1. Первые мероприятия молодого царя
Для России XIX век начался убийством заговорщиками в ночь на 12 марта 1801 г. императора Павла I и вступлением на престол нового императора Александра I.
Император Александр Павлович родился 12 декабря 1777 г. Свое имя он получил в честь князя Александра Невского.
Маленький Александр полностью оказался под влиянием своей бабки, императрицы Екатерины II, которая выбирала ему учителей, воспитателей. В 4 года он уже умел читать, писать, говорил на русском, немецком, французском, английском языках.
Большое влияние на будущего царя оказал его воспитатель швейцарец Фредерик Сезар Лагарп — республиканец, гуманист, человек высоких нравственных качеств, приверженец идей Просвещения.
Убийство отца наложило тяжелый отпечаток на характер и душевный склад Александра I. Молодой царь был потрясен не только убийством, но и той легкостью, простотой, с которой оно было совершено. На всю жизнь сохранил он подозрительность, нерешительность.
В манифесте при вступлении на престол Александр объявил, что будет «управлять по законам и по сердцу в Бозе почивающей Августейшей бабки Нашей Государыни Императрицы Екатерины Великой».
«... Скоро новый император, — отмечал историк В. О. Ключевский, — стал предметом восторженного внимания и обожания. Самая наружность, обращение, появление на улице, как и обстановка, производили обаятельное действие. В первый раз увидели государя гуляющим в столице пешком, без всякой свиты и без всяких украшений, даже без часов».
Современники, писавшие об Александре, отмечали такие свойства его натуры, как мягкость, скромность, любознательность, ум, большую впечатлительность, личное обаяние. Только с ним познакомившись, французская писательница Жермена де Сталь воскликнула, что иметь такого императора куда лучше, чем опираться на конституцию. На что Александр остроумно ответил: «Мадам, даже если Вы правы, я не более чем счастливая случайность».
Едва вступив на престол, молодой император стал отменять все, что было сделано его отцом. Он распорядился возвратить казаков, направленных завоевывать Индию, объявил помилование лицам, пострадавшим в царствование Павла I. (Из ссылки возвратили Радищева и даже пригласили его в комиссию по составлению законов.) Были запрещены пытки, и само слово «пытка» теперь не могло использоваться в делах. Александр отменил запреты на выезд за границу, освободил священников от телесных наказаний. Вновь открылись типографии, разрешалось одеваться по западной моде, носить круглые шляпы, длинные панталоны, пышные галстуки.
В чем заключалась сложность политической обстановки, в которой оказалась к началу XIX в. Россия?
Молодому императору нужны были энергичные и деятельные советники. Он приблизил к себе друзей юности — П. А. Строганова, В. П. Кочубея, А. А. Чарторыйского, Н. Н. Новосильцева, которые летом 1801 г. образовали так называемый Негласный комитет. На нем обсуждались основные направления будущих преобразований: отмена крепостного права, изменение формы правления.
Но чем увереннее чувствовал себя Александр в роли самодержца, тем менее он нуждался в советниках. Через два года комитет перестал созываться. Однако некоторые преобразования были все же проведены.
Все ли были довольны политикой Александра I?
Смотр гвардейских частей на Дворцовой площади в Петербурге
В 1801 г. право покупки земли получили купцы, мещане, государственные и удельные крестьяне.
В 1802 г. устаревшие коллегии, введенные еще Петром Великим, стали заменяться министерствами.
В 1803 г. Александр I издал указ о вольных хлебопашцах, который разрешал отпускать крепостных крестьян с согласия помещика на волю с землей за выкуп. За одну душу мужского пола нужно было уплатить 400 рублей серебром — сумму в то время огромную. Всего в период действия указа (до 1858 г.) на волю выкупилось 150 тыс. душ крепостных крестьян, то есть 1,5% от их общего числа.
Первые акты свидетельствовали о том, что молодой монарх нацеливается на общую либерализацию внутренней жизни империи.
Реформы Александра I имели очень ограниченный характер, но позволили укрепить положение самодержавного монарха.
2. Деятельность М. М. Сперанского
Подготовка проектов переустройства государственной системы была связана с именем крупнейшего русского реформатора начала XIX в. М. М. Сперанского.
В октябре 1809 г. М. М. Сперанский представил Александру I проект реформ, названный «Введение к Уложению государственных законов». В проекте подчеркивалось: пример Франции показывает, что опасность революционных потрясений грозит и России. Для того чтобы сохранить власть императора в неприкосновенности, необходимо провести преобразования.
Какие революционные события во Франции имел в виду М. М. Сперанский?
Сперанский во всех своих проектах и планах пытался мирным, преобразовательным путем с учетом русских условий воплотить в жизнь идеи Просвещения. Он отстаивал принцип законности, идею правового государства и разделения властей.
Каковы главные идеи и ценности европейского Просвещения?
Сперанский предложил проект преобразования государственных учреждений на основе сформулированного мыслителями эпохи Просвещения принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.
Михаил Михайлович Сперанский (1772-1839) родился в семье бедного сельского священника Владимирской губернии. В семилетием возрасте отец отвез его во Владимир для обучения в семинарии, после успешного окончания которой Михаила приняли в семинарию (высшую) при Александро-Невской лавре в Петербурге. Он изучил латинский язык, познакомился с византийским и римским правом. Читал труды мыслителей Просвещения, ученых Запада. Позднее он преподавал в этой семинарии философию, а вскоре перешел на государственную службу. Был замечен императором и в 1807 г. стал его личным статс-секретарем. В конце 1808 г. Александр I поручил Сперанскому составить план государственных преобразований.
Высшая власть принадлежала императору, а законосовещательными органами при нем должны были стать назначаемый им же Государственный Совет и выборная Государственная дума. Закон, получивший одобрение в Государственном Совете, направлялся в Государственную думу. Ни один закон не вступал в силу без утверждения его императором. Сенат превращался в высший судебный орган.
Сперанский детально разработал структуру органов самоуправления. Наряду со старой административной системой на всех территориальных уровнях — в волостях, уездах, губерниях — должны были быть созданы единообразные выборные органы (думы). В думских выборах должны были участвовать представители всех сословий (за исключением крепостных крестьян) на основе имущественного ценза.
Что такое «имущественный ценз»?
Чем была дума по проекту М.М. Сперанского?
Какую роль в государстве выполняла бы Дума?
Избираемая Государственная дума состояла из гласных, выдвинутых губернскими думами.
Сперанский предусматривал на всех уровнях управления взаимодействие между властью, назначаемой сверху и проводящей в своей деятельности интересы центра, и выборными органами, выражавшими интересы местного населения.
Проект Сперанского не был «настоящей» конституцией, но он был первым шагом к ограничению самодержавной власти в России.
Александр I признал проект Сперанского «удовлетворительным и полезным», однако высшие сановники сочли его слишком опасным. Не желая идти на открытый конфликт с ними, Александр I отказался от реформы. Единственным мероприятием, осуществленным по плану Сперанского, стало учреждение в 1810 г. Государственного Совета. Его члены и председатель назначались императором. Сперанский получил в этом органе должность государственного секретаря.
Законы обсуждались в Государственном Совете, затем поступали на утверждение императора и только после этого вступали в силу. При этом император мог согласиться с мнением как большинства, так и меньшинства Совета или отвергнуть и то и другое, приняв собственное решение.
После 1810 г. сложилась следующая структура власти:
В таком виде система органов государственной власти просуществовала, с небольшими изменениями, до революции 1905-1907 гг.
Деятельность Сперанского вызывала постоянное недовольство в придворных кругах. С особым раздражением было встречено издание в 1809 г. указов о придворных званиях и об экзаменах на чин по Табели о рангах. Отныне все придворные были обязаны избрать определенный род службы, в противном случае их звания считались лишь почетными. Все чины, начиная с 8-го класса (коллежский асессор), давались только при условии окончания университета или сдачи экзаменов в объеме университетского курса.
Вокруг Сперанского плелись интриги, его обвиняли в подстрекательстве к бунту, в государственной измене и т. д. Чтобы погасить растущее недовольство дворян, Александр I в марте 1812 г. уволил Сперанского с государственной службы. Сперанский был выслан из столицы в Нижний Новгород, а затем в Пермь.
Почему реформатор М.М. Сперанский был непопулярен в высшем обществе?
3. Внешняя политика Александра I
На рубеже XVIII—XIX вв. во внешней политике России четко определились два направления: ближневосточное — борьба за укрепление позиций в Закавказье, на Черном море и Балканах — и европейское — участие России в коалиционных войнах против наполеоновской Франции.
Одним из первых шагов Александра I после занятия престола было восстановление отношений с Великобританией, прерванных Павлом I. Но и конфликта с Францией император избегал, предпочитая лавировать между двумя соперничавшими странами.
Александр I был искусным дипломатом. Его противники раздраженно признавали, насколько трудно вести переговоры с российским императором. По словам шведского дипломата Г. Лагербьельке, «в политике Александр тонок, как кончик булавки, остер, как бритва, фальшив, как пена морская». Император Франции Наполеон I отмечал: «Александр умен, приятен, образован, но ему нельзя доверять; он неискренен: это истинный византиец... тонкий, притворный, хитрый».
Вспомните, в чем заключалось участие России в антинаполеоновских коалициях.
Россия получила возможность начать активные действия на Ближнем Востоке с целью обезопасить свои южные границы и создать благоприятные условия для освоения земель. Обстановка в Закавказье резко обострилась в 80-е - 90-е годы XVIII в., когда Османская империя и Персия предприняли несколько попыток завладеть территорией Грузии. В этих условиях грузинский царь Георгий XII обратился к России с просьбой о покровительстве. С 1801 г. грузинская царствующая династия Багратионов перешла в российское подданство.
Какое значение имело вхождение Грузии в состав России для обеих стран?
Присоединение Грузии привело Россию к столкновению с Персией и Османской империей.
В 1804 г. началась война с Персией. По мирному договору 1813 г. к России была присоединена значительная часть территории Азербайджана.
В 1806 г. началась война России с Османской империей, помощь которой оказывала Франция. Поводом к войне стало смещение турецким султаном правителей Молдавии и Валахии, сделанное по настоянию Франции. Это явилось грубым нарушением прежних договоров между Россией и Османской империей, согласно которым правители Молдавии и Валахии могли сменяться только с согласия России. В 1812 г. с Османской империей был подписан мирный договор, по которому к России отошла восточная часть Молдавии.
В начале XIX в. главная проблема международных отношений в Европе заключалась в соперничестве между Англией и стремившейся к мировому господству Францией.
Что стало причиной обострения данного конфликта в конце XVIII — начале XIX в.?
В 1803 г. между Англией и Францией начались военные действия. В этих условиях Россия выступила инициатором формирования антифранцузской коалиции.
В 1805 г. Россия и Англия заключили военную конвенцию, к которой вскоре присоединились Австрия, Швеция и другие страны.
В августе 1805 г. русские войска пришли на помощь Австрии. Австрийская армия была наголову разгромлена французским императором Наполеоном I. Попытка разбить русских Наполеону не удалась. Командовавший русской армией М.И. Кутузов сумел тогда избежать невыгодного для русских крупного сражения.
Однако после ряда поражений, которые Наполеон нанес русским войскам, выступавшим в союзе с австрийцами и пруссаками, Россия была вынуждена заключить с Францией летом 1807 г. Тильзитский мир. Его условия требовали присоединения России к континентальной блокаде Англии.
В одном из своих писем Александр I дал следующее объяснение столь непопулярным мерам: «...иметь возможность некоторое время дышать свободно и увеличивать в течение этого столь драгоценного времени наши средства и силы».
Соглашение с Наполеоном предоставляло Александру I «свободу рук» в войне со Швецией. В 1808 г. Россия начала эту войну. В сентябре 1809 г. Россия и Швеция заключили мир, по условиям которого к России переходили Финляндия и Аландские острова. В составе Российской империи Финляндия получила особый статус — Великого княжества Финляндского; великим князем стал российский император. Представителем верховной власти в Финляндии являлся генерал-губернатор, назначавшийся императором. В Великом княжестве Финляндском действовал выборный представительный орган — сейм (парламент). Без согласия сейма император не мог издать новый закон или отменить старый, ввести налоги. Позднее Финляндия получила право чеканить свою монету.
1801—1825 — правление императора Александра I
В начале XIX в. в состав Российской империи вошли Грузия, Азербайджан, Молдавия, Финляндия
Вопросы и задания
1 Какие преобразования осуществлены императором Александром I? Оцените их результат.
2 В чем состояла цель преобразований, предложенных М.М. Сперанским? Почему его проект был отвергнут? Предположите, что изменилось бы в России в случае принятия предложений Сперанского.
3 Охарактеризуйте направления внешней политики Российской империи в начале XIX в. В каком из них, на ваш взгляд, Россия действовала более успешно?
4 Назовите территории, которые вошли в состав России в начале XIX в.
5 Каковы особенности условий присоединения Финляндии к Российской империи?