1. Начало «холодной войны». После Второй мировой войны СССР и США оказались самыми сильными в военном и экономическом отношении державами. Разделяющее их идеологическое противостояние породило атмосферу враждебности на мировой арене, а во внутренней жизни этих стран вызвало поиски врага. Инакомыслие в обеих странах рассматривалось как проявление подрывной деятельности. В результате в США появилось такое уродливое и позорное явление, как маккартизм — преследование граждан по подозрению в антиамериканской деятельности.
Две великие державы приняли на вооружение теорию двухполюсного мира и встали на путь жёсткого противостояния. Влиятельный американский журнал назвал тогда конфликты между СССР и США «холодной войной». Пресса подхватила это словосочетание, и оно стало обозначением всего периода международной политики вплоть до конца 1980-х гг.
Обычно начало «холодной войны» связывают с речью бывшего премьер-министра Великобритании У. Черчилля, которую он произнёс в присутствии американского президента Г. Трумэна 5 марта 1946 г. в родном штате президента в городе Фултоне. Черчилль заявил, что «железный занавес» отделил Восточную Европу от европейской цивилизации и англо-саксонскому миру следует объединиться перед лицом коммунистической угрозы.
Противоположность интересов великих держав проявилась при осуществлении решений союзников по послевоенным проблемам, особенно по вопросу польских границ. В отличие от СССР западные страны настаивали на предварительном характере определения западной границы Польши по линии Одер — Нейсе. США требовали демократизации избирательного законодательства, совместного контроля на выборах и включения в состав правительств Болгарии, Польши и других восточноевропейских стран представителей различных политических сил, в том числе и представителей эмиграции.
Утверждение у власти коммунистических партий в странах Восточной Европы в 1947—1948 гг., гражданская война в Греции в 1946—1949 гг. и другие события рассматривались в США как коммунистическая экспансия. Отсюда появились внешнеполитические доктрины США «сдерживания» и «отбрасывания» коммунизма. Советская пропаганда не оставалась в долгу и клеймила экспансию американского империализма.
Гражданская война в Греции 1946—1949 гг. На выборах в Греции в марте 1946 г. большинство проголосовало за прозападные силы, а в сентябре на референдуме - за восстановление монархии. Коммунисты, бойкотировавшие выборы, начали гражданскую войну, их поддержал СССР Югославия, Болгария. США объявили о помощи Греции. Коммунисты потерпели поражение. В результате Греция пошла по капиталистическому пути и вступила в НАТО. Так Греция стала одной из первых арен противоборства США и СССР.
Доктрина Трумэна. 12 марта 1947 г. президент США Г. Трумэн выступил в Конгрессе с обоснованием необходимости выделения помощи Греции и Турции. Он сказал, что «политикой Соединённых Штатов должна быть поддержка свободных народов», противостоящих как внешнему давлению, так и попыткам вооружённого меньшинства внутри страны навязать свою волю большинству. При этом он заявил, что речь идёт о противостоянии двух «образов жизни». Один отличается «гарантиями личной свободы». Другой «опирается на подавление личных свобод». Иначе говоря, впервые США заявили, что будут продвигать либеральную демократию во всём мире, противодействовать расширению сферы влияния СССР и участвовать в войнах. Именно в соответствии с этой доктриной Трумэна США не только оказали военно-материальную помощь Греции в гражданской войне, но и затем участвовали в войнах в Корее, во Вьетнаме, в других локальных и региональных конфликтах по всему миру.
Эти конфликты стали «горячими очагами» в «холодной войне». Таким образом характерным признаком «холодной войны» является противоборство СССР и США в локальных и региональных конфликтах, а также в гражданских войнах.
Гонка вооружений была важнейшей сферой противостояния и потенциального конфликта двух великих держав и их союзников. Отдельные авторы отмечали, что атомные бомбы, сброшенные на Хиросиму и Нагасаки, были первым актом «холодной войны», после чего началась гонка вооружений по принципам «вызов — ответ» и «щит и меч».
СССР стал форсировать создание своей атомной бомбы и в 1949 г. получил её. СССР испытал водородную бомбу в 1953 г., а США — спустя год. В США появились стратегические бомбардировщики, а в СССР — межконтинентальные ракеты. Совершенствовались средства зенитной обороны и противоракетные комплексы.
С обретением ядерного оружия военная мощь США и СССР была уже несопоставима со всеми другими бывшими великими державами мира. В определённой степени наличие ядерного оружия как оружия массового поражения было с самого начала сдерживающим фактором для предотвращения прямых военных конфликтов между двумя сверхдержавами.
В Европе, и прежде всего в Германии, зимой 1946—1947 гг. обострилась экономическая обстановка. Люди нуждались в еде и топливе, в некоторых областях начался голод. Магазины были пусты, всё выдавалось по талонам, карточкам. Западные державы опасались, что хозяйственная разруха, нужда и лишения толкнут массы в объятия коммунистических идей. 5 июня 1947 г. госсекретарь США Дж. Маршалл предложил план спасения Европы «от экономического, социального и политического краха», который получил название План Маршалла. Предлагалась массированная поставка товаров и предоставление кредитов. СССР назвал его планом «американского империализма закабалить Европу». По политическим причинам СССР и страны Восточной Европы отказались от участия в Плане Маршалла.
План Маршалла имел важные последствия для Западной Европы. Разрушенные войной отрасли промышленности были восстановлены на новой технологической основе. Был дан старт бурному экономическому росту. Начались процессы координации экономической политики в Западной Европе. Жизненный уровень вырос. Устои капитализма укрепились.
План Маршалла. Карикатуры
Большое значение для экономического восстановления также имела стабилизация в валютно-финансовой сфере и либерализация мировой торговли. Ещё в 1944 г. 44 страны договорились установить фиксированное золотое содержание доллара, на который ориентировались иные валюты (Бреттон-Вудская валютная система).
Поворот к либерализации мировой торговли произошёл в 1947 г. В результате подписания 23 странами Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) были сняты или снижены ввозные пошлины на многие товары.
Страны, которые решили снять дополнительно и другие ограничения на взаимную торговлю, пошли по пути региональной интеграции.
Между США и Канадой процесс интеграции проходил без прямого участия правительств.
В Западной Европе были созданы наднациональные органы, а двигателем интеграции стали договорённости между государствами, прежде всего между Францией и Западной Германией. Каждая страна стремилась в интеграции найти пути для обеспечения своих интересов. Франция пыталась снять свои традиционные опасения по поводу будущего возрастания мощи Германии, зажав её в «объятиях» интеграции. Западная Германия в интеграции с Францией видела условия своего экономического возрождения и лидерства в Европе, но уже на новой основе.
Министр иностранных дел Франции Р. Шуман 9 мая 1950 г. выдвинул предложение об объединении металлургических и угольных отраслей Франции, Западной Германии и других стран в единый комплекс. Это предложение вошло в историю как «декларация Шумана», а день 9 мая стал праздником объединения Европы. В соответствии с планом Шумана в апреле 1951 г. было образовано Европейское объединение угля и стали (ЕОУС). В него вошли Франция, Западная Германия (ФРГ), Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург. Был открыт путь к взаимодействию предприятий в важных отраслях экономики: металлургии и угледобыче. В 1957 г. Римский договор Франции, ФРГ, Италии, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга учредил Европейское экономическое сообщество. Это объединение стран17 развивалось до 1986 г. как зона свободной торговли и таможенный союз.
США сыграли важную роль не только в экономической консолидации разрушенной в войне экономики западноевропейских государств, но и в консолидации Западной Европы в военно-политической области.
В 1949 г. была создана Организация Североатлантического договора (НАТО). Первоначально в НАТО вошли США, Великобритания, Франция, Италия, Канада, Исландия, Дания, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Норвегия, Португалия, с 1952 г. — Греция и Турция, с 1955 г. — ФРГ, с 1982 г. — Испания, с 1999 г. — Польша, Венгрия, Чехия, с 2004 г. — Румыния, Болгария, Словакия, Словения, Эстония, Латвия, Литва, с 2009 г. — Албания и Хорватия, с 2017 г.— Черногория, с 2020 г. — Северная Македония. В соответствии со статьёй 5 Североатлантического договора «вооружённое нападение против одного из участников, совершённое в Европе или в Северной Америке, будет рассматриваться как нападение против всех договаривающихся сторон».
Создание военно-политических блоков также стало областью соревнования двух сверхдержав.
Другой важный признак «холодной войны» — раскол мира и Европы. Идеологическое, политическое, экономическое, военное противостояние двух сверхдержав как лидеров капиталистического и социалистического лагеря привело к напряжённости в мире. Раскол мира происходил в условиях обострения отношений, взаимных обвинений, претензий и угроз между США и СССР. Особенно сложной была ситуация в Германии и Берлине.
17 Члены ЕС — с 1957 г. Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, с 1973 г. Великобритания, Дания, Ирландия, с 1981 г. Греция, с 1986 г. Испания, Португалия, с 1995 г. Австрия, Финляндия, Швеция, с 2004 г. Польша, Чехия, Венгрия, Словения, Словакия, Кипр, Мальта, Эстония, Латвия, Литва, с 2007 г. Болгария, Румыния, с 2013 г. Хорватия. В 2020 г. Великобритания вышла из ЕС.
2. Раскол Германии. Образование ФРГ и ГДР. Безоговорочная капитуляция Германии 8 мая 1945 г. означала, что Германия лишилась своей государственности. Власть взяли на себя оккупационные державы: в трёх западных зонах — военные администрации США, Великобритании и Франции, в восточной зоне — советская военная администрация. По такой же схеме был поделён и Берлин.
Наиболее важным актом западных оккупационных властей, приведшим к расколу Германии, стала сепаратная денежная реформа и подключение западных зон к Плану Маршала.
Условием предоставления помощи по Плану Маршалла была денежная реформа, поскольку прежняя марка перестала выполнять роль платёжного средства, всё распределялось по талонам. В зонах оккупации западных держав была введена новая немецкая марка, упразднено распределение по талонам и снят контроль над ценами (20 июня 1948 г.). На следующий день после реформы витрины магазинов уже ломились от товаров, а вся масса старых немецких марок хлынула в советскую зону оккупации.
В ответ на это Москва установила блокаду Берлина. 24 июня 1948 г. были блокированы все дороги к западным оккупационным зонам города, прекращён подвоз продовольствия, сырья, отключено электричество и т. д. Но западные державы установили «воздушный мост» с Западным Берлином, которому советские власти не препятствовали. За 11 месяцев блокады самолёты совершили 195 тыс. рейсов, доставляя продовольствие, топливо, другие товары. СССР 12 мая 1949 г. снял блокаду. Эти события вошли в историю как Берлинский кризис 1948—1949 гг.
Одновременно с экономическими в западных оккупационных зонах шли преобразования в политической сфере. Был создан Парламентский совет по выработке конституции. 14 августа 1949 г. в трёх объединённых западных зонах прошли выборы. 7 сентября 1949 г. парламент одобрил конституцию и избрал президента Федеративной Республики Германия (ФРГ), а 20 сентября лидер Христианско-демократического союза К. Аденауэр представил парламенту первое правительство ФРГ.
События в Восточной Германии развивались по аналогичному сценарию. В ответ на денежную реформу в западных зонах была введена восточная марка. 7 октября 1949 г. было провозглашено создание Германской Демократической Республики (ГДР) на территории восточной зоны. 12 октября было сформировано первое правительство ГДР во главе с О. Гротеволем, лидером Социалистической единой партии Германии (СЕПГ)18. После выполнения двухлетнего плана восстановления народного хозяйства съезд СЕПГ в июле 1952 г. принял решение о строительстве «основ социализма» в ГДР.
Таким образом произошёл раскол Германии. Два германских государства представляли две социально-экономические и политические системы: социалистическая ГДР и капиталистическая ФРГ вступили в историческое соревнование.
3. Установление коммунистических режимов в Восточной Европе. Польша, ГДР, Венгрия, Болгария, Румыния, Чехословакия, Югославия и Албания — эти страны многие годы было принято называть странами Восточной Европы19. В результате разгрома немецко-фашистских войск Красной Армией они оказались в орбите влияния СССР. На территории этих стран за исключением Югославии и Албании оставались советские войска.
Ряд преобразований, проведённых в 1945—1948 гг. в странах Восточной Европы, носил демократический характер: осуждение фашизма, наказание военных преступников, восстановление парламентских режимов, принятие демократических конституций, проведение аграрной реформы, национализация собственности нацистских преступников.
Во всех странах коммунисты были в меньшинстве и формировали коалиции с социал-демократами и другими партиями. Социал-демократы надеялись на постепенный переход к социализму при сохранении демократии, о чём первоначально говорили и коммунисты.
В литературе того времени эти преобразования в восточноевропейских странах называли народно-демократическими революциями, а сами страны — народными демократиями.
Однако позднее были высказаны иные точки зрения, в частности, отрицалась трактовка событий как народно-демократических революций, утверждалось, что с самого начала имел место насильственный экспорт советской модели социализма.
18 СЕПГ объединяла коммунистов и социал-демократов.
19 Сейчас их часто называют странами Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ).
В термин «народная демократия» коммунисты вкладывали особый смысл. Он заключался в противопоставлении мнимой буржуазной (либеральной) демократии демократии истинной, народной. Понятие «демократия» было одним из самых популярных после войны, люди были полны надежд на будущее, на свободное развитие в мире, лишённом вражды и насилия.
В документах о послевоенном мирном устройстве и в выступлениях лидеров говорилось о том, что каждый народ после войны имеет право «создать демократические учреждения по их собственному выбору». Однако в реальности уже в ходе и после войны между СССР и Западом началось противоборство.
К концу 1940-х гг. коммунистические партии утвердились у власти в Польше, Германской Демократической Республике, Венгрии, Болгарии, Румынии, Чехословакии, Югославии и Албании.
Механизм утверждения у власти коммунистов был однотипным во всех странах (исключения составили лишь Югославия и Албания). СССР заключил в ходе и после войны договоры с этими странами, важным пунктом которых было обязательство консультироваться и проводить единую линию в мировых делах. Под контроль была поставлена их внешняя политика.
По указанию из Москвы в коалиционных правительствах коммунисты возглавили министерства внутренних дел, обороны и госбезопасности.
После утверждения у власти коммунистов и разгрома социал-демократов, либералов и других партий в восточноевропейских странах был взят курс на строительство социализма по модели, созданной в СССР.
Установление единовластия компартий, репрессии против оппозиции, национализация промышленности и банков, коллективизация сельского хозяйства, государственное планирование и распределение, утверждение общеобязательной идеологии коммунизма и единомыслия трактовались как начало и развитие социалистических революций.
Волна репрессий прокатилась в 1948—1953 гг. по всем государствам социалистического лагеря. В ходе них пострадало около 1 млн человек, в это число входили и сами коммунисты.
К концу 1950-х гг. в странах Восточной Европы, как официально заявлялось, была реализована программа построения «основ социализма». В последующие годы провозглашалась цель построения « развитого социализма ».
Особое место в социалистическом лагере занимали Югославия и Албания. Лидер югославских коммунистов И. Броз Тито стремился к большей самостоятельности от Москвы. В 1949 г. СССР пошёл на разрыв договора о дружбе с Югославией. Отношения между странами нормализовались после смерти И. В. Сталина. Тито стал одним из инициаторов Движения неприсоединения, пытался выступать посредником между социалистическими странами и Западом, между СССР и Китаем. Отношения СССР и Албании резко ухудшились во второй половине 1950-х гг., страна стала ориентироваться на коммунистический Китай, а затем выбрала путь политической самоизоляции.
СССР стремился к тому, чтобы развитие в странах «народной демократии» происходило в едином русле. В сентябре 1947 г. было создано Информационное бюро коммунистических и рабочих партий (Коминформ).
Для обеспечения экономического взаимодействия между СССР и странами «народной демократии» в январе 1949 г. в Москве был создан Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), который регулировал товарообмен между странами социалистического лагеря. В него вошли Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, СССР и Чехословакия. СССР предоставлял участникам СЭВ энергоресурсы по ценам ниже мировых. Взаимодействие в рамках СЭВ способствовало индустриальному развитию его членов. Однако отказ от экономического сотрудничества с Западом, государственная плановая экономика со временем стали консервировать отставание в научно-технической сфере. Исключением были космическая, атомная и другие программы, тесно связанные с производством вооружений.
После вступления ФРГ в НАТО в 1955 г. был создан военнополитический союз под руководством СССР — Организация Варшавского договора (ОВД). Варшавский договор 1955 г. был подписан Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией, СССР, Чехословакией и Албанией (в 1962 г. Албания отказалась от участия в ОВД, официально вышла в 1968 г.). (В 1991 г. ОВД была распущена.) Так противостояние двух сверхдержав стало противостоянием двух военно-политических блоков.
Таким образом, в идеологической, экономической, политической и военной сферах противостояние капиталистического и социалистического лагеря обрело свои организационные формы.
Главный признак «холодной войны» — раскол мира и Европы — также обрёл свои видимые очертания. Формирование в основном мирового социалистического лагеря связано с утверждением в странах Восточной Европы коммунистических режимов и образованием двух германских государств в 1949 г. Важнейшим событием стала также победа коммунистов в гражданской войне и образование Китайской Народной Республики (КНР) в октябре 1949 г. Составной частью социалистического лагеря стала Северная Корея. В результате кровопролитной Корейской войны 1950—1953 гг. граница между просоветским севером и проамериканским югом на Корейском полуострове осталась в районе 38-й параллели. В 1954 г. к соцлагерю добавился коммунистический Северный Вьетнам.
Раскол мира постепенно становится всеобщим. Противостояние двух сверхдержав, затем двух блоков, двух мировых систем отражалось на важнейших проблемах мирового развития. Такой мир получил название двухполюсный, или биполярный.
ИЗ РЕЧИ У. ЧЕРЧИЛЛЯ 5 МАРТА 1946 г. В ГОРОДЕ ФУЛТОНЕ
От Штеттина на Балтике до Триеста на Адриатике «железная завеса» спустилась на континент. За этой линией хранятся все сокровища древних государств Центральной и Восточной Европы. Варшава, Берлин, Прага, Вена, Будапешт, Белград, Бухарест, София - все эти знаменитые города и население в их районах находятся в советской сфере и все подчиняются в той или иной форме не только советскому влиянию, но и в значительной степени увеличивающемуся контролю Москвы... За исключением Британского Содружества наций и США, где коммунизм находится в зачаточном состоянии, компартии, или пятые колонны, представляют собой возрастающую угрозу и опасность для христианской цивилизации... наша старая доктрина равновесия сил является несостоятельной. Мы не можем позволить себе полагаться на незначительный перевес в силах, создавая тем самым соблазн для пробы сил... Если население Содружества наций, говорящих на английском языке, добавить к США и учесть, что будет означать подобное сотрудничество на море, в воздухе, в области науки и промышленности, то не будет существовать никакого шаткого и опасного соотношения сил.
Перечислите основные организации, сформированные в рамках капиталистического и социалистического лагеря в начальный период «холодной войны». Составьте таблицу по сферам их деятельности.