1. Направления внешней политики США
1.1. Укрепление позиций на Дальнем Востоке. На Дальнем Востоке США осуществляли постоянное вмешательство во внутренние дела Китая. США стремились вытеснить Японию с завоеванных ею позиций в Восточной Азии. Наиболее ярко эта политика проявилась во время Вашингтонской конференции 1921-1922 гг., где США сумели добиться заключения выгодных для себя договоров, а также существенно ограничить влияние Японии и Великобритании в регионе.
1.2. Расширение влияния в Латинской Америке. В странах Латинской Америки США добивались дальнейшего расширения своего экономического и политического влияния. Они навязывали этим странам кабальные займы, ставили под свой контроль их природные богатства, подчиняли себе их экономику и финансы.
США не останавливались и перед открытым вмешательством во внутренние дела Гаити, Доминиканской республики, Никарагуа, Кубы и ряда других стран. Ведущие европейские страны фактически были вытеснены с рынков Латинской Америки.
1.3. США и возрождение Германии. По плану Дауэса Германия получала от США огромные кредиты, что позволяло ей выплачивать репарации странам-победительницам. План Дауэса способствовал возрождению экономики Германии и ставил под сомнение само существование Версальской системы.
1.4. Неприятие коммунизма. США крайне негативно относились к расширению коммунистических идей в мире. Этим было вызвано их участие в интервенции против Советской России, длительное, до ноября 1933 г., непризнание СССР, помощь Гоминьдану в его борьбе против китайской компартии.
1.5. Внешнеполитический курс администрации Рузвельта.
Правительство Ф. Рузвельта в 30-е гг. стало проводить более гибкую внешнюю политику. В 1933 г. была провозглашена так называемая политика «доброго соседа», чтобы восстановить доверие стран Латинской Америки к США и воспрепятствовать проникновению германского влияния в западное полушарие.
В 30-е гг. все более обострялись противоречия между США и фашистскими и милитаристскими государствами. Экспансия этих государств затрагивала интересы американского капитала во всем мире.
1.6. Обострение борьбы по внешнеполитическим вопросам. В правящих кругах США в отношении проведения внешнеполитического курса в это время сложились две основные группировки.
Одна из них - «изоляционисты» - требовала невмешательства США в дела Европы и Азии. На деле это означало отказ от противодействия агрессорам, если они только не угрожали американским интересам.
Другая группировка - «интернационалисты» - была тесно связана с британским капиталом. Они считали, что политика «изоляционизма» ослабит США, лишит их союзников и подорвет международные позиции США перед лицом возраставшей фашистской угрозы.
2. Обострение англо-германских и англо-японских противоречий
2.1. Борьба за влияние в Европе между Великобританией и Германией. С созданием Версальской системы борьба за влияние в Европе обострилась с новой силой, но в другой форме: Великобритания была одной из стран-победительниц, а Германия - побежденной.
С другой стороны, восстановление промышленности, а затем и военного потенциала Германии в Лондоне рассматривали как противовес попыткам одностороннего усиления влияния Франции на континенте и распространению коммунистических идей.
2.2. Уступки Великобритании. Великобритания шла на откровенные уступки Германии. Ее войска, как и американские, были выведены на пять лет раньше из Рейнской зоны. Англо-германское соглашение в июне 1935 г. привело к расширению военно-морского флота Германии.
2.3. Новый этап обострения отношений. С приходом к власти в Германии Гитлера отношения между Великобританией и Германией резко обострились. В том же 1935 г. на встрече премьер-министров Великобритании, Франции и Италии был заявлен резкий протест по поводу наращивания вооружений Германии, они решили совместно противостоять этому процессу.
2.4. Политика «умиротворения». Стремление нацистской Германии вернуть утраченные позиции в Азии и Африке вынуждало английское правительство к активным действиям по защите британских колониальных владений.
Но одновременно Лондон придерживался принципов политики «умиротворения», когда Германия предпринимала агрессивные действия против республиканской Испании, Австрии, Чехословакии. В Лондоне и Берлине не скрывали намерений путем секретных переговоров достичь временных компромиссов и разделить сферы влияния между собой.
2.5. Обострение англо-японских противоречий. На Вашингтонской конференции и Великобритания, и Япония утратили многие свои позиции на Дальнем Востоке. Япония начала интенсивно наращивать свою военную мощь, угрожать британским колониям и доминионам - Индии, Австралии, Новой Зеландии, Бирме. Обострение англо-японских противоречий стало неизбежным. Вторжение Японии в Маньчжурию и начало широкомасштабной войны с Китаем серьезно затрагивали британские интересы. Япония угрожала военно-морскому могуществу Великобритании на Дальнем Востоке и в бассейне Тихого океана.
3. Внешняя политика Франции. Франко-германские отношения
3.1. Стремление к гегемонии в Европе. Французские правящие круги настойчиво стремились установить свою гегемонию в Европе. В 1930 г. министр иностранных дел Франции А. Бриан выдвинул идею создания блока континентальных государств («Пан-Европа»), которая не могла не вызвать противодействия со стороны США, Великобритании, Германии и Италии.
Франция усиленно искала противовес другим западным странам. В фарватере ее внешней политики традиционно находились Чехословакия, Югославия, Румыния (они создали союз под названием «Малая Антанта»), ряд других стран Европы. В мае 1935 г. Франция заключила с СССР договор о взаимной помощи сроком на 5 лет.
3.2. Политика «умиротворения» и ее последствия. Франко-германские отношения обострялись с каждым годом, но в Париже не оставляли надежд «умиротворить» потенциального агрессора путем компромиссов и уступок. Поставив свою подпись под Мюнхенским соглашением, Э. Даладье способствовал превращению Германии в сильнейшее государство Центральной Европы.
К 1939 г угроза Франции со стороны Германии стала реальностью. В Париже искали возможных союзников, но франко-англо-советские переговоры весной и летом 1939 г. закончились безрезультатно.
4. Отказ Германии от выполнения статей Версальского договора
4.1. Первые шаги по пересмотру Версальского договора. Борьба за пересмотр Версальского договора на долгие годы предопределила внешнеполитический курс Германии. Именно на волне этой борьбы к власти в стране пришли нацисты.
В 1922 г. правительство В. Куно начало саботировать выплаты репараций и прекратило репарационные поставки угля. В ответ на эти действия в 1923 г. франко-бельгийские войска вторглись в Рурскую область Однако под давлением США союзники вывели свои войска.
4.2. Возрождение экономического потенциала План Дауэса, а затем план Юнга способствовали возрождению экономического потенциала Германии и ставили под сомнение существование Версальской системы. Уже в 1932 г. на международной конференции в Лозанне было принято решение об упразднении выплат репараций Германией.
4.3. Внешнеполитическая доктрина нацистов. К 1935 г. четко оформилась внешнеполитическая доктрина нацистской Германии:
• ликвидация Версальской системы договоров;
• объединение всех немцев, живших в европейских странах, в рамках германского государства;
• установление мирового господства.
В январе 1935 г. население Саара - области, богатой углем и с 1919 г. находящейся под управлением Лиги Наций, - абсолютным большинством (90,8%) в ходе плебисцита проголосовало за вхождение в состав Германии.
4.4. Окончательный отказ от соблюдения условий Версальского договора. В выступлении по радио 17 марта 1935 г. Гитлер заявил, что «Германия больше не будет соблюдать ограничения, навязанные Версальским договором». Канцлер объявил о введении в стране всеобщей воинской повинности и о намерении создать армию из 36 дивизий (500 тыс. человек).
Соглашение с Великобританией, подписанное в этом же году, позволяло Германии наращивать мощь своего военно-морского флота. Началось интенсивное перевооружение германской армии.
7 марта 1936 г. гитлеровская армия оккупировала Рейнскую демилитаризованную зону, нарушая тем самым и Версальский договор, и Локарнские соглашения.
В 193 8 г. к Германии была присоединена Австрия, а в 1939 г. расчленена Чехословакия. От Версальской системы фактически не осталось и следа.
5. Экспансионистские притязания Италии
5.1. Захватнические планы фашистской Италии. Интенсивно готовилась к войне и фашистская Италия. Ее экспансия была нацелена на страны Средиземноморья и Балканского полуострова, Эфиопию и ряд других африканских стран.
Средиземное море фашистская пропаганда именовала не иначе как «нашим морем». На Балканах Италия намеревалась подчинить своему влиянию Албанию и ряд других стран.
Итальянские фашисты рассчитывали укрепить свое влияние и в Дунайском бассейне, особенно в Австрии и Венгрии, однако в этом регионе Европы Италия встретила мощное противодействие со стороны нацистской Германии.
5.2. Расширение военного плацдарма. Для расширения военного плацдарма на африканском континенте в Эритрее, Сомали и Ливии (итальянских колониях в Африке) сосредоточивались войска, строились и реконструировались морские порты, аэродромы, военные базы.
В начале 30-х гг. Италия резко увеличила закупки в США вооружений, самолетов, авиамоторов, нефти, сырья и других стратегических товаров. Великобритания расширяла поставки в Италию угля, никеля. Резко увеличились поставки угля и оборудования из Германии.
Приоритетным для внешней политики Италии в 30-е гг. стало укрепление стратегического союза с Германией.
6. Внешнеполитическая доктрина СССР
6.1. Курс на мировую революцию и реальность обстановки в мире. Советская власть выбрала для себя определяющий политический ориентир - курс на мировую социалистическую революцию. Однако практика международных отношений уже в 20-е гг. подтвердила неосуществимость этого курса.
С другой стороны, в мире начали считаться с реальностью существования Советского Союза. Этим объясняется факт признания СССР в 1924-1925 гг. Великобританией, Францией, Японией, Китаем и другими странами. СССР наладил отношения и с Германией и заключил с ней в 1925-1926 гг. торговое соглашение и договор о нейтралитете и ненападении.
6.2. «Особая позиция» СССР. Со второй половины 20-х гг. СССР начал осуществлять индустриализацию с упором на развитие военной промышленности. Страна постепенно выходила из системы международных отношений и сводила до минимума контакты с внешним миром.
Советское руководство старалось не связывать себя никакими обязательствами с остальными странами.
6.3. СССР и система коллективной безопасности. СССР подписал договоры о взаимной помощи с Францией и Чехословакией, пытался заключить аналогичные соглашения с другими странами.
6.4. Основные принципы внешней политики. В декабре 1933 г. были определены основные принципы советской внешней политики:
• соблюдение нейтралитета;
• невмешательство в любые военные конфликты;
• политика нейтралитета в отношении Германии и Японии;
• конкретные меры, направленные на создание системы коллективной безопасности в Европе.
6.5. Внешнеполитические амбиции сталинского руководства В Кремле вынашивались планы ведения военных действий «на чужой территории».
За этими туманными положениями советской военной доктрины скрывались вполне реальные цели: вторжение советских войск в европейские страны и установление в них просоветских режимов.
6.6. Накануне войны. В канун Второй мировой войны руководство СССР стремилось получить для себя максимальные выгоды от нарастающего противоборства между Германией, с одной стороны, и Францией и Великобританией - с другой. Поэтому переговоры с представителями этих стран превращались в завуалированный политический фарс, и даже имело место заключение долгосрочных соглашений между Германией и СССР (например, пакт Молотова - Риббентропа).
ВОПРОСЫ + ЗАДАНИЯ
I. Начальный уровень учебных достижений
16. Какие два влиятельных западноевропейских государства придерживались политики «умиротворения»?
26. Назовите государства, которые вели борьбу за сферы влияния на Дальнем Востоке и в бассейне Тихого океана.
36. Назовите основные направления внешней политики нацистской Германии.
II. Средний уровень учебных достижений
46. Какие две основные группировки в 30-е гг. в США вели борьбу за лидерство во внешней политике страны?
56. Перечислите основные события, которые свидетельствовали об отказе Германии от выполнения основных положений Версальского договора.
66. Назовите важнейшие международные соглашения, которые повлияли на отношения между странами в межвоенный период.
III. Достаточный уровень учебных достижений
76. Какие факторы повлияли на обострение англо-германских и франко-германских отношений в межвоенный период?
86. Проанализируйте, в чем состояла противоречивость внешнеполитического курса Великобритании и Франции.
96. Раскройте взаимосвязь внутренней и внешней политики Советского Союза.
IV. Высокий уровень учебных достижений
106. Какие факторы и события в международных отношениях в 20-е гг. способствовали развязыванию Второй мировой войны?
116. Почему тоталитарные режимы проявляли агрессивность во внешней политике?
126. Почему, на Ваш взгляд, Версальско-Вашингтонская система договоров потерпела крах?
ЗАПОМНИТЕ ДАТЫ
1933 г. — установление дипломатических отношений между СССР и США
1935 г. — возвращение Саарской области в состав Германии
1936 г. — вступление германских войск в Рейнскую демилитаризированную зону