Глава 4
Вспомните, когда и при каких условиях в России сформировалось крепостное право. Как развивалась экономика России в первой половине XIX в.? Что являлось тормозом ее развития? Почему?
Личность Александра II. 19 февраля 1855 г. на российский престол вступил 37-летний сын Николая I. Отцу не удалось передать сыну Россию устроенной и спокойной. С одной стороны, проигранная, но неоконченная война с сильными противниками, с другой — государство требовало коренных реформ.
Александр родился 17 апреля 1818 г. в Москве. Его воспитанием с 1826 г. занимался поэт В. А. Жуковский, который старался привить Александру широкие взгляды на развитие России и ее историю. Наследник получил прекрасное образование: его обучали не только обязательным тогда гуманитарным наукам и языкам, но и алгебре, геометрии, физике, началам фортификации и артиллерии.
В 1837 г. великий князь Александр Николаевич предпринял в сопровождении Жуковского путешествие по России. Оно произвело на него большое впечатление. За парадными встречами и праздниками наследник сумел заметить многое из того, что от него старательно пытались скрыть.
Женой Александра II стала близкая родственница Гогенцоллернов — принцесса Максимилиана Вильгельмина Августа София Мария Гессен-Дармштадтская, после крещения — Мария Александровна.
С 1839 г. наследник участвовал в работе высших государственных учреждений. Александр II был незаурядной личностью, обладал здравым смыслом, но при этом современники отмечали противоречивость его характера, отсутствие упорства в достижении цели, нерешительность, неумение систематически работать над решением сложных проблем. Перед лицом опасности император проявлял самообладание и мужество. О личной храбрости можно судить по его поведению во время покушений на его жизнь.
Александр II
1855—1881
Правление Александра II
Газета «Колокол»
Журнал «Полярная звезда»
Обстановка в стране в 50—60-е гг. Подготовка отмены крепостного права. В конце 50-х гг. XIX в. кризис феодализма в России достиг своей кульминации. Крымская война 1853—1856 гг. показала не только военно-техническую, но и социально-экономическую отсталость России по сравнению со странами Западной Европы. Становилось ясно, что главной причиной этой отсталости было крепостное право. Сторонники реформ открыто заявляли о необходимости перемен. «Севастополь ударил по застоявшимся умам», — писал об этом времени знаменитый русский историк В. О. Ключевский.
На экономике российской деревни особенно тяжело сказались рекрутские наборы, сократившие число работников на 10%, реквизиции продовольствия, лошадей и фуража. Обострял положение и произвол помещиков, систематически сокращавших размеры крестьянских наделов, переводивших крестьян в дворовые (и таким образом лишавших их земли), а также переселявших крепостных на худшие земли.
Ответом стало крестьянское движение, которое по своему накалу, масштабам и формам заметно отличалось от выступлений предыдущих десятилетий и вызывало сильное беспокойство в Петербурге. Широкий размах приняли побеги помещичьих крестьян, желавших записаться в ополчение и надеявшихся таким образом получить свободу, самовольные переселения в разоренный войной Крым (1856), «трезвенное» движение, направленное против феодальной системы винных откупов (1858—1859), волнения рабочих на строительстве железных дорог (Московско-Нижегородской, Волго-Донской, 1859—1860). Беспокойно было и на окраинах империи. Крупные крестьянские волнения вспыхнули в 1857 г. в Западной Грузии, в 1858 г. с оружием в руках выступили эстонские крестьяне.
Интересы российского крестьянства нашли отражение в идеологии нового поколения революционной интеллигенции. А. И. Герцен и Н. П. Огарев в своих изданиях «Полярная звезда» и «Колокол» сформулировали программу социальных преобразований в России: освобождение крестьян от крепостного права с землей и за выкуп. Первоначально они верили в либеральные намерения нового императора Александра II и возлагали определенные надежды на разумно проведенные реформы «сверху». Однако по мере подготовки проектов отмены крепостного права иллюзии рассеивались, и на страницах лондонских изданий в полный голос зазвучал призыв к борьбе за землю и демократию.
Вокруг журнала «Современник» сплотились единомышленники из революционно-демократического лагеря — Н. Г. Чернышевский, Н. А. Добролюбов, М. Л. Михайлов, Н. А. Серно-Соловьевич, Н. В. Шелгунов. Чернышевский разработал программу общественных преобразований, главными требованиями которой были: устранение помещичьего землевладения и передача земли крестьянам, ликвидация самодержавия и установление демократической республики, уничтожение сословных привилегий и демократизация всего общественного устройства России. Пропаганда этой программы осуществлялась в статьях, публикуемых в журнале «Современник», в подпольных прокламациях. Н. Г. Чернышевский считал, что ликвидация самодержавия в России произойдет революционным путем.
В канун отмены крепостного права наметилось размежевание революционно-демократического и либерального лагерей. Либералы, признававшие необходимость реформ «сверху», видели в них прежде всего возможность предотвратить революционный взрыв в стране.
В правительственных кругах не было единства по вопросу о дальнейшей судьбе России. Здесь образовались две противостоящие группы: старая консервативная бюрократическая верхушка во главе с начальником III отделения В. А. Долгоруковым и министром государственных имуществ М. Н. Муравьевым, активно противившаяся проведению буржуазных преобразований, и сторонники реформ во главе с министром внутренних дел С. С. Ланским, Я. И. Ростовцевым, братьями Н. А. и Д. А. Милютиными.
Александр II, с одной стороны, шел навстречу требованиям консерваторов, с другой — страшился поднимавшейся волны крестьянского недовольства и усиливавшейся либеральной оппозиции.
В январе 1857 г. правительство Александра II создало Негласный (секретный) комитет «для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян». Несколько ранее, летом 1856 г., в Министерстве внутренних дел товарищем (заместителем) министра А. И. Левшиным была разработана правительственная программа крестьянской реформы, которая хотя и давала крепостным гражданские права, но сохраняла всю землю в собственности помещика и предоставляла последнему вотчинную власть в имении. В этом случае крестьяне получили бы в пользование надельную землю, за которую должны были выполнять фиксированные повинности. Эта программа была изложена в императорских рескриптах (предписаниях) сначала на имя виленского и петербургского генерал-губернаторов, а затем направленных и в другие губернии. В соответствии с рескриптами в губерниях стали создаваться специальные комитеты для рассмотрения дела на местах, а подготовка реформы получила гласность. Негласный комитет был переименован в Главный комитет по крестьянскому делу.
1861
Отмена крепостного права. Крестьянская реформа
Внутри губернских комитетов шла борьба между либералами и консерваторами по вопросам о формах и степени уступок крестьянству. Так, помещики черноземных губерний, владевшие дорогой землей и держащие крестьян на барщине, хотели сохранить за собой максимально возможное количество земли и удержать рабочие руки. Помещики нечерноземных губерний не возражали против наделения крестьян землей, но требовали за нее выкуп, значительно превосходивший ее стоимость.
Подготовленные предложения и программы поступали на обсуждение в так называемые Редакционные комиссии. Борьба вокруг этих предложений велась как в самих комиссиях, так и при рассмотрении проектов в Главном комитете и в Государственном совете. Но, несмотря на имеющиеся различия, во всех этих проектах речь шла о проведении крестьянской реформы в интересах помещиков путем сохранения помещичьего землевладения и политического господства в руках дворянства. Сам Александр II говорил: «Законно приобретенные помещичьи права не могут быть взяты от них без приличного вознаграждения или добровольной уступки; что было бы противно всякой справедливости пользоваться от помещиков землею и не нести за сие соответственной повинности».
Окончательный вариант проекта реформы был подписан императором 19 февраля 1861 г., а 5 марта опубликованы важнейшие документы, регламентировавшие проведение реформы: «Манифест» и «Общие положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости».
Манифест 19 февраля 1861 г.
Чтение Манифеста 19 февраля 1861 г. Художник Г. Г. Мясоедов
Условия освобождения крестьян. По указу 19 февраля 1861 г. крепостное право в России было ликвидировано. Из крепостной зависимости было высвобождено более 20 млн крестьян. Александр II вошел в историю как царь-освободитель.
Крестьяне получали личную свободу и могли теперь распоряжаться своим имуществом, заниматься торговлей и промышленным предпринимательством, покупать и продавать недвижимое имущество, поступать на службу, получать образование, самостоятельно вести свои семейные дела.
По «Положениям» вводилось выборное крестьянское самоуправление — сельские и волостные сходы во главе с сельскими старостами и волостными старшинами. Крестьянам предоставлялось право самим распределять между собой предоставленную им в надел землю, раскладывать повинности, определять очередность отбывания рекрутчины, разрешать выход из общины. Вводился волостной крестьянский суд по маловажным преступлениям и имущественным спорам.
Земля оставалась собственностью помещика, однако часть ее он был обязан передать крестьянам в пользование. Обычно это был сокращенный земельный надел, так называемая «усадебная оседлость» (участок с избой, хозяйственными постройками, огородами и т. п.). Надельная земля находилась в коллективной собственности общины. Наделы не могли быть проданы, и крестьяне тем самым прикреплялись к месту проживания.
Спор на меже. Художник К. А. Савицкий
Важное место в законе занимал вопрос определения размеров наделов, передаваемых крестьянам. Новые размеры наделов и платежей крестьян фиксировались в особых документах, «уставных грамотах», которые составлялись на каждое селение в течение двухлетнего срока. Вся территория Европейской России (35 губерний) разделялась на 3 полосы: нечерноземную, черноземную и степную, которые, в свою очередь, делились на местности. В первых двух полосах в зависимости от местных условий устанавливались высший и низший (1/3 от высшего) размеры надела, а в степной полосе — один указной (12 десятин) надел.
Если дореформенные размеры крестьянского надела превышали высший, то закон предусматривал отрезки земли, если же надел был менее низшего, то помещик должен был либо прирезать землю, либо сократить повинности.
Если у помещика в результате наделения крестьян землей оставалось менее 1/3 всей земли имения, то в его пользу отрезалась земля от крестьянских наделов.
Среди отрезанных земель зачастую оказывались наиболее ценные участки (лес, луга, пашня), в некоторых случаях помещики могли требовать переноса на новые места крестьянских усадеб, в основном на «песочек». В результате пореформенного землеустройства широкий размах в русской деревне получила чересполосица.
Эти отрезки крестьяне затем вынуждены были арендовать, внося высокую плату или отрабатывая долг на господской земле. При общем крестьянском малоземелье такая система создавала условия для кабальной зависимости крестьянства.
Особенно много земли (до 30—40%) отрезали у крестьян в черноземных губерниях: здесь помещики стремились оставить землю за собой и предоставляли крестьянам минимальные наделы. В нечерноземных губерниях, где земля была малоплодородной, крестьяне получили земли значительно больше, чтобы помещик смог получить больший выкуп.
Бронзовая золоченая цепь — символ звания мировых посредников
Правительство понимало, что возможны конфликтные ситуации при определении размеров наделов, отработки и выплаты повинностей, поэтому учреждалась должность мирового посредника. Условия сделок между помещиками и крестьянами записывались в уставных грамотах, которые обычно заключались с целым сельским обществом, миром (общиной), что должно было обеспечить круговую поруку в уплате повинностей.
По манифесту помещик был обязан отдать часть земли, а крестьяне — взять. Крестьяне не могли отказаться от этих наделов в течение 9 лет. Для полного освобождения они могли выкупить по соглашению с помещиком надел, после чего становились собственниками. До этого устанавливалось временнообязанное положение. Первоначально никакого срока для такого положения крестьян не определялось, и только в 1883 г. специальным указом все временнообязанные крестьяне (к этому времени их осталось уже не более 15% от общего числа) были переведены на обязательный выкуп.
Выкуп проводился при содействии правительства. Основой для вычисления выкупных платежей становилась не рыночная цена на землю, а оценка феодальных повинностей. При заключении сделки крестьяне выплачивали 20% от суммы, а остальные 80% платило помещикам государство. Предоставленную государством ссуду крестьяне должны были возвращать ежегодными платежами (с процентами) в течение 49 лет.
Выкупные платежи тяжелым бременем ложились на крестьянские хозяйства. Стоимость выкупленной земли существенно превышала ее рыночную цену. До 1907 г., когда выкупные платежи были отменены, крестьяне уплатили свыше 1540 млн руб. при общей стоимости земли около 500 млн руб., т. е. в полтора раза больше первоначально установленной выкупной суммы, и они все еще оставались должны казне.
За реформой 1861 г. во внутренних губерниях последовала отмена крепостного права на окраинах империи — в Грузии (1864—1871), Армении и Азербайджане (1870— 1883), которая проводилась зачастую с еще меньшей последовательностью и с большим сохранением феодальных пережитков.
Превращение бывших крепостных крестьян в свободных сельских обывателей наносило удар прежней системе крепостнического произвола и создавало условия для победы свободных договорных отношений, а следовательно, для развития капиталистического строя. Однако сохранение помещичьего землевладения и феодальных пережитков в деревне в конечном счете привело в дальнейшем к обострению классовой борьбы.
Волнения крестьян в селе Бездна. Художник М. М. Зайцев
Крестьянские волнения после отмены крепостного права. После объявления манифеста и «Положений 19 февраля» усилились волнения в деревне. Крестьяне требовали полной воли и всей земли. Особенно большой размах крестьянское движение приобрело в Поволжье, на Украине и в центрально-черноземных губерниях.
В апреле 1861 г. возмущенных реформой крестьян в селах Бездна (Казанской губ.) и Кандеевка (Пензенской губ.) расстреляли воинские команды. Русское общество было потрясено этими событиями. Всего в 1861 г. произошло свыше 1100 крестьянских волнений. Только потопив выступления в крови, правительство сумело сбить накал борьбы. Разобщенный и стихийный протест крестьян был обречен на неудачу. Уже в 1862—1863 гг. размах движения существенно сократился, а в последующие годы резко пошел на убыль (в 1864 г. произошло менее 100 выступлений).
В 1861—1863 гг., в период обострения классовой борьбы в деревне, активизировалась деятельность демократических сил в стране. После подавления крестьянских выступлений правительство, почувствовав себя увереннее, обрушилось с репрессиями и на демократический лагерь.
Вопросы и задания
1. Докажите экономическую и политическую необходимость отмены крепостного права в России.
2. Каким образом шла подготовка к реформе? В чем заключалась суть споров между помещиками черноземных и нечерноземных областей? В чьих интересах разрабатывался проект отмены крепостного права?
3. Расскажите об основных положениях реформы 19 февраля 1861 г.
4. Начните заполнение таблицы «Историческое значение реформ 60—70-х гг. XIX в.».
|
Положения реформы |
Способствовали развитию капитализма |
Тормозили развитие капитализма |
ДОКУМЕНТЫ
Из записки князя П. П. Гагарина. 1857 г.
Простые соображения и правильный взгляд на исторические права крестьян и помещиков приводят к заключению, что в самодержавной империи нашей свобода может только быть лично дарована крестьянам, без прав на землю, и должна состоять в личном их ограждении от притеснений землевладельцев...
Дарование помещикам права освобождать крестьян целыми селениями без условий и без земли есть мера самая благодетельная, так как она упрочивает за помещиками право поземельной собственности и оставляет крестьян под тем влиянием, с которым они свыклись и которое охраняло общий порядок в государстве, но допускает при этом некоторые ограничения во власти дворян в отношении личности крестьян разрешением им приносить жалобы на помещика, как на агента правительства, уездному предводителю дворянства, в качестве мирового судьи.
Из записки М. П. Позена. 1857 г.
Основные пункты манифеста должны быть следующие:
1) Крестьяне всех наименований в государстве уравниваются во всех гражданских правах и несут одинаковые государственные повинности.
2) Личное крепостное право навсегда отменяется и не может существовать ни под какою формою.
3) Крестьяне крепки земле, на которой теперь поселены. Из них все, поселенные на собственной земле, пользуются ею на общем владельческом праве — бесплатно; поселенные же на чужих землях обязываются платежом за них оброка, деньгами или работою: в удельных имениях — уделу, в казенных — казне, в помещичьих — помещику...
6) На отвод земли, определение годового платежа и оценку работ назначается один общий срок по всему государству.
7) До истечения сего срока сохраняются настоящие отношения между помещиками и крестьянами...
8) ...Земли назначаются и отводятся не отдельно каждому лицу, а целому крестьянскому обществу, которое распределяет участки между самими членами, по мере способов каждого для обработки ее и уплаты за нее, по оценке трудом или деньгами.
9) Посему и уплата за землю тем или другим способом лежит тоже на ответственности целого общества...
11) В оброчных имениях сохраняется тот размер оброка, который будет существовать в каждом имении при издании высочайшего манифеста; уменьшение оброка всегда зависит от владельца земли; увеличение же его не допускается без особого утверждения губернского комитета...
13) Земли отводятся крестьянам в таком количестве, какое признает возможным владелец; но при самом приступе к делу губернские комитеты постановляют минимум наделения на каждую душу...
14) Кроме рабочих дней, которые крестьяне задельных (барщинных) имений дают помещику в виде уплаты оброка за землю, губернские комитеты назначают для всех четырех времен года по нескольку экстренных рабочих дней, которые крестьяне обязаны давать землевладельцу за ту же рабочую плату; при этом комитеты наблюдают, однако, чтобы общее число рабочих дней, очередных и экстренных, отнюдь не превышало существующего ныне трехдневного расчета в неделю.
Из записки Л. М. Унковского. 1857 г.
При освобождении крестьян с землею, с отделением их совсем от помещика, т. е. с уничтожением всяких взаимных их обязательных отношений, свобода крестьян, даже при большей или меньшей крепости их земле, неоспорима; помещик, получив за крестьян с землею капитальный выкуп деньгами или облигациями, по возможности вознагражден, а исполнение крестьянами обязанностей пред правительством обеспечивается землею, отдаваемою им в собственность. Вот единственное и верное средство освободить крестьян не словом, а делом, не постепенно, а разом, единовременно и повсеместно, не нарушить ничьих прав, не порождая ни с какой стороны неудовольствий и не рискуя будущим России.
Справедливость требует, чтобы при таком освобождении крестьян помещики были вознаграждаемы как за землю, отходящую из их владения, так и за самих освобождаемых крестьян.
Ценность всякого населенного имения, состоящего на крепостном праве, заключается не в одной земле, но и в людях, за которых помещик должен быть так же вознагражден, как и за землю, тем более что в некоторых местностях земля без людей не имеет никакой ценности. Конечно, освобождаемые крестьяне должны сами купить отходящую к ним землю; но кто же вознаградит помещиков за личную свободу крестьян и дворовых людей?..
Вознаграждение убытков помещиков должно состоять из двух элементов: вознаграждения за людей и выкупа земли, отходящей из их владения, из которых первое должно падать на государство, а второе — на самих освобожденных крестьян. По нашему мнению, это вознаграждение должно быть рассчитано не иначе, как денежный капитал, и выдано помещикам облигациями, приносящими проценты и совершенно обеспеченными. Такая выдача капитала необходима для поддержания помещичьих хозяйств и приспособления их к обработке наемными руками...
Вопросы к документам
Интересы помещиков каких областей (черноземных или нечерноземных) выражали П. П. Гагарин, М. П. Позен и А. М. Унковский? Чем объяснялось различие их предложений?