1 В чём состояла суть аграрного вопроса в России начала XX в.?
2 Вспомните, как основные политические партии России предлагали решить вопрос о земле.
Начало аграрных реформ
В 1906 г. Председателем Совета министров был назначен П.А. Столыпин (1862—1911), пользовавшийся репутацией решительного человека и убеждённого сторонника монархии.
Свою важнейшую задачу П.А. Столыпин видел в подавлении революционного движения. Начали более жёстко осуществляться карательные меры против крестьянского движения и революционных организаций, прибегающих к террору.
В 1905—1907 гг. жертвами революционного насилия стали около 9 тыс. человек. После спада революционной волны террористические акты против представителей власти участились. С целью получения денег на нелегальную деятельность боевики грабили банки, кассы, нападали на инкассаторов. С 1908 по 1910 г. было отмечено почти 20 тыс. таких актов, от них пострадало более 7,5 тыс. человек.
В стране учреждались военно-полевые суды. Они в упрощённом порядке, без участия адвокатов, рассматривали дела о терроризме. Только в 1906 г. к смертной казни было приговорено 1100 человек.
Широко известна фраза П.А. Столыпина, обращённая к депутатам левых фракций III Думы: «Вам нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия!» Главную свою задачу Столыпин видел в проведении аграрных преобразований. В связи с этим в 1906 г. был издан ряд указов.
Крестьянскому банку передавалась часть государственных земель (они считались собственностью императора). Кроме того, банк скупал земли разорившихся помещиков. Создающийся земельный фонд позволил начать программу наделения крестьян землёй. Далее последовал указ, который уравнивал крестьян в правах с другими сословиями. Они получали доступ к государственной и профессиональной военной службе, к получению образования и т.д.
Наиболее важным стал указ императора от 9 ноября 1906 г., подтверждающий прекращение взимания с крестьян выкупных платежей за землю, полученную ими после реформы 1861 г. Разрешался свободный выход крестьян из общин. Обрабатываемые ими наделы общинной земли передавались им в частную собственность. При этом крестьянин имел право требовать, чтобы община свела его наделы в одно владение — отруб или хутор.
Отруб — участок земли, выделенный крестьянину, вышедшему из общины с сохранением его двора в деревне.
Хутор — участок земли, выделенный крестьянину при выходе из общины с переселением его из деревни на новое местожительство.
Выделившиеся, обособившиеся крестьянские хозяйства (хутора и отруба) могли получать кредиты в банке для приобретения участков у своих соседей-бедняков, неспособных к самостоятельному ведению хозяйства.
Важной частью аграрной программы правительства стало проведение переселенческой политики. Были приняты законы, по которым малоземельные крестьяне могли безвозмездно получить землю в незаселённых районах Сибири, Средней Азии и Казахстана. Желающим переселиться предоставлялись льготы. Им выдавались беспроцентные денежные ссуды, частично оплачивались расходы на переезд, отменялись все недоимки, мужчины освобождались от воинской повинности.
Проводя реформы, власти преследовали следующие цели: сохранив помещичье землевладение, снизить остроту противоречий в сельском хозяйстве; ускорить процесс формирования в деревне слоя крупных и средних собственников, способных стать опорой самодержавия и стабильности в обществе; вовлечь в сельскохозяйственный оборот новые земли и повысить урожайность.
Итоги столыпинских реформ
Реформы, начатые по инициативе П.А. Столыпина, вызвали отрицательную реакцию Государственной Думы. Консерваторы (монархисты) стремились убедить Николая II, что политика Столыпина, разрушая общину, не отвечает национальным традициям и условиям России. Центристы (октябристы и особенно кадеты) критиковали меры правительства как недостаточные и неэффективные. Наиболее резкие оценки им давали левые партии и эсеры. Политику, ведущую к ослаблению крестьянской общины, они считали реакционной и противоречащей интересам большинства селян.
Оппозиция в Думе и в придворных кругах помешала принятию законов, которые Столыпин предложил в 1907 г. Они должны были защитить интересы религиозных меньшинств, расширить полномочия земств, усовершенствовать судебную систему. Предлагалось ввести систему страхования рабочих по болезни и инвалидности, а также сделать общедоступным начальное образование.
Социально-экономические итоги реформ оказались неоднозначными. Крестьянство было неудовлетворено тем, что земли остались у прежних хозяев.
Беднейшие слои деревни, живущие за счёт помощи общин, понимали, что с обособлением сильных хозяйств их положение ухудшится. Нередкими стали поджоги хуторов, участились бунты деревенской бедноты, не желавшей менять свой образ жизни.
На переселенческом пункте. Челябинск
Подумайте, что ожидало крестьян на новом месте. На что рассчитывали переселенцы?
Особое недовольство аграрной реформой проявляло крестьянство нечерноземных, центральных районов России. При невысоком плодородии земли крестьянские общины стремились использовать самые передовые методы обработки земли, в частности многопольный севооборот. Возникавшие хуторские хозяйства, лишённые поддержки общины, в неурожайные годы быстро разорялись.
Более успешно шло развитие хуторских хозяйств в западных и северо-западных губерниях, где сказывалось влияние Польши и Прибалтики с их развитой традицией частного землевладения. Преуспевали отруба в Причерноморье, на Северном Кавказе, в Заволжье, на степных, плодородных землях.
Всего в европейской части России на хутора и отруба перешли примерно 10% крестьянских хозяйств. Общинный уклад был ослаблен лишь частично, слой крепких сельских хозяев оставался немногочисленным.
Переселенческая политика также привела к неоднозначным результатам. В какой-то мере она смягчила социальные противоречия в деревне. Около 3,1 млн человек, в основном малоимущих, крепких молодых людей, уехали на освоение новых земель. В то же время многие переселенцы, попав в суровые и непривычные для них условия, погибли (около 100 тыс. человек), 0,5 млн вернулись обратно нищими. Усилиями оставшихся удалось увеличить посевные площади на 10 %, создать новые производства. Хозяйства Сибири, объединившись в артели, наладили производства по переработке сельскохозяйственных продуктов.
Артель — объединение граждан для совместной хозяйственной деятельности.
Был создан Союз сибирских маслоделательных артелей. Экспорт их продукции давал России вдвое больше прибыли, чем все золотые прииски Сибири.
В 1910 г. П.А. Столыпин совершил поездку в Сибирь. Несмотря на всё более холодное отношение царского двора к его идеям, он намеревался предложить перейти к новому этапу реформ. Однако 1 сентября 1911 г. П.А. Столыпин был убит террористом. Сменивший его на посту Председателя Совета министров В.Н. Коковцов (1853—1943) также являлся сторонником реформ сверху. Но он не обладал решимостью и авторитетом Столыпина для того, чтобы добиться их продолжения.
Россия накануне Первой мировой войны
Период 1909—1913 гг. был благоприятным для России. За эти годы производство хлеба на душу населения увеличилось с 450 до 550 кг, его экспорт вырос на 30 %.
Возросли закупки крестьянством сельскохозяйственных машин и удобрений. Владельцы хуторских и отрубных хозяйств создавали кооперативы по сбыту своей продукции.
Кооперация — добровольное объединение производителей, потребителей и посредников между ними в интересах ведения хозяйства, сбыта и транспортировки продукции.
Всё это содействовало быстрому росту промышленного производства. По динамике его развития (около 9 % в год) Российская империя опережала остальные страны мира. К 1913 г. на её долю приходилось 5,3 % мирового промышленного производства.
Развивались новые отрасли промышленности — электротехническая и химическая. К 1914 г. Россия более чем на 50 % удовлетворяла свои потребности в станках и промышленном оборудовании за счёт отечественного производства. Доля иностранного капитала в акционерных обществах России сократилась до 24 % в 1913 г.
Численность населения Российской империи увеличилась с 130 млн человек в 1897 г. до 165 млн человек в 1913 г. Несмотря на развитие промышленности, она не могла поглотить столь значительный прирост рабочей силы. В городах, а особенно в сельской местности, появилось много безработных, полубезработных и безземельных крестьян.
Наличие избыточной рабочей силы позволяло предпринимателям диктовать трудящимся более жёсткие условия найма, угрожая массовыми увольнениями. Это стало причиной обострения социальных отношений. В 1912 г. на Ленских золотых приисках была расстреляна мирная манифестация рабочих, требовавших улучшения условий жизни. Ленский расстрел вызвал подъём рабочего движения по всей стране: в 1913 — начале 1914 г. произошло больше забастовок, чем в 1905 г. Нарастали случаи неповиновения начальству в армии и на флоте, вновь участились крестьянские выступления.
Выборы в IV Государственную Думу (1912) не изменили её партийного состава. Ослабло влияние крайне правых, черносотенных организаций. Союз русского народа раскололся, между различными фракциями консерваторов разгорелась упорная борьба.
Изменилась расстановка сил внутри либерального движения. Московские промышленники и банкиры учредили Прогрессивную партию. Одним из её лидеров стал крупнейший предприниматель П.П. Рябушинский. Прогрессисты претендовали на выражение интересов всех деловых кругов России, резко критиковали политику самодержавия. Возникновение новой партии ослабило влияние октябристов.
Сложные процессы развернулись и в среде российской социал-демократии. Меньшевики выступали за перенос центра тяжести борьбы исключительно на легальные действия, сближение с партиями либерально-реформистской ориентации. Большевики расценили их позицию как «ликвидаторство», ведущее к отказу РСДРП от самостоятельной политической роли.
Ленский расстрел. Художник К.Ф. Юон
Толчком к новому революционному подъёму стала трагедия на сибирской реке Лене. Рабочие одного из золотых приисков требовали коренного улучшения условий труда, введения 8-часового рабочего дня, отмены штрафов и т.д. Хозяева крупнейшей золотодобывающей компании, которой принадлежало около 400 приисков, не пошли на уступки. Власти пустили в ход оружие. Было убито 250 человек, 270 — ранено.
Как вы думаете, почему события на сибирских приисках вызвали выступления солидарности в других районах России?
В 1912 г. на Всероссийской партийной конференции в Праге большевики добились решения об исключении меньшевиков из РСДРП, которая стала именоваться РСДРП(б). Меньшевики, в свою очередь, провели в Вене (1912) конференцию, где создали собственные руководящие органы РСДРП. Существование двух партий с почти одинаковым названием, между которыми развернулась борьба за влияние на массы, ослабило позиции социал-демократии.
Раскол ведущих политических сил России свидетельствовал о росте противоречий в обществе и углублении его кризиса.
§ 5 Вопросы и задания
1 Каким образом правительство, возглавляемое П.А. Столыпиным, намеревалось бороться с революционным движением? Какая роль отводилась репрессиям, какая — реформам? Ответ обоснуйте.
2 В чём состояли цели столыпинских аграрных реформ? Какие законы были приняты для их осуществления?
3 Охарактеризуйте итоги аграрных реформ и переселенческой политики Столыпина. Почему они вызывали недовольство большинства партий в Государственной Думе?
4 Что свидетельствует о промышленном подъёме в России в 1909—1913 гг.? Чем он объяснялся?
5 Почему промышленный подъём сопровождался ростом социальных и политических проблем в стране? В чём они проявились?
История в лицах
П.А. Столыпин
Столыпин Пётр Аркадьевич (1862—1911).
Сын генерала Столыпина, дворянин. Окончил Петербургский университет, служил в Министерстве земледелия. В 1902 г. он назначается гродненским, а в 1903 г. — саратовским губернатором.
С началом революции П.А. Столыпин самым решительным образом боролся с беспорядками, проявляя немалое личное мужество.
Его деятельность приобрела широкую известность. 26 апреля 1906 г. он стал министром внутренних дел, 8 июля — одновременно назначен Председателем Совета министров. В августе 1906 г. на Столыпина было совершено покушение, в результате которого погибли и получили ранения несколько десятков человек, в том числе его дети. Это сделало его ещё более беспощадным к революционерам и террористам. В то же время Столыпин стремился к диалогу с легальной думской оппозицией, надеялся заручиться её поддержкой в проведении реформ.