Глава 5. СОВЕТСКИЙ СОЮЗ В ПЕРВЫЕ ПОСЛЕВОЕННЫЕ ГОДЫ

§ 29. Внешняя политика СССР в начальный период «холодной войны». Создание военно-политических блоков

Какие противоречия возникали между СССР и странами Запада в годы Второй мировой войны?

Советская внешняя политика в 1945—1947 гг.

После завершения Второй мировой войны большая часть Европы лежала в руинах. Интересы восстановления экономики европейских стран, включая СССР, требовали сохранения сотрудничества между государствами антигитлеровской коалиции. Однако в 1945—1947 гг. между Советским Союзом и западными союзниками углублялись разногласия.

Руководство СССР не скрывало своей заинтересованности в том, чтобы в приграничных странах у власти находились дружественные Советскому Союзу правительства. Это воспринималось в США и Великобритании, опасавшихся роста могущества СССР, как нарушение принципа свободы выбора народами собственного пути развития. Бывший премьер-министр Великобритании У. Черчилль в марте 1946 г., выступая в г. Фултоне (США), обвинил Советский Союз в фактическом захвате Восточной Европы, оказавшейся за «железным занавесом». Черчилль призвал США и Англию к тесному сотрудничеству в противостоянии СССР.

Ещё более серьёзные трения между бывшими союзниками возникли в связи с конфликтом вокруг Турции и гражданской войной в Греции.

Осенью 1946 г. СССР предъявил требования к Турции о совместной обороне черноморских проливов, включая размещение советских войск в районе Стамбула. Страны Запада сочли, что СССР планирует нападение на Турцию.

Одновременно резко обострилась обстановка в Греции. Греческие коммунисты вступили в вооружённую борьбу за власть. С территории Югославии и Болгарии с одобрения Советского Союза им оказывалась помощь. Рассмотрение конфликта в Совете Безопасности ООН не дало результатов. СССР воспротивился введению санкций против своих балканских союзников.

В марте 1947 г. конгресс США одобрил выделение средств и отправку военного персонала в Грецию и Турцию для их защиты от «коммунистической агрессии». На их территории были созданы американские военные базы. Президент США Г. Трумэн заявил о переходе к политике сдерживания СССР и союзных ему политических сил от захвата новых территорий. Впоследствии она была заменена доктриной отбрасывания — освобождения от влияния СССР стран, попавших под его контроль. В Соединённых Штатах началась подготовка к войне с СССР с применением ядерного оружия. Отношения между СССР и США резко ухудшились. Всё чаще они характеризовались как холодная война.

Доктрина — система взглядов, принципов, обосновывающих определённую военно-политическую программу.

«Холодная война» — состояние противоборства между двумя сверхдержавами, СССР и США, и их союзниками, при котором стороны пытались нанести наибольший ущерб друг другу всеми средствами, кроме прямой военной агрессии.

СССР и «план Маршалла»

В июне 1947 г. государственный секретарь США А. Маршалл предложил оказать странам Европы экономическую помощь для преодоления послевоенной разрухи.

И.В. Сталин и его окружение расценили это как попытку поставить под контроль США экономическую и политическую жизнь «маршаллизованных» стран. Опасаясь подрыва влияния СССР в Восточной Европе, руководство Советского Союза потребовало от правительств восточноевропейских стран отказаться от участия в американском проекте.

Вместо Коминтерна осенью 1947 г. было создано Информационное бюро коммунистических и рабочих партий (Информбюро) — орган политического и идеологического руководства Москвы правящими партиями восточноевропейских стран. Политические кризисы 1947—1948 гг. завершились установлением так называемых народно-демократических режимов, возглавленных коммунистами. Все оппозиционные им политические силы были запрещены. Возможности легальной деятельности сохранили лишь те партии, которые признали руководящую роль коммунистов в обществе.

В этот период СССР начал осуществлять откровенный диктат в отношении своих новых союзников.

Это наглядно показал в 1948 г. конфликт И.В. Сталина с руководителем Югославии И. Броз Тито. Он, не проконсультировавшись со Сталиным, выступил с идеей создания конфедерации стран Восточной Европы. И. Броз Тито был обвинён в буржуазном национализме, а установившийся в Югославии режим начал характеризоваться в документах Информбюро как фашистский.

После разрыва между Сталиным и Тито все отношения СССР и Югославии прекратились. По странам Восточной Европы в 1948—1949 гг. прокатилась волна судебных процессов над теми, кого подозревали в симпатиях к проводимой Тито политике.

СССР и создание в Европе систем блоков

Раскол Европы на две группы государств, с одной стороны, принявших «план Маршалла» и сближающихся с США (17 государств), с другой — оказавшихся в орбите влияния СССР (7 стран), имел далеко идущие последствия. В Европе, а затем и в мировом масштабе начали складываться два противостоящих друг другу союза. Их центрами выступали крупнейшие державы — СССР и США.

Создание блоков в Европе ускорил конфликт между СССР и США, поставивший их на грань военного столкновения. Причиной конфликта была нерешенность германского вопроса.

Из-за обострения отношений между СССР и странами Запада создание единого демократического Германского государства оказалось невозможным. Каждая из сторон опасалась, что ресурсы и потенциал Германии попадут под контроль противника в «холодной войне».

В 1948 г. страны Запада в своих зонах оккупации провели денежную реформу. В ответ на это СССР закрыл границу своей зоны (Восточной Германии), предотвращая таким образом её заполнение старой обесцененной валютой.

Берлинский кризис привёл к замораживанию вопроса о единстве Германии на полвека. В 1949 г. были созданы два германских государства — Федеративная Республика Германия (ФРГ — Западная Германия) и Германская Демократическая Республика (ГДР — Восточная Германия). Их территории превратились в арену противостояния войск США и СССР.

После Берлинского кризиса Советский Союз подписал договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с большинством восточноевропейских стран. В январе 1949 г. эти страны и СССР объявили о создании экономического союза — Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ). Его учредителями были СССР, Албания (до 1961 г.), Болгария, Венгрия, Монголия, Польша, Румыния, Чехословакия. Впоследствии в СЭВ вступили ГДР, Вьетнам и Куба.

Кульминацией противостояния СССР и США в тот период было создание в апреле 1949 г. Организации Североатлантического договора (НАТО). Учредителями этого военнополитического блока стали США, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Канада, Италия, Португалия, Норвегия, Дания и Исландия.

Военно-политический блок — союз государств, разделяющих общие интересы и готовых оказать друг другу военную поддержку в случае конфликта одного из участников блока с какой-либо враждебной державой.

Сталин и Мао Цзэдун на церемонии подписания советско-китайского договора. Москва. 1950

Политика СССР и перемены в Азии

В 1946 г. СССР передал китайским коммунистам контроль над Маньчжурией и захваченное японское оружие. В условиях возобновившейся в Китае гражданской войны это значительно укрепило их позиции.

В систему союзов начали вовлекаться и азиатские страны. После победы коммунистов в гражданской войне и провозглашения Китайской Народной Республики (КНР) в 1949 г. между ней и СССР был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи (1950). Остатки антикоммунистических сил иод командованием Чан Кайши эвакуировались на остров Тайвань.

Победа коммунистов в Китае вызвала в США панические настроения, тем более что в 1949 г. СССР создал атомное оружие. Это лишило Соединённые Штаты основного источника военного превосходства над Советским Союзом.

В 1950 г. между СССР и Китаем был подписан договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи.

В соответствии с этим договором СССР обязался помочь в укреплении противовоздушной обороны территории КНР, которая периодически подвергалась налётам гоминьдановской авиации с Тайваня.

При начавшемся военном противостоянии США и СССР в Азии оказалось невозможным подписание единого мирного договора бывших союзников с Японией.

В сентябре 1951 г. в Сан-Франциско США и союзные им страны подписали с Японией сепаратный мирный договор. Одновременно США заключили с Японией договор о военном союзе. СССР в знак протеста не участвовал в подписании этих документов.

Согласно договору, Япония отказалась от своих бывших заморских владений, в том числе Курильских островов и Южного Сахалина, но в него не был включён пункт о признании этих территорий частью СССР. Впоследствии это дало повод Японии ставить вопрос о возвращении «спорных северных территорий».

Наиболее крупный конфликт «холодной войны», где столкнулись интересы двух сверхдержав — СССР и США, произошёл в Корее.

В южной части этой страны, занятой в ходе войны с Японией войсками США, было провозглашено создание Республики Корея со столицей в Сеуле. В северной части Кореи, освобождённой советскими войсками, в августе 1948 г. возникла Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР) со столицей в Пхеньяне. И правительство Северной Кореи, и правительство Южной Кореи считали, что они являются единственно законным представителем всего корейского народа.

США воспользовались тем, что представитель СССР временно не участвовал в работе Совета Безопасности ООН, и провели через ООН резолюцию, обвинившую Северную Корею в агрессии.

В сентябре 1950 г. вооружённые силы США и союзных им стран под флагом войск ООН с боями захватили почти всю территорию Кореи, выдвинулись на китайскую границу. 25 октября 1950 г. правительство КНР приняло решение отправить в Корею добровольцев. В ноябре Советский Союз перебросил на территорию Китая и Северной Кореи авиакорпус (26 тыс. человек, 321 самолёт) для прикрытия войск союзников с воздуха.

К февралю 1951 г. войска США и их союзников были отброшены к 38-й параллели. Боевые действия до заключения перемирия (1953) приобрели позиционный характер.

Военное столкновение в Корее поставило СССР и США на грань войны. В то же время советское руководство стремилось предотвратить перерастание конфликта в Корее в войну между двумя системами блоков.

§ 29 Вопросы и задания

1 Какие события привели к обострению отношений СССР с бывшими союзниками в войне? Почему в 1945—1947 гг. между ними начали углубляться разногласия?

2 Дайте определение терминов холодная война, сверхдержава, политика сдерживания и доктрина отбрасывания коммунизма.

3 Как отреагировал СССР на «план Маршалла»? Какие шаги предпринял Советский Союз, чтобы оказать давление на восточноевропейские страны?

4 Подготовьте план ответа по теме «СССР и Берлинский кризис».

5 Подготовьте сообщение о роли СССР в войне в Корее.

6 Чем вы объясните, что в конце 1940-х — начале 1950-х гг. шло формирование военно-политических союзов?

Документальные материалы

Из речи У. Черчилля в Фултоне (9 марта 1946 г.):

Никто не знает, что Советская Россия и её коммунистическая международная организация намереваются сделать в ближайшем будущем или каковы их экспансионистские тенденции <...> Русские больше всего восхищаются силой, и нет ничего такого, к чему бы они питали меньше уважения, чем военная слабость <...> Мы не можем себе позволить полагаться на незначительный перевес в силах, создавая тем самым соблазн для пробы сил.

Из интервью И.В. Сталина корреспонденту «Правды»

(13 марта 1946 г.):

Немцы совершили вторжение в СССР через Финляндию, Польшу, Румынию, Болгарию, Венгрию. Немцы могли совершить вторжение через эти страны потому, что в этих странах существовали тогда правительства, враждебные Советскому Союзу. Что же может быть удивительного в том, что Советский Союз, желая обезопасить себя на будущее время, старается добиться того, чтобы в этих странах существовали правительства, лояльные Советскому Союзу?

Из речи Г. Трумэна (12 марта 1947 г.):

Я убеждён, что политика Соединённых Штатов должна состоять в том, чтобы помогать свободным народам сопротивляться подчинению вооружённым меньшинствам или внешнему давлению, направленному на то, чтобы подчинить их.

Я убеждён, что мы должны помогать свободным народам определять свою судьбу так, как они сами желают.

Из директивы Совета национальной безопасности США (18 августа 1948 г.):

Наши основные цели в отношении России:

а) свести мощь и влияние Москвы до пределов, в которых она не будет более представлять угрозу миру и стабильности международных отношений;

б) в корне изменить теорию и практику международных отношений, которых придерживается правительство, стоящее у власти в России <...>

Речь идёт прежде всего о том, чтобы Советский Союз был слабым в политическом, военном и психологическом отношениях по сравнению с внешними силами, находящимися вне его контроля <...> Война начнётся до 1 апреля 1949 г. Атомные бомбы будут применены в таком масштабе, в каком это будет возможно и желательно.

Используя текст параграфа и документы, покажите, как ухудшались отношения СССР и стран Запада в 1946—1948 гг. Какими средствами США намеревались решить возникшие разногласия? Почему эти планы не реализовались?


Поделиться: