Памятник Александру III в Санкт-Петербурге. Скульптор П. П. Трубецкой
«Я убеждён в том, что если бы императору Александру III суждено было продолжать царствовать ешё столько лет, сколько он процарствовал, то царствование его было бы одно из самых великих царствований Российской империи».
С. Ю. Витте
Было ли правление Александра III эпохой контрреформ?
Приём волостных старшин императором Александром III. Художник И. Е. Репин
Каковы были цели и результаты внутренней и внешней политики Александра III?
1879—1882 гг. — образование военнополитического союза Австро-Венгрии, Германии и Италии (Тройственный союз)
1884—1885 гг. — третья избирательная реформа в Великобритании, увеличение количества избирателей
1881—1894 гг. — правление Александра III
29 апреля 1881 г. — издание манифеста Александра III «О незыблемости самодержавия»
1884—1885 гг. — Берлинский конгресс: колониальный раздел Африки, франкокитайская война из-за Северного Вьетнама
1885—1886 гг. — воссоединение Восточной Румелии с Болгарией. Константинопольская конференция
1888 г. — отмена рабства и падение монархии в Бразилии, провозглашение республики
1889 г. — принята конституция Японии
14 августа 1881 г. — издание «Положения о мерах по охранению государственного порядка и общественного спокойствия»
1885 г. — российско-британский конфликт в Средней Азии
1885—1887 гг. — Болгарский кризис
1887 г. — расторжение Союза трёх императоров
5 июня 1887 г. — циркуляр о «кухаркиных детях» министра народного просвещения И. Д. Делянова
1887—1888 гг. — российско-германский «договор о перестраховке»
12 июля 1889 г. — издано «Положение о земских участковых начальниках»
1891—1893 гг. — формирование русско-французского военно-политического союза
1891—1895 гг. — присоединение к России Памира
1. Личность Александра III и начало его правления. 1 марта 1881 г. на российский престол взошёл Александр III. Его отец Александр II перед смертью согласился на создание в России представительного органа. Будучи очень умеренной, эта реформа всё же открывала путь для следующего витка преобразований. 21 апреля 1881 г. состоялось совещание Совета министров, на котором обсуждался вопрос: продолжать ли российские реформы или оберегать незыблемость самодержавия? Противники преобразований оказались в меньшинстве. Большая часть министров, прежде всего министр внутренних дел граф Лорис-Меликов, военный министр граф Милютин и министр финансов Абаза, были уверены, что, несмотря ни на что, следует идти по пути, намеченному Александром II. «Лорис, Милютин и Абаза положительно продолжают ту же политику и хотят так или иначе довести нас до представительного правительства, — писал Александр обер-прокурору Синода и своему бывшему наставнику К. П. Победоносцеву. — ...Более и более убеждаюсь, что добра от этих министров ждать я не могу...»
Император Александр III. Художник И. Н. Крамской
Победоносцев очень боялся, что молодой император не устоит перед нажимом либералов. Получив это письмо, он немедленно сел за составление манифеста, с которым царь должен был обратиться к народу «для успокоения умов в настоящую минуту». 29 апреля манифест был опубликован. Между прочим в нём говорилось: «Посреди великой нашей скорби глас Божий повелевает нам стать бодро на дело правления, в уповании на Божественный промысел, с верой в силу и истину самодержавной власти, которую мы призваны утверждать и охранять для блага народного от всяких на неё поползновений». После появления этого манифеста ни у кого уже не осталось сомнений, что с реформами в России покончено и что новое царствование будет носить охранительный характер. Либеральные министры подали в отставку, которая была принята незамедлительно. Ближайшим советником Александра III в течение всей его жизни оставался после этого Победоносцев.
К. П. Победоносцев. Художник А. В. Маковский
Личность в истории. Константин Петрович Победоносцев (1827—1907) родился в семье профессора российской словесности Московского университета. Учился в Императорском училище правоведения. Был профессором гражданского права Московского университета. Составленный Победоносцевым для своих лекций ясный, сжатый, точный и поучительный курс гражданского права (изданный в 1868—1880) в течение нескольких десятилетий оставался настольной книгой многих русских юристов. Преподавал право будущим императорам Александру III и Николаю II. В 1880—1905 гг. занимал должность обер-прокурора Святейшего Синода. В лице Победоносцева русские либералы получили твёрдого и, несомненно, очень талантливого противника. Во многих своих работах Победоносцев старался показать, как глубоко заблуждаются те, кто видят в «народовластии» панацею от всех русских бед. Он критиковал западную демократию: высмеивал закулисные махинации буржуазного парламента, интриги биржи, продажность депутатов, фальшь условного красноречия, апатию граждан и энергию профессиональных политических дельцов. Он издевался над судом присяжных, над случайностью и неподготовленностью народных судей, над беспринципностью адвокатов, ядовито критиковал университетскую автономию. Выборное начало, писал он, вручает власть толпе, которая, будучи не в силах осмыслить сложные политические программы, слепо идёт за броскими лозунгами. А так как непосредственное народоправство невозможно, народ передаёт свои права выборным представителям, помышляющим лишь о своих корыстных интересах.
Согласны ли вы с мнением историка Г. В. Флоровского, который так писал о Победоносцеве: «Он... по-своему был народником или почвенником... Победоносцев верил в прочность патриархального быта, в растительную мудрость народной стихии и не доверял личной инициативе»? Своё мнение обоснуйте фактами.
Внешностью, характером, привычками и самим складом ума Александр III мало походил на своего отца. Император отличался высоким ростом, от его исполинской фигуры веяло мощью. В юности он обладал исключительной силой — пальцами гнул монеты и ломал подковы. Близко знавший императора С. Ю. Витте так писал о нём: «Император Александр III был совершенно обыденного ума, пожалуй, можно сказать, ниже среднего ума, ниже средних способностей и ниже среднего образования; по наружности — походил на большого русского мужика из центральных губерний... и тем не менее он своей наружностью, в которой отражался его природный характер, прекрасное сердце, благодушие, справедливость и вместе с тем твёрдость, несомненно импонировал окружающим, и если бы не знали, что он император, и он бы вошёл в комнату в каком угодно костюме — несомненно все бы обратили на него внимание».
Александр отличался бережливостью. Даже в манере его одеваться было что-то нарочито непритязательное. Его, например, часто можно было видеть в солдатских сапогах с заправленными в них по-простецки штанами. Придворный этикет и церемониал при Александре стали гораздо проще, а число балов ограничено четырьмя в год. Вместе с тем огромные деньги расходовались на приобретение предметов искусства. Император был страстным коллекционером, уступая в этом отношении разве что Екатерине II. Александр был примерный семьянин — любящий муж и хороший отец. Он твёрдо держался православных канонов, всегда до конца выстаивал службу, истово молился и наслаждался церковным пением. Увлечения Александра также были простые и безыскусные. Он страстно увлекался охотой и рыбалкой. Вместе с тем он был очень трудолюбивым государем. Каждое утро Александр поднимался в 7 часов, умывался холодной водой, заваривал сам себе чашку кофе и садился за письменный стол. Нередко его рабочий день заканчивался глубокой ночью.
2. Внутренняя политика. Контрреформы. В августе 1881 г. император утвердил «Положение о мерах по охранению государственного порядка и общественного спокойствия» (действовавшее потом до февраля 1917 г.). Оно предоставило губернаторам право передавать дела «неблагонадёжных» лиц и лиц, заподозренных в связях с революционерами, в военные суды. Власти могли также высылать «нежелательных лиц» и закрывать предприятия, учебные заведения, журналы и газеты, накладывать аресты на недвижимость. Все эти чрезвычайные меры стали, по сути, нормой российской действительности.
«Временные правила о печати», изданные в августе 1882 г. и действовавшие потом до 1905 г., установили жёсткий административный контроль за периодической литературой и книгами. В 1883—1884 гг. были закрыты все радикальные и многие либеральные газеты и журналы, в частности «Отечественные записки».
На университеты к концу царствования Александра II правительство привыкло смотреть с подозрением, как на рассадник нигилизма и революционной заразы. Новый Университетский устав от 1884 г., с одной стороны, сильно ограничил автономию университетов, с другой — демократизировал учебный процесс. Во главе университетов был поставлен попечитель, назначавший деканов факультетов. Ректор и профессора факультетов стали назначаться министром народного просвещения. Особая инспекция была введена для контроля за занятиями студентов и для надзора за их поведением. Любые студенческие организации были запрещены. Но студенты получили возможность выбирать учебные планы занятий и профессоров, чьи лекции они хотели посещать.
В июне 1887 г. министр народного просвещения И. Д. Делянов издал циркуляр «О сокращении гимназического образования», получивший неофициальное название «циркуляр о “кухаркиных детях”». Этот документ предлагал принимать в гимназии «только лиц, предоставляющих достаточное ручательство в правильном над ними домашнем надзоре и в предоставлении им необходимого для учебных занятий удобства». Предполагалось, что гимназии «освободятся от поступления в них детей кучеров, лакеев, поваров, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей, детей коих, за исключением разве одарённых необыкновенными способностями, вовсе не следует выводить из их среды, к коей они принадлежат». С этой же целью была повышена плата за обучение.
«Положение о земских участковых начальниках» 1889 г. поставило крестьянское самоуправление под контроль дворян. Земские начальники назначались из дворян министром внутренних дел по представлению губернских и уездных предводителей дворянства. Они получили право приостанавливать любые решения крестьянского самоуправления, назначать волостных судей, подвергать телесным наказаниям, аресту и штрафу любое лицо из податных сословий.
В 1890 г. было издано новое «Положение о земских учреждениях». Оно вводило новое распределение земских гласных между тремя куриями, в котором дворянству было предоставлено преобладание. Гласные от крестьян стали назначаться губернаторами. Последним предписывалось следить за «правильностью или целесообразностью» постановлений органов местного самоуправления.
Волостные старшины у земского начальника. Фотография 1891—1892 гг.
«Городовое положение» 1892 г. превратило членов городских управ в лиц, состоящих на государственной службе. Избирательная система претерпела изменения в пользу наиболее состоятельной части населения. Число избирателей в городах после этого сократилось в 5—10 раз. Губернатор мог приостанавливать выполнение решений городского самоуправления, если, по его мнению, они «не соответствовали общим государственным пользам и нуждам либо явно нарушали интересы местного населения». Весь руководящий состав — городской голова, его товарищ, городской секретарь, члены управ — утверждался администрацией, а кандидатуры на пост городского головы Москвы и Петербурга — лично императором.
3. Отношения с Германией и Австро-Венгрией. Болгарский кризис. Внешнеполитическая деятельность Александра III не случайно принесла ему славу миротворца. В его правление страна не вела ни одной войны. Министром иностранных дел России в правление Александра III был Н. К. Гирс. Он полагал важным поддерживать дружественные отношения с Германией и Австро-Венгрией. В июне 1881 г. был возобновлён Союз трёх императоров Австро-Венгрии, Германии и России, согласно которому в случае нападения на одно из этих государств два других должны были прийти к нему на помощь. Но ещё в 1879 г. между Австро-Венгрией и Германией было подписано тайное соглашение, по которому в случае войны с Россией или Францией они должны были помочь друг другу. В 1882 г. к этому соглашению тайно присоединилась Италия. Образовался Тройственный союз.
Непросто складывались русско-болгарские отношения. В 1879 г. князем Болгарии был избран прусский офицер принц Александр Баттенберг. При Александре III между двумя государями наступило охлаждение. В сентябре 1885 г. в результате восстания в Восточной Румелии она присоединилась к Болгарии. С протестом против этого выступила Сербия, однако в ходе военных действий в ноябре 1885 г. болгарская армия разбила сербскую. В августе 1886 г. офицеры-заговорщики, связанные с Россией, свергли Александра Баттенберга и выслали его из страны. В Тырново образовалось пророссийское Временное правительство, но оно не получило широкой поддержки. В этой ситуации верховной властью овладел президент парламента С. Стамбулов, сторонник твёрдой, самостоятельной болгарской политики. Временное правительство было распущено. Между Россией и Болгарией произошёл полный разрыв. В своей внешней политике болгарское правительство стало ориентироваться на Австро-Венгрию и Германию.
В 1887 г. Александр III не стал возобновлять Союз трёх императоров. Взамен Россия и Германия заключили секретный «договор о перестраховке». Обе державы обязались соблюдать нейтралитет в случае войны одной из них с третьей державой (в качестве таковой подразумевалась для Германии — Франция, а для России — Турция). Но в 1890 г., когда срок договора истёк, германский император Вильгельм II отказался его продлевать. Ещё более обострила российско-германские отношения таможенная воина 1893—1894 гг., в результате которой резко сократился товарооборот между двумя странами.
4. Новые присоединения в Средней Азии. В 1885 г. жители туркменского оазиса Мерв добровольно вступили в подданство Российской империи. После присоединения Мерва возник спор о границе между новой русской провинцией и Афганистаном, находившимся под протекторатом Великобритании. На реке Кушка произошёл бой с отрядом афганцев, которым командовали британские офицеры. Афганцы были обращены в бегство. Россия и Великобритания оказались на грани войны. Но правительства обеих стран разрешили его мирным путём. На занятых русскими землях в 1890 г. была основана крепость Кушка — самый южный населённый пункт империи.
К 1890-м гг. на стыке границ Афганистана, Британской Индии, Китая и России в Средней Азии оказался Памир — одна из высочайших горных систем Земли. В 1891—1894 гг. российские власти организовали несколько военных экспедиций на Памир, вытеснивших оттуда афганские и китайские войска. В 1895 г., уже после смерти Александра III. Россия и Великобритания договорились о разделе Памира. Большая (северная) часть Памира досталась России, меньшая (южная) — Британской Индии.
Бой на Кушке. Художник Ф. А. Рубо
Почему расширение российских владений в Средней Азии привело к конфликту с Великобританией?
5. Франко-русский союз. Франция имела напряжённые отношения с Германией из-за поражения в войне 1870—1871 гг. С Великобританией у Франции был конфликт, возникший при дележе Африки. С Италией Франция вела таможенные войны. Россия, в свою очередь, вела таможенную войну с Германией, и у неё был конфликт с Великобританией из-за раздела сфер влияния в Средней Азии. Наличие общих соперников на международной арене создало основу для сближения России и Франции.
Летом 1891 г. в Кронштадт с дружеским визитом прибыла французская эскадра. Во время торжественного обеда в честь французских моряков Александр III стоя выслушал государственный гимн Франции «Марсельезу». В октябре 1893 г. Францию с ответным визитом посетила русская военная эскадра.
Окончательное оформление русско-французского союза произошло в декабре 1893 г. Основное его содержание заключалось в том, что в случае нападения Германии и Италии на Францию или Германии и Австро-Венгрии на Россию Россия должна была прийти на помощь Франции. а Франция — России.
Мост Александра III в Париже. Фотография 1900 г.
Вопросы и задания
Сформулируйте ответ на главный вопрос параграфа.
Каковы были цели и результаты внутренней и внешней политики Александра III?