§ 17. РОССИЯ ПОСЛЕ РАСПАДА СССР

Вспомните

Когда и каким образом прекратил свое существование СССР?

Новые явления в жизни России. В декабре 1991 г. Российская Федерация вместе с другими республиками бывшего Союза вступила на путь самостоятельного развития. В новых условиях перед ней открывались различные варианты решения социально-экономических и политических проблем. Однако основное направление развития страны определялось общемировым движением к постиндустриальному обществу, что на практике означало коренное технологическое переоснащение экономики с одновременной перестройкой ее структуры. В кратчайшие сроки и с минимальными потерями предстояло перейти к рыночной экономике.

Методу тем у руководства России и поддерживающих его демократических сил не оказалось обоснованной и эффективной программы конкретных экономических и политических преобразований. Неясность дальнейшего развития экономики, дискуссии о денежной реформе и повышение цен привели к тому, что население начало скупать товары первой необходимости. Предпринятые правительством меры не смогли улучшить ситуацию.

Положение в стране осложнялось также нарастающей угрозой распада самой России. Осенью 1991 г. автономные республики, входившие в состав Российской Федерации, провозгласили себя суверенными государствами. Края и области также начали борьбу за равноправие субъектов Федерации. В основе этих движений лежало желание распоряжаться результатами своего труда. Серьезным шагом на пути сохранения единства России стало принятие Федеративного договора. В его основу был положен принцип учета интересов всех народов России. Это в какой-то мере снизило политическое напряжение в стране.

В конце 1991 г. в стране для выхода из экономического кризиса был выбран путь шоковой терапии. Главным ее сторонником стал экономист, внук знаменитого писателя Е. Т. Гайдар, возглавивший правительство. Важным аргументом в пользу шоковой терапии являлась возможность получения Россией крупных кредитов от Международного валютного фонда (МВФ). Реформы Гайдара продолжались около 15 месяцев. Вся их тяжесть легла на плечи народа. Предполагаемое повышение цен в 5—10 раз на деле обернулось увеличением их в 100 и более раз. Большинство населения России оказалось за чертой бедности. В 1992 г. выпуск наличных денег увеличился в 54 раза по сравнению с 1990 г. Обесценились вклады населения в Сбербанке, резко уменьшились государственные зарплаты и пенсии, размер которых не покрывал темпов инфляции.

Российское правительство пыталось проводить определенные экономические реформы. Главной из них стала приватизация — передача в частную собственность государственных предприятий. В России появились, с одной стороны, так называемые олигархи-миллионеры, которые владели или владеют в настоящее время значительной долей национального капитала России. С другой стороны, миллионы россиян жили бедно, на грани нищеты, зарплаты нередко выплачивались с большими задержками.

Правительство предусматривало широкое привлечение в российскую экономику иностранного капитала, однако вместо этого происходил вывоз российского капитала за границу. Отсутствие конкретной экономической программы, непоследовательность реформ и ошибки, допущенные при их проведении, привели к росту социальной напряженности в стране.

Новые явления в политической жизни России. С начала проведения радикальных рыночных реформ шла борьба между законодательной и исполнительной ветвями власти, которые были представлены парламентом — Верховным Советом — и президентом. К осени 1993 г. Россия оказалась в состоянии глубокого политического кризиса. «Камнем преткновения» стал вопрос разработки проекта новой Конституции.

Президентом и его окружением был подготовлен проект новой Конституции Российской Федерации. Депутаты парламента стремились ограничить полномочия президента и откладывали принятие Конституции.

21 сентября 1993 г. Б. Н. Ельцин объявил о роспуске Верховного Совета и Съезда народных депутатов. На 12 декабря были назначены выборы нового парламента. Часть депутатов отказалась признать законность действий президента и попыталась отстранить его от власти. В ответ на действия президента в Москве силами оппозиции были организованы демонстрации, в ряде мест возведены баррикады, предпринята неудачная попытка штурма мэрии и Останкинского телецентра.

В Москве было введено чрезвычайное положение, в город стянуты войска. 3—4 октября 1993 г. произошел вооруженный конфликт между сторонниками Верховного Совета и верными президенту войсками. «Белый дом», где находилась часть депутатов Верховного Совета, был обстрелян из танковых орудий. Указом Б. Н. Ельцина Верховный Совет и Советы всех уровней были распущены. Советская власть на территории России прекратила свое существование. В событиях сентября — октября 1993 г. участвовало несколько десятков тысяч человек. Сотни участников погибли либо получили ранения.

12 декабря 1993 г. всенародным голосованием была принята Конституция Российской Федерации. Россия объявлялась демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Главой государства являлся избираемый всенародным голосованием президент.

Законодательным органом государственной власти стал двухпалатный парламент — Федеральное собрание. Его верхнюю палату — Совет Федерации — представляют субъекты Федерации. В ее состав в 1990-е гг. входили губернаторы, президенты автономных республик, главы местных законодательных органов, мэры Москвы и Санкт-Петербурга. Нижняя палата Федерального собрания — Государственная дума — избирается гражданами, имеющими право голоса. В Конституции законодательно закреплена многопартийность. Конституция создавала условия для достижения в обществе политической стабильности.

Государственный герб Российской Федерации

Б. Н. Ельцин

В. В. Путин

В декабре 1993 г. состоялись выборы в новый орган государственной власти — Федеральное собрание Российской Федерации. В канун выборов образовалось несколько политических блоков и коалиций. В результате выборов, проведенных на многопартийной основе, наибольшее число мест в парламенте в 1993 г. получила Либерально-демократическая партия, а в 1995 г. — Коммунистическая партия Российской Федерации. В 1996 г. Б. Н. Ельцин был переизбран на пост Президента Российской Федерации на второй срок.

Тем временем новое руководство Чечни стремилось к отделению от России, что привело к вооруженному конфликту. В декабре 1994 г. на территорию Чечни были введены вооруженные силы России. Это положило начало чеченской войне, завершившейся в конце 1996 г. и вновь вспыхнувшей в 1999 г. с еще большей жестокостью. В последнее время обстановка в Чечне несколько стабилизировалась.

31 декабря 1999 г. Б. Н. Ельцин заявил о своей досрочной отставке с поста президента России. Исполняющим обязанности президента стал председатель правительства В. В. Путин, который 26 марта 2000 г. был избран президентом страны. Он взял курс на укрепление Российского государства. Сторонники В. В. Путина, выступавшие за продолжение реформ, опирались на поддержку большинства депутатов Государственной думы. В 2000 г. Государственная дума утвердила государственную символику Российской Федерации: герб в виде золотого двуглавого орла, флаг — бело-сине-красное полотнище, гимн на слова С. Михалкова и музыку А. Александрова, в основе которого осталась музыка Гимна СССР.

В результате выборов в Государственную думу в декабре 2003 г. изменился ее партийно-политический состав. Наибольший успех имела партия «Единая Россия», поддерживающая президента. Реализуемые В. В. Путиным идеи сохранения социально-политической стабильности в стране при проведении реформ нашли поддержку у населения и отразились на результатах голосования по выборам президента России 14 марта 2004 г. В. В. Путин получил 71,2 % голосов избирателей.

Внешняя политика России. Распад СССР изменил положение России на международной арене, ее политические и экономические связи с внешним миром. Во внешней политике Российской Федерации приоритетными задачами являются сохранение территориальной целостности и независимости, обеспечение благоприятных условий для развития рыночной экономики и включение в мировое сообщество. Россия добилась признания в качестве правопреемницы бывшего СССР в ООН, а также помощи западных стран в проведении курса реформ. Важная роль отводилась внешней торговле России с зарубежными странами.

В 1994 г. правительство России присоединилось к программе «Партнерство во имя мира», предложенной НАТО. В 1997 г. был подписан Основополагающий Акт о взаимных отношениях между НАТО и Россией. В нем сформулированы положения о сокращении вооружений, обязательства о неразмещении на постоянной основе боевых сил НАТО вблизи границ России, договоренность не наносить ущерб интересам безопасности друг друга. В 2002 г. создан Совет «Россия — НАТО». Достигнута определенная координация международных усилий в борьбе с терроризмом при проведении миротворческих операций. Россия выступает против распространения оружия массового поражения. После событий в Америке 11 сентября 2001 г. Россия играет важную роль в антитеррористической коалиции. Она оказала помощь США и их союзникам в борьбе против талибов на территории Афганистана. Вместе с тем Россия, Германия, Франция в 2003 г. не одобрили войну США против Ирака без санкции ООН и убедительных доказательств наличия оружия массового поражения в этой стране.

Россия получила кредиты Международного валютного фонда. Европейские государства поддерживали действия России, направленные на ее интеграцию в мировую экономику. Россия вошла в число ведущих держав мира как член «большой восьмерки» (самых влиятельных государств).

Важное место во внешнеполитической деятельности правительства России занимает развитие взаимоотношений со странами СНГ. Особое внимание этому вопросу уделяет Президент Российской Федерации В. В. Путин. Наиболее конструктивно развиваются взаимоотношения между Россией и Беларусью. 2 апреля 1997 г. было подписано соглашение о Союзе Беларуси и России. В стадии создания находится Союзное государство.

Развитие культуры. Государственное регулирование культурной жизни осуществлялось прежде всего на базе «Основ законодательства Российской Федерации о культуре», утвержденных в 1992 г. Действовали государственные федеральные программы сохранения и развития культуры.

В 1990-е гг. социально-культурная сфера финансировалась по «остаточному принципу». Только в 1999 г. впервые она была профинансирована на 100 %. Положительные перемены в культурной жизни противоречивы и обусловлены ее освобождением от идеологической опеки советских времен. В 1990-е гг. были возвращены широкому кругу российских читателей ранее недоступные художественные произведения выдающихся русских писателей, поэтов, мыслителей —

A. Ахматовой, М. Цветаевой, П. Васильева, В. Набокова, М. Булгакова, А. Солженицына, И. Бродского, В. Максимова и многих других. В литературе продолжалось развитие отечественных реалистических традиций. В этом направлении продолжали свою творческую деятельность В. Астафьев, В. Распутин, М. Алексеев, Ю. Бондарев и др. Вместе с тем большую популярность приобрели писатели, работающие в жанре детектива и фантастики. В числе наиболее читаемых — B. Войнович, Б. Акунин, А. Маринина, В. Пелевин и др.

Новые экономические реалии оказали заметное влияние на развитие российского кинематографа. Отсутствие государственной поддержки привело к резкому сокращению выпуска фильмов. Если «криминально-детективные» особенности жизни общества в 1990-х гг. нашли достаточно красочное отображение в кинематографе, то вопрос о положительном «герое нашего времени» остается открытым.

В российском кинематографе значительный резонанс получили фильмы режиссеров Н. Михалкова, С. Говорухина, П. Тодоровского, А. Рогожкина, Э. Рязанова, С. Бодрова-старшего и др. В стране ежегодно проводится Всероссийский кинофестиваль в городе Сочи.

А. Ахматова

1990-е гг. стали периодом бурного развития новой молодежной музыкальной культуры, отличающейся большим стилевым разнообразием и охватывающей широкую аудиторию. Классические музыкальные произведения также пользуются большой популярностью у слушателей.

В 1990-е гг. появилось много ярких театральных постановок, создавались новые театры, студии. Большой популярностью у зрителей пользовались Ю. Любимов, О. Табаков, Ю. Соломин, А. Калягин и др.

Многообразие форм, стилей и тем было присуще также изобразительному искусству. Среди наиболее известных российских художников — И. Глазунов, А. Шилов, М. Шемякин (**1) и др.

Дополнительный материал

**1. Художник Михаил Шемякин

Друг В. Высоцкого художник Михаил Шемякин в 1971 г. уехал в Нью-Йорк, так как его творчество не было принято в Советском Союзе. Он создавал картины в стиле модернизма, что вызывало недовольство представителей власти. Свою автобиографическую книгу, изданную на Западе, Шемякин начал так: «Я сын советского офицера...». Его отец, кавалер шести орденов Красного Знамени, в годы войны — сын полка, был идеалом для своего сына. В 1988 г. М. Шемякин возглавил Международный комитет за спасение советских военнопленных в Афганистане. Выручку от выставки-продажи своих картин художник передал на строительство центра по реабилитации советских воинов, вернувшихся ранеными из Афганистана.

Вопросы и задания

1. К каким последствиям привели шоковая терапия, инфляция и приватизация?

2. Каковы формы государственного правления и устройства в России согласно Конституции Российской Федерации 1993 г.?

3. Охарактеризуйте результаты президентского правления Б. Н. Ельцина.

4. Какого политического курса придерживается президент России В. В. Путин?

5. Объясните причины поступков художника М. Шемякина. При ответе используйте дополнительный материал к параграфу.

6. Подготовьте сообщения о новых явлениях в культурной жизни России.

7. Охарактеризуйте основные направления внешней политики России.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И УРОКИ РАЗВИТИЯ СОВЕТСКОГО И РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА В ПОСЛЕВОЕННЫЙ ПЕРИОД

Урок повторения и обобщения

1. Охарактеризуйте историческое значение процесса, который был определен курсом партии, принятым на XX съезде КПСС. Приведите исторические факты, доказывающие продолжение данного курса.

2. Изучая причины достижений СССР в исследовании космоса после запуска первого искусственного спутника Земли, правительственная комиссия США пришла к выводу, что это — результат хорошо организованной системы образования, поощрения талантливой молодежи. В 1950 г. СССР тратил на образование 10 % национального дохода, а США — только 4 %. В 1990 г. США потратили на образование 12 % национального дохода, а СССР — лишь 7 %. Как вы считаете, в чем состояла опасность «остаточного принципа» финансирования образования? Почему космические программы в обоих государствах финансировались за счет военного бюджета?

3. В конце 1960-х — начале 1970-х гг. СССР опережал США по уровню добычи угля, производству тракторов, цемента. Однако наблюдалось отставание по производству товаров широкого потребления. Объясните причины такого дисбаланса в социально-экономическом развитии Советского Союза.

4. Определите, о каких событиях шла речь в материалах XIX Всесоюзной партийной конференции, состоявшейся в 1988 г. Используйте выдержку из ее резолюции:

« Извлекая уроки из прошлого, нельзя не признать, что командно-административные методы не обошли и внешнеполитическую область. Случалось, даже важнейшие решения принимались узким кругом лиц, без... всестороннего рассмотрения...».

Какая политика позволила открыто говорить о проблемах исторического развития советского народа?

5. Назовите имена политиков и представителей культуры в СССР, деятельность которых характеризует следующее высказывание:

«...не с неба же в конце концов упали и сами идеи перестройки. Были здоровые силы в партии, во всех слоях общества, которые вынашивали идеи обновления социализма. Эти силы действовали и в науке, и в литературе, и в искусстве. Застой касался далеко не всех... Большинство народа трудилось во имя социализма во все времена».

Охарактеризуйте основные направления в исследованиях и творчестве упомянутых вами деятелей науки и культуры.

6. Заполните таблицу «Основные достижения СССР в области политики, экономики, культуры».

Области достижений

1945—1953 гг.

1954—1964 гг.

1965—1984 гг.

1985—1991 гг.

Внутренняя политика

       

Внешняя политика

       

Экономика (промышленность, сельское хозяйство, жилищное строительство)

       

Культура

       

7. Определите, в чем заключались причины кризиса советской общественно-политической системы. Используйте для ответа выдержку из выступления М. С. Горбачева 25 декабря 1991 г.:

«...когда я оказался во главе государства, уже было ясно, что со страной неладно. Всего много: земли, нефти и газа, других природных богатств, да и умом и талантом Бог не обидел, а живем хуже, чем в развитых странах, все больше отстаем от них. Причина была уже видна — общество задыхалось в тисках командно-бюрократической системы. Обреченное обслуживать идеологию и нести страшное бремя гонки вооружений, оно — на пределе возможного».

8. Подтвердите с помощью исторических фактов следующие положения из выступления М. С. Горбачева 25 декабря 1991 г.:

«...проделана работа исторической значимости:

ликвидирована тоталитарная система...;

реальными стали свободные выборы, свобода печати, религиозные свободы... многопартийность;

...утверждается равенство всех форм собственности... начали набирать силу предпринимательство, акционирование, приватизация;

покончено с „холодной войной“, остановлена гонка вооружений и безумная милитаризация страны...».

9. Запишите в таблицу факты, которые свидетельствуют об основных направлениях развития Российской Федерации.

Сохранение единства Российской Федерации

Преодоление противостояния между законодательной и исполнительной ветвями власти

Преодоление экономического кризиса

Координация усилий в борьбе с международным терроризмом

Развитие культуры


Поделиться: