1. Крах Версальско-Вашингтонской системы. До начала мирового экономического кризиса 1929—1933 гг. сохранялась относительная стабильность в отношениях между государствами, соблюдались договоры, заключённые в Версале и Вашингтоне. С началом кризиса отчётливо проявилась неустойчивость существовавшей системы международных отношений, началось её разрушение.
Торгово-экономические связи между ведущими капиталистическими странами стали свёртываться. На пути потоков товаров были возведены барьеры в виде таможенных пошлин. Одни страны искали внутренние резервы для решения своих проблем (США, Великобритания), другие встали на путь внешней экспансии (Япония, Италия, Германия).
США вернулись к изоляционизму, стараясь держаться подальше от европейских стран, погрязших во взаимных конфликтах.
На Дальнем Востоке Япония привела в действие свою программу экспансии на материк под лозунгом создания сферы взаимного процветания в Юго-Восточной Азии. Здесь и возник первый очаг Второй мировой войны. В 1931 г. Япония, несмотря на протест Лиги Наций и нарушив Вашингтонский договор 1922 г., захватила Маньчжурию. В 1937 г. Япония вторглась в Центральный Китай. Японо-китайская война стала прологом Второй мировой войны.
Но основные события, предшествующие Второй мировой войне, происходили в Европе. Возмутителями спокойствия стали нацистская Германия и примкнувшая к ней фашистская Италия.
Главной задачей нацистского режима в Германии в 1933—1935 гг. был полный пересмотр Версальского мирного договора и отмена всех военных ограничений. Этот курс на ревизию договора сопровождался пропагандистской кампанией в Германии и за рубежом за восстановление «равенства» и ликвидацию несправедливости. «Равенство» означало восстановление германского военного потенциала. В ряде западных стран это даже вызывало сочувствие. К тому же Германию считали бастионом в борьбе с «коммунистической угрозой» со стороны СССР. В итоге к началу 1936 г. в результате одностороннего пересмотра Германией военных статей Версальского мирного договора путь к её перевооружению был расчищен. Западные державы ограничились формальными протестами.
Ещё в 1931 г. по предложению США была объявлена отсрочка на выплату репараций. Платежи в 1930-е гг. не возобновлялись. В 1935 г. в Германии была введена всеобщая воинская повинность. В том же году была получена санкция международной конференции на возрождение военного флота, а также создание тяжёлых вооружений. В результате плебисцита Саарская область вошла в состав Германии. В марте 1936 г. Гитлер приказал армейским подразделениям войти в Рейнскую демилитаризованную зону, где по договору не должно было быть ни войск, ни военных сооружений. Инструкция, полученная войсками, предписывала при малейшем сопротивлении повернуть обратно, но никакого противодействия не было. Так германские войска вышли к французской границе.
2. Несостоятельность Лиги Наций. В Уставе Лиги Наций была предусмотрена система санкций против страны-агрессора. Смогла ли Лига Наций в 1930-е гг. воспользоваться этой статьёй? Когда Япония в 1931 г. захватила Маньчжурию, Лига Наций потребовала вывода японских войск. Но Япония вышла из Лиги Наций и в 1937 г. продолжила наступление в Китае. В 1935—1936 гг. Италия совершила агрессию против Абиссинии (Эфиопии), и Лига Наций вновь оказалась бессильной, не применив тех решительных мер, которые были предусмотрены её Уставом. Эта международная организация ничего не сделала, когда Германия и Италия открыто поддерживали мятеж Франко в Испании в 1936—1939 гг. В 1938 г. Германия произвела аншлюс (присоединение) Австрии. И вновь Лига Наций ничего не сделала.
По поводу этих событий британский премьер-министр Н. Чемберлен заявил в парламенте: «Мы не должны обманывать, а тем более обнадёживать малые слабые государства, обещая им защиту со стороны Лиги Наций и соответствующие шаги с нашей стороны, поскольку мы знаем, что ничего подобного нельзя будет предпринять».
3. Военно-политический блок «Берлин — Рим — Токио». Три державы, вставшие на путь агрессии, заключили военно-политические договорённости. В октябре 1936 г. итало-германское соглашение (Берлинский протокол) о сотрудничестве оформило ось «Берлин — Рим». В ноябре того же года было подписано германояпонское соглашение о борьбе против Коммунистического интернационала (Антикоминтерновский пакт). В ноябре 1937 г. к нему присоединилась Италия. Так образовался военно-политический треугольник «Берлин — Рим — Токио».
4. Чехословацкий кризис. Мюнхенский сговор 1938 г. Присоединение Австрии было лишь началом провозглашённой Гитлером политики воссоединения с Германией территорий, где проживают этнические немцы.
Следующим объектом агрессии стала Чехословакия. Гитлеровцы потребовали передать Германии Судетскую область, где этнические немцы составляли значительную часть населения, угрожая в противном случае войной. Гитлер с пеной у рта клялся, что это последнее требование Германии.
Г Геринг, А. Гитлер, Б. Муссолини, Н. Чемберлен на Мюнхенской конференции. 1938 г.
Этот наглый шантаж возымел своё действие. 29—30 сентября 1938 г. в Мюнхене в отсутствие чехословацких представителей главами правительств Великобритании (Н. Чемберлен), Франции (Э. Даладье), нацистской Германии (А. Гитлер) и фашистской Италии (Б. Муссолини) было подписано соглашение о расчленении Чехословакии. Соглашение предусматривало передачу Германии в срок с 1 по 10 октября 1938 г. Судетской области Чехословакии. В разделе Чехословакии приняли участие также Польша и Венгрия. Страна лишалась пятой части своей территории. Великобритания и Франция пошли на этот шаг в попытке избежать войны с Германией.
Насколько наивно-безумной была политика «умиротворения», показывает спектакль, который разыграл Н. Чемберлен в лондонском аэропорту. Выходя из самолёта, он, размахивая текстом соглашения, произнёс: «Я принёс мир нашему времени».
Мюнхенский сговор стал синонимом предательства и позора, венцом беспринципных уступок со стороны Англии и Франции. Действительно, захватнические действия Германии приобретали международно-правовой характер.
В марте 1939 г. «гарантия» Мюнхенского соглашения была растоптана германскими войсками, захватившими оставшуюся часть Чехословакии.
5. Провал идеи коллективной безопасности. По мере нарастания напряжённости шли поиски путей обеспечения безопасности. В 1934 г. в результате советско-французских переговоров был составлен проект так называемого Восточного пакта, участниками которого могли бы стать Германия, СССР, Чехословакия, Польша, Литва, Латвия, Эстония, Финляндия. Франция обещала присоединиться к Восточному пакту в качестве гаранта, а СССР предполагал стать гарантом Рейнского пакта. Так могла быть создана система коллективной безопасности в Европе. Однако Великобритания и Германия, а также ряд восточноевропейских стран этот проект отклонили.
Польша предпочла заключить с Германией в 1934 г. пакт о ненападении. Такая форма договоров была распространённой в 1930-е гг.
После провала переговоров о Восточном пакте Франция и СССР подписали пакт о взаимопомощи (2 мая 1935 г.). Но механизм взаимопомощи не был конкретизирован. Без военной конвенции он оставался декларацией. (Переговоры по этим вопросам с СССР по инициативе Франции и Англии начались лишь весной 1939 г.) Франция, как и Великобритания, вела дипломатическую игру с Германией и надеялась, что пакт о взаимопомощи с СССР подтолкнёт Германию к приемлемому соглашению с Францией.
Аналогичный договор о взаимопомощи был заключён Советским Союзом с Чехословакией. Однако предоставление помощи со стороны СССР в нём обусловливалось предоставлением помощи одновременно и Францией. В 1938 г. СССР был готов оказать помощь Чехословакии. Однако Франция, следуя в русле британской политики, условия франко-чехословацкого договора о взаимопомощи не выполнила.
Иллюзии европейских демократий о возможности «умиротворения» Германии развеялись в результате событий марта — апреля 1939 г., когда 15 марта Чехия была занята германскими войсками, а на территории Словакии создано прогерманское государство.
Становилось очевидным, что после раздела Чехословакии угроза агрессии нависла над странами Восточной и Юго-Восточной Европы.
Через неделю после оккупации Чехии Германия уже предъявила территориальные претензии к Польше, требуя передать ей Гданьск (Данциг). Италия в апреле оккупировала Албанию. В марте Германия навязала Румынии кабальное экономическое соглашение. Англия и Франция после этих событий заявили о предоставлении гарантий Польше и затем Румынии.
В апреле 1939 г. Англия и Франция обратились к СССР с предложением начать переговоры. В апреле — мае между СССР, Великобританией и Францией начались переговоры о заключении соглашения о взаимопомощи, а затем и о военной конвенции. Однако переговоры зашли в тупик, так как их участники испытывали друг к другу глубокое недоверие, подозрительность, преследовали свои корыстные цели и вели закулисные переговоры с Германией. Последняя использовала эту вражду в своих интересах.
В самый разгар англо-франко-советских переговоров в августе 1939 г. Германия выдвинула свои предложения СССР, который их принял. Так появился Пакт о ненападении между Германией и СССР от 23 августа 1939 г. Он предусматривал нейтралитет СССР и Германии в случае военных конфликтов одной из договаривающихся сторон с третьими странами. Пакт о ненападении был вынужденным шагом со стороны СССР. К договору прилагался секретный протокол, который разграничил сферы интересов двух стран в Европе. К сфере интересов СССР были отнесены территории, отторгнутые от России после Первой мировой войны: Прибалтика, Финляндия, Бессарабия (в 1918 г. она была оккупирована Румынией), восточная часть Польши (на этих территориях в основном проживали белорусы и украинцы). Разграничение сфер интересов было инициировано Германией. После захвата Германией Польши 28 сентября 1939 г. был заключён договор о дружбе и границе, а также секретные дополнительные протоколы к нему, которые зафиксировали границу между СССР и Германией.
Среди учёных не сложилось единого мнения по оценке этого сложного периода истории. Многие историки, учитывая конкретно-историческую ситуацию и своё понимание национальных интересов государства, одобряют советско-германский договор о ненападении 23 августа 1939 г. и секретный дополнительный протокол к нему, а также советско-германский договор о дружбе и границе от 28 сентября 1939 г. и секретные соглашения о разграничении сфер интересов между двумя странами.
Некоторые осуждают подписание этих документов, считая, что секретные соглашения и их реализация имели характер имперской политики и нанесли политический и моральный ущерб СССР.
1. Проведите исследование и выясните, чем было обусловлено бессилие Лиги Наций. 2. Подготовьте вопросы для диспута по теме «Какое из государств выиграло в наибольшей степени от дипломатической борьбы в канун Второй мировой войны?». 3. Сравните действия великих держав накануне Первой и Второй мировых войн. Выделите общее и особенное. 4. Используя дополнительную литературу и интернет-ресурсы, подготовьте сообщение на тему «Можно ли было предотвратить Вторую мировую войну?».