гг. Татарстан, Башкортостан, Чечня, Тува, Саха перестали отчислять налоги в федеральный бюджет. В России возникли острые конфликты по территориальному вопросу. В конце 1992 г. произошел вооруженный конфликт между осетинами и ингушами в Пригородном районе Республики Северная Осетия. Особенно острый характер приобрела борьба за независимость в Чечне.

Иракская война США. Всю антииракскую кампанию Президент США Дж. Буш построил на утверждении, что С. Хусейн располагал оружием массового уничтожения. Он предпочел проигнорировать противоречивые свидетельства на этот счет и настоял на начале военных действий 20 марта 2003 г. Боевые действия многонациональных сил в Ираке были успешными и завершились к концу апреля полным разгромом иракских войск. Буш сумел сместить и наказать С. Хусейна, но не смог предложить план действий по стабилизации страны. И вот, после 6 лет, минувших с момента вторжения в Ирак, тысячи американских военнослужащих убиты, погибло несчетное количество иракских граждан. Под нажимом США 30 декабря 2006 г. был казнен бывший Президент Ирака Саддам Хусейн. Нетерпеливый Буш ввел в Ирак войска коалиции без соответствующего разрешения СБ ООН.

К апрелю 2003 г. вся территория, за исключением северной части, была захвачена США. В январе 2005 г. под патронажем США и руководством коалиционных сил были проведены выборы в Национальную Ассамблею. Президентом страны был избран Д. Талабани, а премьер-министром стал Нури аль-Малики. Оккупационная политика победителей вызвала ответные действия населения Ирака. Поддержка коалиционных сил шиитского окружения президента Д. Талабани (курда по национальности) вызвала недовольство суннитского большинства населения. Страна вступила на тропу гражданской войны. В крупных городах страны появились небольшие отряды повстанцев, совершавшие террористические акты против оккупантов.

Вновь избранный Президент США Б. Обама, выступая 4 июня 2009 г. в Каире, обещал вывести американские войска с территории Ирака к 2012 г.

Центральная Азия и Кавказ в 90-х годах и независимый суверенный Казахстан. После распада Советского Союза в Средней Азии возникло пять новых суверенных государств с 50-миллионным населением. В этническом и языковом отношениях подавляющее большинство населения составляют тюркские народы, в религиозном — мусульмане.

Государства Центральной Азии в современных границах образовались в рамках СССР. В 1924—1925 гг. было проведено национально-государственное размежевание советских республик Средней Азии по принципу самоопределения национальностей. С 1917 по 1936 г. национальная политика советской власти в Средней Азии была направлена на ликвидацию колониальной политики русского царизма и консолидацию народов и народностей Средней Азии и Казахстана в рамках принципа самоопределения национальностей на основе статуса союзных республик. Крупнейшее меньшинство в этом регионе образовали около 8 млн. русских, проживавших в основном в Казахстане и небольшими островками — в других республиках Средней Азии. Вновь образованные государства имеют общие границы с Россией, Китаем, Пакистаном и Ираном. Население всего региона преимущественно тюркское, кроме Таджикистана, 60% населения которого относится к иранской группе. Ни одно из этих государств не имеет выхода к морю.

Образование независимых государств в Центральной Азии. После распада СССР в Среднеазиатском регионе образовалось пять суверенных государств. После провозглашения независимости их правительства перестали называть себя социалистическими (коммунистическими) образованиями. Выбор модели развития, переход от планового хозяйства к рыночной экономике проходили на фоне длительного экономического кризиса 1991—1996 гг. и были связаны также с гиперинфляцией, распадом рублевой зоны и либерализацией (отмена государственного контроля над ценами) цен.

Новые законодательные документы утвердили официальные наименования государств:

Казахстан — Республика Казахстан;

Киргизия — Республика Кыргызстан;

Таджикистан — Республика Таджикистан;

Узбекистан — Республика Узбекистан;

Туркмения — Туркменистан.

Политическое развитие этих пяти государств Средней Азии характеризовалось резким падением влияния коммунистических партий. За исключением Туркменистана, во всех других государствах региона сформировалась многопартийная политическая система управления обществом.

В 1988 г. в Узбекистане оформились оппозиционные Компартии политические организации — движение “Бирлик” (“Единство”) и партия “Эрк” (“Свобода”). В 1993 г. эти партии прекратили свое существование. После обретения независимости политическая жизнь страны была представлена такими организациями, как Народно-демократическая партия Узбекистана (НДПУ) (бывшая Компартия Узбекистана), “Ватан таркиети” (“Прогресс Отечества”), “Адолат” (“Справедливость”). Лидер НДПУ Ислам Каримов уже пять раз переизбирался президентом республики (1991, 1995, 2000, 2004, 2009 гг.). Вместе с тем следует отметить деятельность экстремистских организаций “Исламское движение Узбекистана” (ИДУ) и “Хизбут Тахрир”, стремящихся на территории Ферганской долины образовать исламское государство.

В Республике Казахстан функционируют около шести партий. Лидер партии “Нур-Отан” Н. А. Назарбаев занимает должность президента с 1991 г.

В Республике Кыргызстан после ухода А. Акаева лидер демократической партии “Ак жол” К. Бакиев, дважды победив на выборах (2005, 2009 гг.), исполнял обязанности главы государства.

В отличие от других государств Средней Азии, в Туркменистане существует единственная политическая партия — Демократическая партия Туркменистана. После смерти первого президента, бывшего коммуниста С. А. Ниязова (Туркменбаши), в 2007 г. главой государства избран Гурбангулы Бердимухамедов.

В Таджикистане, после урегулирования межэтнического конфликта, с 1994 г. президентом является Э. Рахмон (Рахмонов), бывший председатель колхоза. Таджикистан — многопартийное государство. В стране зафиксировано около шести политических партий.

Конфликты в Оше и Фергане. В Средней Азии, в регионах с высокой плотностью населения, земельные споры всегда вызывали межнациональную напряженность. Так, летом 1989 г. вспыхнули беспорядки на межнациональной почве в Фергане. Местное население (узбеки) устроили погромы турок-месхетинцев, в ходе которых погибло свыше 90 человек. Для наведения порядка были введены войска.

Особенно остро земельный вопрос проявился в Ошской области Киргизии летом 1990 г. В годы советской власти местная администрация выделяла представителям титульной нации участки поближе к дороге и источникам воды, узбекам же доставалась богара.

Летом в регионе образовались два неформальных движения: “Ош аймагы” (кыргызское) и “Адолат” (узбекское), подстрекавшие молодежь к выступлениям. 700 семей кыргызов, арендовавших жилье в узбекских махаллях, были выгнаны на улицу. В пригородном колхозе им. Ленина стали собираться жители кыргызской (1,5 тыс.) и узбекской (10 тыс.) национальностей, направившиеся затем в город. Кыргызы вошли в Ош с одного конца, узбеки — с другого, и начались погромы. На помощь местным узбекам приехали их соплеменники из Узбекистана.

Таджикский конфликт. Осенью 1991 г. после распада СССР в Таджикистане образовалась антиправительственная оппозиция, добивавшаяся свержения власти Компартии. Клановая организация Таджикистана сохранялась в годы советской власти. Москва контролировала соразмерность численности кланов в высшие органы государственной власти. В декабре 1990 г. происходит объединение Демократической партии Таджикистана с исламской партией “Возрождение” и Народным фронтом “Растохез”. Основными задачами объединения стали борьба с Коммунистической партией Таджикистана и создание большинства в Верховном Совете республики. После вынужденной отставки коммуниста К. Махкамова (за поддержку ГКЧП в Москве) в ноябре 1991 г. президентом был избран Рахмон Набиев, который опередил лидера оппозиции памирца Д. Худоназарова. Лидеры оппозиции отказались признать итоги выборов и начали массовые акции протеста в Душанбе. Оппозиция при финансовой поддержке исламистов из Афганистана стала формировать вооруженные отряды из памирцев и жителей Гарма. 7 сентября 1992 г. памирцы сумели продвинуть своего ставленника А. Искандерова. В ответ на это южане (кулябцы) создали Народный фронт и сформировали военизированные отряды. Если таджики Памира и горного Бадахшана были шиитами и придерживались принципа образования исламского государства, то таджики равнинной части были в большинстве суннитами и стояли на основах защиты светского государства. В октябре 1992 г. Верховный Совет Таджикистана созвал сессию в Худжанде (на севере). На этой сессии депутаты севера и юга, составив большинство, упразднили институт президентства и избрали главой парламента кулябца Эмомали Рахмонова (Рахмона). В декабре 1992 г. войска Народного фронта вошли в Душанбе. В Афганистан хлынул поток беженцев из числа членов семей и родственников участников антиправительственной борьбы. Исламисты создали базы на территории Афганистана и стали наносить оттуда удары по Таджикистану. 25 мая 1993 г. в Москве был подписан российско-таджикский Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи. Договор предусматривает присутствие на территории Таджикистана частей российской армии и пограничной службы. Для обеспечения стабильности в стране были сформированы коллективные миротворческие силы СНГ, состоящие из российских войск и подразделений Узбекистана, Киргизии и Казахстана.

При содействии России, миротворческих миссий ООН государства Средней Азии решают вопросы о делимитации и демаркации государственных границ.

Независимые государства Кавказа. Все три Закавказские республики стали независимыми в 1991—1992 гг. Этот регион был широко известен в Советском Союзе и за рубежом как район курортов и туризма. В названных республиках проживало к концу XX в. около 16 млн. человек.

Обострение межнациональных конфликтов. События в Нагорном Карабахе. Февраль 1988 г. начался с межнационального конфликта в Нагорно-Карабахской автономной области (ИКАО) Азербайджанской ССР, населенной в основном армянами. 20 февраля руководство НКАО проголосовало за вхождение в состав Армянской ССР. Всю неделю в Армении и Азербайджане продолжались националистические выступления, которые привели к бегству азербайджанцев из Армении а армян — из Азербайджана. Отказ Москвы и Баку решить данный вопрос вызвал волну демонстраций в Армении и Карабахе. В области прошли студенческие забастовки под лозунгами отделения Карабаха от Азербайджана. Кульминацией начальной фазы конфликта стали армянские погромы в Сумгаите (Азербайджан) 27—28 февраля 1988 г. 21 сентября советское правительство направило войска в г. Степанакерт и Ереван. С ноября в Баку начались антиармянские выступления.

Армяно-азербайджанский конфликт. 1990 г. принес новые обострения обстановки в Закавказье. 13 января в Баку произошли армянские погромы. В Армении комитет “Карабах” объявил мобилизацию. 16 января руководство СССР направляет в Азербайджан части внутренних войск, в Баку вводится чрезвычайное положение. 18 января 1990 г. Азербайджан объявляет войну Армении. В сентябре 1991 г. была провозглашена независимая Нагорно-Карабахская Республика (НКР). Опираясь на помощь зарубежных армянских диаспор и России, руководство Армении и НКР сумели сформировать боеспособную армию Нагорного Карабаха. Армения и Россия подписали Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности. После прихода к власти А. Эльчибея отношения Азербайджана с Россией ухудшились. Между тем карабахская армия при поддержке Армении одержала ряд побед и сумела захватить часть территории Азербайджана. Это возмутило общество Азербайджана, особенно военное руководство страны. В июле 1993 г. А. Эльчибей был свергнут и к власти пришел Г. Алиев — видный деятель Советского Азербайджана. Он был избран президентом страны. В сентябре 1993 г. Азербайджан вступил в СНГ. Улучшение отношений с Москвой создало предпосылки для сближения Баку и Армении. Война принесла обеим сторонам большие потери и разрушения. 12 мая 1994 г. в Бишкеке был подписан протокол о прекращении огня. Международное сообщество не признало независимости НКР.

Абхазская проблема. В 1921 г. советское руководство создало на территории будущей Грузинской ССР две равноправные этно-территориальные единицы — Абхазскую Советскую Социалистическую Республику и Грузинскую Советскую Социалистическую Республику.

В 1931 г. статус Абхазии был изменен, она стала автономной республикой в составе Грузии. Неоднократные попытки абхазов добиться выхода из состава Грузии и присоединения к России успеха не имели. 18 марта 1989 г. сход абхазского населения в селе Лыхни принял решение о выходе Абхазии из состава Грузии и восстановлении статуса Абхазии как союзной республики в составе СССР. Тбилисские власти стали угрожать Верховному Совету Абхазии. С 1991 г. между Тбилиси и Абхазией ведутся боевые действия. К сентябрю 1993 г. абхазские формирования взяли Сухуми и нанесли поражение грузинской армии. Линия фронта прошла по реке Ингури. 20 сентября 1993 г. Абхазия провозгласила независимость. С ее территории бежало свыше 200 тыс. грузин (мегрелов).

В июне 1994 г. в Абхазию были введены коллективные силы СНГ. Вхождение Грузии в СНГ (1993 г.) не помогло решению абхазской проблемы.

Приход к власти в Грузии М. Саакашвили (2003 г.) еще более обострил проблему Абхазии. Он сразу взял курс на подготовку к “силовому аншлюсу” непокорных республик. В этом его поддержали США и “друзья” Грузии. Иностранные специалисты планировали операции против Южной Осетии и Абхазии.

8 августа 2009 г. началась агрессия Грузии против Южной Осетии. Российские части ответили встречным ударом. В пять дней все было решено. Грузия потерпела сокрушительное поражение. В августе 2009 г. федеральное собрание — Парламент Российской Федерации — единогласно произвело официальную процедуру признания независимости Абхазии и Южной Осетии.

Чеченская война. Боевые действия группировки федеральных войск Российской Федерации против чеченских военных формирований были направлены на обеспечение конституционного порядка на территории Чеченской Республики в 1994—2000 гг. 1 октября 1991 г. Чечено-Ингушская Республика была разделена на Чеченскую и Ингушскую республики. Президентом Чеченской Республики был избран Д. Дудаев, провозгласивший независимость республики от Российской Федерации. Данный акт Д. Дудаева не был признан ни российскими властями, ни иностранными государствами.

Первая чеченская война (1994—1996 гг.) началась вторжением федеральных войск в Чечню. Президент России Б. Н. Ельцин принял решение силой сохранить целостность России и восстановить в Чечне конституционный порядок. Военные операции, развернувшиеся в 1994 г., носили очаговый характер. Летом 1996 г. федеральные войска, неся значительные потери, оставили Грозный. Вскоре в Хасавьюрте были подписаны соглашения о перемирии. Перемирие и Московский договор от 12 мая 1997 г. не завершили конфликт на Кавказе. Используя лозунги радикального ваххабитского движения и идеи отделения Чечни от России, получая помощь международных террористических организаций, руководители бандитских формирований ставили своей целью создание ваххабитского государства от Черного моря до Каспийского.

С августа 1999 г. начинается вторая чеченская война. 23 сентября российская авиация начинает бомбардировку баз боевиков и других объектов. До конца сентября российская авиация проводила широкомасштабные воздушные операции. С 1999 по 2000 г. велись активные наземные операции. В феврале 2000 г. федеральные войска штурмом взяли город Грозный. Весной 2000 г. федеральные войска проникли в южные горные районы Чечни. К 2005 г. после уничтожения многих полевых командиров интенсивность боевиков значительно снизилась. Новый Президент Чеченской Республики Р. Кадыров проводит пророссийскую политику.

Каспийская проблема. Сложной является международная проблема вокруг решения статуса Каспийского моря и связанного с ним вопроса о морских границах государств. Ранее статус Каспия регулировался двумя соглашениями, подписанными между Советским Союзом и Ираном в 1921 и 1940 гг. Но когда распался Советский Союз, ситуация резко изменилась. Теперь пять государств — Азербайджан, Иран, Казахстан, Россия и Туркменистан — должны были справедливо разделить акваторию Каспийского моря. Являясь центром многочисленных энергетических проектов, Каспийское море “никак” не делится по справедливости. Саммиты Прикаспийских государств 2002 г. (Ашхабад) и 2003 г. (Тегеран) не дали результатов. На саммите 2003 г. российские представители высказали интересное определение Каспийского моря: “Каспий — это не море и не озеро, а водоем, контролируемый прибрежными странами”. Такое определение не нравится Азербайджану, но поддерживается Ираном. Четыре страны СНГ, выходящие на Каспий, готовы поделить дно и недра моря, но оставить его акваторию в общем пользовании. Россия, Казахстан и Азербайджан, имеющие общие границы (в северной части Каспия), подписали соглашение о принципах “справедливости и взаимного уважения интересов” на Каспии. Иран не согласен с разделом моря на национальные секторы по методу срединной линии. В этом случае Ирану достанется всего 0,9 млрд, т условного углеводородного сырья. Иран рассчитывает на 20% водной территории и недра Каспия. В 2010 г. саммит Прикаспийских государств должен собраться в Баку.

Президент Казахстана Н. Назарбаев считает целесообразным установить на Каспии 25-мильную суверенную зону, которая будет внешней границей прикаспийской страны. Позиция Казахстана заключается в том, чтобы применить к Каспию отдельные положения конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Россия ратифицировала эту конвенцию 26 февраля 1997 г. Конвенцию поддерживают 138 государств и европейские сообщества.

Независимый, суверенный Казахстан. 16 декабря 1991 г. Казахстан стал суверенным, независимым государством. 1 декабря 1991 г. по итогам выборов Н. А. Назарбаев был избран Президентом Казахской ССР. 10 декабря президент Н. А. Назарбаев подписал Закон о переименовании Казахской ССР в Республику Казахстан. 16 декабря 1991 г. президент подписал Конституционный закон Республики Казахстан “О государственной независимости Республики Казахстан”. Новый Казахстан строит крепкие основы социального государства. Государство заботится обо всех группах населения. Президент Н. А. Назарбаев во внутренней политике государства выдвигает на передний план идею социального партнерства. Генеральная линия внутренней экономической политики Республики Казахстан — “формирование социальной рыночной экономики, основанной на конкурентных началах, с сочетанием и взаимодействием основных форм собственности (частной и государственной)”. С учетом требований рынка пересмотрены функции и структура кабинета министров республики, экономических, правоохранительных, отраслевых и региональных органов управления. С участием иностранных партнеров началась практическая реализация совместных проектов по производству холодильников, строительству нефтеперерабатывающего завода, гостиниц и бизнес-центров, модернизации и техническому перевооружению ряда предприятий.

В 1991—1992 гг. осуществлен первый этап приватизации, в ходе которой приватизировано свыше 7 тыс. государственных предприятий в сфере торговли, бытового обслуживания и коммунального хозяйства. Ускоренными темпами проведена приватизация жилья. Вышли указы президента о переходе государственных предприятий и организаций союзного значения в ведение правительства Казахстана, об обеспечении самостоятельности внешнеэкономической деятельности республики, о создании золотого запаса и алмазного фонда в Казахстане. Введен в действие Закон о банкротстве, направленный на санкцию и продажу убыточных и неконкурентоспособных предприятий. Серьезным изменениям подверглись управленческие структуры. В числе новых государственных органов созданы Комитет по госимуществу и Антимонопольный комитет. Ослаблена роль планового распределения, усилены основы государственного заказа по контрактной системе. Реформирована банковская система. Образованы Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд занятости. В последние годы значительно ускорилось развитие экономики и улучшилось материальное положение населения. Несмотря на определенные трудности, в республике сохранились и окрепли стабильность и межнациональное согласие. Все эти факторы связаны с деятельностью президента Н. А. Назарбаева, который в декабре 2005 г. одержал уверенную победу на очередных президентских выборах.

Вопросы и задания

1. Определите причины распада СССР в 90-х годах XX в.

2. Когда, в какой обстановке народы Центральной Азии и Кавказского региона достигли независимости?

3. Какие трудности объективного плана пережили молодые государства на пути независимости? В каких странах произошли гражданские войны или межнациональные распри? Каковы причины таких явлений?

4. Проанализируйте особенности развития стран данного региона.

5. Расскажите об интеграционных процессах этого региона.

6. Каковы возможности международной безопасности данного региона? Что может внести каждая из стран региона в укрепление международной безопасности?

7. Определите пути развития независимого государства.

8. Объясните причины распада СССР в начале 90-х годов XX в.

9. Как развивались события в Средней Азии и Закавказье после распада СССР?

10. Расскажите о периоде независимости Республики Казахстан.


Поделиться: