Материал для самостоятельной работы и проектной деятельности
1. Послевоенные реформы и японское «экономическое чудо». В 1945 г. Япония была оккупирована американцами. Реформы проводились под руководством оккупационных властей. Была осуществлена аграрная реформа, ликвидировано крупное землевладение, утвердилось мелкое фермерское хозяйство. Расформировали крупнейшие финансово-промышленные группы, приняли антимонопольное законодательство, запрещающее концентрацию производства и капитала.
Синтоизм перестал быть государственной религией, император отрёкся от своего божественного происхождения. Он был объявлен «символом нации», который в соответствии с известным принципом, как и английская королева, «царствует, но не правит». По конституции 1947 г. Япония стала парламентской республикой. Статья 9 конституции запрещает Японии иметь собственную армию, Япония отказывается от войны как средства разрешения споров.
В 1952 г. закончился период оккупации. В стране образовались партии либеральной, консервативной и социалистической ориентации. С 1955 г. лидирующее положение заняла Либерально-демократическая партия (ЛДП). По своим программным положениям и мировоззренческим позициям — это консервативная партия. ЛДП бессменно руководила страной, побеждая на выборах вплоть до 1993 г. Внутри партии существовали различные фракции, поэтому партия умела маневрировать, приспосабливаться к новым веяниям времени. Политическая стабильность была одним из преимуществ послевоенного развития Японии.
Другим фактором стала новая структура экономики, отличная от прежней монополистической. Большую роль в подъёме сыграла технологическая помощь США. Индустриализация в Японии проходила на новом, самом современном технологическом уровне.
Не менее важное значение имела переориентация всей силы «японского духа» на экономическое развитие, на доказательство исторической состоятельности Японии как процветающего государства. Воинственный самурайский дух ушёл в историю, поскольку катастрофа 1945 г. оставила неизгладимый отпечаток в памяти народа. Освобождённые от государственной идеологии традиции способствовали возрождению Японии. Буддизм помог перенести страдания и принять сложившееся положение. Синтоизм вернул чувство родины. Восходящие к конфуцианству принципы — трудолюбие, уважение к старшим, способность учиться у других — придали новый импульс развитию.
В 1950 г. ещё половина населения была занята в сельском хозяйстве. Решающий период индустриального развития страны пришёлся на 1950—1970-е гг. Экономика в среднем росла на 14,6 % в год. Этот рост был в три раза выше, чем во всём остальном мире.
Государственное регулирование стало важным инструментом экономического подъёма. Государственный сектор оставался небольшим, но государство вмешивалось в решение практически всех вопросов. Так, страна не знала ни одного разорения банка до 1995 г.
Система организации рынка в Японии постепенно возвращалась к тем традициям, которые оказались сильнее законов рыночных отношений. Огромные финансово-промышленные гиганты запрещены. Но японцы нашли сложные механизмы взаимной ответственности, когда независимые мелкие, средние и крупные фирмы объединены общими целями. Отношения строятся не в конкурентной среде, а через согласование интересов с помощью долговременных личных и клановых связей. В этом проявляется характерное для японцев тяготение к клановости, к замкнутым кругам общения. На определённом этапе это было преимуществом в развитии экономики, поскольку ограничивало разрушительный эффект конкуренции, однако ослабляло в дальнейшем возможности для обновления.
Другим важным преимуществом Японии стала система пожизненного найма. Около 30 % японцев после окончания учёбы заключали договоры с компаниями, на которых работали до 55 лет. И здесь проявлялось стремление японцев к замкнутым кругам общения. Преданность фирме стала высшей ценностью. Руководство фирмы и работники относились к другу как заботливый отец к благодарным детям.
Наконец, такая черта, как стремление к использованию всех полезных новшеств и знаний, откуда бы они ни исходили, также способствовала успеху Японии. Покупка иностранных технологий — важнейшая составляющая японской экономики.
Таковы составляющие японского «экономического чуда». С 1968 г. Япония стала второй экономикой мира после США. На Японию указывали как на пример для других стран и по уровню развития, и по уровню жизни. Но если технологии можно заимствовать, то можно ли заимствовать традиции?
Традиции, цивилизационные особенности всегда многообразны. Одни из них могут быть тормозом или даже вести к катастрофе, особенно когда они насаждаются сверху. Другие традиции помогают выжить, направляют энергию людей. В период военной экспансии в Японии насаждалась всепроникающая идеология с культом императора, с идеей исключительности японской нации, с воинственным и жертвенным кодексом поведения, с верой во всесилие «японского духа».
После войны Япония повернулась к другому пласту своих традиций, которые придали ей невиданный динамизм развития. Это соединённые с конфуцианством японские подходы к труду, принципы преданности делу, устремлённость к поиску новых знаний, одухотворённый подход к природе. Свою исключительность японцы стали доказывать с помощью успехов в экономике и создании новых товаров, которые завоевали весь мир.
2. Как преимущества стали тормозом в развитии страны. Кризис в Японии. С середины 1970-х гг. в экономике Японии начались проблемы, которые привели к длительному, растянувшемуся на два десятилетия масштабному кризису. Падение производства, отрицательные значения ВВП, рост безработицы — всё это пришло на смену «экономическому чуду». Преимущества, которое обеспечили рывок Японии, с 1980-х гг. стали тормозом для развития (в 1970-х гг. рост составлял 4,5%, в 1990-х гг. — 1,4%).
Преимуществом Японии была активная роль государства в экономике. Но на определённом этапе опека государства стала тормозом, поскольку ограничивала частную инициативу, конкуренцию между предприятиями и лишала их стимулов к обновлению.
Преимуществом Японии была система пожизненного найма персонала. Но она стала чрезмерно ограничивать возможности для молодых, талантливых и творческих работников, препятствовала переливу рабочей силы из устаревающих отраслей в новые отрасли.
Длительное нахождение ЛДП у власти обеспечивало преемственность политики, связь чиновников и бизнеса, возможность быстрого решения вопросов. Но это превратилось в тормоз, когда партия, поражённая коррупцией, оказалась неспособной расстаться с устаревшими взглядами.
Все преимущества Японии как нельзя лучше соответствовали догоняющему типу модернизации с целью построения индустриальной экономики. Они стали тормозом, когда потребовалась конкуренция, частная инициатива, индивидуальная активность граждан, стремление к инновациям, постоянному обновлению.
Кардинальные реформы начались в Японии только после финансового краха 1990-х гг. Этот крах стал результатом переизбытка денег. В условиях торговых барьеров выгоднее экспортировать не товары, а рабочие места - осуществлять прямые инвестиции, т. е. строить филиалы и сборочные цеха по всему миру. Этим и занималась Япония в 1970—1980-е гг.
Поток денег от экспорта в японские банки был огромным. Банки стали давать кредиты всем без разбору. Кредиты давались под залог земли, недвижимости, акций. На них увеличился спрос, стали расти и цены. Все лихорадочно скупали землю, дома и квартиры. Этот «мыльный пузырь», как его называют экономисты, лопнул в 1990 г. Цены пошли вниз, ситуация в банках ухудшилась. Правительство это скрывало, пытаясь помочь банкам. Однако в 1995 г., впервые после войны, в Японии разорился банк. Началась волна банкротств банков и корпораций. Цены резко пошли вниз (дефляция). В результате падало производство, спрос. Это тупик, из которого трудно вырваться.
К концу 1990-х гг. преодолеть спираль дефляции и решить проблему с государственным долгом Японии не удалось.
3. Реформы Д. Коидзуми. (2001—2006). Проблемы современной Японии. Премьер-министр Японии Д. Коидзуми заявил, что «без структурной реформы не может быть никакого возрождения Японии». Суть реформы: «Всё, что может быть сделано частным сектором, должно быть передано частному сектору. Всё, что может быть делегировано на места, должно быть делегировано местным органам власти».
Премьер-министр, согласно политической реформе (новому закону о правительстве), обрёл полную самостоятельность в определении курса страны. Были упразднены сотни административных органов, проведена масштабная децентрализация власти. На места (в префектуры и муниципалитеты) были переданы от центра широкие права распоряжаться налоговыми поступлениями. Обеспечили реализацию закона о полной прозрачности информации. Приняли ряд законов против сращивания бизнеса и власти. Радикально упростили систему судопроизводства, чтобы суд стал эффективным и независимым механизмом в регулировании отношений в обществе и экономике. Реформа оказалась настолько глубокой, что её сравнивали с реформами периода Мэйдзи.
Дерегулирование, поощрение частной инициативы и конкуренции. Были сняты тысячи регулирующих предписаний государства, ограничивающих частный бизнес. Например, сняты все ограничения на открытие нового дела, и прежде всего в сфере информационных технологий. Теперь уставной капитал для открытия фирмы — 1 иена. Обеспечена конкуренция, поддержаны малые предприятия, снижены налоги, упрощена налоговая система.
Рынок труда, социальное обеспечение и образование. Расширены возможности для временной и частичной занятости, чтобы молодые люди могли не связывать себя системой «пожизненного найма» на одном предприятии. Пенсии доведены до 50 % прежней заработной платы. Огромные деньги государства и частного бизнеса пошли на развитие образования и науки.
Сердцевиной реформ стала приватизация государственного сектора, прекращение государственных вложений в производство, свёртывание экономической деятельности государства и передача многих функций частному бизнесу. Это прежде всего приватизация дорожных государственных компаний и государственных почтовосберегательных касс.
Были проведены политические, экономические и социальные реформы, многие продолжаются. Но что делать с национальными традициями? Как обеспечить раскрепощение индивидуальной творческой инициативы, если ценностью считается работа в коллективе, преданность общему делу и принцип не выделяться? Как соединить необходимость расширения конкуренции со стремлением японцев найти прежде всего согласие, в том числе и согласие на рынке? Это главные вопросы современного развития Японии. Первые шаги к поиску нового соотношения традиций и учёта мирового опыта делаются.
Ответы на новые вызовы времени японцы ищут в том числе в конфуцианских традициях. В них ценностью является не только преданность, трудолюбие и другие качества, но и подчёркнутое стремление к знаниям, к получению образования. Это стремление отвечает новому духу времени, эпохе информационной революции и «экономики знаний».
Любимая притча Д. Коидзуми - это древняя притча о ста мешках риса. В голодающую деревню пришла помощь - сто мешков риса. Многие предлагали разделить его по дворам. Но мудрец сказал: «Мы сейчас разделим рис и будем сыты, но будет новый год и новый голод. Давайте затянем потуже пояса, продадим рис и построим в деревне школу, чтобы наши дети были умными, образованными и нашли способ избавить нас от голода навсегда».
Коидзуми подготовил себе преемника. Им стал Синдзо Абэ, занявший пост премьер-министра в 2006 г., но через год он ушёл отставку. Коррупционные скандалы в ЛДП привели к падению её авторитета. На выборах 2012 и 2014 гг. к власти вновь пришла Либерально-демократическая партия в союзе с правоцентристской буддийской партией Комэйто.
В результате политики С. Абэ, получившей название «абэномика», произошла искусственная девальвация иены, её курс снизился на 20 %, японские товары стали более конкурентоспособными на мировом рынке, наметился экономический рост.
ЛДП, несмотря на своё название, стоит на платформе консервативной идеологии. Это идеи японского патриотизма и усиления мощи Японии. В 2015 г. по инициативе Абэ был принят закон, изменяющий статус сил самообороны. Япония теперь имеет право на «коллективную самооборону», а её силы самообороны будут принимать участие в миротворческих операциях. Иначе говоря, Япония впервые с 1945 г. может послать свои войска за рубеж, участвовать в военных действиях вместе со своим союзником — США.
В октябре 2021 г. в результате избрания на пост лидера ЛДП премьер-министром Японии стал Фумио Кисида. Он возглавил коалиционное правительство ЛДП и партии Комейто, выдвинув лозунг «нового капитализма» (в поддержку социально-ориентированного развития, что напоминает политику «третьего пути»). Ф. Кисида выделил четыре направления «нового капитализма»: 1) приоритетные вложения в человеческий капитал — широкое обучение цифровым технологиям; 2) увеличение трат на исследования и разработки (искусственный интеллект и др.); 3) развитие возобновляемой «зелёной» энергетики; 4) цифровизация.
В сфере обороны и внешней политики Ф. Кисида продолжил линию С. Абэ. Укрепляя свой военный потенциал и взаимодействие с США, Япония стремится увеличить свою роль в регионе и занять важное место в американской стратегии сдерживании Китая и России.
Одной из первостепенных тем в пропаганде и политике ЛДП стала тема Курильских островов. Япония оспаривает принадлежность России южных Курильских островов (Итуруп, Кунашир, Шикотан и группа Хабомаи). В действительности принадлежность этих островов Российской Федерации базируется на общепризнанных итогах Второй мировой войны и незыблемой послевоенной международноправовой основе, включая Устав ООН.
Мирный договор между Японией и СССР так и не был заключён. В Московской декларации сторон 1956 г. говорилось о прекращении состояния войны и о том, что СССР «соглашается на передачу Японии островов Хабомаи и острова Сикотан с тем, однако, что фактическая передача этих островов будет произведена после заключения Мирного Договора». СССР надеялся на нейтральный статус Японии по примеру Австрии. После заключения соглашения Японии с США о размещении американских войск на японской территории правительство СССР в 1960 г. направило Памятную записку, в которой говорилось, что тем самым сложилось «новое положение, при котором невозможно осуществление обещания Советского правительства о передаче Японии островов Хабомаи и Сикотана». Президент Российской Федерации В. В. Путин во время встречи с С. Абэ в июне 2013 г. заявил о готовности к «обмену мнениями», в том числе и в таких областях, как «проблема мирного договора».
В апреле 2022 г. МИД Японии впервые с 2003 г. назвал четыре российских острова Курильской гряды «незаконно оккупированными». Закрыв тем самым своей воинственной позицией возможности для диалога с Россией, как заявили в российском МИДе.
4. «Экономическое чудо» в странах Восточной Азии. В 1980-х гг. ряд стран и территорий Восточной Азии — Южная Корея (Республика Корея), Тайвань, Гонконг (с 1997 г. в составе Китая), Сингапур стали называться Новыми индустриальными странами27. Их также называли азиатскими «тиграми». К ним примыкали «драконы» — Малайзия, Таиланд, Индонезия, Филиппины.
«Тигров» считали образцом авторитарной модернизации, где в условиях ограничения демократии были достигнуты впечатляющие экономические результаты: 8—12 % ежегодного роста экономики. Возникла дискуссия о природе авторитаризма в современном мире, которая на обыденном уровне часто сводится к вопросу: играют ли позитивную роль авторитарные режимы в модернизации страны?
27 К Новым индустриальным странам иногда причисляют также ряд стран Латинской Америки (Чили, Аргентина, Бразилия и др.), которые развивались, так же как и восточноазиатские страны, длительное время в условиях диктатур и авторитарных режимов.
Страны, которых называют «тиграми», находились в зоне влияния китайской культуры, важную роль в их жизни играют традиции буддизма и конфуцианства. Поэтому в отношении этих стран также был поставлен вопрос о роли традиций в модернизации. Говорилось об особом «конфуцианском капитализме», в котором произошёл сплав традиционных ценностей с принципами открытой рыночной экономики.
5. Как бедные страны стали развитыми. Ускоренная индустриализация проводилась в этих странах не за счёт крестьянства. На Тайване начали с аграрной реформы, в результате которой сложилась фермерская система. А в Южной Корее государство увеличивало закупочные цены на сельскохозяйственные товары, чтобы поддержать крестьян.
В Южной Корее государство активно поддерживало два десятка огромных частных финансово-промышленных корпораций, которые называли конгломератами («Самсунг», «Дэу» и др.), так как они выпускали самые различные товары. На Тайване была сделана ставка на развитие малого и среднего бизнеса, который сейчас производит 70 % товаров и услуг и в котором занято около 70 % населения страны. Рецепты разные, но итог один — «экономическое чудо».
Экономика была ориентирована на экспорт. Тайвань стал крупнейшим производителем спортивной одежды и обуви в мире, затем микрочипов, а Южная Корея - бытовой техники, а затем и электроники. Природных ресурсов было мало, не хватало финансовых средств. Были только люди, способные трудиться с самоотдачей за не очень высокую зарплату и без особой социальной помощи. В условиях экономической свободы (политической свободы не было) и активной поддержки этот ресурс сыграл решающую роль в экономическом рывке Новых индустриальных стран. Постепенно складывался средний класс, требовавший учёта своих интересов.
Более 30 лет просуществовала диктатура в Южной Корее и однопартийный авторитарный режим на Тайване. Только в 1992 г. в Южной Корее и в 1996 г. на Тайване состоялись первые свободные выборы. В Южной Корее массовые выступления про теста вынудили военных пойти на демократизацию. На Тайване была организована «тихая революция» сверху, но также в условиях роста влияния оппозиционных сил и под давлением широкого общественного мнения.
До того как эти страны встали на путь демократии, господствовало мнение, что именно авторитарные режимы обеспечили их экономический успех. Эти режимы часто ставились в пример другим странам, которые стремились справиться с отсталостью. Действительно, индустриализация связана с усилением роли государства. Но диктатура не залог успеха. В целом ряде стран диктатуры не только не способствовали модернизации, а, напротив, консервировали отсталость и бедность, вели к голоду, конфликтам. Диктатура застоя — так называют такого рода режимы.
Традиции конфуцианства, считают современные исследователи, стали решающими для экономического успеха азиатских «тигров». Дисциплинированность, трудолюбие, уважение к старшим, личная преданность начальству сочетаются в конфуцианстве с требованиями самосовершенствования, подчёркнутым вниманием к учёбе. Как говорят экономисты, дисциплинированная и дешёвая рабочая сила и стала локомотивом «экономического чуда» в странах Восточной Азии.
При этом свою роль в экономическом рывке Южной Кореи сыграло христианство и прежде всего протестантизм, занесённый в страну ещё в XIX в. из США. В ходе Корейской войны (1950—1953) большая часть христиан переселилась на юг. Они стали проводниками западного влияния, а также характерных для протестантизма принципов отношения к труду и личному успеху, что в условиях соревнования с Северной Кореей имело важное значение. По официальным данным, 19,7 % жителей Южной Кореи считают себя протестантами, 7,9 % - католиками (2015).
Борьба с левыми силами была главной для латиноамериканских диктатур. Для восточноазиатских стран главным было обеспечить политическую и социальную стабильность в условиях внешней угрозы. Южная Корея жила в напряжённом ожидании удара со стороны Северной Кореи. Таково было основание долгого сохранения авторитарного режима в Южной Корее.
Внешняя угроза была решающей и для Тайваня. Коммунистический Китай рассматривал остатки армии Чан Кайши на острове как недобитых противников, а тайваньский режим считал, что материковый Китай захвачен «коммунистическими мятежниками». Большинство стран мира признают Китай единой страной, Тайвань не является членом ООН и его юридически не считают независимым государством.
С 2013 г. в Южной Корее президентом стала Пак Кын Хе — дочь диктатора и архитектора «экономического чуда» Пак Чонхи (1961—1979). Она выступила за перемещение центров государственного управления от государства к отдельным гражданам, за построение «творческой экономики». В 2017 г. Пак Кын Хе была обвинена в коррупции и в результате импичмента отстранена от власти.
6. Прощание с индустриальным обществом. В 1965 г. в Южной Корее собрали первый холодильник фирмы «Самсунг», через 30 лет этими холодильниками были заполнены магазины многих стран мира. Но собираются они ныне в Китае, а южнокорейцы сегодня производят мониторы для компьютеров. Индустриальное общество путешествовало по миру: одни страны уже завершали индустриализацию, другие только приступали к пей, в эти страны перемещались и промышленные производства. Так, заводы сначала перебазировались из США и Западной Европы в Латинскую Америку, из Японии в Южную Корею, а сейчас перемещаются из Южной Кореи в Китай, который остаётся последним крупнейшим форпостом индустриального развития.
1. По материалам параграфа и другим источникам напишите рецепт «экономического чуда» Японии. 2. Сравните роль традиций в истории Японии и Китая. Выскажите своё мнение об их общих и особенных чертах. 3. Какие из стран Востока сумели в наибольшей степени успешно соединить задачи модернизации с опорой на традиции? Составьте условный рейтинг этих стран. Свой ответ обоснуйте. 4. Сравните авторитарные режимы в странах Восточной Азии и Латинской Америки. Выделите общие и особенные черты. Против каких сил и угроз создавались авторитарные режимы?