Вспомните. 1. Что было сделано советской властью для решения национального вопроса в России? 2. Что такое федерация, автономия? 3. Когда территория Витебской и Могилевской губерний была присоединена к РСФСР?
Демократизация общественно-политической жизни. В 1921—1924 гг. Белорусская ССР состояла из шести уездов Минской губернии, которые в свою очередь делились на волости. На белорусских землях, находившихся в составе РСФСР, сохранилось дореволюционное деление на губернии (Витебская, Смоленская, Гомельская, в которую в 1919 г. была переименована Могилевская губерния), уезды и волости.
В 1924 г. было введено новое административно-территориальное деление республики. Губернии, уезды, волости ликвидировались, а вместо них создавались округа, районы, сельсоветы. В начале 1925 г. Белорусская ССР была разделена на 10 округов, 100 районов и 1202 сельских Совета.
В местах компактного проживания национальных меньшинств создавались национальные сельские Советы. В 1928 г. насчитывалось 23 еврейских, 19 польских, 16 русских, 5 латышских, 2 украинских и 2 немецких сельских Совета.
Административно-территориальным делением определялась структура органов государственной власти и управления, а также партийных и общественных организаций (республиканских, окружных, городских и районных).
11 июля 1923 г. в связи с третьей годовщиной освобождения Минска от польских интервентов была объявлена амнистия членам национальных организаций, политическим и культурным деятелям, всем тем, кто в свое время присоединился к контрреволюционным организациям, а затем объявил о лояльном отношении к советской власти.
Историческая справка
Успехи в осуществлении нэпа и национально-культурного строительства ослабили позиции правительства Белорусской Народной Республики в эмиграции. В октябре 1925 г. на II (Берлинской) конференции Рада БНР объявила о роспуске своих политических центров и прекращении борьбы с советской властью. БССР была признана местом консолидации белорусского народа, а Минск — единым центром национально-государственного возрождения Беларуси. В БССР вернулись из эмиграции многие белорусские национальные деятели.
1920-е гг. характеризуются формированием в СССР и БССР однопартийной политической системы. Достижения в государственном, хозяйственном и культурном строительстве, а также постоянное воздействие и репрессивные меры по отношению к руководителям и членам национально-демократических партий ослабили их деятельность. В 1921 г. самоликвидировался Бунд и распалась Еврейская коммунистическая партия. Белорусская партия социалистов-революционеров (эсеров) в начале 1921 г. насчитывала в своих рядах около 20 тыс. человек, имела довольно многочисленные партийные организации. В 1924 г. в Минске состоялся съезд членов партии белорусских эсеров, заявивший о прекращении ее деятельности.
Несмотря на то что национально-демократические оппозиционные партии самораспустились, внутри самой партии большевиков усилилась политическая борьба разных фракций и группировок за власть, за направления политического, социально-экономического и духовного развития, за будущее страны.
В годы нэпа в связи с оживлением капиталистических элементов трудящиеся республики начали высказывать недовольство деятельностью Советов. Это проявилось в низкой явке населения на выборы в Советы. В 1924 г., например, в Беларуси в выборах приняли участие только 35,4 % избирателей. С целью повышения общественно-политической активности населения при сельских и местечковых Советах создавались постоянные комиссии по сельскому хозяйству и благоустройству. Организовывались также культурно-просветительские, финансовые, налоговые и другие комиссии, на заседаниях которых обсуждались вопросы местной жизни. Действовали депутатские группы — объединения депутатов из Советов разных уровней, работающих на одном предприятии. В трудовых коллективах выбирали женщин-делегаток, проводивших затем делегатские собрания. Женщины включались в общественно-политическую жизнь.
В новых условиях мирного строительства изменились функции профсоюзов. Сейчас их задачей стала защита интересов пролетариата в борьбе с нэпмановской буржуазией. Профсоюзы участвовали в работе по организации производства, совершенствовании техники и технологии, проводили производственные совещания.
Коммунистический Союз Молодежи Беларуси (КСМБ) участвовал в работе по ликвидации неграмотности и малограмотности взрослого населения, введению всеобщего обязательного обучения детей школьного возраста, созданию и организации деятельности учреждений культуры. Комсомол работал под руководством Коммунистической партии и рассматривался как ее помощник и резерв.
Значительную роль в общественно-политической жизни играли шефские общества по оказанию помощи деревне, оборонное общество Осоавиахим, физкультурные организации и др. Все это свидетельствовало о развитии демократических начал в общественно-политической жизни БССР.
Участие БССР в образовании Союза ССР. Укрупнение территории БССР в 1924 и 1926 гг. Конституция БССР 1927 г. Осуществлению новой экономической политики содействовало укрепление и расширение связей между советскими республиками. 16 января 1921 г. был заключен договор о военном и хозяйственном союзе между РСФСР и БССР.
В результате всестороннего сотрудничества к середине 1922 г. все советские республики пришли к идее государственного союза между ними. 14—18 декабря 1922 г. состоялся IV Всебелорусский съезд Советов. Он принял решение о необходимости образования Союза ССР и присоединения к нему БССР (см. исторический документ)
Образованию СССР предшествовала дискуссия о том, как объединить национальные советские республики в одно государство. Высказывались разные предложения. И. Сталин считал необходимым включить советские республики в состав РСФСР на правах автономных республик. Это был так называемый план «автономизации», лишавший советские национальные республики суверенитета. В. Ленин по-иному подошел к решению этой проблемы. Он считал необходимым создать не единое унитарное государство, которым являлась дореволюционная Российская империя, а добровольный союз национальных советских республик с правом выхода из этого союза. Это закреплялось в самом названии нового государства — Союз Советских Социалистических Республик. Все республики сохраняли атрибуты государственности — законодательную, исполнительную и судебную власть. Часть полномочий они добровольно передавали центральным органам власти. СССР должен был стать федеративным государством, добровольным и равноправным союзом советских национальных республик.
I съезд Советов СССР открылся в Москве 30 декабря 1922 г. Он принял Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик. Договор об образовании СССР заключили суверенные советские республики: БССР, РСФСР, УССР и ЗСФСР (Закавказская Советская Федеративная Социалистическая Республика). В состав выбранного съездом ЦИК СССР от БССР вошло 7 человек. А. Червяков — председатель ЦИК и СНК БССР — стал одним из четырех председателей Президиума ЦИК СССР
Исторический портрет
Червяков Александр Григорьевич (1892—1937) родился в д. Дукора Пуховичского района Минской области. Государственный и партийный деятель БССР и СССР. В 1915 г. окончил Виленский учительский институт. Во время Первой мировой войны вел революционно-пропагандистскую работу в воинских кружках и организациях. Участник Октябрьской революции в Петрограде. С июля 1918 г. в Красной Армии. В числе 5 членов Временного рабоче-крестьянского советского правительства Беларуси 1 января 1919 г. подписал в Смоленске Манифест о провозглашении Советской Социалистической Республики Беларуси. В 1919 г. народный комиссар просвещения ССРБ, заместитель наркома просвещения Литовско-Белорусской ССР, начальник политотдела Гомельского укрепленного района. В 1920—1924 гг. председатель ЦИК и СНК БССР, в 1924—1937 гг. председатель ЦИК БССР. С начала 1930-х гг. подвергался необоснованным обвинениям в искажении генеральной линии партии. Покончил жизнь самоубийством.
Вхождение БССР в состав Советского Союза способствовало более широкому и эффективному использованию материальных ресурсов, передового опыта, современной техники и технологии производства огромной страны, укреплению хозяйственных и культурных связей между республиками.
Вместе с тем для развития экономики и культуры Беларуси, объединения белорусской нации в ее этнографических границах, укрепления национальной государственности требовалось присоединение к БССР всех белорусских земель. На сопредельных территориях проживало больше белорусов, чем непосредственно в БССР Учитывалась также внешнеполитическая обстановка, особенно положение в Западной Беларуси, где белорусское население подвергалось экономической, политической и духовной эксплуатации.
Территория Беларуси после заключения Рижского мирного договора. Укрупнение БССР в 1924 и 1926 гг.
В марте 1924 г. Президиумом ЦИК СССР и Всероссийским ЦИК были приняты постановления о передаче Белорусской ССР 15 уездов и отдельных волостей Витебской, Гомельской и Смоленской губерний, где большинство населения составляли белорусы. VI Чрезвычайный Всебелорусский съезд Советов в марте 1924 г. законодательно оформил присоединение к БССР восточнобелорусских земель.
В 1926 г. к БССР были присоединены Гомельский и Речицкий уезды, в которых также преобладало белорусское население. В результате укрупнения территория БССР увеличилась до 126 тыс. км2, а население достигло почти 5 млн человек.
Таким образом, восточнобелорусские земли (Витебщина, Гомелыцина и Могилевщина) были присоединены к Советской Беларуси. Значительно усилился экономический потенциал республики, были созданы более благоприятные условия для национально-государственного, хозяйственного и культурного строительства. Западнобелорусские земли до 1939 г. оставались в составе Польши. Процесс формирования территории БССР в границах проживания белорусского этноса еще не завершился.
11 апреля 1927 г. VIII Всебелорусским съездом Советов была принята вторая Конституция Белорусской ССР. В ней закреплялись изменения в административно-территориальном делении республики, достижения белорусского народа в государственном, хозяйственном и культурном строительстве. В Конституции отражался факт объединения БССР и других союзных республик в одно союзное государство — Советский Союз, определялись суверенные права БССР в составе СССР
Даты, которые необходимо знать: 14—18 декабря 1922 г., 30 декабря 1922 г., 1924 г., 1926 г., 1927 г.
Вопросы и задания
1. Охарактеризуйте основные тенденции общественно-политической жизни БССР в 1920-е гг. Составьте тезисный план ответа на этот вопрос (см. памятку 9). 2. Какой была роль КП(б)Б, Советов, профсоюзов, комсомола, других общественных объединений в общественной жизни БССР в этот период? С помощью дополнительной литературы подготовьте сообщение на эту тему. 3. Чем отличались ленинский и сталинский планы объединения советских республик? 4. Когда был образован СССР? Какие советские республики заключили договор об образовании СССР? 5. Как вы думаете, почему в постановлении IV Всебелорусского съезда Советов оформление Союза ССР на Всероссийском съезде Советов называется формальным актом? Какие были предпосылки для объединения республик в СССР? 6. Дайте оценку историческому событию — образованию СССР (см. памятку 2). Какое значение имело для БССР вхождение в состав Союза ССР? 7. Подготовьте сообщение о деятельности А. Червякова. (Используйте дополнительную литературу.) 8. Продолжите заполнение таблицы. Покажите на карте (с. 59) изменения в территории БССР.
Территориальные изменения Советской Социалистической Республики Беларуси (1919—1939)
|
Период |
Исторические условия |
Территориальные изменения |
|
1924 г. |
||
|
1926 г. |
Ваше мнение
Согласны ли вы с тем, что образование СССР соответствовало жизненным интересам Советской Беларуси? Свое мнение обоснуйте.
Исторический документ
Из постановления IV Всебелорусского съезда Советов (от 18 декабря 1922 г.) об образовании СССР
«Четвертый Всебелорусский съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов считает, что предложение Всеукраинского съезда Советов о немедленном оформлении уже фактически существующего Союза Советских Республик, объединяя против единого фронта мирового капитала силы рабочих и крестьян всех советских республик на основах взаимного равенства, тесной политической и хозяйственной связи, в то же время обеспечивая самостоятельное национально-культурное строительство и создавая необходимые гарантии для проявления хозяйственной инициативы каждого из членов, отвечает жизненным интересам Советской Белоруссии и потому должно получить скорейшее осуществление на предстоящем съезде всех советских республик.
IV съезд Советов Белоруссии выражает свою глубокую уверенность, что съезд РСФСР совместно с представителями Украины, Белоруссии и Закавказских республик создаст единый, крепко сплоченный союз трудящихся всех братских республик, поручает своей делегации, избираемой для участия на Всероссийском съезде Советов, дать во время работы съезда торжественное обещание и совершить формальные акты, закрепляющие братский Союз Социалистических Советских Республик».