1. Император Николай I
Император Николай Павлович вступил на престол в тяжелом — окрашенном кровью — 1825 году.
Что общего в условиях прихода к власти братьев — Александра I и Николая I? Почему, в отличие от старшего брата, Николай не был подготовлен к миссии императора?
Восстание декабристов Николай I рассматривал как результат влияния западноевропейских революций.
В каких европейских странах в 1820-е годы происходили революционные потрясения?
Император твердо решил провести ряд мер по ограждению России от подобных потрясений.
Манифест от 13 июля 1826 г., изданный по случаю коронации Николая I, гласил: «Не от деревенских мечтаний, всегда разрушительных, но свыше усовершенствуются постепенно отечественные установления, пополняются недостатки, исправляются злоупотребления... Революция на пороге России, но, клянусь, она не проникнет в нее, пока во мне сохранится дыхание жизни». Позже Николай сделал пометки на учебнике географии для кадетских корпусов: «Россия — государство не торговое и не земледельческое, а военное, и призвание его — быть грозою света».
Николай I Павлович родился 15 июня 1796 г. Он был третьим сыном Павла I. В 1802 г. воспитателем Николая стал генерал М.И. Ламздорф. Храбрый, но грубый и суровый солдат, он в качестве воспитательной меры часто прибегал к телесным наказаниям. Его воспитанник был вспыльчив, решителен, честен, упрям. Более всего он любил военные игры, предпочитал уроки физики, рисования, инженерного дела.
Оставил после себя многочисленное потомство.
Можно ли по данным документам сделать предположения о направленности, характере царствования Николая I ?
Император лично занимался делами декабристов, входил во все детали, сам выступал в роли следователя и даже настаивал на казни пятерых лидеров. Во время следствия по его приказу чиновники составили свод показаний участников восстания, куда были включены основные положения проектов и планов декабристов по реорганизации внутреннего устройства империи. Из материалов этого дела перед Николаем I открылась широкая картина злоупотреблений практически во всех сферах государственного управления.
В 1826 г. один из современников так описывал облик Николая I: «Высокого роста, сухощав, грудь имел широкую, руки несколько длинные, лицо продолговатое, чистое, лоб открытый, нос римский, рот умеренный, взгляд быстрый, голос звонкий, подходящий к тенору, но говорил несколько скороговоркой. Вообще он был очень строен и ловок. В движениях не было заметно ни надменной важности, ни ветреной торопливости, но видна была какая-то неподдельная строгость. Свежесть лица и все в нем выказывало железное здоровье и служило доказательством, что юность не была изнежена и жизнь сопровождалась трезвостью и умеренностью». Император стремился подражать своему знаменитому предку — Петру I: был неприхотлив в быту, умерен в еде, спал на простой походной кровати, укрывшись шинелью.
2. Централизация в управлении государством
К середине XIX в. в ряде стран Европы монархии были ограничены парламентами, конституциями, в ряде стран росли республиканские демократические настроения, формировались основы гражданского общества.
Назовите страны, где к середине XIX в. существовали ограниченные монархии или республики.
В России при Николае I до крайности дошло утверждение самодержавной власти, происходило дальнейшее усиление централизации и бюрократизации государственного аппарата. Правление Николая I иногда называют «апогеем самодержавия», то есть периодом наивысшего расцвета российского абсолютизма.
Не доверяя общественным кругам, Николай I вознамерился произвести необходимые улучшения исключительно силами чиновников, под своим непосредственным руководством.
Стремление императора сосредоточить в своих руках все нити управления страной привело к росту влияния Собственной Его Императорского Величества Канцелярии. Это учреждение возникло еще при императоре Павле I и не играло существенной роли в управлении страной. Николай I превратил Канцелярию в высший орган власти, связывавший императора со всеми правительственными учреждениями.
Рабочий день Николая I начинался рано. Современник вспоминал, что в зимние дни, часов в 7 утра «горожане, проходившие по набережной Невы мимо дворца, могли видеть в окне государя, сидящего у себя в кабинете за письменным столом, при свете свечей читавшего и подписывавшего целые вороха лежавших перед ним бумаг... В первом часу дня, невзирая ни на какую погоду, государь отправлялся, если не было назначено военного учения, смотра или парада, на инспектирование учебных заведений, казарм, присутственных мест и других казенных заведений. При этих посещениях Николай I входил во все подробности управления и часто давал замечания, что следует изменить или уничтожить. Обладая необычайной памятью, он никогда не забывал того, что приказывал, и горе тому начальству, если при вторичном посещении заведения он находил свои замечания неисполненными».
Чиновник
Отделения императорской канцелярии представляли собой самостоятельные государственные органы, ответственные только перед императором. I отделение готовило бумаги для доклада императору и контролировало исполнение его распоряжений, II отделение занималось упорядочением законодательства, III отделение ведало политическим сыском. Позже появились IV отделение, ведавшее благотворительными учреждениями и учебными заведениями, затем другие отделения.
Понизилось значение Государственного Совета,
Сената. Выросла роль императорской Канцелярии.
Увеличилась армия чиновников. Если в начале XIX в. их насчитывалось 16 тыс., то к середине — более 80 тыс. Процветали взятки, воровство, приписки, обман.
Особое влияние при Николае I приобрели военные. Они господствовали не только на парадах и учениях, но и во дворцах. Не черные фраки, а блеск мундиров украшал балы и маскарады... Николай I вникал во все, что касалось чинов, формы. Он сам определял цвет обшлагов на мундирах, расположение шитья. Он наложил такую резолюцию на докладной записке государственного секретаря о мундирах для членов Государственного Совета: «Мундир иметь всем членам не военным зеленый с красным воротником и обшлагами, с шитьем по классам по воротнику, обшлагам и карманам, а председателю и по швам, а пуговицы с гербами...»
Жизнь каждого человека регламентировалась различными запретами: студентам не разрешалось носить длинные волосы, чиновникам — бороды, запрещалось курить на улице.
До крайности в николаевскую эпоху дошла военизация государственного аппарата. В конце царствования во главе 41 губернии из 53 стояли военные.
Французский путешественник маркиз Астольф де Кюстин, приехавший в Петербург в 1839 г., так описывал Россию и русских того времени: «Военная дисциплина в России подавляет всё и всех. <...> Иногда встречаешь на улице то несущегося в галоп на верховом коне офицера, спешащего передать приказ какому-либо командиру, то фельдъегеря, мчащегося в тележке с приказом какому-нибудь губернатору. <...> Это население, состоящее из автоматов, напоминает шахматные фигуры, которые приводит в движение один лишь человек. <...> Русский государственный строй — это строгая военная дисциплина вместо гражданского управления, это — <...> военное положение, ставшее нормальным состоянием государства».
В первые годы правления Николая I огромную работу провело II отделение императорской Канцелярии. Ведущую роль в его деятельности играл М. М. Сперанский.
Какие преобразования в России связаны с именем М. М. Сперанского?
В 1830 г. под руководством М. М. Сперанского было составлено 45-томное Полное собрание Законов Российской империи, включавшее в себя в хронологическом порядке все законы и указы от Соборного уложения 1649 г. до 1825 г. Эта работа положила начало систематизации российского законодательства.
Работой III отделения императорской Канцелярии руководил А.Х. Бенкендорф. Он любил рассказывать о платке, преподнесенном ему Николаем I для осушения на этой службе «слез вдов и сирот». На самом деле главной поставленной задачей была борьба с инакомыслием, пресечение любой крамолы, политический сыск и надзор. III отделение вело следствия по политическим делам, собирало информацию о настроениях различных слоев общества, ведало тайным надзором за политически неблагонадежными лицами, а также за периодической печатью, осуществляло перлюстрацию (просмотр) писем.
Александр Христофорович Бенкендорф (1783-1844) участвовал в боях с горцами на Кавказе в 1803 г., в антинаполеоновских войнах, отличился в русско-турецкой войне 1806-1812 гг. В Отечественную войну 1812 г. за храбрость произведен в генералы; во главе отряда из 80 казаков он совершил рейд по тылам французов и захватил 500 пленных. Всего за время войны его части пленили свыше 17 тыс. человек. Особую отвагу он проявил 7 ноября 1824 г., спасая утопающих во время наводнения в Петербурге. В 1826 г. Бенкендорф стал начальником III отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии.
Штат III отделения был невелик: 30-40 человек, но они имели множество «помощников»: для получения необходимых сведений широко использовались услуги добровольных осведомителей, анонимные доносы.
Позже при III отделении был учрежден Отдельный корпус жандармов, состоявший вначале из 4, а позже из 6 тыс. человек. Шефом жандармов был назначен тот же Бенкендорф. Россия была разделена на жандармские округа, включавшие от одной до трех губерний. III отделение казалось всесильным, а голубые мундиры жандармов внушали страх.
В 1826 г. был издан новый цензурный устав с такими жесткими правилами, что современники прозвали его «чугунным». Согласно этому уставу запрещалось пропускать в печать произведения, в которых порицалась монархическая форма правления, обсуждались конституции, говорилось о необходимости преобразований.
Что такое цензура? Дайте определение этому понятию.
3. Крестьянский вопрос
Одной из самых острых проблем России была проблема крепостного состояния крестьян. Она затрагивала все категории сельского населения.
Перечислите категории крестьян первой половины XIX в.
Николай I признавал: «Крепостное право — зло» — и заявлял о своем намерении «вести процесс против рабства». Однако, по мнению императора, немедленное освобождение крестьян грозит стране гибелью: эта мера подорвет положение дворянства — главной опоры монархии — и приведет к крестьянским бунтам.
А.И. Герцен охарактеризовал николаевское время как «бег на месте».
Можно ли, по-вашему, отнести это определение ко всем сферам развития российского общества?
Крестьянские волнения стали постоянным фактором российской жизни. А.Х. Бенкендорф назвал крепостное право «пороховым погребом» под самодержавием. Настоятельная необходимость коренного решения крестьянской проблемы стала сознаваться наверху многими. Но были и страхи, опасения. Л.В. Дубельт, управляющий Ш отделением, писал в 1840-х годах: «Помещик — самый надежный оплот государя. Никакое войско не заменит той бдительности, того влияния, какое помещик ежемесячно распространяет в своем имении. Уничтожь эту власть, народ напрет и хлынет со временем на самого царя». Однако бездействовать было нельзя.
Правительство Николая I опасалось обсуждать меры по решению крестьянского вопроса гласно и открыто. Работа над проектами соответствующих законодательных актов велась в секретных комитетах и комиссиях, большинство решений которых так и осталось на бумаге.
В 1842 г. вышел Указ об «обязанных крестьянах», согласно которому крестьянин по воле помещика получал личную свободу и землю, но не в собственность, а в пользование; при этом он обязывался выполнять определенные повинности (отсюда название). За время действия указа (1842-1858 гг.) в категорию «обязанных» перешло всего 27 тыс. душ мужского пола.
Серьезные изменения правительство провело лишь в отношении государственных крестьян. Еще в 1818 г. им было разрешено заводить фабрики и заводы, а в 1824 г. государственным крестьянам обеспечили переход из деревни в город.
Самой крупной фигурой среди дворянских реформаторов этого времени стал министр государственных имуществ граф П.Д. Киселев, с одной стороны — доверенное лицо Николая I, а с другой — человек, имевший либеральные взгляды по коренным вопросам российской действительности. В 1834 г. Николай I сделал Киселева «начальником штаба по крестьянской части». Реформа, предложенная Киселевым, предполагала изменения в положении двух категорий крестьянства: казенных, то есть зависимых от крепостнического государства, и помещичьих. Начать предполагалось с первых, сделав из них показательную школу для помещиков-крепостников, а затем приблизить положение помещичьих крестьян к государственным. Все это означало постепенный процесс отмены крепостного права.
В 1837-1841 гг. Киселев провел реформу, превратившую государственных крестьян в свободных землевладельцев. Однако на этом дело кончилось. Начавшаяся в Европе революция 1848-1849 гг. еще более убедила царя в невозможности отмены крепостного права в общероссийском масштабе.
Вопросы и задания
1 Какие идеи содержали манифесты о восшествии на престол Александра I и Николая I? В чем их отличия?
2 Какое место в политическом развитии России занимало время правления Николая I?
3 Какие факты свидетельствуют об усилении власти чиновников в годы царствования Николая I?
4 Согласились бы вы с мнением государственного деятеля П.А. Валуева, что в николаевской России «сверху блеск — внизу гниль»?
5 Почему в николаевское время даже в условиях «замораживания» общества решение крестьянского вопроса не снималось с повестки дня?