Тема XI. От стабильности к кризису: 1964-1984 гг.

§ 40—41. Стабилизация по-брежневски

Смена политического курса. На пленуме ЦК КПСС в октябре 1964 г. после принятия решения об отставке Хрущева было сформировано новое руководство. Должности первого секретаря ЦК и председателя Совета Министров были разделены. Первым секретарем стал Л. И. Брежнев, председателем Совмина — А. Н. Косыгин. Брежнев представлял собой полную противоположность Хрущеву со стремлением последнего к постоянным переменам.

В стране ощущалась усталость от непрерывных нововведений. Однако поворот нового руководства к более консервативному курсу произошел не сразу. Вначале говорилось о научно обоснованных долгосрочных всесторонне проработанных программах ускоренного развития и об исправлении ошибок Хрущева. Был вновь провозглашен принцип коллективного руководства страной.

Вскоре после отстранения Хрущева от власти была «реабилитирована» генетика, исправлены многие ошибки прежнего руководства. Восстановили единый Госплан и отраслевое управление через министерства, ликвидировали совнархозы, объединили промышленные и сельские партийные организации, в школе возвратились к 10-летнему обучению. Весной 1965 г. была проведена реформа в сельском хозяйстве: повысили закупочные цены, сократили налоги, отменили многие ограничения в использовании приусадебных хозяйств и содержании личного скота колхозников.

Умеренно-консервативный курс, который проводил Брежнев, был поддержан правящей верхушкой. Отмена в 1966 г. введенной Хрущевым ротации партийных кадров создавала условия для более бесконтрольного пользования властью. Выдвинутый Брежневым лозунг стабильности означал, по существу, отказ от попыток дальнейшего серьезного реформирования.

Отступление от курса Хрущева проявилось также в области идеологии. Прекратилась критика культа личности Сталина, из печати почти исчезли упоминания о репрессиях. Со временем в народе возрождается открытое положительное отношение к Сталину, распространяются его портреты, их нередко можно было видеть на лобовых стеклах грузовиков. XXIII съезд КПСС в 1966 г. восстанавливает Политбюро ЦК вместо Президиума ЦК и даже заменяет название «первый секретарь» на «генеральный секретарь» (как это было при Сталине). Постепенно прекратили реабилитацию репрессированных.

Реформа 1965 г. С осени 1965 г. в СССР стала осуществляться очередная экономическая реформа. Главным ее инициатором был председатель Совета Министров СССР А.Н. Косыгин.

В 1961—1965 гг. темпы развития экономики были намного меньше, чем в предыдущие годы, и явно недостаточными для страны. Предприятия не были заинтересованы в лучшем использовании оборудования, во внедрении в производство новейших технических достижений.

К началу 1960-х гг. в среде экономистов распространилось мнение, что хозяйственный механизм в Советском Союзе устарел, что в рамках централизованного планирования надо создать условия для проявления местной инициативы. Поэтому следует усилить материальную заинтересованность и разработать новые методы оценки деятельности предприятий. Экономист Е. Либерман предлагал, в частности, сделать таким критерием прибыльность предприятия, а не количество выпускаемых изделий. Хрущеву эта идея понравилась, и он незадолго до своей отставки согласился на испытание системы Либермана на двух текстильных фабриках. Косыгин решил распространить этот эксперимент и на другие предприятия.

А.Н. Косыгин

Реформа Косыгина не меняла основ прежних методов управления экономикой. Планирование работы всех предприятий сверху не устранялось, но ограничивалось несколькими показателями (вместо 30—6). Предприятия получили небывалую до сих пор свободу. Они могли самостоятельно планировать темпы роста производительности труда, снижение себестоимости продукции, устанавливать величину средней заработной платы, свободно распоряжаться полученной прибылью. Осенью 1965 г. 43 предприятия легкой и пищевой промышленности в порядке эксперимента были переведены на новые условия хозяйствования. К 1972 г. реформа охватила около 90% промышленных предприятий.

Реформирование промышленности первоначально дало значительные результаты. В 1965—1970 гг. в СССР происходил самый быстрый за все послевоенные годы промышленный рост, однако довести до конца замыслы реформ Косыгину не удалось. На предприятиях, получивших самостоятельность, зарплата стала повышаться быстрее, чем производительность труда, нередко тормозилось внедрение достижений НТР. Это заставляло руководство страны вновь усиливать централизацию управления, роль министерств, что, в свою очередь, подрывало сам замысел реформы.

Советское общество во второй половине 1960-х — начале 1980-х гг. К середине 1970-х гг. советское общество достигло определенной стабильности. Была предпринята небезуспешная попытка решить экономические проблемы, обозначившиеся к середине 1960-х гг. К этому времени в СССР был создан ценой огромных усилий мощный индустриальный и научный потенциал. Только на территории РСФСР существовало свыше 400 отраслей и подотраслей промышленности, включая авто- и кораблестроение, нефтехимию и электронику.

Улица Москвы. 1960-е гг.

Цех автомобильного завода

Страна первой в мире вышла в космос, овладела многими новейшими технологиями.

Советское общество стало не только индустриальным, но и городским и более образованным. В 1960 г. СССР занимал 2-3-е место в мире по интеллектуальному потенциалу.

В СССР быстро росла численность населения. С 1959 по 1979 г. оно увеличилось на 53,6 млн человек, или на 25,7%, и достигло более 262,4 млн человек. Увеличение населения происходило главным образом за счет роста продолжительности жизни людей, а рождаемость в этот период снижалась, смертность же увеличилась незначительно. Увеличение продолжительности жизни свидетельствовало о стабилизации общества и росте благосостояния населения. Но снижение рождаемости уменьшало приток новых работников в экономику.

К концу 1970-х гг. завершается процесс урбанизации, резко ускорившийся с конца 1950-х гг. Если в 1960 г. городское население составляло 49,9%, то в 1978 г. горожан было 62,4% всех жителей страны. За 20 лет число городов с населением свыше 1 млн жителей выросло с 3 до 23. С 1970 по 1985 г. количество рабочих выросло на 16,8 млн человек. Увеличилась и численность интеллигенции, состоявшей из инженеров, административно-управленческого персонала, ученых, артистов, преподавателей. Рос общий уровень образования населения и престиж высшего образования. Доступное всем слоям общества бесплатное образование открывало перед каждым возможности для продвижения по социальной лестнице.

Успехи в экономическом развитии. Реформы 1965 г. изменили к лучшему ситуацию в промышленности. Но еще более значительно влияло на экономическое положение страны стремительное расширение добычи нефти и газа в Западной Сибири. В стране развернулось широкое строительство промышленных и гражданских объектов.

Грузовик БелАЗ

За годы восьмой пятилетки (1966—1971) в строй вступило около 1900 новых крупных промышленных предприятий и объектов, а также расширились действующие предприятия. Была построена самая мощная в мире Красноярская гидроэлектростанция, завершено создание единой энергосистемы европейской части СССР, создан крупнейший в стране автомобильный завод в городе Тольятти с участием итальянской фирмы «Фиат», в 1967 г. вступили в строй самый протяженный в мире газопровод Средняя Азия — Центр, нефтепровод Усть-Балык — Омск, тысячи километров новых железных дорог. Расширение мощностей, повышение производительности труда, высокие темпы роста промышленной продукции позволили увеличить объем промышленного производства за пятилетку на 50%.

В эти годы удалось на некоторое время ослабить зависимость страны от закупок продовольствия за границей. После тяжелых 1963—1965 гг. Советский Союз резко сократил закупки хлеба за рубежом. Практически не закупали хлеб в 1966 г., намного ниже средних были закупки хлеба в 1967 г.

На стабилизацию «работали» и многие другие факторы. Один из них — ударные стройки, куда по комсомольским путевкам ехала работать молодежь. Среди них Байкало-Амурская магистраль (БАМ), начатая в 1974 г., Камский автомобильный завод, Чебоксарский завод промышленных тракторов и многие другие. В эти годы получает большое распространение движение студенческих строительных отрядов. Студенты во время каникул выезжали в различные уголки страны, помогая возводить жилье, фабрики, заводы, клубы, кинотеатры. Особенный спрос на работу отрядов был на селе.

Важным достижением восьмой пятилетки явилось сближение темпов роста тяжелой и легкой промышленности. Плановые задания по производству товаров народного потребления были перевыполнены. Это позволило в 1971 г. произвести снижение цен на телевизоры, мотоциклы, электробритвы и другие бытовые товары. Многие люди могли брать в кредит деньги для покупки предметов длительного пользования.

Успехи, достигнутые в годы восьмой пятилетки, высокие темпы развития экономики убеждали руководство страны в правильности выбранного пути.

Рост благосостояния населения. В начале 1970-х гг. руководство страны объявило главной задачей повышение благосостояния народа. В девятой пятилетке (1971—1975) планировалось увеличение доходов населения в 1,4 раза. Реально эти доходы за годы девятой пятилетки увеличились на 28% (по официальным данным). К 1980 г. средства, использовавшиеся на потребление и накопление, были на 55% больше, чем в 1970 г.

С января 1968 г. минимальный размер заработной платы рабочих и служащих был повышен с 40-45 р. до 60 р. Рост зарплаты продолжался и в 1970-е гг. К 1980 г. среднемесячная заработная плата составила 168,9 р. Кроме того, многие имели возможность проводить свой отпуск в санаториях, домах отдыха за счет средств профсоюзов или государства.

Обеспеченность населения такими товарами, как телевизоры, холодильники, стиральные машины, выросла с 1970 по 1980 г. со 143 до 249, со 178 до 249, со 189 до 205 штук соответственно в расчете на 1000 человек населения. Таким образом, телевизор, холодильник и стиральную машину к 1980 г. имела практически каждая семья из 4-5 человек.

Выросли реальные доходы населения: в 1965 г. доход свыше 100 р. на человека в месяц имели 4%, в 1970 г. — 18%, в 1980 г. — около 50% всего населения. При этом стоимость услуг, прежде всего плата за квартиру, цены на основные продукты питания, оставалась почти неизменной. Огромный размах жилищного строительства позволил за 5 лет девятой пятилетки получить новое бесплатное жилье 56 млн человек.

Новостройки 1970-х гг. в Москве. По фотографии укажите их особенности

Досуг. В 1967 г. был осуществлен перевод всех рабочих и служащих на 5-дневную рабочую неделю с двумя выходными днями, была увеличена до 15 рабочих дней продолжительность отпуска рабочих и служащих.

Эти меры позволили высвободить время для досуга большей части населения. Развитие сферы услуг (сети столовых, прачечных, химчисток и др.) также способствовало высвобождению части занятого домашней работой времени. В результате в 1960-х — начале 1970-х гг. увеличилась посещаемость библиотек, кинотеатров, музеев, домов отдыха и турбаз. Росло число туристических поездок как внутри страны, так и за рубеж. Многие предприятия строили свои базы отдыха, где работники имели возможность отдыхать на льготных условиях. Увеличились возможности для занятий различными видами спорта, открывались спортивные школы.

Наука: плюсы и минусы. Относительно стабильное состояние общества в 1970-е гг., приток средств в результате продажи нефти и газа за рубеж позволили государству увеличить расходы на науку и высшее образование (с 3,9 млрд р. в 1960 г. до 24,9 млрд р. в 1980 г.). Это привело к росту численности научных работников, открытию новых НИИ, учебных заведений.

Однако количественные изменения не всегда давали положительные результаты. Некоторые НИИ отличались низкой результативностью, научных достижений и открытий было не слишком много. Особенно же большие проблемы возникали при внедрении этих открытий в производство.

Заметно стало отставание СССР в вычислительной технике, машиностроении и ряде других областей. Так, не удалось наладить выпуск собственных качественных компьютеров нового поколения — персональных ЭВМ.

В августе 1964 г. была утверждена советская лунная программа. Советский космический корабль должен был один раз облететь Луну и вернуться на Землю, однако в стремлении обогнать США в освоении спутника Земли СССР потерпел неудачу. Заявление США о высадке американских астронавтов на Луне в 1969 г. покончило с лидерством Советского Союза в освоении космоса. Запуск советской ракеты на Луну 21 февраля 1969 г. закончился безуспешно.

В ноябре 1972 г. советская лунная программа была окончательно закрыта, так как почти все пуски «Царь-ракеты» (так ее называли испытатели) были неудачны. Правда, Советскому Союзу удалось провести исследование спутника Земли с помощью беспилотных аппаратов «Луноход-1» и «Луноход-2».

ЦК КПСС и правительство принимали одно за другим постановления о внедрении результатов научно-технического прогресса в производство, но предприятия часто не были заинтересованы в использовании техники и предпочитали работать по старинке.

Одновременно разрабатывался ряд грандиозных проектов, например поворот сибирских рек с целью орошения засушливых районов Казахстана и Средней Азии. Позже была доказана бессмысленность многих подобных проектов, однако на них успели затратить большие средства.

Духовная жизнь общества. Литература и искусство 1960—1970-х гг. отражали противоречия брежневского времени. На страницах журнала «Юность» появляются произведения В.П. Аксенова, Е.А. Евтушенко, А.А. Вознесенского, Б.Л. Васильева, Ч.Т. Айтматова, Ю.В. Бондарева и других талантливых писателей. В 1967 г. читатели получают настоящий подарок — в журнале «Москва» печатается роман М.А. Булгакова «Мастер и Маргарита», написанный в 1930-е гг.

Ярким явлением в художественной литературе 1970-х — начала 1980-х гг. стала так называемая деревенская проза, представленная творчеством таких писателей, как В.П. Астафьев, В.И. Белов, В.Г. Распутин, Ф.А. Абрамов и др. Они исследовали нравственные проблемы, связь человека с природой, с историей своего народа. Со временем их произведения начинают приобретать все более критический характер. В повестях В.Г. Распутина «Пожар» и В.П. Астафьева «Печальный детектив» показаны разложение, царящее в обществе, разрушительное воздействие на человека и природу технического прогресса.

Вместе с тем в духовной сфере идет накопление отрицательных тенденций. Главной в литературе становится производственная тематика. Выступление в 1969 г. А.И. Солженицына против явной и скрытой цензуры художественных произведений приводит к его исключению из Союза писателей и запрету печатать свои произведения. В 1970 г. за попытку напечатать произведения А.И. Солженицына был снят с должности главный редактор журнала «Новый мир» А.Т. Твардовский.

В стране начинает развиваться так называемый самиздат — подпольное размножение и распространение литературных и публицистических произведений.

Ярким явлением в культуре тех лет стало творчество поэта и актера Владимира Высоцкого. Его песни воспринимались как откровение. Благодаря появлению магнитофонов песни Высоцкого распространяются почти мгновенно по всей стране. Его песни — это энциклопедия жизни 70-х. В них отражены многие болевые точки брежневского времени.

В 1960—1970-е гг. на экраны выходит множество фильмов, некоторые из них вошли в золотой фонд отечественной кинематографии. Среди них — «Председатель» (А. Салтыков, 1965), «Отец солдата» (Р.Д. Чхеидзе, 1965), «Обыкновенный фашизм» (М.И. Ромм, 1966), «Доживем до понедельника» (С.И. Ростоцкий, 1968), «Война и мир» (С.Ф. Бондарчук, 1966—1967). В то же время фильмы таких режиссеров, как А.А. Тарковский, К.Г. Муратова, А.Г. Герман, Т.Е. Абуладзе, практически не выходили на широкий экран, хотя и получили мировую известность.

Успешно развивается комедийный жанр. Большой любовью зрителей пользовались такие фильмы, как «Добро пожаловать, или Посторонним вход воспрещен» (Э.Г. Климов, 1964), «Берегись автомобиля» (Э.А. Рязанов, 1966), комедии Л.И. Гайдая «Операция Ы...» (1965), «Кавказская пленница» (1967), «Бриллиантовая рука» (1969), «Иван Васильевич меняет профессию» (1973) и др.

В Москве с большим размахом проводились международные кинофестивали, что давало возможность увидеть многие зарубежные фильмы, которые в советском кинопрокате практически не демонстрировались.

1960-1970-е годы — это начало эпохи массового телевидения в СССР. На телестудиях рождаются такие популярные передачи, как «Клуб веселых и находчивых» (КВН), «Голубой огонек», «Кинопанорама», «Клуб путешественников». Появляются такие телесериалы, как «Семнадцать мгновений весны» Т.М. Лиозновой, «Место встречи изменить нельзя» С.С. Говорухина, «Вечный зов» В.И. Ускова и В.А. Краснопольского и др.

В эти годы театр продолжал оставаться тем местом, где, пользуясь любой возможностью, режиссеры пытались откликнуться на события современной жизни. Театральные режиссеры постоянно боролись с цензурой, без предварительного просмотра на сцену не выпускался ни один спектакль. Крупными событиями театральной жизни 1970-х гг. становились спектакли Ю. П. Любимова в Театре на Таганке.

В 1970-е гг. появляется такое новое явление в советской культуре, как молодежные вокально-инструментальные ансамбли (ВИА). Концерты кумиров собирают стадионы зрителей, в это время начинают свой творческий путь А.Б. Пугачева, В.Я. Леонтьев, A. Б. Градский, А.В. Макаревич. Развивается также неофициальный песенный жанр — бардовская песня: Б.Ш. Окуджава, А.А. Галич, B. С. Высоцкий, С.М. Городецкий, Ю.Ю. Визбор создают свои талантливые песни.

Таким образом, культурная жизнь в 1970-е гг. не стояла на месте, были сделаны определенные шаги вперед.

Конституция 1977 г. В октябре 1977 г. в СССР была принята новая Конституция. Главным отличием брежневской Конституции от сталинской явилось наличие преамбулы, т. е. вводной теоретической части, в которой говорилось о построении в СССР развитого социалистического общества. Теория «развитого социализма» появилась в официальных документах середины 1960-х гг. как замена провалившейся идеи Хрущева о «развернутом строительстве коммунизма». В то же время это была попытка критически осмыслить особенности предшествующих этапов развития, ориентировать общество на научно-техническую модернизацию, демократическое развитие.

Конституцию 1977 г. можно было назвать новой лишь условно. Она сохранила многие важнейшие положения Конституции 1936 г. Некоторые ее статьи никогда «не работали», в первую очередь статья 2, утверждавшая, что «власть в СССР принадлежит народу». Существовавшее с 1918 г. исключительное право КПСС на политическую власть получило в Конституции юридическое подтверждение. Статья б объявляла компартию «руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы». Принятием Конституции в СССР законодательно закрепляется власть партийной верхушки.

Вопросы и задания:

1. С какими переменами был связан приход Брежнева к власти?

2. В чем состояла суть экономической реформы 1965 г.? Какие недостатки выявились при ее осуществлении? 3. Дайте характеристику советского общества середины 1960-х — 1970-х гг. 4. Какие успехи были достигнуты в экономическом развитии СССР в 1960—1970-е гг.? 5. Как повысилось благосостояние населения в тот период? 6. Каковы достижения и неудачи советской науки в 1960—1970-е гг.? 7. Расскажите о развитии культуры и духовной жизни общества этого периода. 8. Сравните Конституции СССР 1936 и 1977 гг. с проектом Конституции, обсуждавшимся при Хрущеве в 1962 г. Какой вывод можно сделать на основе сопоставления?

«Архивы истории»

1. Из Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик 1977 г.

СТАТЬЯ 6. Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза. КПСС существует для народа и служит народу.

Вооруженная марксистско-ленинским учением, Коммунистическая партия определяет генеральную перспективу развития общества, линию внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придает планомерный научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма.

1. Как выглядела политическая система советского общества согласно Конституции СССР 1977 г.? 2. Что в установленном статьей 6 общественном порядке определяло антидемократический характер общества?

3. Как в Конституции Российской Федерации решен вопрос о роли партии (партий) в политической системе современного общества?

2. Из материалов XXVI съезда КПСС

Товарищ Л.И. Брежнев, выступая на XXVI съезде КПСС, говорил: «Нам, товарищи, сейчас по силам решение самых больших и сложных задач. Но стержнем экономической политики становится дело, казалось бы, простое и очень будничное — хозяйское отношение к общественному добру, умение полностью, целесообразно использовать все, что у нас есть. На это должны быть нацелены инициатива трудовых коллективов, партийно-массовая работа. На это должны быть нацелены и техническая политика, и политика капиталовложений, и система плановых, отчетных показателей.

Экономика должна быть экономной — таково требование времени».

1. К какому времени относится данное выступление? Кратко охарактеризуйте социально-экономическое положение СССР в этот период.

2. Своими словами объясните содержание фразы «Экономика должна быть экономной».