1. Контрреформы Александра III
Александр III вступил на престол в драматический момент истории России. 1 марта 1881 г. народовольцы казнили его отца. Однако ожидания революционеров не оправдались — цареубийство не стало сигналом к народному восстанию.
Александр III был высоким, широкоплечим человеком. Настолько сильным, что мог сломать или согнуть серебряный рубль. Он имел мужицкую внешность и привычки, носил бороду лопатой. Дома ходил в одной рубахе, был неприхотлив в быту. В отличие от отца и деда, Александра ill воспитывали не либерально настроенные личности, а люди консервативных и даже реакционных взглядов. Ближе всех к царевичу стоял К. П. Победоносцев, в 1880-1905 гг. обер-прокурор Синода. Он руководил чтением наследника, изучением истории, литературы.
Царский скипетр Александр III получил в зрелом возрасте. В 1881 г. ему было 36 лет. На следующий день после убийства отца, 2 марта, Александр Александрович сделал первое официальное заявление перед членами Государственного Совета и высшими чинами двора: «Я принимаю венец с решимостью. Буду пытаться следовать отцу моему и закончить дело, начатое им».
Победоносцев взял на себя обязанность подготовки писем и заявлений Александра III. Сам же Победоносцев не слишком высоко оценивал наследника: «Сегодня я пробовал спрашивать вел<икого> кн<язя> о пройденном, чтобы посмотреть, что у него в голове осталось. Не осталось ничего — и бедность сведений, или, лучше сказать, бедность идей, удивительная», — записал он в своем дневнике в 1865 г.
К моменту воцарения Александра III огромную власть в стране сосредоточил М. Т. Лорис-Меликов, фактически ставший диктатором.
Оправдались ли слова нового самодержца?
Была ли его политика продолжением идей отца?
М. Т. Лорис-Меликов, бывший харьковский генерал-губернатор, герой последней русско-турецкой войны, министр внутренних дел, проводил гибкую политику «волчьей пасти и лисьего хвоста», стремясь подавлять революционное движение и в то же время продолжать реформы. В его планах был проект, правда ограниченного, но все же представительства от земского и городского самоуправления в Государственном совете. При жизни Александра II идеи Лорис-Меликова получили одобрение, и его проект был даже назван «лорис-меликовской конституцией».
К. П. Победоносцев
Великий князь Владимир Александрович (третий сын Александра II) вспоминал: «...в само утро злополучного дня 1-го марта покойный император, утвердив своей подписью представленный доклад Секретной комиссии и выждав выхода Лорис-Меликова из кабинета, обратился к присутствовавшим великим князьям с такими словами: «Я дал согласие на это представление, хотя и не скрываю от себя, что мы идем по пути к конституции».
Однако К. П. Победоносцев призывал царя к разрыву с политикой Лорис-Меликова. Отношения Александра Александровича с Победоносцевым становились все более тесными. Их объединяло неприятие реформ, проводимых в России. Он при участии М.Н. Каткова, часто открыто называвшего себя «цепным псом самодержавия», написал манифест «О незыблемости самодержавия», давший всем понять, что продолжения курса реформ не будет. В результате ушли в отставку либеральные реформаторы: великий князь Константин, военный министр Д. А. Милютин, М. Т. Лорис-Меликов и другие.
Страх двора перед развитием революционного движения был столь силен, что Александр III предпочел опереться не на реформаторов, а на реакционеров. Началась полоса контрреформ, то есть постепенное свертывание порядков, введенных Великими реформами. Так, была ограничена гласность судебных процессов, прекратилась публикация отчетов о них. С 1881 по 1917 г. «временно» действовало «Положение о чрезвычайной охране», на основе которого царская администрация могла закрывать учебные, торговые заведения, промышленные предприятия, останавливать деятельность дум, земств, закрывать органы печати. По этому закону (1881) любая местность могла быть объявлена на чрезвычайном положении, а каждый ее житель подвергнут аресту, сослан без суда на пять лет, предан военному суду.
В 1880-х годах наметился поворот к ограничению самостоятельности высших учебных заведений. Устав 1884 г. поставил их в полную зависимость от попечителей учебных округов, то есть бюрократической министерской администрации.
Как вы думаете, кто такие попечители учебных округов? Каким образом они могли влиять на жизнь высшей школы?
Костюмированный бал во времена Александра III
В знак протеста против университетского устава 1884 г. московские студенты устроили на Тверском бульваре под окнами квартиры вдохновителя нового устава публициста-реакционера М.Н. Каткова «кошачий концерт». Бунтарей впоследствии выслали из Москвы.
В 1885 г. студентов вновь одели в форму, а в 1887 г. удвоили плату за обучение. Были введены государственные экзамены, ректор и декан должны были назначаться.
Тогда же (1887) появился циркуляр министерства народного просвещения о «кухаркиных детях», закрывший гимназии для детей низших сословий. Большинство начальных школ оказалось под крылом духовного ведомства.
В стране росли националистические настроения, исходившие от двора, самого царя, чьим любимым девизом был — «Россия для русских». Государственную деятельность Александра III Л. Н. Толстой определил как «разрушившую все то доброе, что стало входить в жизнь при Александре II, и пытавшуюся вернуть Россию к варварству времен начала нынешнего столетия».
Во времена Александра III стало модным на балах появляться в русских народных костюмах. Как вы думаете, почему?
Что такое контрреформы? Объясните это понятие.
Какие реформы 1860-1870-х годов были «повернуты вспять» в конце XIX в.?
Контрреформы 1880 — начала 1890-х годов оказались преградой для наметившегося обновления государственного строя России. Российская империя приобрела облик полицейского государства.
2. Экономическая политика правительства.
Реформы С. Ю. Витте
При Александре III самодержавие стремилось укрепить и расширить ключевые позиции в экономике: промышленности, железнодорожном транспорте. Вывоз сельскохозяйственной продукции составлял основную статью доходов России. Крылатой стала фраза министра финансов И. А. Вышнеградского: «Не доедим, а вывезем!».
Сменивший Вышнеградского С. Ю. Витте считал, что «создание своей собственной промышленности — это и есть коренная, не только экономическая, но и политическая задача», что России необходимо прежде всего ускорить темпы индустриализации, иначе усилится и без того значительное отставание страны от развитых капиталистических государств.
Что такое индустриализация? Когда и как она проходила в Англии?
Сергей Юльевич Витте (1849-1915) родился в семье чиновника. Его предки по отцу были выходцами из Голландии. По матери род шел от князей-Рюриковичей Долгоруких. Служба С. Ю. Витте началась в ведомстве путей сообщения. Через 16 лет он стал управляющим Юго-Западной железной дорогой, а затем директором департамента железнодорожных дел министерства финансов. Впоследствии занимал министерские посты, был председателем Кабинета министров.
Российская империя в начале XX в. Транссибирская железнодорожная магистраль
Обратите внимание на линию Транссибирской железнодорожной магистрали. Через какие географические пункты она прошла?
Став в 1889 г. директором департамента, Витте создал условия для ускорения железнодорожного строительства в России. Страна покрывалась сетью дорог. В 1890-е годы начался настоящий железнодорожный бум. Всего за 10 лет протяженность дорог возросла на 70%. По темпам железнодорожного строительства Россия тогда опережала промышленно развитые страны, в том числе и США, где также бурно шло железнодорожное строительство. Но многое было сделано Витте уже на посту министра.
Витте понимал свое назначение реформатора, пытался осуществить историческую задачу прорыва российской экономики от отсталости к процветанию, наметил план возрождения России.
Витте был умным, честолюбивым человеком, его идеалом был Отто фон Бисмарк. Карьера Витте продвигалась быстро. Определенную роль в его судьбе сыграл случай. 17 октября 1888 г. императорский поезд сошел с рельсов. Причина — превышение скорости. Александру III пришлось самому держать на плечах крышу вагона, чтобы она не раздавила его семью, близких. Потом подоспела помощь. Все обошлось. Но царь помнил, что за час до отправления поезда Витте советовал не требовать от машиниста большой скорости: полотно было размыто дождями. Профессионализм Витте не был забыт. В 1892 г. он стал управляющим министерством путей сообщения, в том же году возглавил министерство финансов.
Витте понимал, что Россия имеет уникальные природные ресурсы. Однако эти богатства лежат мертвым грузом. Он писал: «Для блага России, отсталой сравнительно с Западом, прежде всего необходим подъем ее производительных сил. Для этого всего больше нужно развитие ее обрабатывающей промышленности и транспорта».
Ситуация же в экономике конца XIX в. была сложной: накопление капитала внутри страны шло медленно, а тот, что был, направлялся в привычную сферу — текстиль. А необходимо было развивать горнодобывающую и металлообрабатывающую индустрию, укреплять финансы. Уже в первых докладах царю в 1893—1894 гг. Витте изложил свою программу индустриализации страны. Она предусматривала активное вмешательство государства в финансово-экономическую жизнь страны — покровительство промышленности, выкуп в казну нерентабельных частных дорог, выдачу денежных кредитов для поощрения толковых частных предпринимателей и др.
Важнейшей мерой Витте считал укрепление рубля. В 1895—1897 гг. он провел финансовую реформу, суть которой была в том, что бумажные деньги (ассигнации) приравнивались к чистому золоту и новые купюры, на которых была надпись: «Обеспечивается всем достоянием государства», могли свободно обмениваться на золотые монеты. В России расширялась сеть банков.
Денежная купюра конца XIX - начала XX в.
Индустриализация требовала не только крепкой финансовой системы, но и свободных денег на ее проведение, которых не хватало. Тогда Витте предложил увеличить налоги с населения. А так как 80% населения составляли крестьяне, то налоговый гнет должен был пасть именно на них. Налогом облагались сахар, табак, спички, керосин, водка. Именно «казенная» продажа водки давала 25% всех бюджетных поступлений. При Витте сохранялась тенденция развития промышленности за счет сельского хозяйства, накоплений капитала за счет продаваемого за границу зерна и других продуктов земледелия.
Был ли С. Ю. Витте популярен или любим в обществе, стране?
Вывоз хлеба в 1850-1890-е годы вырос с 5 до 20%, а по пшенице — до 40%. С мировым рынком в большей мере были связаны Юг и Юго-Восток России, где выращивалась пшеница. Дворяне этих районов, имевшие огромные посевы пшеницы, быстро освоили капиталистические способы ведения хозяйства. В Прибалтике и Сибири крепли хозяйства богатых крестьян. В капиталистических хозяйствах, развивавшихся в основном на окраинах России, производился хлеб на продажу.
Крестьянство кормило хлебом всю Россию, а кроме того, и Европу, нередко недоедая. Оно обеспечивало приток в страну золота, так как хлеб продавали за границу. Так из кармана крестьянина шло финансирование промышленности.
Витте стремился дать России «такое же промышленное совершеннолетие, в какое уже вступают Соединенные Штаты Северной Америки».
Каковы особенности индустриализации в Германии и США?
Учитывая опыт Германии, США, сделавших рывок в экономическом развитии во второй половине XIX в., Витте пришел к убеждению в необходимости привлечения иностранных капиталов, называя их «лекарством против бедности». Своим оппонентам Витте доказывал, что привлечение иностранных капиталов совсем не означает экономическую оккупацию России. В то же время он предупреждал о сложностях индустриализации страны, о том, что ничто «в мире не дается даром, и, чтобы создать свою промышленность, страна должна нести известные жертвы, но эти жертвы временные и во всяком случае ниже... выгод».
Как министр финансов С. Ю. Витте способствовал привлечению иностранных капиталов в русскую экономику. Его представители искали займы в Великобритании, США и особенно во Франции.
Русские облигации промышленных предприятий, железных дорог распространялись за границей. Население Франции покупало облигации Российского государственного займа, население Германии, в своем большинстве не самое зажиточное, покупало преимущественно акции российских железных дорог. Современники шутили, что русская железнодорожная сеть строится на средства берлинских кухарок.
В 1899 г., поняв, что иностранные займы не приносят ожидаемого эффекта, Витте пошел на предоставление права иностранным предприятиям и банкирам непосредственно вкладывать деньги в строительство заводов, железных дорог и др. под контролем российского правительства.
Развивая русскую промышленность, Витте первый понял, что необходимо развитие в России фермерского хозяйства.
Что такое фермерское хозяйство?
В какой стране в XIX в. сельское хозяйство развивалось преимущественно по фермерскому пути?
В каких районах России развивалось фермерское хозяйство?
В своих «Воспоминаниях» Витте отмечал: «Я никому не угодил — ни правым, ни левым, ни друзьям, ни врагам...». Левые обзывали его «министром-клоуном», правые считали «выскочкой». Многие, включая Л. Н. Толстого, ругали его за «спаивание» крестьян. Витте не был понят современниками, его вклад в развитие российской экономики не был понят в то время по достоинству.
1881-1894 — правление Александра III Контрреформы во внутренней политике правительства Конец XIX в. — экономические реформы С. Ю. Витте — крупнейший русский реформатор конца XIX — начала XX в
Вопросы и задания
1 Какие факты свидетельствуют о контрреформах в России конца XIX в.? Какие сферы общественной и государственной жизни они охватили?
2 Почему в конце XIX в. в экономической сфере реформы продолжались? Какие сферы экономики они затронули прежде всего? Каковы были цель, средства и итоги реформ С. Ю. Витте?
3 Какие внутренние и внешние источники использовал С. Ю. Витте для проведения реформ?
4 Как вы думаете, как различные социальные и политические силы относились к С. Ю. Витте, его преобразованиям?