Глава V. ЭПОХА ВЕЛИКИХ РЕФОРМ В РОССИИ. 1860—1870-е гг.

«Во всякое время у нас, а в эпоху последних реформ в особенности, чувствовалась, так сказать, в политическом образе мыслей, ошибка, или, вернее, одно из тех роковых заблуждений, которые имеют влияние на весь ход исторического развития народа... Это роковое заблуждение заключалось в мысли, что в России, в отличие будто бы от других государств, можно совершать реформы в либеральном духе, обходясь совершенно без консерваторских или охранительных начал».

Князь В. П. Мещерский

К каким социально-экономическим и общественно-политическим последствиям привели либеральные реформы 1860—1870-х гг.?

§ 15. «Распалась цепь великая...»: подготовка и содержание крестьянской реформы 1861 г.

Чем была обусловлена необходимость отмены крепостного права?

• уставная грамота

• мировой посредник

• временнообязанные крестьяне

• чересполосица

• Александр II

• Я. И. Ростовцев

• Н. А. Милютин

1. Предпосылки отмены крепостного права. Потенциальные возможности крепостного права как экономической системы были исчерпаны в первой четверти XIX в. Теперь же оно стало тормозом на пути развития промышленности, сельского хозяйства, торговли, банковского дела. Всё отчетливее проявлялись социально-экономические процессы, свидетельствовашие о разложении крепостной системы. Кризис прежде всего поразил помещичьи имения, где преобладала барщина. В них трудилось до 70% крепостных крестьян. Большинство таких имений находилось в залоге.

Фактором, обусловившим решение правительства отменить крепостное право, было и опасение крестьянских бунтов, вызванных распространением слухов о грядущей воле.

Кроме того, империя не выдержала военного противостояния с союзниками Османского государства в годы Крымской войны, финансовая система России была подорвана. Поражение в войне показало главную причину военно-технического отставания России от ведущих стран Европы — наличие крепостнической системы.

Вступившему на престол Александру II поступали записки от представителей различных общественных течений с жёсткой критикой николаевской системы управления и с предложением немедленно провести реформы. Так к социальной напряжённости в крепостной деревне добавилась напряжённость политическая — общество требовало преобразований во всех сферах жизни страны.

Александр II (1818—1881) получил образование, сопоставимое с уровнем образования в лучших европейских университетах. С 1839 г. наследник престола участвовал в работе высших органов власти, т. е. получил навыки управления страной. Он обладал умением схватывать проблему на лету, отстаивать свою точку зрения. В случае, если проблема быстро не решалась, наследник терял к ней интерес. Александр был добр и даже сентиментален. Однако зачастую проявлял необоснованное равнодушие и холодность к людям, а также упрямство, отстаивая собственное мнение.

Александр II. Художник А. А. Харламов

Воспитываясь в течение 30 лет в рамках николаевского режима, Александр знал о просчётах отца. Для изменения положения в стране требовались реформы, и Александр II стал их проводником.

Весной 1856 г. на встрече с представителями московского дворянства Александр II заявил, что власть должна приступить к подготовке отмены крепостного права, поскольку лучше отменить его «сверху», чем ждать, пока оно будет отменено «снизу». Императора поддержали либеральные помещики, представившие ему около сотни проектов освобождения крестьян. Правда, эти проекты значительно различались по своим главным положениям.

Помещики нечернозёмных губерний были согласны отпустить крепостных с землёй, получив за неё значительный выкуп. Кроме того, крестьянам пришлось бы заплатить и за свою личную свободу. Иными словами, эти помещики рассчитывали получить за свои малоплодородные земли значительную денежную компенсацию. Помещики чернозёмных губерний, где земля являлась главной ценностью, стремились сохранить её за собой, оставив крестьянам минимум пахотных наделов и заставив их выкупать свою свободу.

3 января 1857 г. был образован Секретный комитет для обсуждения мер по устройству нового быта помещичьих крестьян. Составленный из николаевских сановников, комитет затягивал дело, что заставило Александра II принять более действенные меры. Осенью 1858 г. он приказал открыть во всех губерниях дворянские комитеты, которые должны были представить свои проекты отмены крепостного права (Секретный комитет после этого переименовали в Главный).

Я. И. Ростовцев. Художник С. К. Зарянко

Н. А. Милютин. Гравюра

В то же время правительство готовило собственный проект освобождения крестьян. Главную роль в его разработке играли созданные в 1859 г. Редакционные комиссии. Возглавлял их Я. И. Ростовцев, а «душой и мотором» являлся Н. А. Милютин.

1. Каковы были причины отмены крепостного права?

2. Какую позицию по крестьянскому вопросу занимал император Александр II?

3. Как осуществлялась подготовка реформы?

2. Крестьянская реформа. В 1859 г. в Петербург отдельными группами были вызваны депутаты от дворянских губернских комитетов, которым предстояло окончательно решить судьбу крепостного права в стране. Депутатам запрещалось собираться вместе, подавать коллективные мнения и даже просто общаться между собой. Правительство опасалось, что они образуют всевозможные партии, и тогда будет труднее заставить их прислушиваться к мнению власти.

Депутатов буквально вынудили одобрить (с некоторыми поправками) проект отмены крепостного права, подготовленный Редакционными комиссиями. В 1860 г. этот проект поступил на рассмотрение Главного комитета и Государственного совета, где в него внесли изменения в интересах дворянства.

Подписание «Положений о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости» было приурочено к шестой годовщине восшествия на престол Александра II и произошло 19 февраля 1861 г. Подданные узнали об этом из Манифеста, составленного московским митрополитом Филаретом.

Чтение Манифеста 1861 г. Александром II на Смольной площади в Санкт-Петербурге. Художник А. Д. Кившенко

ОТМЕНА КРЕПОСТНОГО ПРАВА в 1861 г.

Власть понимала, что новый закон не удовлетворит крестьян, а потому заранее был составлен план дислокации войск на случай беспорядков в деревне. К тому же обнародование Манифеста и «Положений» отложили на две недели, ожидая наступления Великого поста, т. е. времени, когда возмущения и бунты казались наименее возможными. Тем не менее до июня 1861 г. крестьянские волнения прошли в 42 губерниях. Особенно мощными они стали в селе Бездна Казанской губернии (при подавлении волнений военными частями здесь было убито и ранено 350 крестьян) и в сёлах Черногай и Кандеевка Пензенской губернии (в волнениях участвовало 17 тыс. человек).

Крестьянская реформа, несмотря на свою противоречивость, явилась важнейшим историческим актом. Она затронула более чем 22 млн крепостных крестьян и стала рубежом, обозначившим начало превращения крепостнической России в страну свободного предпринимательства. Реформа создала условия для развития в стране индустриального общества (капитализма). При сохранении помещичьего землевладения дворяне тем не менее перестраивали своё хозяйство на новых основаниях. По сравнению с крепостной эпохой в империи резко возросли темпы экономического развития (особенно промышленного), изменилась социальная структура общества. Бывший крепостной крестьянин стал свободным человеком.

Однако аграрный вопрос не был решён окончательно: крестьянское хозяйство страдало от малоземелья и выкупных платежей. Желание Зимнего дворца провести преобразования напрямую было связано с возможностями государственного бюджета. Для проведения более масштабных реформ (переселения крестьян на свободные земли и обеспечения всем необходимым на новом месте, освобождения их на несколько лет от налогов) требовались деньги, которых в казне не было.

Как проходила подготовка к обнародованию «Положений 19 февраля 1861 г.»?

3. Условия освобождения крестьян. После долгой (она, напомним, началась в 1856 г.), напряжённой и связанной с преодолением серьёзных опасений подготовки самой главной, крестьянской реформы Александру II и его единомышленникам удалось создать «Положение 19 февраля 1861 г.». Это был комплекс документов, отменявших крепостное право и устанавливавших новые отношения между помещиками и крестьянами.

Крестьяне получили личную свободу и право распоряжаться своим имуществом. Помещики же сохранили за собой все принадлежавшие им земли, но должны были предоставить крестьянину приусадебный участок и полевой надел. Размеры надела и условия его получения фиксировались в уставных грамотах, которые составляли мировые посредники из числа местных дворян. До выкупа полевого надела крестьянин отбывал барщину или платил помещику оброк и назывался временнообязанным. После выкупа земли он превращался в сельского обывателя.

Чтение «Положения 19 февраля 1861 г.». Художник Г. Г. Мясоедов

Если крестьянин владел большим, чем положено по реформе, наделом, то излишек, его называли «отрезок», изымали в пользу помещика. Ухудшало положение селян и то, что их наделы и земли помещика перемежались, представляя собой так называемую чересполосицу. Вести хозяйство при таком расположении участков было крайне неудобно, и крестьянам приходилось брать в аренду земли своего бывшего барина.

Сумма выкупа земли рассчитывалась исходя не из реальной стоимости угодий, а из того среднего дохода, который крестьянин приносил помещику до реформы. Иными словами, крестьянин выкупал не только землю, но и свои рабочие руки, свою личность. Заплатить помещику сразу всю сумму крестьянин не мог, а потому 80% выкупа платило за него государство. Выплачивать одолженную ему государством сумму и проценты по ней крестьянин должен был на протяжении более чем 40 лет.

1. На каких условиях крестьяне получили личную свободу?

2. Как был решён вопрос о земле?

3. Какова была роль мировых посредников?

Вопросы и задания

1. Что повлияло на решимость императора Александра II начать крестьянскую реформу?

2*. Почему поэт Н. А. Некрасов сравнивал крепостное право с «великой цепью»?

3*. Прокомментируйте мнение В. О. Ключевского:

«В продолжение столетий, предшествовавших 19 февраля 1861 г., у нас не было более важного акта; пройдут века, и не будет акта, столь важного, который бы до такой степени определил собою направление самых разнообразных сфер нашей жизни».

Какое значение для социально-экономического и общественного развития России имела отмена крепостничества?

4. Определите, даты каких событий указаны на ленте времени в начале параграфа.

Выберите два правильных ответа на главный вопрос урока и, опираясь на текст параграфа, обоснуйте свой выбор.

Чем была обусловлена необходимость отмены крепостного права?

A. Убеждённостью Александра II в том, что наличие гражданских прав у крестьян является главным условием развития самодержавного государства.

Б. Недовольством европейских держав, которые возмущало наличие в России рабства — лично зависимых крестьян.

B. Многочисленными массовыми крестьянскими выступлениями против крепостного права.

Г. Настоятельной потребностью преодолеть военно-техническую отсталость России, наглядно проявившуюся в ходе Крымской войны.

РАБОТА С ИСТОЧНИКАМИ

Из Манифеста 19 февраля 1861 г.

Помещики, сохраняя право собственности на все принадлежащие им земли, предоставляют крестьянам, за установленные повинности, в постоянное пользование усадебную их оседлость и сверх того, для обеспечения быта их и исполнения обязанностей их пред правительством, определённое в Положениях количество полевой земли и других угодий.

Пользуясь сим поземельным наделом, крестьяне за сие обязаны исполнять в пользу помещиков определённые в Положениях повинности. В сём состоянии, которое есть переходное, крестьяне именуются временнообязанными.

Вместе с тем им дастся право выкупать усадебную их оседлость, а с согласия помещиков они могут приобретать в собственность полевые земли и другие угодья, отведённые им в постоянное пользование. С таковым приобретением в собственность определённого количества земли крестьяне освободятся от обязанностей к помещикам по выкупленной земле и вступят в решительное состояние свободных крестьян-собственников. <...>

Ожидаем несомненно, что... каждый владелец довершит в пределах своего имения великий гражданский подвиг всего сословия, устроив быт водворённых на его земле крестьян и его дворовых людей на выгодных для обеих сторон условиях...

Полагаемся и на здравый смысл нашего народа. Когда мысль правительства об упразднении крепостного права распространилась между не приготовленными к ней крестьянами, возникали было частные недоразумения. Некоторые думали о свободе и забывали об обязанностях...

И теперь с надеждою ожидаем, что крепостные люди, при открывающейся для них новой будущности, поймут и с благодарностию примут важное пожертвование, сделанное благородным дворянством для улучшения их быта. Они вразумятся, что, получая для себя более твёрдое основание собственности и большую свободу располагать своим хозяйством, они становятся обязанными, пред обществом и пред самими собою, благотворность нового закона дополнить верным благонамеренным и прилежным употреблением в дело дарованных им прав.

1. Сформулируйте основные положения реформы.

2. К чему призывал император дворян и крестьян?

3. Как вы думаете, с какой целью в Манифест были включены строки о «здравом смысле народа»?

4. На какую реакцию народа рассчитывал император, публикуя Манифест?