Глава 2
Вспомните, какую систему власти называют абсолютизмом. Когда он сформировался в России?
Начало царствования Екатерины II. 13 сентября 1762 г. Екатерина торжественно въехала в Москву, а 22 сентября состоялась ее коронация.
Француз Рюльер, описывающий события 1762 г., когда императрице было 33 года, вспоминал: «Ее фигура приятна и благородна; походка гордая. Вся она и ее манеры полны грации, вид у нее царственный. Черты лица говорят о сильном характере. Гордость — главный характер ее физиономии. Приятность и доброта, также выраженные в ней, для более проницательного глаза кажутся только следствием чрезмерного желания нравиться».
Екатерина от природы была одарена незаурядным умом, сильным характером. Склонная к удовольствиям и вместе с тем трудолюбивая, она была проста в домашней жизни и скрытна в делах политических. Французский посол Брейтель, наблюдая, как Екатерина II льет слезы по поводу гибели ненавистного супруга, заметил: «Эта комедия внушает мне такой же страх, как и факт, вызвавший ее».
Чтобы сохранить власть, Екатерине было необходимо устранить всех возможных конкурентов на престол. 6 июля внезапно пришло известие о смерти Петра III.
В манифесте по этому поводу Екатерина писала: «В седьмой день после принятия нашего престола Всероссийского, получили мы известие, что бывший император Петр III обыкновенным прежде часто случавшимся ему припадком геморроидическим впал в прежестокую колику... и по воле Всевышнего Бога скончался...»
4 июля 1764 г. был убит Иван Антонович.
Екатерина II
1762—1796
Правление Екатерины II
Но на протяжении всего царствования Екатерине II пришлось отстаивать свое право на престол, на который покушались и Емельян Пугачев под именем убитого супруга Петра III, и княжна Тараканова, выдававшая себя за дочь Елизаветы Петровны и графа Разумовского, да и сын Павел мог стать соперником в борьбе за власть.
Внутренняя политика. Первые годы своего правления Екатерина II знакомилась с землей, которой ей предстояло править. «После Петра Великого, — пишет историк С. М. Соловьев, — Екатерина была первой государыней, которая предпринимала путешествия по России с правительственными целями».
Все видные участники событий 28 июня были щедро награждены. Екатерина сразу же ликвидировала Императорский совет, Сенат был разделен на 6 департаментов, его роль сведена до уровня простого «хранилища законов».
Новая императрица решительно пресекала любые проявления сепаратизма в стране. Попытка семейства Разумовских добиться учреждения на Украине в 1764 г. наследственного гетманства повлекла за собой полное уничтожение этого института власти.
Абсолютизм достиг своего апогея, но это был уже просвещенный абсолютизм. Как все философы-рационалисты того времени, Екатерина считала, что по велению разума можно переделать весь государственный и общественный строй.
Прием Екатериной II джунгарского посла
Она активно взялась за составление нового законодательства, основы которого изложила в знаменитом «Наказе», широко заимствуя идеи передовых западных мыслителей. Признавая необходимость самодержавия, Екатерина провозгласила равенство граждан перед законом, выдвинула принцип разделения властей, отменила смертную казнь.
Однако то, что было декларировано в «Наказе», расходилось с действительными делами и указаниями императрицы: говоря, что смертная казнь «ни полезна, ни нужна», Екатерина, однако, оставляла ее «для такого гражданина, который, лишен будучи вольности, имеет способ и силу, могущую возбудить народное спокойствие». Противница пытки и суровых, бесчеловечных наказаний, императрица как-то согласовывала свои «гуманные» принципы с «кнутобойной» практикой Тайной экспедиции.
В 1767 г. в Москве в Грановитой палате собралась Уложенная комиссия для выработки законодательства. Со всех концов страны съехалось 567 выборных депутатов. Первое заседание открыла сама императрица.
Более чем за сто лет, прошедших со дня принятия Соборного уложения царя Алексея Михайловича в 1649 г., Россия ушла далеко вперед. Кодификация законов стала важным элементом функционирования государства. Екатерина придавала этому большое значение: «Надлежит быть закону такову, чтобы один гражданин не мог бояться другого, а боялись бы все одних законов».
Однако работа комиссии затянулась.
Постановка острых вопросов общественного устройства и противоречия в подходах к законодательству приводили к разноголосице мнений. Видя безвыходность ситуации, Екатерина II разделила Комиссию на 19 отдельных комитетов. Но опять эффективной работы не получилось. Неподготовленность депутатов, их непрофессионализм не позволили завершить начатое дело. Убедившись в несостоятельности комиссии, Екатерина через год распустила депутатов.
Указ 1767 г. о запрещении крестьянам жаловаться на помещиков
Ошейник-рогатка и плеть — распространенные в XVIII в. орудия наказания крепостных
В царствование Екатерины происходит расцвет крепостного права. Она раздала своим фаворитам около 800 тыс. государственных крестьян, обратив их в крепостных, ввела крепостное право в Малороссии, разрешила продавать крепостных крестьян без земли, запретила крепостным подавать жалобы на помещиков, а последним дала право вершить суд над своими крестьянами. Усиление эксплуатации привело к тому, что по России прокатилась волна выступлений крестьян, казаков, работных людей.
Крестьянское восстание под предводительством Е. Пугачева (1773—1775). Крепостное право в стране усилилось. Зависимых крестьян наказывали, сажали в тюрьму, отдавали в солдаты, переселяли в Сибирь, ссылали на каторгу. Жестокости помещиков не было предела. Например, московская помещица Салтыкова избивала крестьян, обливала их кипятком, выгоняла голыми на мороз. Помещики продавали крестьян, меняли их на охотничьих собак, проигрывали в карты. Часто они разлучали жену с мужем, мать с детьми. В стране участились волнения крестьян и случаи их расправы с помещиками.
Но основной причиной восстаний был страшный налоговый пресс, которым самодержавное государство все сильнее давило народные массы, будь то крестьянство, работный люд, казачество или «инородцы» (малые народности).
Среди крестьян ходили слухи, что императора Петра III свергли за то, что он хотел дать крестьянам волю, что он жив и скрывается в народе, что он скоро поднимет бедных людей на войну против «злодейки жены» и помещиков.
Летом 1773 г. к яицким казакам пришел человек, назвавшийся императором Петром III. На самом деле это был донской казак Е. И. Пугачев, родившийся в 1742 г. на Дону в станице Зимовейской, где за сто лет до него родился С. Разин. В 17 лет Пугачев был зачислен в казацкую службу, участвовал в Семилетней войне и «за отличную проворность» был взят полковником в ординарцы. В 1768— 1770 гг. прошел русско-турецкую войну, заслужив чин хорунжего. В 1771 г. в связи с болезнью просил об отставке, но получил отказ. Не желая служить, несколько раз бежал, но был арестован, снова бежал, странствуя по Украине, Польше, Дону, Уралу. Во время скитаний по стране Пугачев наблюдал бесконечное народное горе. Он решил поднять казаков и крестьян на борьбу с помещиками.
Е. И. Пугачев. Гравюра XVIII в.
Башкиры. Гравюра начала XIX в.
Поводом к восстанию послужило введение правительством монополии государства на ловлю рыбы и добычу соли на реке Яик. Эти меры больно ударили по традиционным формам хозяйства казаков. Казаки жаловались на злоупотребления своих старшин в Петербург, но ничего не добились. В конце 1771 г. прибыла очередная комиссия во главе с генералом Траубенбергом, который принял самые жесткие меры к усмирению казаков. Допросы, аресты и даже расстрел казаков вызвали восстание. В июне 1772 г. оно было подавлено.
В 1773 г. казаки выступили с оружием в руках под руководством Е. Пугачева. Восстание охватило территорию более 600 тыс. км2 от Прикаспия до Нижнего Новгорода и от Дона до Зауралья. Силы восставших пополнили башкиры, марийцы, калмыки, татары. Уже спустя две недели армия Пугачева насчитывала 2,5 тыс. человек. В начале 1774 г. численность пугачевских войск достигла 30 тыс. человек, а в марте — 50 тыс.
«Жалованной грамотой крестьянству» назван историками один из наиболее ярких манифестов Е. И. Пугачева. «Всех находившихся прежде в крестьянстве и в подданстве помещиков» Пугачев жаловал «вольностью и свободою», землями. Манифест освобождал население страны «от податей и отягощениев», «чинимых от злодеев дворян и градских мздоимцев». Башкирам Пугачев обещал национальную свободу, староверам разрешил носить бороды и креститься двуперстным крестом. Манифесты и указы носили явно антикрепостнический характер.
Пугачев создал организованную армию, которая делилась на полки, сотни и десятки. Армией управляла «военная коллегия» во главе с бывшим солдатом И. Н. Безбородовым. В армии повстанцев регулярно проводились военные занятия. Пугачевцы заняли ряд городов Урала и осадили Оренбург.
По мере расширения восстания возрастало беспокойство в Санкт-Петербурге. В ноябре 1773 г. под Оренбург было направлено полуторатысячное войско, которое возглавил генерал-майор Кар, но оно было разбито наголову. Много солдат перешло на сторону Пугачева.
1773—1775
Крестьянская война под предводительством Е. Пугачева
Рабочие уральских заводов привезли пушки Пугачеву. Художник М. И. Авилов
В Оренбурге, осажденном восставшими, начался голод. С востока приходили тревожные вести: восставшие овладели рядом городов Южного Урала, осадили Кунгур, Екатеринбург. Всюду вершилась расправа над верными правительству людьми и устанавливалась власть на основе казачьего самоуправления.
Верховным командующим военными силами, направленными против Пугачева, был назначен генерал-аншеф А. И. Бибиков. 22 марта 1774 г. правительственные войска штурмом овладели Татищевой крепостью. Это было первое крупное поражение повстанцев. В марте они были разбиты под Екатеринбургом и Самарой. В плен попали видные сподвижники Пугачева: Хлопуша, Чика-Зарубин, Почиталин, Подуров и сотни восставших. Через несколько дней была снята осада с Оренбурга. В самый разгар этих событий Бибиков скончался.
Восставшие получили передышку и сумели ею воспользоваться. Пугачев ушел со своими войсками на Урал. Восстановив силы, он принял решение идти на Казань. 12 июня 20-тысячное войско захватило город. Восставшие готовились к штурму последнего оплота гарнизона — Казанского кремля, но на следующий день вслед за Пугачевым к городу подошел генерал И. И. Михельсон. В кровопролитном сражении восставшие были разбиты. Потеряв 8 тыс. убитыми и пленными, с отрядом в 500 человек Пугачев перешел на правый берег Волги и двинулся на юг, в свои родные казацкие места.
Правительство готовилось к решительной борьбе против восставших. Так как уже был заключен мир с Турцией, появилась возможность направить против Пугачева регулярную армию. Новым главнокомандующим войсками, действовавшими против повстанцев, был назначен генерал-аншеф П. И. Панин.
Видя, что восстание потерпело поражение, яицкие казаки схватили Пугачева и выдали его царским войскам. 10 января 1775 г. на Болотной площади в Москве Е. И. Пугачев был казнен.
Все крестьянские восстания имеют общие черты, но каждое имеет свои особенности. Это было самым мощным. Крестьянская война под предводительством Пугачева характеризовалась более высокой степенью организованности восставших. В ходе восстания были созданы центральные органы управления войском, четкое строение армии, о своих требованиях и планах руководство объявляло в виде манифестов.
Несмотря на небывалый размах, крестьянская война 1773—1775 гг. представляла собой цепь самостоятельных восстаний. Крестьяне ограничивались борьбой с местными помещиками и редко покидали пределы своей деревни, уезда. Войско Пугачева по вооружению, дисциплине, выучке значительно уступало правительственной армии.
Казнь Пугачева
1775
Губернская реформа
Губернская реформа и реформа казачества. Крестьянская война показала правительству России насущную необходимость проведения реформы местного управления. 7 ноября 1775 г. было принято «Учреждение о губерниях». Страна теперь была разделена на 50 губерний с примерно равным числом мужских душ в каждой (300— 400 тыс.), а губернии — на уезды (до 30 тыс. душ). Во главе губернии стоял губернатор. Иногда две-три губернии объединялись под властью особо назначенного сановника (наместника или генерал-губернатора). Губернатор имел помощника — вице-губернатора и особый штат — губернское правление. В городах вместо воевод были поставлены городничие. Уездом управлял капитан-исправник.
Было проведено разделение административных, финансовых и судебных дел. Для заведования финансами губернии была образована Казенная палата. Кроме того, в каждом губернском городе находился Приказ общественного призрения, ведавший школами, больницами, богадельнями и приютами. Дворяне фактически получили право местного самоуправления: в губернии и уезде были введены выборы предводителей дворянства.
После крестьянской войны Екатерина II нанесла первый удар по «гнезду своеволия» и «разбойничьему месту» — казачеству. В мае 1775 г. последовал указ об уничтожении Запорожской Сечи. Часть казаков, недовольных ликвидацией Сечи, бежала за Дунай, образовав там Задунайскую Сечь. Оказавшись под властью Турции, задунайские казаки попали в еще более тяжелое положение.
После ликвидации Запорожской Сечи началось формирование Войска верных казаков, получившего позднее наименование Черноморского войска, которое было переселено на Кубань. Судьбу запорожского казачества разделило и Волжское казачье войско, переселенное в 1776 г. на Терек. Яицкие казаки были ограничены в правах и подчинены Военной коллегии. После реформы 1775 г. на Дону было создано войсковое гражданское правительство.
Покончив с Запорожской Сечью, правительство вскоре распространило губернскую реформу на Левобережную Украину, окончательно лишив ее автономного управления.
Жалованные грамоты дворянству и городам. Внутренняя политика Екатерины II после крестьянского восстания диктовалась стремлением укрепить господство дворянства и богатого купечества. Понимая, что дворянство становится одной из главных действующих сил русской политики, Екатерина провела ряд мер, направленных на расширение его прав.
1775
Указ об уничтожении Запорожской Сечи
В 1785 г. правительство издало «Грамоту на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства». В ней определялся статус дворянства как сословия, перечислялись его права и вольности. Дворяне получили исключительное право владеть обрабатываемыми землями и крепостными крестьянами, освобождались от обязательной военной или гражданской службы, не подлежали телесным наказаниям.
Одновременно была издана жалованная грамота городам. Все горожане делились на шесть разрядов, которые составляли «общество градское». Раз в три года это общество имело право выбирать из своей среды городского голову и гласных общей городской думы. Дума выбирала шесть представителей (по одному от каждого разряда городского общества) в «шестигласную думу» на три года. Это была исполнительная власть. Таким образом, города получили возможность развивать самоуправление.
Вопросы и задания
1. Какие важные преобразования были проведены в начале царствования Екатерины II?
2. С какой целью была созвана Уложенная комиссия 1767 г.?
3. Когда и при каких обстоятельствах в России проходило крестьянское восстание под предводительством Пугачева? Назовите его итоги и последствия.
4. Дайте оценку губернской реформы Екатерины II.
5. В чем заключается суть жалованных грамот дворянству и городам? Какое значение они имели для укрепления самодержавной власти?
6. Почему период царствования Екатерины II называют «просвещенный абсолютизм»?
ДОКУМЕНТ Екатерина Вторая Как управлять государством
(Извлечение)
Помощь народу при бедствиях:
открыть кладовые и сокровищницы государства;
уменьшить таможенные сборы и налоги...
снять запрещения, стеснительные для ловли рыбы, охоты и рубки леса;
облегчить продажу хлеба, отменив пошлины, и увеличить ее, принудив богатых открыть их амбары;
обойтись без подарков, которые подносятся государям, и без расходов по представительству на празднествах;
запретить пышность и разорительную обстановку похорон;
смягчить строгость законов и закрывать глаза на те проступки, в которых нищета замешана больше, нежели злой умысел...
запретить празднества, увеселения и музыку;
издать указ о молебствованиях, постах и пожертвованиях;
строго преследовать воров и бродяг.
Смягчить жестокости наказаний:
1. Назначая смертную казнь лишь за тяжкие преступления;
2. Устанавливая исключения для стариков, детей и единственных сыновей...
3. Соболезнуя слабости человеческой во всем, что представляется несчастьем, случайностью, несчастной минутной ошибкой;
4. Не делая пытки из тюрьмы и допроса, в особенности для преступлений, относительно которых не имеется веских доказательств;
5. Требуя, чтобы всякий приговор основывался на законных и полных доказательствах;
6. Доверяя судопроизводство над виновными лишь таким судьям, честность, мудрость и бескорыстие которых всеми признаны;
7. Оставляя себе последний приговор по всем преступлениям и проступкам, быстрое наказание которым не требуется интересами общественными;
8. Никогда не приговаривая всех виновных, откладывая приговоры для некоторых и смягчая приговоры низших судей;
9. Наконец, пуская в ход все средства мудрости и высшей власти, чтобы предотвратить все преступления, отдалить возможность их, внушить отвращение к ним и заставить иссякнуть их источники.
Столь великая империя, как Россия, погибла бы, если бы в ней установлен был иной образ правления, чем деспотический, потому что только он один может с необходимой скоростью пособить в нуждах отдаленных губерний, всякая же иная форма парализует своей волокитой деятельность, дающую всем жизнь. Итак, будем молить Бога, чтобы давал Он нам всегда благоразумных правителей, которые подчинялись бы законам и издавали бы их лишь по зрелом размышлении и единственно в виду блага подданных.
Вопрос и задание к документу
Докажите, что Екатерина II была сторонницей самодержавного правления. В чем проявлялся демократизм императрицы?