Какие повинности несли крепостные крестьяне до их освобождения в пользу помещиков, а какие — в пользу государства?
Личные права и земельный надел крестьян. 19 февраля 1861 г. крестьяне получили личную свободу, т. е. перестали быть помещичьей собственностью. Теперь помещик не мог подвергать крестьян телесным наказаниям, продавать их, вмешиваться в их хозяйственные и личные дела. Но до полной независимости крестьян от помещиков было ещё далеко: пока они не рассчитаются со своим недавним владельцем, заплатив выкуп за положенную им землю, крестьяне обязаны были по-прежнему работать на барщине и платить помещику денежный оброк. После освобождения они попадали в переходное состояние, получив название временнообязанных.
Отмена крепостного права в России
В «Положении...» были чётко указаны нормы наделов, которые могли получить крестьяне, — различные по величине в зависимости от природно-климатических условий (больше — в нечернозёмной и степной полосе, меньше — в чернозёмной). Если эти нормы превышали количество земли, которой крестьянин пользовался до отмены крепостного права, помещик должен был «прирезать» им недостающее; если были меньше — мог «отрезать» в свою пользу.
Нормы, как правило, были меньше бывших крестьянских наделов. Прирезки получили около 15% крестьян. Отрезки же были произведены примерно у 65% бывших крепостных.
При этом многие помещики сумели превратить отрезки в своеобразную ловушку для своих бывших крепостных. Нередко «лишнее» отрезалось так, что крестьяне теряли луга, выгоны для скота, водопои. Поэтому они заведомо не могли вести нормальное хозяйство и неизбежно попадали в зависимость от помещика, который сдавал им дополнительные земли на выгодных для себя условиях.
В самое тяжёлое положение попали те крестьяне, которые вышли на «даровой», или «четвертной», надел. Это было важное «усовершенствование», внесённое крепостниками в «Положение...». В соответствии с ним помещик и крестьяне могли пойти на добровольное соглашение: крестьяне получали 1/4 полагавшегося им надела, но даром, без всякого выкупа. Поскольку выкуп был очень велик, а значительную часть его надо было платить сразу, многие соблазнились на этот «дар». Недостающую землю они рассчитывали брать в аренду у того же помещика или постепенно прикупить. Поначалу это было несложно, поскольку арендная и покупная цены на землю в первые после реформы годы были сравнительно невелики. Но затем они резко пошли вверх, и те, кто получил «даровой» надел, оказались в тяжелейшем положении.
Осенняя пахота в Малороссии. Художник М.К. Клодт
• Узнайте, в каких губерниях России преобладала пахота с использованием быков, а в каких — лошадей. С чем это было связано?
Выкупная операция. Земельный надел крестьяне получали в ходе так называемой выкупной операции. Однако в основу расчёта суммы выкупа была принята не стоимость получаемой крестьянином земли, а сумма оброка, которую он выплачивал помещику до реформы.
Крестьянин должен был уплатить помещику такую сумму денег, которая, будучи положенной в банк под 6% годовых, ежегодно приносила бы доход, равный прежнему годовому оброку с этого крестьянина. Например, если крестьянин платил в год оброк в 10 рублей, то сумма выкупа рассчитывалась так:
10 рублей = 6%
X рублей = 100%
X = 10*100:6 = 166 рублей 66 копеек.
Считалось, что такой подход позволит помещикам и после реформы сохранить доходы на прежнем уровне. Крестьянам же предстояло собирать огромные для них деньги на выкуп.
Для большинства крестьян это было нереально. Поэтому правительство приняло основной груз расчётов с помещиками на себя. Государство выплачивало им сразу за каждого крестьянина 80% выкупной суммы; остальные 20% помещик получал с самого крестьянина по договорённости: сразу или в рассрочку, деньгами или отработками.
Подобное решение позволило значительно ускорить выкупную операцию и успокоить помещиков, но оно отнюдь не улучшило положение выходивших на свободу крестьян. Дело в том, что деньги, потраченные на выкупную операцию, государство рассматривало как ссуду, предоставленную крестьянам. Предполагалось, что крестьяне будут возвращать государству эту ссуду на протяжении 49 лет, ежегодно выплачивая 6% от этой суммы в виде так называемых «выкупных платежей». Таким образом за 49 лет правительство рассчитывало не только возместить свои расходы, но и получить прибыль (6% х 49 лет = 294%).
Мировые посредники. «Переходное состояние» крестьян, введённое в феврале 1861 г., породило множество проблем. Отбывание временнообязанными повинностей в пользу их бывшего хозяина, сложные и нередко противоречивые расчёты между помещиками и крестьянами в отношении земли и выкупа — всё это неизбежно порождало острые споры и тяжбы. Решить их, избегая серьёзных столкновений, призваны были мировые посредники. Они назначались Сенатом из числа местных помещиков по представлению губернатора и предводителя дворянства.
Правительство требовало от мировых посредников, чтобы они действовали в государственных интересах, придерживались закона и сдерживали помещичьи притязания, не давая им грабить крестьян. Однако, будучи сами представителями местного дворянства, посредники редко придерживались этих благородных установок. Гораздо чаще они помогали помещикам решать их проблемы за счёт крестьян. Правда, были и немногие исключения: мировыми посредниками стали такие незаурядные люди, как писатель Л. Н. Толстой, хирург Н. И. Пирогов, декабрист А. Е. Розен, петрашевцы Н.С. Кашкин и Н. А. Спешнее. Пытаясь действовать «по закону и справедливости», такие люди вызывали ненависть помещиков; на них шёл поток жалоб. В результате их, как правило, быстро увольняли или они сами уходили в отставку.
Крестьянские управления и суд. Отмена власти помещика над крестьянами сразу же поставила вопрос о том, кто и как теперь будет ими управлять — поддерживать порядок, собирать подати, улаживать их бытовые и хозяйственные споры. Правительство использовало для этого крестьянскую общину.
Основными ячейками нового управления стали сельский и волостной сходы. На сельский сход собирались все крестьяне, имевшие в данном селе самостоятельное хозяйство. Руководил сходом выборный староста. Несколько соседних сельских обществ составляли волость. На своих сельских сходах крестьяне выбирали представителей на волостной сход из расчёта один человек на десять дворов. Этот сход, регулярно собиравшийся в наиболее значительном селе волости — своеобразной волостной столице, — выбирал на три года волостного старшину. В помощь часто малограмотному старшине сход нанимал писарей.
Эта нехитрая система вполне заменила помещичью власть. Именно через волостных старшин и подчинённых им сельских старост государство доводило до сведения крестьян свои требования: какую сумму податей необходимо уплатить, сколько рекрутов нужно поставить в очередной набор и т. д.
Волостной сход проводил распределение повинностей по сёлам, сельский — по отдельным хозяевам. Волостные старшины и сельские старосты отвечали перед уездными властями за своевременное выполнение всех требований. На них возлагались и полицейские обязанности: они должны были обеспечивать порядок на местах, задерживать бродяг и подозрительных лиц, «пресекать ложные слухи» и пр.
У волостного правления
Правительство изобрело нечто подобное и взамен помещичьего суда. Многие дела, которые раньше решались помещиком, перешли теперь к сельскому сходу: он разбирался с семейными неурядицами, призывал к порядку деревенских нарушителей спокойствия, решал мелкие хозяйственные споры. Дела же, касавшиеся денежных тяжб или требовавшие, по мнению крестьян, какого-либо наказания, передавались в волостной суд, состав которого выбирался волостным сходом.
Волостной суд мог приговаривать к небольшому штрафу или содержанию в заключении (сроком до 7 дней). Очень охотно выборные судьи приговаривали и к телесным наказаниям — до 20 розог. Порка стала в то время исключительной «привилегией» крестьянского сословия, в остальных сферах (учебных заведениях, армии, тюрьмах) телесные наказания были отменены.
Значение реформы. Крестьянская реформа 1861 г. сыграла чрезвычайно важную роль в истории России. Она ликвидировала крепостное право, избавив людей от принудительного труда, от насильственного прикрепления к той или иной территории, предоставив им возможность свободно передвигаться и самим выбирать себе занятие. Тем самым реформа открывала путь принципиально новым экономическим, буржуазным по своей сути, отношениям, основанным на свободе предпринимательства и вольнонаёмном труде.
Реформа пыталась в какой-то степени учесть интересы и помещиков, и крестьян, особенности разных районов страны. Поэтому отмена крепостного права в России произошла относительно мирно.
Однако реформа была проведена так непоследовательно, что многие пережитки крепостного права сохранялись, продолжая препятствовать хозяйственному развитию. Главным из них было искусственное сохранение и постоянная поддержка правительством помещичьего хозяйства — почти исключительно за крестьянский счёт, что обрекало значительную часть крестьянства на полуголодное существование. Помещики получали возможность заставлять крестьян работать на себя и в новых условиях — за бесценок барин обеспечивал себя рабочими руками.
В результате сельское хозяйство не смогло последовательно развиваться по новому пути. Застой же в сельском хозяйстве неизбежно сказывался и в других сферах жизни: в стране, где основная масса населения вела полуголодное существование, кормясь в основном со своего приусадебного хозяйства, где покупательная способность большой части населения приближалась к нулю, — в такой стране трудно было ожидать быстрого роста промышленности и торговли.
Итак, Крестьянскую реформу 1861 г. невозможно оценить однозначно. Россия чрезвычайно нуждалась в этой реформе.
Однако непоследовательность реформы осложнила переустройство страны. В то же время откровенно несправедливый, грабительский по отношению к крестьянам характер реформы вызвал разочарование в высшей власти и у самих крестьян, и у значительной части русского общества. Не случайно после 1861 г. в России резко усилилась революционная борьба.
ПРОВЕРЯЕМ СЕБЯ
1. Кто такие временнообязанные крестьяне? Чем их положение отличалось от положения крепостных? В чём состояло сходство?
2. Что такое выкупная операция? Как она проводилась? 3. Какие задачи выполняли мировые посредники? В чьих интересах они действовали? 4. Как были организованы крестьянские управление и суд после отмены крепостного права?
РАЗМЫШЛЯЕМ
5. Большинство крестьян в результате реформы получило надел земли меньше необходимого. С какой целью правительство пошло на это? 6. Какие положения реформы 1861 г. должны были: 1) не понравиться крестьянам; 2) не понравиться помещикам; 3) понравиться и тем и другим? 7. Большинство разработчиков Крестьянской реформы 1861 г. выступали против сохранения крестьянской общины, но сохранили её, как им казалось, временно. С помощью дополнительной литературы и Интернета (см.: http://tsari.narod.ru/events/krepravo.html и др.) узнайте, какими соображениями они руководствовались. Были ли реальными надежды на быстрое отмирание общины и переход к закреплению земли за отдельными крестьянскими семьями?
ЗАПОМИНАЕМ
Аренда — временное пользование землёй, строением и т. д. за плату.
Староста — выборное лицо в сельской местности для руководства общиной, селом, волостью.