1. Политические партии и политические идеологии. Вскоре после Второй мировой войны произошли важные изменения в партийнополитической борьбе и расстановке сил в рамках трёх главных политических идеологий (консерватизм, либерализм, социализм).
Социал-демократы среди сторонников социализма стали ведущей силой, использовав идеи социального либерализма, они выступили главными оппонентами консерваторов. Так, в Англии на смену борьбе консерваторов и либералов пришла политическая борьба между Консервативной партией и Лейбористской (Рабочей) партией социал-демократического толка.
Консерваторы также поменяли своё лицо. В целом ряде стран возрождение консервативных партий происходило под растущим влиянием религиозных идей. Это было отражением настроений в обществе, обращением к религии населения европейских стран, переживших ужасы фашизма, бедствия войны, насилие, утрату близких. Христианско-демократические партии, соединившие в своей платформе консервативные ценности, идеи христианского социального учения и принципы либеральной демократии, принимали активное участие в политической жизни Италии, Франции, ФРГ, Бельгии, Австрии и др. В 1980-е гг. в США и Великобритании на политическую авансцену вышли неоконсерваторы, выступившие проводниками глобализации и ограничения роли государства. Платформа неоконсерватизма стала программой многих партий консервативного толка.
Либералы (либеральные и буржуазные радикальные партии), вставшие на путь социального либерализма, утратили влияние, которое они имели в первой половине XX в. Их лозунги перехватили социал демократы. Однако в ряде стран в послевоенный период они часто определяли общую расстановку партийно-политических сил. Например, в ФРГ «большие» партии - Христианско-демократическая и Социал-демократическая, как правило, осуществляли государственное руководство при поддержке «малой», либеральной по своему характеру Свободной демократической партии.
Наиболее устойчивы государственные структуры с двухпартийным «политическим маятником», когда традиционно две партии борются за власть и попеременно её осуществляют (Демократическая и Республиканская партии в США и др.). В странах, где существует множество партий, сложились две коалиции - правоцентристская и левоцентристская, сменяющие друг друга у власти. Менялись названия партий, состав коалиций, но в целом политическая жизнь развивается в рамках классического политического спектра.
Политический спектр20 как условная схема деления на левых и правых традиционно служит для определения места различных партий и идеологий по отношению друг к другу в общей расстановке политических сил. В самих партиях также существуют понятия левых и правых. При этом важно учитывать, что христианская демократия — это отдельная, особая форма правого консервативного подхода, а анархизм — крайне левое течение и особая форма политической идеологии социализма.
20 Политический спектр. В 1789 г. Учредительное собрание Франции обсуждало проект конституции. Те, кто поддержал право вето короля на решения законодательного собрания, сели справа, а те, кто был против этого права, сели слева. Право вето — это право отклонения любых предложений, ограничивающее в данном случае власть парламента. Так произошло разделение политических сил на правых (умеренных) и левых (более радикальных). Такое деление вошло в политический язык и стало классическим.
Важно увидеть среди многообразия названий партий борьбу между тремя главными политическими идеологиями — консерватизмом, либерализмом, социализмом и их вариантами, которая составляет суть политической истории Новейшего времени. По мере изменения социальной структуры западных обществ и роста благосостояния на первый план выдвигаются мировоззренческие основы политических идеологий, ранее скрытые за классовыми, имущественными и другими противоречиями.
Консерватизм обращён к прошлому и стремится сохранить живую связь времён. Либерализм ориентирован на улучшение настоящего и нацелен на проведение реформ. Социализм устремлён в будущее и пытается реализовать идеал общественного устройства. По сути, это три способа отношения к миру, каждый из которых односторонен, и только вместе они образуют целостный взгляд на мир. Нельзя ориентироваться только на прошлое, не задумываясь о настоящем и не мечтая о будущем. Консерваторы, либералы, социалисты — главные политические силы, которые во взаимной борьбе придают историческому развитию временное измерение. Периодическая смена их у власти в рамках демократии уберегает от крайностей и даёт возможность использовать разные подходы для решения насущных проблем. При этом крайние варианты идеологий в конце XX — начале XXI в. уходят на периферию политической жизни.
Мировоззренческие принципы политических идеологий
|
Консерватизм |
Либерализм |
Социализм |
|
Мир понимается таким, каков он есть в его божественной и (или) естественной, но неизменной природе |
Мир понимается через человека, с точки зрения разума и возможностей его улучшения |
Мир таков, каким он должен быть после его переустройства. Постоянное стремление к идеалу |
|
Не человек, а Бог, божественные установления и (или) традиции - мера всех вещей |
Человек является мерой всех вещей |
Общественные интересы являются мерой всех вещей |
|
Человек должен ориентироваться на божественные заповеди и на вековые традиции. Моральные принципы |
Человек должен руководствоваться разумом. Демократические правила создают условия для утверждения |
Человек должен переустроить общество согласно разумному плану. Человеку надо предписать высокие моральные |
Продолжение
|
Консерватизм |
Либерализм |
Социализм |
|
рождаются самой жизнью |
высокой морали в обществе |
принципы |
|
Природа человека противоречива. Человек и добр, и зол |
Человек — прежде всего разумен, зло — продукт неправильной политики |
Человек — скорее чистый лист, каковы порядки, таков и человек |
|
Природа человека неизменна, человека нельзя переделать |
Человека можно сделать лучше |
Человека необходимо переделать и сделать лучше |
|
Неравенство - естественно. Оно условие для динамичного развития. Равенство может быть только перед законом |
Неравенство - результат неправильной политики. Его необходимо смягчать разумными мерами |
Неравенство — результат порочности капитализма. Его нужно преодолевать во имя социальной справедливости |
|
Конфликты в обществе и войны в мире — естественны, они — проявление человеческой природы. Ставка на силовую политику в мировых делах. Недоверие к международным организациям. Патриотизм |
Конфликты и войны — это отклонения, результат неправильной политики. Их можно предотвратить. Уважение к международным организациям. Космополитизм как идея мирового гражданства |
В будущем возможен мир без войн, возможно и справедливое мировое правительство, которое будет контролироваться мировым гражданским обществом. Интернационализм как единство трудящихся |
|
Высшие ценности — частная собственность, семья, церковь, традиции, служение нации, уважение авторитета государства, порядок |
Высшие ценности — демократия (разделение властей, независимый суд и др.), свобода индивидуума, частная собственность |
Высшие ценности — гармоничное развитие общества и мира, переустроенного на разумных основаниях. Движение к идеалу |
Международное коммунистическое движение. Компартии были одной из активных сил движения Сопротивления. Этим объяснялось их возросшее влияние в первые послевоенные годы. Массовыми стали коммунистические партии Италии и Франции.
Однако компартии не сумели оценить изменения в мире, связанные с ростом благосостояния. Попытки пересмотра марксизма-ленинизма в свете новых реальностей, названные в 1970-е гг. еврокоммунизмом, встретили отпор со стороны КПСС.
В 1990-е гг. большинство компартий прекратило своё существование. Некоторые провели коренную перестройку, изменив название и отказавшись от коммунистических догм: марксизма-ленинизма, диктатуры пролетариата, единомыслия, мировой революции, непризнания частной собственности.
Социалистический интернационал. Прогрессивный альянс. Почему социал-демократы стали ведущей силой после Второй мировой войны? Во многом это было связано с изменениями их политической платформы. Окончательно она была сформулирована в 1989 г. в Декларации принципов Социалистического интернационала, в который с 1951 г. входили различные социалистические, социал-демократические и рабочие партии. Это признание смешанной экономики, где сосуществуют частная и государственная собственность. Социализм назван непрерывным процессом социальной, экономической и политической демократизации общества путём реформ, а его основными ценностями провозглашались свобода, справедливость, равенство, солидарность. В декларации осталось требование национализации. Этот принцип сохранялся в программах английских, французских и других социал-демократов (германские отказались от него ещё в 1959 г.) вплоть до середины 1990-х гг.
В 1990-е гг. социал-демократы сдвинулись вправо — пересмотрели свои программные принципы. Понятие «демократический социализм» было заменено понятием «социальная демократия». Исчезло и требование социализации, или национализации. Социал-демократы Германии стали инициаторами создания новой организации, альтернативной Социалистическому интернационалу.
В 2013 г. был образован Прогрессивный альянс. В него вошли Демократическая партия США, французская Социалистическая партия, итальянская Демократическая партия, английская Лейбористская партия, Испанская социалистическая рабочая партия, Социал-демократическая рабочая партия Швеции, Индийский национальный конгресс и др. В Декларации Прогрессивного альянса говорится, что «движение основано на общей приверженности правам человека и совместном стремлении к свободе, справедливости, социальному, в том числе гендерному, равенству, устойчивости и международной солидарности». Понятий «социализм» и «национализация» в Декларации нет.
Правый радикализм. Национализм. Поворот к традиционному консерватизму. Разгром фашизма и осуждение преступной деятельности фашистских режимов не помешали возрождению правых экстремистских группировок под новыми вывесками. Неофашистские, реваншистские партии и группы появляются в Италии, Германии и других странах. Активизация этих сил связана с ростом крайней формы национализма — шовинизма, с обострением национальнорасовых проблем, особенно из-за притока иммигрантов. Экстремистские группы находятся под запретом.
На крайне правом фланге действуют партии, которые выступают с позиций национализма (регионального сепаратизма в Италии), против приёма иммигрантов и интеграции в рамках Евросоюза. Это в настоящее время «Альтернатива для Германии» в ФРГ, Национальное объединение (до 2018 г. Национальный фронт) во Франции, «Лига Севера» в Италии и др.
Подъём их популярности связан с противоречиями глобализации, информационной революции и бурным притоком в Европу в 2010-е гг. выходцев из Азии и Африки. Это проявление общего поворота к возрождению традиционного консерватизма с его стремлением сосредоточиться на внутренних проблемах, отгородиться от других, неприятием новизны, нежеланием признавать новые реалии стремительно меняющегося современного мира.
В этом же ряду стоит победа на референдуме в 2016 г. сторонников выхода Великобритании из Евросоюза, избрание в 2016 г. Д. Трампа президентом США с его лозунгами «экономического национализма» («Покупай американское! Нанимай американцев!») и его политика ограничения иммиграции и др.
Этот поворот к традиционному консерватизму вызвал, как всегда это бывает в политической истории, противодействие левых, которые, помимо возрождения характерных лозунгов преодоления капитализма, ответили ростом антирасистских выступлений (движение «Жизни чёрных имеют значение»), а также активизацией экологического движения против изменения климата (Грета Тунберг).
Популизм в 2010-е гг. стал важным политическим явлением во всём мире. Популизмом на обыденном языке называют обещания решить сложные проблемы простыми средствами и противопоставление народа элите. Научный подход делает важные утончения. Исследователь Ян-Вернер Мюллер пишет, что главное в популизме — провозглашение себя единственными представителями «настоящего народа», которые знают решение всех проблем, и объявление всех своих политических соперников врагами, которые намеренно обманывают народ и грязными методами мешают им прийти к власти. При этом популисты, убеждённые, что представляют большинство, не признают своё поражение на выборах, обвиняя коррумпированную элиту в заговоре против народа.
Популизм — это не идеология, а стиль, модель политического поведения. Разделяют правый популизм, который присущ праворадикальным партиям («Альтернатива для Германии», «Австрийская партия свободы» и др.), и левый популизм, который характерен для леворадикальных партий («Непокорённая Франция», «Подемос» («Мы можем!», Испания) и др.). Популизм свойствен и отдельным политическим деятелям.
Исследователи подчёркивают, что, даже не участвуя во власти, популисты наносят ущерб демократии, подрывая доверие к ней, а также вынуждают умеренные партии использовать популистские лозунги в борьбе за избирателей.
Отличаясь по мировоззрению и по программам, популисты, как правые, так и левые, имеют сходную социальную базу. Их избиратели — это люди, часто выбитые из колеи, потерявшие работу, не сумевшие встроиться в современный мир. Основания для активизации сторонников популистов всех мастей — это глобализация и внедрение новейших технологий, автоматизация производств и усиление конкуренции за рабочие места, приток иммигрантов, расширение прав женщин и меньшинств, распространение принципов толерантности. Всё это рассматривается ими как угроза.
2. Гражданское общество и социальные проблемы на завершающем этапе индустриального развития. Бурный расцвет организаций гражданского общества пришёлся на рубеж XIX—XX вв. Профсоюзные, женские, пацифистские и другие организации стали играть важную роль в общественной жизни, защищая права граждан и их сообществ. Развивалось местное самоуправление, расширялось влияние местных сообществ граждан, появлялись научные, студенческие, молодёжные сообщества, организации фронтовиков, организации по интересам (географические общества, общества филателистов и т. д.).
Главными чертами развития гражданского общества до 1960-х гг. были политизация и крайняя идеологизация общественной и частной жизни граждан и их объединений, а также особая роль конфликта между трудом и капиталом. Профсоюзы были поделены между разными партиями, которые стремились превратить их в инструмент политической борьбы.
Рабочий класс до 1960-х гг. был доминирующей социальной группой в развитых странах. Рабочее движение за улучшение условий труда было мощной силой, стачки и забастовки, в том числе и всеобщие, сотрясали Великобританию (1926), Францию (1936).
Профсоюзы и рабочее движение после Второй мировой войны сыграли важную роль в формировании общества благосостояния, широких гражданских и социальных гарантий (пенсии, пособия, оплачиваемые отпуска, коллективные договоры и т. д.).
Антивоенное и антимилитаристское движения после Второй мировой войны развивались в условиях противоборства США и СССР. Демонстрации, сбор подписей за ядерное разоружение, прекращение гонки вооружений и военных конфликтов (войн в Корее, во Вьетнаме и т. д.) проходили по всему миру. С 1960-х гг. антивоенное движение стало постепенно освобождаться от опеки политических партий и перестало быть исключительно делом левых (социалистов и коммунистов), а объектом критики становились и США, и СССР.
Женское (феминистское) движение добилось после войны расширения роли женщин в политике и даже квот (минимального количества мест) для женщин в парламентах ряда стран. Женщины заняли важное место в обществе и в экономике. Так, в современной Великобритании работает абсолютное большинство (71%) женщин.
Движения за права человека также играли важную роль после Второй мировой войны. Были приняты международные законодательные акты о правах человека. Принципы, сформулированные во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН, многие государства включили в конституции.
3. Изменение роли и характера гражданского общества в 1960-е гг. С 1960-х гг. начинается падение популярности политических организаций и государственных органов, парламентов, правительств, уменьшение численности партий, профсоюзов. Люди стали реже участвовать в выборах. Эти явления были характерны для всех развитых стран. Сначала это воспринималось как кризис демократии и распад социальных связей, пока не стало понятно, что граждане ищут иных форм взаимодействия. Оказалось, что люди стали чаще находить себя в рамках небольших групп по интересам, отдавать больше времени разного рода добровольным ассоциациям.
Это не кризис доверия в обществе, а расширение сферы частной жизни за счёт сферы политической. Это не распад социальных связей, а замена их новыми формами взаимодействия между людьми. Налицо лишь кризис структур, рождённых в эпоху индустриального общества, часто формальных, идеологизированных, чрезмерно заорганизованных, бюрократических, где человек уже перестал находить возможности для самореализации.
«Глобальной революцией добровольных ассоциаций граждан» назвали учёные начавшийся с 1960-х гг. невиданный всплеск гражданской активности и появление новых организаций - в защиту потребителя, экологических, студенческих, альтернативных, гражданских инициатив, обществ взаимопомощи и др. Их фактический лозунг - «Общество вне государства», а нередко и «Общество против государства».
Эти движения отражают стремление к взаимопомощи, к защите интересов индивидуума, групповых, региональных и местных интересов. Они выступают за восстановление гражданского достоинства людей и обеспечение их прав, улучшение условий труда и жизни, возрождение и защиту национальной культуры, защиту прав различных меньшинств, охрану окружающей среды, защиту животных и пр.
Изменения в составе и структуре занятости, и прежде всего развитие сектора услуг (образования, здравоохранения, науки), повлияли на характер социальных связей в обществе и суть социальных конфликтов. Социологи выделяют в современном обществе 20—30 групп. Главным конфликтом в обществе уже является не противоречие между трудом и капиталом, а конфликт между теми, кто обладает экономической и политической властью, и остальными гражданами.
4. Бурные 1960-е гг. В 1960-е гг. в США и Европе возникло движение социального протеста среди молодёжи. Они называли себя новыми левыми, так как считали, что старые левые исчерпали свой потенциал революционности и теперь революционной силой являются обездоленные группы населения, находящиеся на обочине общества (безработные, пенсионеры, расово-этнические группы), а также радикальная интеллигенция и студенчество.
Осуждая капиталистическую систему, ценности буржуазного образа жизни, государственную бюрократию, существующие партии, «общество потребления» и заботу о материальном благополучии, они проповедовали утопическую идею создания в недрах существующего строя «антиобщины» и контркультуры с собственными нормами жизни.
С целью реализации «общинных проектов» они практиковали «хождение в народ», пытаясь объединить на местах беднейшие группы населения (в США — жителей негритянских гетто, безработных, люмпенов). На волне этих настроений популярностью пользовалось движение хиппи.
В США массовым в начале 1960-х гг. стало движение за гражданские права чернокожих американцев, которые протестовали против ущемления своих прав в ряде южных штатов. Они выступали против принципа «только для белых». Это касалось школ, автобусов, магазинов, пользоваться которыми могли только белые американцы. Требовали снятия ограничений при приёме на работу и для участия в выборах. Протест был в основном ненасильственным — сидячие забастовки, манифестации и др. Поход на Вашингтон в 1963 г. собрал 200 тыс. человек. Одним из руководителей движения был М. Лютер Кинг. Большинство требований движения были реализованы в законах 1963—1964 гг.
Францию в мае 1968 г. потрясли массовые выступления молодёжи и студентов во главе с новыми левыми. Поводом для начала выступлений послужили попытки ограничить университетское самоуправление, имеющее в Европе многовековые традиции. Протесты начались среди учащихся, а затем охватили всю страну. Молодёжь выходила на улицы под ультралевыми лозунгами, с чёрными знамёнами анархистов, с красными знамёнами. О характере этого протеста свидетельствует, например, надпись, сделанная демонстрантами на стенах: «Будьте реалистами — требуйте невозможного!»
Этот социальный конфликт привёл к кризису и отставке президента Франции Ш. де Голля. По значение этих событий шире. 1968 год обозначил новую роль граждан, уставших от засилья бюрократии и государственного вмешательства.
К началу 1970-х гг. новое левое движение пошло на спад, уступив место другим движениям. Начался невиданный подъём гражданской активности. Организации гражданского общества стали брать на себя задачи, которые раньше выполняли государственные структуры. Так произошло раскрепощение общественной жизни, ограниченной в индустриальном обществе жёстким противостоянием партий и идеологий, узкими рамками борьбы за улучшение условий труда.
5. Движения гражданских инициатив в период постиндустриального общества. Экологическое движение. Первая экологическая партия возникла в 1973 г. в ФРГ. Зелёные отмежёвываются от традиционной партийной системы. В ФРГ они заявили: «Мы не левые и не правые, мы — зелёные». Зелёные в Германии смогли объединить разнородные протестные движения гражданского общества (за равноправие женщин, уважение прав меньшинств, бережное отношение к природе, запрещение ядерной энергетики, развитие самоуправления и др.). В ряде стран на выборах зелёные получали около 10% голосов избирателей.
В программе партии зелёных Германии, принятой в 2002 г., говорится: «Наша цель состоит в том, чтобы защитить естественные элементы жизни», «Мы преданы также принципам ненасилия и правам человека», «Мы принимаем левые традиции, традиционные ценности и принципы конституционного либерализма».
В Великобритании экологическое движение является самым массовым движением (4,5 млн человек). Однако в отличие от Германии зелёные остались в рамках гражданского общества, влиятельной партии зелёных в Великобритании нет.
В городах движения ведут борьбу за качество жизни, выступают против разобщённости людей, за сохранение памятников культуры, оказывают помощь нуждающимся.
В 1990 г. 82% американцев, 53% немцев, 39% французов принимали участие в деятельности одной или нескольких гражданских организаций. Личные деньги на благотворительность направили 73 % американцев, 44 % немцев, 43 % французов. Появилось новое понятие - третий сектор. Это некоммерческие добровольческие организации. Их отличительные черты: они не получают и не делят прибыль, действуют вне государства, основаны на добровольных пожертвованиях и работе добровольцев (волонтёров), т. е. людей, работающих бесплатно. В США число организаций третьего сектора в 1977 г. составляло 739 тыс., в 1997 г. - 1,2 млн. В начале XXI в. их число измеряется миллионами. Они оказывают помощь малоимущим, старикам, больным, детям без родителей, пострадавшим, поддерживают культурные и научные проекты и т. д.
В 1998 г. в волонтёрстве участвовали 102,5 млн американцев. Каждый из них потратил своё личное время, оказывая помощь другим людям. Личная ответственность гражданина за других людей становится важной позицией, помогающей человеку в его самоопределении (самоидентификации), в обретении собственного достоинства и своего места в обществе.
6. Национальные, этнические и лингвистические движения. С конца 1950-х — начала 1960-х гг. в ряде стран со сложным этническим составом населения усилились национальные, сепаратистские и региональные движения.
В некоторых странах их громадная разрушительная сила привела к развалу государств. Примеров много: распад Югославии, междоусобная война с этническими чистками в Боснии и Герцеговине и в Косове, раскол Чехословакии на Чехию и Словакию, религиозно-этническая рознь в Северной Ирландии (Ольстерский кризис), сепаратистское движение в канадской провинции Квебек с преимущественно франкоязычным населением, движение за отделение Шотландии от Великобритании, региональный национализм в Испании (Страна Басков, Каталония), а также во многих странах Африки и других регионах мира.
Подъём национализма связан как с историческим наследием, так и с несовершенством государственного устройства, а также с противоречиями процесса глобализации. Пути решения национальных и этнических конфликтов весьма сложны и индивидуальны.
Сравните черты гражданского общества в индустриальную и постиндустриальную эпохи. Выделите различия.
ИЗ ВСЕОБЩЕЙ ДЕКЛАРАЦИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА, ПРИНЯТОЙ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕЕЙ ООН 10 ДЕКАБРЯ 1948 г.
Все люди рождаются свободными и равными в своём достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства... Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность... Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона... Каждый человек имеет право владеть имуществом, право на свободу мысли, совести и религии... право на свободу убеждений и на свободное выражение их... право принимать участие в управлении своей страной... право на социальное обеспечение... право на труд... право на образование.