Когда завершилась Гражданская война в России и каковы были её итоги?
Образование СССР
После завершения Гражданской войны советская власть утвердилась в нескольких государствах — России, Украине и Белоруссии. Советскими республиками стали также Азербайджан, Армения и Грузия. В 1922 г. они объединились в Закавказскую Федерацию. Между республиками были заключены соглашения о сотрудничестве в области обороны, внешней политики и хозяйственной деятельности. В каждой из них действовала своя Конституция, существовало правительство, возглавлявшееся большевиками.
Формально все советские республики были независимы. Однако постепенно начался процесс объединения суверенных республик в единое государство. Ещё в годы Гражданской войны РСФСР, Украинская ССР и Белорусская ССР объединили свои вооружённые силы. В 1920—1921 гг. были заключены двусторонние договоры между республиками. Всё это позволило координировать деятельность республиканских правительств в экономических вопросах, создать единую систему мобилизации ресурсов для обороны. В феврале 1922 г. оформилось единое руководство иностранными делами.
Летом 1922 г. объединение советских республик вступило в завершающую фазу. Интересы восстановления их экономик в условиях перехода к нэпу требовали наличия общего внутреннего рынка и возрождения внешнеэкономических связей. Всё это диктовало создание на территориях, где утвердилась советская власть, единого государства.
Вопрос о принципах государственного строительства на территории бывшей Российской империи вызвал споры в партии большевиков. Возглавивший после революции Народный комиссариат по делам национальностей И.В. Сталин отстаивал идею жёсткой централизации власти и включения советских республик в состав Российской Федерации на правах автономий. Позиция В.И. Ленина состояла в том, что новое, союзное, государство должно быть создано на основе равноправия входящих в него республик при сохранении за ними права свободного выхода из Союза.
27 декабря 1922 г. был заключён договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик (СССР). 30 декабря 1922 г. он был утверждён I съездом Советов СССР. За основу был взят ленинский проект. В Союз вошли Россия (РСФСР), Украина (УССР), Белоруссия (БССР) и Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика (ЗСФСР). Договор предусматривал, что союзные республики передают в ведение центра вопросы обороны, охраны границ, международных отношений, финансы, транспорт и связь.
Согласно Конституции СССР, принятой 31 января 1924 г., были созданы органы управления СССР — Всесоюзный съезд Советов — высший законодательный и Совет народных комиссаров — высший исполнительный органы власти.
Со временем число советских республик, вошедших в состав СССР, увеличилось. В 1924 г. вместо Туркестанской республики, находившейся в составе РСФСР, были созданы две союзные республики — Узбекская и Туркменская. В 1929 г. была образована Таджикская ССР, ранее входившая в состав Узбекистана. В 1936 г. с принятием новой Конституции СССР ЗСФСР была упразднена, а Азербайджан, Армения и Грузия стали союзными республиками. Тогда же Казахская АССР обрела статус союзной республики.
При создании Советского Союза был заложен ряд противоречий. При определении границ союзных республик нередко не учитывались особенности национального и религиозного состава их населения, исторически сложившиеся сложные отношения между населявшими их народами. Согласно Конституции СССР, союзные республики обладали довольно большими правами. При этом в каждой из них власть принадлежала коммунистическим партиям, которые, в свою очередь, входили в единую РКП(б). В 1925 г. она была переименована в ВКП(б) — Всесоюзную коммунистическую партию (большевиков). При этом все коммунисты, в какой бы республике они ни находились, оставались членами единой партии, обязаны были подчиняться общим нормам партийной дисциплины и выполнять решения её руководящих органов.
Высший партийный центр власти, ЦК ВКП(б), находился в Москве. Он определял и утверждал кандидатуры лидеров компартий и руководителей союзных республик, давал оценку принимаемым на местах решениям, одобрял, осуждал и рекомендовал проведение той или иной политики.
Таким образом, будучи по форме федерацией, СССР, в сущности, был унитарным государством с жёстко централизованной системой управления.
Кризис руководства партии большевиков
В последние годы жизни В.И. Ленин пришёл к выводу, что существующая система партийного руководства ставит общество в зависимость от воли узкого круга лидеров. В таких работах, как «Письмо к съезду» и «Как нам реорганизовать рабкрин», тяжелобольной Ленин предлагал сместить И.В. Сталина с поста Генерального секретаря Центрального Комитета партии, поскольку он приобрёл огромную власть; ввести в состав руководящих органов партии её рядовых членов; усилить Рабоче-крестьянскую инспекцию, чтобы создать механизм контроля, препятствующий злоупотреблениям властью.
Эти рекомендации не были выполнены. После смерти В.И. Ленина в партии большевиков началась борьба за власть. Внешне она была связана с личным соперничеством между наиболее популярными лидерами — Л.Д. Троцким, Н.И. Бухариным, Г.Е. Зиновьевым, Л.Б. Каменевым и И.В. Сталиным. Однако за этим соперничеством стояло столкновение интересов различных идейно-теоретических взглядов.
Наиболее спорным оказался вопрос о целесообразности продолжения политики нэпа. Первым против неё ещё в 1923—1924 гг. выступил Л.Д. Троцкий. Он доказывал, что нэп приведёт к переходу СССР на путь государственного капитализма.
Избежать этих опасностей, по мнению Л.Д. Троцкого, можно было только за счёт развития внутрипартийной демократии — проведения дискуссий и свободы образования партийных фракций. Он предлагал пойти на ускоренное развитие промышленности и вернуться к политике режима военного коммунизма.
Для верхушки партийного и советского руководства, уже привыкшей к привилегиям и почти неограниченной власти, предложения Троцкого и его сторонников о расширении внутрипартийной демократии были неприемлемы.
На XIII партконференции в 1924 г. сторонников Троцкого сместили с постов, а его лишили всех должностей. Однако на этом борьба за власть в партии не закончилась.
§ 15 Вопросы и задания
1 Расскажите о предпосылках объединения советских республик. Как они были связаны с переходом к нэпу?
2 Какие принципы взаимоотношений союзных республик были заложены при создании Советского Союза?
3 Какие проблемы и противоречия создала сложившаяся система отношений между союзными республиками и центром?
4 Каковы истоки борьбы за власть в СССР? Почему вопросы продолжения нэпа заняли в ней одно из центральных мест?
История в лицах
И.В. Сталин
Сталин (Джугашвили) Иосиф Виссарионович (1878—1953). В социал-демократическом движении с 1898 г., большевик. Сын сапожника, учился в духовной семинарии. Вёл революционную деятельность в Закавказье, неоднократно арестовывался, ссылался в Сибирь. Возглавлял боевую организацию большевиков, зарекомендовал себя хорошим организатором нелегальной работы. С 1912 г. — член руководства РСДРП(б). Активный участник революции 1917 г., член Совнаркома и нарком по делам национальностей. В годы Гражданской войны — член РВС Республики. С апреля 1922 г. — Генеральный секретарь ЦК РКП(б). Он был абсолютно нетерпим к тому, что с его позицией не соглашались, считая такое несогласие предательством интересов социализма, но умел выжидать, чтобы создать благоприятные условия для расправы с оппонентами.
Документальные материалы
Из «Письма к съезду» В.И. Ленина (декабрь 1922 г.; 4 января 1923 г.):
В первую голову я ставлю увеличение числа членов ЦК до нескольких десятков или даже до сотни <...> Мне думается, что устойчивость нашей партии благодаря такой мере выиграла бы в тысячу раз <...>
Я имею в виду устойчивость, как гарантию от раскола на ближайшее время <...> Основным в вопросе устойчивости с этой точки зрения являются такие члены ЦК, как Сталин и Троцкий. Отношения между ними, по-моему, составляют большую половину опасности того раскола, который мог бы быть избегнут <...>
Тов. Сталин, сделавшись генсеком, сосредоточил в своих руках необъятную власть, и я не уверен, сумеет ли он всегда достаточно осторожно пользоваться этой властью. С другой стороны, тов. Троцкий <...> отличается не только выдающимися способностями. Лично он, пожалуй, самый способный человек в настоящем ЦК, но и чрезмерно хвастающий самоуверенностью и чрезмерным увлечением чисто административной стороной дела <...>
Сталин слишком груб, и этот недостаток, вполне терпимый в среде и в общении между нами, коммунистами, становится нетерпимым в должности генсека. Поэтому я предлагаю товарищам обдумать способ перемещения Сталина с этого места <...>
Из письма Л.Д. Троцкого членам ЦК и ЦКК РКП(б) от 8 октября 1923 г.:
Бюрократизация партийного аппарата достигла неслыханного развития <...> Если в самые жестокие часы гражданской войны мы в партийных организациях и даже в печати спорили о привлечении спецов, о партизанской и регулярной армии, о дисциплине и пр. и пр., то теперь нет и в помине такого откровенного обмена мнениями по вопросам, действительно волнующим партию. Создался весьма широкий слой партийных работников, входящих в аппарат государства или партии, которые начисто отказываются от собственного <...> мнения, по крайней мере открыто высказываемого, как бы считая, что секретарская иерархия и есть тот аппарат, который создаёт партийное мнение и партийные решения. Под этим слоем воздерживающихся от собственного мнения пролегает широкий слой партийной массы, перед которой всякое решение предстаёт уже в виде призыва или приказа.
Опираясь на текст параграфа и документы, ответьте, почему внутреннее положение в правящей партии приобрело очень большое значение для будущего развития СССР. О каких опасностях и проблемах писали В.И. Ленин и Л.Д. Троцкий? Как они предлагали их решить?