1. Народный фронт во Франции. Экономический кризис во Франции начался в 1930 г., т. е. несколько позже, чем в других странах, и продолжался до 1935 г.
В период 1932—1936 гг. правительства Франции формировались на основе коалиции разнородных партий и групп и потому были весьма неустойчивы. Смена кабинетов происходила в среднем раз в 3—4 месяца.
Особенно острые разногласия вызывала экономическая политика. Власти старались сократить расходы и сбалансировать государственный бюджет, сохранить «золотой франк». Эти меры вели к росту безработицы и обнищанию населения.
Политика правительств подвергалась критике как слева, так и справа. Повторяя лозунги итальянских и германских фашистов, французские экстремисты требовали ликвидации прогнившего парламента, уничтожения коммунизма и установления диктатуры. Однако фашизм во Франции имел свои особенности. У него не было массовой базы, не сложилось единой партии. В движении соперничали около десятка организаций. Среди них основными были «Французское действие» и «Боевые кресты» под руководством честолюбивого потомка угасшего аристократического рода полковника К. де ля Рока.
6 февраля 1934 г. около 40 тыс. фашистов начали штурм Бурбонского дворца, где заседал парламент. Поводом для выступления под лозунгами «Долой парламент!», «Долой воров!» послужило дело авантюриста и мошенника А. Ставиского, распространившего фальшивые облигации под несуществующие драгоценности. В финансовом скандале оказались замешаны многие депутаты и министры. Бурбонский дворец захватить не удалось, но фашисты добились отставки правительства радикала Э. Даладье. Политический маятник качнулся вправо. В повое правительство вошли лидеры главным образом правых партий.
Попытка фашистского переворота всколыхнула страну. Развернулось мощное антифашистское движение.
27 июля 1934 г. по предложению социалистов был подписан Пакт о единстве действий коммунистов и социалистов. Партии отказывались от взаимной критики. Это было началом создания единого антифашистского фронта. Во многом это произошло под влиянием событий начала 1930-х гг. в Германии, где коммунисты, руководствуясь рекомендациями Коминтерна, вели борьбу с социал-демократами, которая завершилась уничтожением фашистами как коммунистов, так и социал-демократов.
Следующим шагом стало присоединение к совместным антифашистским действиям партии радикалов (леволиберальной направленности). Именно тогда появился лозунг Народного фронта, который символизировал новое общественно-политическое движение.
VII конгресс Коминтерна, состоявшийся в Москве в июле — августе 1935 г., призвал к созданию Единого фронта в борьбе с фашистской угрозой и признал ошибочной прежнюю оценку социал-демократии как социал-фашизма. В результате были открыты возможности для сотрудничества коммунистов с социал-демократами и другими политическими силами.
Политические партии, профсоюзы и другие общественные организации создали Национальный комитет Народного фронта и решили совместно участвовать в парламентских выборах с общей программой. Главным предвыборным лозунгом Народного фронта стал лозунг «Против — нищеты, войны и фашизма! За хлеб, мир и свободу!». В апреле — мае 1936 г. состоялись парламентские выборы, на которых партии и организации Народного фронта завоевали почти две трети мест в Национальном собрании и могли сформировать правительство. Социалисты получили 149 мест, радикалы — 110, коммунисты — 72, другие левые — 55.
Впервые в истории Франции ответственность за руководство государством взял на себя социалист Леон Блюм, возглавивший правительство Народного фронта. Коммунисты поддержали это правительство, но войти в его состав отказались.
Сразу после выборов по Франции прокатилась волна забастовок. Дело доходило до захвата фабрик и заводов рабочими. Во главе этого движения стояли анархо-синдикалисты, призывавшие заменить государственную власть самоуправлением трудящихся, объединённых в профсоюзы. Блюм отказался применить силу и побудил Всеобщую конфедерацию труда (ВКТ) и Всеобщую конфедерацию предпринимателей подписать Матиньонское соглашение (от названия резиденции правительства), которое получило наименование «французский новый курс».
По соглашению рабочие получили права на организацию профсоюзов, заключение коллективных договоров с предпринимателями, повышение заработной платы в среднем на 12% и др. В свою очередь, они обязались прекратить стачки.
Правительство Блюма приняло ещё ряд законов — о рабочих советах в промышленности, минимальном двухнедельном отпуске, 40-часовой рабочей неделе, разрешении трудовых конфликтов через обязательное посредничество и арбитраж.
Одной из самых популярных мер было сокращение на 40% железнодорожных тарифов для рабочих, отправляющихся в отпуск. Летом сотни тысяч людей впервые в жизни смогли отдохнуть на пляжах Лазурного Берега. 20 млрд франков было выделено на общественные работы для безработных. Подобно Рузвельту, Блюм использовал предлагаемый Кейнсом метод «накачки спроса» путём увеличения государственных расходов.
В области сельского хозяйства была введена отсрочка на уплату процентов и возврат кредита, создано, как и в США, Зерновое бюро по скупке продовольствия по льготным ценам, поощрялась выпечка хлеба из французских сортов пшеницы.
Кроме того, была проведена частичная национализация военной промышленности, реорганизована работа Французского банка.
В течение лета 1936 г. парламент принял свыше сотни законов в соответствии с программой Народного фронта. Важнейшими из них были закон о роспуске военизированных фашистских организаций и прогрессивное законодательство в социальной области. Угроза фашизма во Франции была пресечена. Политика реформ сняла во многом социальное напряжение, помогла выйти из экономического кризиса.
Во Франции проявила себя своеобразная политика государственного регулирования (дирижизм) и либерально-реформаторская политика, позволившая создать в стране развитую сферу социальных услуг.
В апреле 1938 г. правительство возглавил правый радикал Э. Даладье. В ноябре 1938 г. радикалы вышли из Народного фронта. Коалиция Народного фронта распалась.
Сдвиг правительства вправо и разрыв радикалов с Народным фронтом резко изменили ситуацию во Франции. Ухудшилось внешнеполитическое положение страны. После установления в марте 1939 г. режима Ф. Франко в Испании Франция оказалась в окружении фашистских государств.
2. Народный фронт и Гражданская война в Испании. Провозглашение в декабре 1931 г. Испании демократической республикой было лишь началом бурных событий, которые наглядно продемонстрировали столкновение сил авторитаризма и сил демократии. Создание республиканского правительства не решило проблем, раскалывавших испанское общество на два лагеря.
Левый лагерь был представлен разнородными партиями, организациями и группами. Среди них были сторонники двух различных вариантов социалистических идей, примирить которые было невозможно.
Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП), Коммунистическая партия Испании (КПИ), Социалистическая партия Каталонии и др., а также ряд профсоюзов считали необходимым установление государственного социализма с обобществлением собственности, централизованным государственным управлением и распределением. Другую позицию левых, альтернативную авторитарному режиму, отстаивал профсоюз - Национальная конфедерация труда (НКТ), объединявшая сотни тысяч рабочих - анархо-синдикалистов. Они выступали за самоуправленческий социализм, за передачу предприятий трудовым коллективам. В лагере левых частично оказались и либералы.
Правый лагерь тоже был весьма разнородным. В нём были представлены коалиция правых и консерваторов (СЭДА), а также фашистские организации, объединившиеся в 1934 г. в Испанскую фалангу13.
Идеологии фалангистов, как и всех других фашистских организаций, были свойственны национализм, антимарксизм и антидемократизм, культ насилия и вождизм. Однако фалангисты не получили поддержки, на выборах 1933 и 1936 гг. они не провели в парламент ни одного кандидата.
Накануне выборов в парламент в феврале 1936 г. левые партии (социалисты, коммунисты, республиканцы) оформили предвыборный блок и заключили «пакт Народного фронта». Во многом благодаря поддержке синдикалистов победу на выборах одержал блок Народного фронта.
Главными направлениями политики Народного фронта стали проведение аграрной реформы (предоставление мелким и безземельным крестьянам земли), прогрессивное социальное законодательство, развитие светского образования, восстановление автономии Каталонии и др.
Приход к власти Народного фронта побудил консервативные силы, монархистов, фалангистов и военщину к организации военного заговора против республики. Мятеж начался 17 июля 1936 г. в Марокко. На другой день он охватил Испанию. Вскоре во главе мятежников встал генерал Ф. Франко. Началась Гражданская война.
13 В 1937 г. после объединения с другими правыми группами получила наименование «Испанская фаланга традиционалистов и хунт национал-синдикалистского наступления».
Правительство раздало оружие населению. Вооружённый народ на большей части Испании разгромил или блокировал мятежников. Однако с помощью германской авиации мятежникам удалось создать обширные плацдармы, соединить усилия и в августе двинуться на Мадрид.
Республиканскому правительству пришлось создавать свою армию. На помощь республике пришли интернациональные бригады добровольцев из разных стран (в том числе из Франции, Великобритании, США и др.). Правительство Народного фронта поддержал и СССР. Это позволило отстоять Мадрид.
Франция, Великобритания, США и другие страны провозгласили «политику невмешательства». Гитлеровская Германия и фашистская Италия поддерживали мятежников ударами с воздуха, поставками вооружений и боеприпасов. На стороне мятежников действовал 50-тысячный итальянский экспедиционный корпус. В марте 1937 г. в сражении под Гвадалахарой он был разбит республиканской армией. Самым продолжительным в гражданской войне было сражение на реке Эбро с июля по ноябрь 1938 г., в котором республиканская армия потерпела поражение.
Республиканскому правительству Ларго Кабальеро удалось в первый год гражданской войны сохранить блок партий Народного фронта и привлечь к сотрудничеству синдикалистов. Однако республиканский режим приобретал авторитарные черты. В правительстве усиливали свои позиции коммунисты. Идея Народного фронта, поддержанная VII конгрессом Коминтерна, на практике оказалась борьбой компартии за оттеснение политических соперников. В Испании, как и в ряде других стран, было мощное анархо-синдикалистское движение. Анархисты фактически противостояли коммунистам, идеям национализации и всеобщей централизации власти.
Тыл республиканской Испании был охвачен своего рода второй гражданской войной, где коммунисты боролись против анархистов, троцкистов, а порой и против социалистов. В свою очередь, анархисты и анархо-синдикалисты боролись против коммунистов и социалистов и их профсоюзов. Это ослабляло способность республики к сопротивлению.
Гражданская война в Испании продолжалась три года и закончилась как борьба двух испанских авторитарных режимов. С падением Мадрида в марте 1939 г. в Испании установилась военноавторитарная диктатура.
Испанский фашизм не был принят испанским народом. Фашистское движение не смогло обрести массовой социальной базы. Режим был навязан стране военной силой при помощи извне со стороны фашистских государств — Германии и Италии. Поэтому, выиграв гражданскую войну, Франко мог сохранить режим прежде всего с помощью террора, неприкрытого насилия над обществом. О национальном примирении не было и речи.
Ещё до полной победы в феврале 1939 г. Франко издал декрет, по которому внесудебному преследованию подлежали все участники демократического движения в Испании со времени октябрьского восстания 1934 г. Для вынесения приговора достаточно было того, что представший перед трибуналом принадлежал к партиям и профсоюзам. По разным сведениям, в тюрьмах Испании содержалось от 0,5 до 2 млн политических заключённых.
Государственная структура франкизма создавалась в ходе войны на захваченной территории. Уже 22 сентября 1936 г. генерал Франко, устранив соперников, получил пост главнокомандующего и звание генералиссимуса, а 1 октября объявил себя главой государства. С окончанием войны под его контролем оказалась вся военная и гражданская власть.
Франко воспринял идеологию Испанской фаланги с её социальной демагогией, обещаниями преобразований. Будучи ревностным католиком, он вернул церкви многие привилегии. В школах восстанавливалось преподавание религии. В 1938 г. Франко издал указ о жёстком контроле государства над прессой и книгоизданием.
Государственная структура включала систему синдикатов, составлявших пирамиду экономической власти, подобно итальянской корпоративной системе. Вертикальные синдикаты объединяли в централизованные организации снизу доверху всех лиц, занятых в соответствующей сфере производства и обслуживания. Понятия «рабочий» и «предприниматель» заменялись словом «производитель» - так пытались стереть классовые различия. Во главе синдикатов ставились фалангисты.
В области экономической политики восторжествовала линия на самообеспечение, которой Франко следовал до середины 1950-х гг. В период Второй мировой войны Франко сумел уклониться от официального вступления в войну, послав на советско-германский фронт «Голубую дивизию». В конце Второй мировой войны Франко пытался найти контакты с западными странами, обещая восстановление монархии после своей смерти и утверждение Билля о правах.
Начавшаяся эволюция от военно-фашистской диктатуры к классическому авторитарному режиму заняла у Франко 30 лет. Лишь его смерть в 1975 г. открыла путь к восстановлению в Испании демократии.
3. Австрия: от демократии к авторитарному режиму. В 1920—1933 гг. в Австрии противостояли два лагеря политических сил.
Консервативная по своей идеологии Христианско-социальная партия (ХСП) была правящей. Постепенно в ней усиливалось крайне правое крыло. Партию поддерживали вооружённые отряды — «силы самообороны» (хаймвер) из ветеранов войны и молодёжи.
Социал-демократы выступали за строительство социализма с помощью реформ и завоевания большинства мест в парламенте (лидер — О. Бауэр). Среди социал-демократов усиливалось влияние крайне левого крыла. Они также опирались на свои вооружённые отряды — «союз обороны» (шуцбунд).
Опасаясь прихода к власти левых, в 1934 г. глава правительства Э. Дольфус (лидер правого крыла Христианско-социальной партии) совершил государственный переворот. Он распустил парламент и стал править с помощью чрезвычайных декретов. «Силы самообороны» с помощью армейских частей в «четырёхдневной гражданской войне» разгромили вооружённые отряды социал-демократов. Была провозглашена новая конституция, утвердившая сословно-корпоративный авторитарный режим, который получил название австрофашизм. Население было поделено на профессиональные сословия, которые образовывали корпорации, но реальная власть сохранялась за правительством. Австрофашизм был своеобразным вариантом перенесения на австрийскую почву опыта корпоративного фашистского итальянского государства.
Однако этот режим национал-социалисты (сторонники гитлеровского германского нацизма) посчитали «недостаточно фашистским». Они совершили в июле 1934 г. неудачную попытку переворота, в ходе которого Дольфус был убит. Его преемником стал К. Шушинг, который в 1938 г. по требованию А. Гитлера уступил пост канцлера национал-социалисту, затем германские войска вошли в Вену. 12 марта 1938 г. было объявлено о присоединении Австрии к Германскому рейху (аншлюс).
1. Охарактеризуйте два общественно-политических лагеря в Испании. Поду майте, была ли идеологически обусловлена неизбежность их столкновения. Можно ли было предотвратить гражданскую войну? 2. Используя дополнительную литера туру, подготовьте и обсудите сообщение на тему «Помощь СССР республиканскому правительству Испании в годы гражданской войны».