Вспомните причины нарастающего политического кризиса в СССР к 1985 г.
Начало перестройки. Члены партии и народ с энтузиазмом восприняли избрание М. С. Горбачева Генеральным секретарем ЦК КПСС. Подкупали его живость, умение легко и складно говорить, импровизировать.
Горбачев ждал своего звездного часа долго, находясь в стенах Старой площади уже 7 лет. На заседаниях Политбюро и Секретариата при старых генсеках он вел себя скромно, сдержанно, выступал редко. Но так было до избрания его Генеральным секретарем ЦК КПСС 11 марта 1985 г.
Уже на апрельском (1985 г.) пленуме ЦК КПСС присутствующие увидели другого Горбачева — смелого, уверенного, решительного, говорливого. Именно на этом пленуме ЦК были выдвинуты лозунги «Перестройка», «Гласность», «Ускорение научно-технического прогресса».
11 марта 1985 г. - Избрание Генеральным секретарем ЦК КПСС М. С. Горбачева
Михаил Сергеевич Горбачев родился в 1931 г. в крестьянской семье. Юношей работал механизатором машинно-тракторной станции. В 1955 г. окончил юридический факультет МГУ. В партию вступил в 1952 г., в разгар кампании против космополитов. В 1956 г., вернувшись домой, сделал стремительную партийную карьеру и в 1970 г. стал первым секретарем Ставропольского крайкома КПСС. Заочно окончил Ставропольский сельскохозяйственный институт. В 1978 г. по рекомендации Ю. В. Андропова и М. А. Суслова был назначен секретарем ЦК КПСС по сельскому хозяйству. В 1980 г. стал членом Политбюро ЦК КПСС. В 1990 г. получил Нобелевскую премию за вклад в дело мира.
Для проведения в жизнь своей политики Горбачев прежде всего начал избавляться от представителей консервативной группы в высшем партийном руководстве. Но делал он это осторожно. Сначала из состава Политбюро вывели Г. В. Романова, затем В. В. Гришина. На высоких политических постах пока оставались Г. А. Алиев, В. И. Воротников, А. А. Громыко, Д. А. Кунаев, М. С. Соломенцев. Ключевые посты с приходом Горбачева заняли Э. А. Шеварднадзе (член Политбюро, министр иностранных дел), Е. К. Лигачев (член Политбюро, идеологическое направление), Н. И. Рыжков (член Политбюро, Председатель Совета Министров СССР), В. М. Чебриков (член Политбюро, председатель КГБ), Б. Н. Ельцин (секретарь ЦК, затем кандидат в члены Политбюро, секретарь Московского городского комитета партии). Все они, начавшие свою карьеру в 50—60-е гг., склонны были идеализировать Хрущева и его политику. Никто из них не хотел отказываться от социализма, все пытались только реформировать, улучшать государственную и экономическую систему.
Лозунги, выдвинутые М. С. Горбачевым на первоначальном этапе его деятельности в 1985—1986 гг., базировались на тех разработках, которые были подготовлены группой руководящих работников и ученых, созданной Ю. В. Андроповым в начале 1983 г. Это уже потом, начиная с 1987 г., Горбачев, импровизируя на ходу, перестраивал партию и экономику.
А пока, в 1985 г., Горбачев пытался действовать андроповскими методами, развернув антиалкогольную кампанию. Дело было доведено до абсурда. Вырубались созданные за многие годы, а то и десятилетия виноградные плантации в Крыму, Азербайджане, Молдавии. Закрывались пивоваренные заводы. В магазинах за водкой выстраивались многотысячные очереди. Население запасало спиртные напитки впрок. Вся эта затея, в конечном счете, привела к самогоноварению и «сахарному буму», и от нее вскоре пришлось отказаться.
Следствие антиалкогольной кампании
Широким фронтом продолжалась борьба за повышение трудовой дисциплины и наведение порядка на производстве. Принимались меры по повышению производительности труда и качества продукции.
Только учтенные потери от брака на промышленных предприятиях составили в 1985 г. 1 млрд 132 млн руб. На устранение брака затрачивалось до 10% действующих производственных мощностей. Доля продукции машиностроения в общем объеме экспорта за последние 15 лет снизилась вдвое.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР в мае 1986 г. принимают постановление о мерах по повышению качества продукции. На предприятиях вводилась по опыту военно-промышленного комплекса государственная приемка продукции. Но эта административная мера эффекта не дала.
Продолжалась кампания по аттестации рабочих мест и их рационализации в промышленности и других отраслях народного хозяйства. Цель ее была та же — высвобождение устаревших рабочих мест и оборудования, повышение сменности работы предприятий, рост производительности труда. По отчетным данным, за 1985—1986 гг. аттестация промышленно-производственного потенциала была осуществлена практически на всех промышленных предприятиях и охватила 87% рабочих мест. По тем же данным, было ликвидировано около 380 тыс. рабочих мест, 2 млн — рационализировано. Цифры были впечатляющими, однако в жизни ничего, по существу, не изменилось.
Большая ставка делалась на бригадные (коллективные) формы организации труда. Удельный вес рабочих бригад на предприятиях промышленности достиг 75%, на транспорте — 65%, в строительстве — свыше 85%. Создавались хозрасчетные и подрядные бригады. Но и это направление работы ощутимых результатов не дало.
ЦК партии предпринимает новые попытки уйти от стагнации производства. В августе 1986 г. выходит в свет решение, связанное с развитием кооперативных форм производства и индивидуальной трудовой деятельности. Здесь, пожалуй, впервые мнения руководства партии о темпах развития кооперации и сферах ее распространения разошлись. Одни стояли за эволюционный, постепенный путь развития, другие — за повсеместное распространение кооперативов, невзирая на отрасли и сферы производства. Победила вторая точка зрения. Кооперативы активно стали создаваться на предприятиях бытового обслуживания, общественного питания, в промышленности при производстве товаров народного потребления, переработке вторичного сырья. К середине 1988 г. было зарегистрировано более 33 тыс. кооперативов с охватом почти 440 тыс. человек. Во многих случаях на государственных предприятиях создавались кооперативные организации совсем иной формы собственности, организации и оплаты труда, что зачастую вызывало недоумение. Это в какой-то степени напоминало нэпмановские времена.
М. С. Горбачев продолжил начатое еще при Ю. В. Андропове направление экономической деятельности, связанное с обеспечением опережающего роста производительности труда по сравнению с ростом заработной платы. Однако с 1985 г. показатели в этих соотношениях начали ухудшаться, и вскоре темпы прироста заработной платы в промышленности и строительстве стали опережать темпы прироста производительности труда. А это означало, что и без того сложное положение на товарном рынке усугублялось в результате появления избыточной денежной массы. Дефицит товаров возрастал и принимал угрожающие размеры.
Попытки насытить рынок продовольственными товарами не приносили результатов. О Продовольственной программе 1982 г. постепенно забыли. В октябре 1985 г. в ЦК партии был рассмотрен вопрос о дальнейшем развитии подсобных сельских хозяйств (ПСХ) предприятий, министерств и ведомств. Дело было поставлено, как всегда, масштабно. К началу 1985 г. в стране действовало 22,2 тыс. подсобных сельских хозяйств предприятий. Они имели 5 млн га сельхозугодий, из них 1,7 млн га пашни. Эти предприятия выращивали зерно, картофель, овощи. ПСХ имели 800 тыс. голов крупного рогатого скота, 3,3 млн свиней и т. д. Однако урожайность культур и производство животноводческой продукции находились в целом на низком уровне. ПСХ не могли конкурировать со специализированными сельскохозяйственными предприятиями. Но директивы ЦК партии вынуждены были выполнять руководители всех отраслевых министерств и ведомств. В передовиках ходили Минсредмаш, Минцветмет, Мингазпром, в отстающих — Минэнерго, Минэлектротехпром, Минтяжмаш и многие другие.
Планово-распорядительная система хозяйствования в стране практически исчерпала свои возможности. Еще по инерции в отчетах росли показатели объемов производства, но население страны все больше ощущало тяготы затратной экономики.
В 1985 г. произведенный национальный доход в расчете на одного занятого в сфере материального производства в СССР составил 12,9 тыс. долл., в США— 29,6 тыс. долл., т. е. по этому показателю СССР по отношению к США выходил на уровень 44%. Соотношение уровня производительности труда в тяжелой промышленности СССР и США составляло 53% , в химии — 33%, в пищевой промышленности — 43%, в легкой промышленности — 49%. Соотношение объема валовой продукции в расчете на одного занятого в СССР и США было равно лишь 17%.
В средствах массовой информации стали печатать смелые карикатуры
XXVII съезд КПСС. М. С. Горбачев попытался приступить и к реформам в партии, чтобы сплотить ее и повысить роль в обществе. На XXVII съезде КПСС, проходившем в феврале—марте 1986 г., были приняты новая редакция программы партии и новый устав. Некоторые положения устава провозглашали большую свободу в партийной жизни.
В официальной пропаганде тех лет утверждалось, что фундамент социализма прочен, как прочны и его основные несущие конструкции. Достаточно принять энергичные меры, устранить те или иные деформации социализма, и положение будет исправлено. Отсюда и формулировки в новой редакции программы партии, в которой говорилось, что курс на коммунистическое строительство, взятый XXII съездом, был правильным, допущен только облегченный подход к определению сроков строительства коммунизма.
В новой редакции утверждалось, что страна вступила в начальную стадию развитого социализма (XXIV съезд сделал вывод о построении развитого социалистического общества). Также в принятых на съезде партийных документах говорилось о необходимости восстановления «традиций большевизма», «чистого морального облика партийца».
Постепенно М. С. Горбачев и его соратники пришли к выводу, что решить столь масштабные задачи по переустройству страны, какие они поставили, можно лишь при расширении свободы и демократии в жизни всего общества. Были прекращены преследования по политическим мотивам, освобождены многие деятели диссидентского движения.
Перестройка. Плакат 1987 г.
Важным явлением в духовной жизни людей стала политика гласности, выразившаяся в резком ослаблении цензуры. Газеты и журналы стали публиковать запрещенные произведения дореволюционных и эмигрантских писателей, открыто обсуждать животрепещущие проблемы современной жизни.
В 1987 г., на январском пленуме ЦК КПСС, были поставлены задачи «дальнейшей демократизации советского общества» и «совершенствования советской избирательной системы». Пленум принял решение проводить выборы партийных и государственных руководителей на альтернативной основе, что должно было повысить их ответственность и профессионализм.
Вскоре стало ясно, что новый курс одобряется далеко не всеми высшими партийными деятелями. В качестве своего рода «манифеста» их взглядов прозвучала статья ленинградского преподавателя Н. Андреевой «Не могу поступиться принципами», опубликованная в марте 1988 г. в газете «Советская Россия». В статье автор фактически призывал к свертыванию реформ и возвращению даже не ко временам Брежнева, а к эпохе Сталина. Жесткие выступления консерваторов прозвучали и на XIX конференции КПСС, состоявшейся летом 1988 г. Многие критиковали политику гласности, называли выступления журналистов очернительством. Раздавались и требования свернуть программу демократизации, усилить партийный контроль над обществом. Но большинство делегатов конференции поддержало Горбачева и дало согласие на проведение новых, более радикальных реформ.
Для этого требовались другие исполнители. С высших партийных и государственных постов были сняты Г. А. Алиев, A. А. Громыко, Д. А. Кунаев, М. С. Соломенцев, В. В. Щер- бицкий. Вместо них влились новые силы: А. Н. Яковлев («архитектор перестройки»), В. А. Медведев, Н. Н. Слюнь- ков, В. П. Никонов, немного позже — Ю. Д. Маслюков, B. А. Крючков, В. А. Ивашко. Через несколько лет судьба разведет этих людей по разные стороны идеологических баррикад, а в то время они были командой единомышленников, верящих в перестройку и правоту своих действий.
I Съезд народных депутатов. 1 декабря 1988 г. Верховный Совет СССР принял законы «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР» и «О выборах народных депутатов СССР».
Отныне высшим органом власти в Советском Союзе становился Съезд народных депутатов СССР, избиравшихся следующим образом: 750 депутатов— от территориальных избирательных округов, 750 депутатов — от национально-территориальных избирательных округов и 750 депутатов — от общесоюзных общественных организаций, в том числе 100 депутатов от КПСС. Съезд собирался один раз в год. В промежутках между созывами съезда работал Верховный Совет СССР, членами которого становились отдельные депутаты съезда. Состав Верховного Совета должен был каждый год обновляться на одну пятую часть.
На I Съезде народных депутатов
В январе 1989 г. в СССР началась предвыборная кампания, а 26 марта состоялись выборы, которые стали самыми демократическими за всю историю Советского Союза. Во многих округах на одно депутатское место выдвигалось несколько кандидатур. В Верховный Совет были избраны многие общественные деятели, выступавшие с оппозиционными взглядами, критиковавшие всевластие коммунистической партии. Народным депутатом СССР был также избран известный правозащитник академик А. Д. Сахаров.
I Съезд народных депутатов СССР открылся 25 мая 1989 г. На этом и последующем съездах стали оформляться депутатские группы, имевшие различные цели и, в сущности, являвшиеся зародышами политических партий. Так, члены Межрегиональной депутатской группы (А. Д. Сахаров, Ю. Н. Афанасьев, Г. X. Попов, А. А. Собчак) выступали за еще более радикальные реформы в политике и экономике, например за разрешение частной собственности. Деятели депутатской группы «Союз» (Ю. В. Блохин, В. И. Алкснис) требовали укрепить государственное единство СССР; депутаты-аграрии призывали обратить внимание на бедственное положение сельского хозяйства.
25 мая 1989 г. - Открытие I Съезда народных депутатов СССР
Депутаты Верховного Совета СССР приняли новые законы: о свободной регистрации общественных организаций, об облегчении выезда за рубеж, о реформах в экономической области, в том числе и об организации кооперативных и индивидуальных предприятий.
Из числа народных депутатов были сформированы постоянно действующие Верховные Советы СССР и республик.
Возрождение многопартийности. Политическим просчетом лидеров перестройки было то, что реформирование КПСС сильно отставало от процессов демократизации общества. Стали говорить о кризисе в партии, об отмене 6-й статьи Конституции. Внутри коммунистической партии выделились группировки «Большевистская платформа», «Марксистская платформа», «Демократическая платформа». Хотя на XXVIII съезде КПСС летом 1990 г. руководство партии и попыталось сплотить ее ряды, распад продолжался. Так, после съезда сторонники «Демократической платформы» вышли из КПСС и создали Республиканскую партию.
Июнь 1990 г. - Принятие Декларации о государственном суверенитете России
Летом 1991 г. коммунист А. Руцкой объявил о создании Демократической партии коммунистов России, а 1 июля 1991 г. ряд бывших соратников М. С. Горбачева, разошедшихся с ним из-за политических взглядов, во главе с А. Н. Яковлевым и Э. А. Шеварднадзе заявили о создании Движения демократических реформ.
Митинги и манифестации собирали десятки тысяч участников
В 1990 г. главным общественно-политическим движением, оппозиционным КПСС, стал блок политических партий и течений «Демократическая Россия». Платформой блока были требования отмены 6-й статьи Конституции и ликвидации партийных организаций на производстве и в госучреждениях, немедленного введения рынка при фиксированных ценах. Этот блок одержал победу на выборах в Верховный Совет РСФСР. Один из его лидеров, Б. Н. Ельцин, был избран в июне 1990 г. Председателем Верховного Совета РСФСР. Новый Верховный Совет принял Декларацию о государственном суверенитете России, согласно которой на территории РСФСР российские законы имели преимущество перед законами СССР.
Так фактически начался распад СССР. Вскоре власти других республик заявили о верховенстве своих законов над союзными. В союзных республиках были созданы посты президентов. Республики заключали между собой прямые двусторонние соглашения о межгосударственных отношениях и экономическом сотрудничестве.
В июне 1989 г. в Ленинграде был создан Объединенный фронт трудящихся, который в январе 1990 г. выступил с инициативой создания РКП (Российской коммунистической партии), первым секретарем которой был избран И. Полозков. Заметным деятелем партии стал Г. Зюганов.
В середине марта 1990 г. состоялся III Съезд народных депутатов. 6-я статья Конституции СССР была отменена. Возникла дискуссия о выборах президента. Одни депутаты выступали за избрание его всенародным голосованием, другие — съездом. Избрание на съезде было более удобным и безопасным. Первым Президентом СССР стал М. С. Горбачев. По закону президент должен был быть гарантом соблюдения прав и свобод советских граждан, Конституции и законов СССР, являлся Верховным Главнокомандующим. Председателем Верховного Совета СССР стал А. И. Лукьянов, главой Кабинета Министров — В. С. Павлов. В декабре 1990 г. был создан пост вице-президента, который занял Г. И. Янаев.
Между тем количество партий продолжало увеличиваться. В мае 1990 г. в Москве был созван учредительный съезд Социал-демократической партии России (СДПР). Вскоре появились и другие оппозиционные партии — Социалистическая партия трудящихся, Партия конституционных демократов России, Конституционно-демократическая партия (Партия народной свободы), Российская христианско-демократическая партия, Либерально-демократическая партия Советского Союза.
Сформировалась оппозиция политике руководства КПСС как справа, так и слева. Авторитет коммунистической партии продолжал падать. Подъем же националистического движения все более возрастал. В марте 1990 г., после выборов в Верховный Совет Литвы, где победили представители Народного фронта, новое руководство республики приняло решение о выходе из СССР.
Экономические реформы. Первый этап реформ (1985— 1986) все же дал некоторые положительные результаты. Но надо было принимать принципиально новые решения, чтобы развить успех, переломить ситуацию. К началу 1987 г. был подготовлен пакет из 12 важнейших экономических документов. В июне 1987 г. прошел пленум ЦК об ускорении научно-технического прогресса в стране. В течение 1987— 1988 гг. практически все министерства и ведомства были переведены на полный хозрасчет и самофинансирование. В это же время принимаются решения о перестройке работы в новых условиях хозяйствования всех центральных экономических ведомств — Госплана, Госснаба, Минфина, Центрального банка и др.
После долгих дискуссий в 1987 г. выходит закон о предприятии (объединении). Это был принципиально важный документ, от которого зависела судьба всей перестройки, так как он затрагивал базис экономики и касался всех трудовых коллективов, миллионов трудящихся. В законе по-новому были сформулированы сущность и формы самоуправления. Повышалась роль и определялись задачи общего собрания трудового коллектива как высшего органа самоуправления на предприятии. Четко формулировалась роль общественных организаций. Раскрывалась сущность экономического соревнования. Углублялись положения, характеризующие механизм реализации полного хозрасчета. Устранялась излишняя регламентация прав предприятий в использовании фонда заработной платы. По-новому ставились задачи по укреплению дисциплины цен. Закон определял функции предприятий в планировании, исходя из взаимосвязи со всей системой хозрасчета и самофинансирования. Более четко были сформулированы вопросы организации управления предприятий и объединений.
Именно при подготовке этого закона возникли серьезные разногласия среди высшего политического руководства страны. Главный вопрос состоял в масштабах и темпах перестройки. М. С. Горбачев форсировал события, он хотел быстрых результатов. Его активно поддерживали А. Н. Яковлев, В. А. Медведев, Э. А. Шеварднадзе. С более взвешенных позиций подходили руководители, имеющие большой производственный опыт, — Н. И. Рыжков, Л. Н. Зайков, Н. Н. Слюньков.
Талоны на продукты
К середине 1989 г. стало ясно, что экономическая свобода, данная законом предприятиям и объединениям, не была подкреплена жесткими регуляторами. Вместо выпуска высококачественной продукции нужного объема и ассортимента многие предприятия пошли по простому пути: резкому увеличению цен. Росли экономические показатели, увеличивалась прибыль, вместе с ней возрастали фонды экономического стимулирования, а реальной отдачи не было. Резко усилились инфляционные процессы, практически все товары народного потребления попали в разряд дефицитных. С полок магазинов исчезли продовольственные товары, мыло, стиральные порошки, в аптеках не стало лекарств. Одновременно расцвели «теневая» экономика и коррупция. Авторитет партии и правительства катастрофически падал. Началась массовая апатия народа, появилось полное недоверие к предпринимаемым властями мерам.
Н. И. Рыжков
Понимая остроту ситуации, ЦК партии и Совет Министров СССР предпринимают последние попытки спасти положение. Ставка делается на разработку и принятие программы экономического подъема страны. 24 мая 1990 г. на третьей сессии Верховного Совета СССР Н. И. Рыжков выступил с докладом «Об экономическом положении страны и о концепции перехода к регулируемой рыночной экономике». После опубликования доклада в стране началась настоящая паника. В печати открыто было заявлено, что через месяц цены на хлеб и хлебопродукты повысятся в 3 раза, а с января 1991 г. большинство оптовых и розничных цен возрастут на 50—200%. При этом речи о каких-либо компенсационных механизмах не было, хотя они в проекте программы предусматривались.
Депутаты единодушно отклонили предложения правительства о повышении цен, но курс на переход к рынку в принципе одобрили и поручили документ доработать.
Тем временем в правительстве Российской Федерации параллельно шла активная работа по подготовке альтернативной программы под руководством академика С. С. Шаталина, академика Н. Я. Петракова и кандидата экономических наук Г. А. Явлинского. Она вошла в историю как программа «500 дней». Ее курировали Б. Н. Ельцин и Председатель Совета Министров РСФСР И. С. Силаев.
11 сентября 1990 г. - Постановление Верховного Совета РСФСР «О Программе стабилизации экономики и перехода к рыночным отношениям»
Не дожидаясь доработки программы Н. И. Рыжкова — Л. И. Абалкина, М. С. Горбачев в конце июля 1990 г. дал указание Совету Министров СССР принять за основу программу «500 дней», включив в состав комиссии по доработке документа Шаталина, Петракова, Явлинского, Абалкина, Ясина и др. Предполагалось, что эту программу в Верховный Совет СССР внесут Горбачев, Ельцин, Рыжков и Силаев.
Идеи программы Правительства СССР еще обсуждались на заседаниях Совета Федерации, в Президентском совете, когда 4 сентября 1990 г. И. С. Силаев выступил в Верховном Совете РСФСР с документом, в основу которого легла программа «500 дней». 11 сентября Верховный Совет РСФСР принял постановление «О Программе стабилизации экономики и перехода к рыночным отношениям». Тем самым высший законодательный орган страны, который лишь накануне приступил к обсуждению этой проблемы, был поставлен перед фактом случившегося. И наконец, 13 сентября М. С. Горбачев, несмотря на возражения правительства СССР, внес свою программу, в основу которой были положены идеи С. С. Шаталина. После долгих дискуссий в конце сентября был принят компромиссный вариант Основных направлений перехода к рынку.
На улице Москвы
В итоге ни одна программа не была реализована. Вскоре Н. И. Рыжков заболел, и 25 декабря 1990 г. на его место, но уже в должности Председателя Кабинета Министров СССР заступил В. С. Павлов.
Первое заседание В. С. Павлов провел 18 января 1991 г., последнее — 21 августа того же года. А первым актом нового правительства в начале января явилось изъятие у населения «лишних» денег. Старые купюры достоинством 50 и 100 рублей обменивались в ограниченном количестве на новые. Одновременно было введено ограничение на снятие денег со счетов в сберегательных банках. В результате правительство смогло частично поправить финансовые дела за счет граждан.
В апреле 1991 г. в 2—4 раза были повышены цены на частнопредпринимательских фирмах, торговых и товарных биржах. Но процесс реформ, и особенно приватизации предприятий, шел очень медленно, а экономическое положение все ухудшалось. Исчезли из магазинов уже самые обычные товары — мыло, чай, табак и т. д. На заводах все чаще происходили стачки и забастовки. Уровень жизни населения резко снизился.
8 апреля 1991 г. Кабинет Министров рассмотрел проект Программы антикризисных мер, а 15 и 20 мая одобрил Программу совместных действий Кабинета Министров СССР и правительств суверенных республик по выводу экономики из кризиса в условиях перехода к рынку. Но и эти прожекты не были реализованы.
Слабым местом в экономике СССР оставалось сельское хозяйство. Реальные аграрные реформы в конце 80-х — начале 90-х гг. блокировались влиятельной группой партийных работников и руководителей колхозно-совхозной системы. Фермерские хозяйства не получали должного развития. Сказывался груз накопленных за время социалистического хозяйствования проблем.
Продовольственный кризис усугублялся нарастанием топливного, энергетического, транспортного кризисов. Показателем краха советской экономики стала галопирующая инфляция.
Экономический и политический кризисы были налицо. СССР находился на грани краха.
Вопросы и задания
1. Каковы были причины провозглашенной М. С. Горбачевым перестройки?
2. Выделите этапы перестройки и охарактеризуйте их.
3. Расскажите, как шла реформа политической системы в СССР.
4. Какие новые общественные движения и партии возникли в результате перестройки?
5. Докажите, что к началу 90-х гг. страна вступила в полосу экономического кризиса. Почему начавшиеся преобразования не снизили его остроту?
6. Подготовьте сообщения об экономических программах Рыжкова—Абалкина и Шаталина—Явлинского. Подумайте, были ли они реальны. Почему ни одна из программ не была реализована?