Вспомните! Модернизация. Монополизация. «Рабочий вопрос».
Любое государство преследует в своей внутренней политике главную цель — либо изменение существующего порядка в соответствии с потребностями исторического развития, либо его сохранение. В экономике России этого времени можно было заметить разительные перемены, а вот готовы ли были власти распространить преобразования на социально-политическую жизнь общества? Колебания правительства России отражались в проводимой им политике.
1. Политический курс Николая II
В 1894 г. российским императором стал 26-летний сын Александра III и Марии Фёдоровны — Николай II (1894-1917). Современники считали его «человеком среднего масштаба», «обыкновенным».
Император Николай II. Фото конца XIX — начала XX в.
Наследник получил домашнее образование. Курс истории ему читал В.О. Ключевский, экономические науки — профессор, министр финансов Н.Х. Бунге, юридические — К.П. Победоносцев, особенно насыщенным был военный цикл. Спрашивать, чтобы выяснить, как усвоен материал, преподаватели не имели права. Особыми способностями Николай не блистал, но в совершенстве овладел французским, английским и немецким языками, любил музыку, театр, увлекался спортом, прекрасно танцевал. В 1892 г. был произведён в чин полковника. Военная служба была ему по сердцу. Николай II отличался сдержанностью, вежливостью, но многие отмечали его слабохарактерность и упрямство. Супругой наследника стала немецкая принцесса Алиса, Александра Фёдоровна. Семья была искренней привязанностью императора. У императорской четы было четыре дочери и наследник престола, сын Алексей (родился в 1904 г.), страдавший неизлечимой болезнью крови.
Николай II вступил на престол с твёрдым намерением следовать политическому курсу своего отца, предостерегая против «бессмысленных мечтаний об участии представителей земств в делах внутреннего управления», выступая против конституционных реформ. Он искренне считал своим нравственным долгом сохранить в неприкосновенности унаследованную от предков власть.
Последние иллюзии подданных были разрушены во время коронации в Москве в 1896 г. При раздаче царских подарков на Ходынском поле из-за халатности властей пострадало более 2600 человек, из них 1389 погибло. А императорская чета продолжила свои торжества. Горько сетовали тогда в обществе: «Ходынкой началось, Ходынкой и закончится». Император не имел чёткой программы действий. Многие принимаемые им важные решения не соответствовали его внутренним убеждениям.
В начале правления Николая II большим влиянием на царя пользовался выдающийся реформатор, министр финансов С.Ю. Витте. Он поставил своей целью вывести Россию на уровень передовых промышленных держав и энергично осуществлял капиталистическую модернизацию страны.
Сергей Юльевич Витте родился в знатной по материнской линии дворянской семье. Окончил физико-математический факультет Новороссийского университета. С 1886 г. — управляющий обществом юго-западных железных дорог. В октябре 1888 г., С.Ю. Витте, пойдя наперекор настойчивым требованиям придворных, сопровождавших императора, увеличить скорость царского поезда, добился, проявив удивительную по тем временам настойчивость, её снижения, что в итоге спасло царскую семью, когда в 50 км от Харькова состав потерпел крушение. Александр III высоко оценил поступок управляющего, пригласив его в Санкт-Петербург на государственную службу в комиссию по изучению состояния железных дорог в России. В 1892 г. Витте занял пост министра путей сообщения, а через полгода стал министром финансов.
С.Ю. Витте. Фото 1905 г.
2. Экономическая политика
Экономическая отсталость означала для России политическую и военную уязвимость. Допустить подобное было нельзя. Император поддержал программу Витте, направленную на ускоренное развитие российской экономики, её усовершенствование с учётом требований времени. Россия в течение десяти лет должна была догнать развитые в промышленном отношении европейские страны. Витте исходил из того, что богатство страны заключается в трёх источниках: природных ресурсах, капитале и труде.
Для увеличения доходов государства была введена винная монополия: продажа водки стала основной статьёй бюджета. Использование опыта Запада по организации производства, широкое привлечение иностранного капитала, защита отечественных производителей от товарного импорта, правительственные заказы, увеличение налогов и регулирование цен — всё это использовалось государством для создания новых и расширения существующих предприятий. Бурное строительство железных дорог, возводимых на государственные средства, увеличило спрос на металл, уголь, лес и было одной из причин промышленного бума.
В 1897 г. Витте успешно осуществил денежную реформу. Российский золотой рубль, введённый вместо бумажных купюр, стал одной из самых устойчивых европейских валют, что наряду с дешевизной сырья и рабочей силы резко увеличило приток иностранных вложений в развитие промышленности. Они составляли до 40 % от всех инвестиций (вложений капитала) в российскую экономику. Хотя часть прибыли могла уходить за границу, для развития страны иностранный капитал был очень важен.
Мост на Транссибирской магистрали. Фото 1902 г.
Быстрыми темпами развивалось банковское дело. Крупнейший в стране Государственный банк осуществлял кредитование промышленности и торговли по всей империи. Затем он объединился с рядом частных петербургских банков. Кучка банкиров и промышленников, тесно связанная с правительственными кругами, — финансовая олигархия — могла диктовать свою волю в производстве и сбыте продукции. А.И. Коновалов, В.А. Кокорев, А.И. Путилов, П.П. Рябушинский и другие стали лидерами набиравшей экономическую мощь торгово-промышленной буржуазии.
Промышленный подъём 1890-х гг. не ликвидировал отставания России от промышленно развитого Запада, хотя в начале XX в. её можно было отнести к среднеразвитым странам. До 80 % всех рабочих сосредоточивалось на крупных фабриках и заводах. Связи российской экономики и мирового рынка становились всё теснее.
Разразившийся экономический кризис 1900-1903 гг. больно ударил и по России. Слабые, небольшие предприятия не могли выжить в жёсткой конкурентной борьбе. Стали укрепляться монополистические союзы и объединения предпринимателей — картели. Предприятия картеля договаривались о ценах и рынках сбыта товаров. Быстро росли такие формы монополий, как синдикаты: «Продамет» (объединял до 30 металлургических заводов), «Продуголь», «Продвагон», «Гвоздь» и др. Эти союзы предпринимателей не только устанавливали цены на продукцию, но и распределяли доходы между предприятиями. Вскоре монополии превратились в основу хозяйственной жизни страны, возник так называемый монополистический капитализм.
Используя картосхему (с. 244—245), назовите районы размещения предприятий в России, а также установите основные районы размещения иностранного капитала в промышленность страны.
Успехи экономической модернизации и основные черты перехода к индустриальному обществу были налицо. Широкое государственное вмешательство в экономику способствовало быстрому развитию капиталистического уклада. Однако монополии тормозили свободную конкуренцию мелких предпринимателей. Росли налоги и цены на промышленные товары, что больно ударяло по наименее защищённым слоям общества. Неуклонно увеличивался разрыв между быстро развивающейся промышленностью и отсталым сельским хозяйством. Модернизация в России носила ограниченный характер.
3. Социальная политика правительства
Сдвиги в экономике сопровождались изменениями в социальной структуре общества: численно росли классы буржуазии и наёмных рабочих, отпечаток капиталистических отношений ложился на все сферы жизни общества.
Деятельность правительства в социальной области была менее успешной. Наиболее остро это проявилось в крестьянском и рабочем вопросах.
Отдельные меры правительства не могли поднять общий уровень крестьянского благосостояния. В руках помещиков продолжала оставаться значительная часть земельных владений. Крупными помещиками становились фабриканты (Морозовы, Коноваловы и др.). В передовых помещичьих хозяйствах всё шире использовался наёмный труд, вводились технические новшества. Однако в то же время широко была распространена полукрепостническая эксплуатация крестьян, класс помещиков продолжал паразитировать за счёт крестьянского груда. Правительство заботилось об укреплении «опоры престола» — поместном дворянстве: уменьшались проценты по долгам, насаждалось поместное землевладение в Сибири, усиливалась роль дворянства в земствах.
Улучшению крестьянского хозяйствования мешали частые и беспорядочные переделы общинной земли. В 1893 г. законом устанавливался минимальный срок таких переделов — 12 лет. Эта мера не смогла удержать крестьян от ухода в города. Продолжались массовые порки крестьян, принудительные работы за недоимки. Кризис сельского хозяйства всё более давал о себе знать. Неурожаи захватывали даже плодородные губернии Юга, Черноземье. Усиливались крестьянские выступления. Крестьяне захватывали помещичьи земли, иногда громили усадьбы. Нередко гнев обращался и на крепкие кулацкие хозяйства односельчан, сельскую буржуазию. В 1895 г. зафиксировано 5 крестьянских выступлений, в 1897 г. их уже было 10, в 1898 г. — 31, а в 1900 г. количество их достигло 48.
Под влиянием роста недовольства в деревне усилились и разногласия в правительственных кругах. Одни полагали, что необходимо постепенное уравнивание крестьян с остальными сословиями в правах, другие выступали против уступок «в духе времени», а «всякая игра в конституцию должна быть пресекаема» (министр внутренних дел В.К. Плеве). В царском манифесте 1903 г. власти подтверждали, что будут хранить вековые устои российской державы, что в этом они видят свой священный долг и продолжат преследовать «смуту». Однако для крестьянской общины, нёсшей основное бремя налогов, была ликвидирована стеснительная круговая порука за всех её членов; частично были отменены телесные наказания крестьян, списаны все недоимки по выкупным платежам.
Политика самодержавия в отношении рабочих была также противоречивой, неустойчивой: от полного игнорирования рабочего вопроса до законодательных мер по ограничению эксплуатации рабочих. Для упорядочения отношений между фабрикантами и рабочими были введены обязательные расчётные книжки, причём выплаты должны были производиться только наличными деньгами. Владельцы крупных предприятий организовывали бесплатную медицинскую помощь рабочим. Для надзора за исполнением законов была учреждена рабочая инспекция. В 1897 г. рабочее время для всех, работавших в промышленности, ограничивалось 11,5 часа.
Возможно, власти на этот шаг подтолкнула «промышленная война» питерских рабочих-текстильщиков, требовавших повышения зарплаты и сокращения рабочего дня до 10,5 часа. В 1903 г. был принят закон о выплатах рабочим в результате несчастного случая на производстве. Но, к сожалению, на деле всё это плохо исполнялось. За 1904 г. только среди железнодорожников насчитывалось 550 погибших в рабочее время. Средняя зарплата промышленного рабочего в России была в три раза ниже, чем в Англии и в пять раз ниже, чем в США.
4. Национальная политика
Императору хотелось видеть всех своих подданных сплочённым единым народом. Русская культура и русский язык являлись важными объединяющими условиями для разнородного состава населения России. Культуры других народов не уничтожались, но на национальных окраинах правительство прибегало к политике русификации. Методы её были различными.
Финляндия, Польша, Прибалтика и Украина во многих отношениях опережали собственно русские губернии, а Казахстан, Средняя Азия, Закавказье значительно отставали. К началу XX в. автономным оставалось только Великое княжество Финляндское, но правительство предпринимало попытки ликвидации преимуществ его конституционного положения. В 1899 г. были ограничены права финского сейма, новобранцы стали призываться в российскую армию, а не в национальные воинские части. Финны ответили бойкотом: более половины призывников не явились на сборные пункты. Противостояние вылилось в убийство финским террористом ненавистного генерал-губернатора Н.И. Бобрикова. Власти были вынуждены восстановить конституцию Финляндии.
После объединения Германии в прибалтийских губерниях усилилась борьба с влиянием прибалтийского (остзейского) немецкого дворянства, вводилось преподавание на русском языке. В Польше большинство чиновников-поляков заменили на русских, русский язык стал официальным, насаждалось православие. Неприязнь западных окраин в отношении к центру нарастала.
Неспокойно было на Кавказе. На этой территории нередко вспыхивали кровавые межобщинные столкновения.
В Средней Азии российское правительство, понимая, что любая попытка изменить мусульманский мир обречена на провал, не вмешивалась в дела религии, образования, самоуправления. В хозяйственной же сфере внедрялось орошаемое хлопководство, необходимое российскому рынку, в плодородные районы переселялись русские крестьяне, что нередко вызывало недовольство местного населения.
Занятия в русско-туземной школе. Бухара. Фото 1900-х гг.
Эмир бухарский. Фото 1900-х гг.
Примером крайней сложности национальных противоречий оставался еврейский вопрос. Черта оседлости, с екатерининских времён ограничивающая места проживания евреев, была не только сохранена, но и сокращена. Существовали ограничения приёма евреев в учебные заведения, запреты на некоторые профессии и должности, участие в выборах в городские думы, работу в земствах, покупку и аренду земли. Антисемитские организации настраивали население против евреев. В 1903—1906 гг. Россию захлестнула волна еврейских погромов. Только в Одессе за три месяца было убито 800 и ранено 3 тыс. человек. Представители общественности выступали с резким осуждением ограничения евреев в правах. На националистическую политику евреи отвечали отъездом за границу (эмиграцией), активным участием в революционном движении.
Основы государственного управления оставались незыблемыми, что неизбежно вело к кризису правящих крутов. Великий князь Александр Михайлович, вспоминая последний большой бал-маскарад 1903 г. в Зимнем дворце, писал: «Новая, враждебная Россия смотрела через громадные окна дворца... Пока мы танцевали в Петербурге, шли забастовки рабочих, а тучи всё более сгущались на Дальнем Востоке...»
Вопросы и задания
1. Дайте характеристику Николаю II как личности и как государственному деятелю. Используйте дополнительную литературу. 2. С.Ю. Витте считал: «Великие задачи требуют и великих жертв». Какова была цена успехов, достигнутых в развитии экономики в начале XX в.? 3. Какие формы принимал социальный протест народных масс в это время? 4. В чём вы видите особенности экономической модернизации России, противоречивость её политических и социальных последствий для страны? 5. Объясните термины: русификация, автономия, антисемитизм. Используйте дополнительную литературу и интернет-ресурсы. 6*. Как проводимая на рубеже XIX—XX вв. российским правительством политика повлияла на развитие вашего региона?
Изучаем источник
Как относился С.Ю. Витте к притоку в Россию иностранных капиталов?
Из Всеподданнейшего доклада министра финансов С.Ю. Витте императору Николаю II (1899 г.)
«Мероприятия, предпринимаемые правительством в целях воздействия на развитие отечественной промышленности и торговли, имеют в настоящее время для России гораздо более глубокое и широкое значение, нежели когда-либо ранее...
Россия и по настоящее время остаётся ещё страной существенно земледельческой...
Создание своей собственной промышленности — это и есть та коренная, не только экономическая, но и политическая задача, которая составляет краеугольное основание нашей протекционной системы...
Но в последнее время раздаются голоса против прилива капиталов из-за границы, настаивающие на том, что он причиняет ущерб основным народным интересам, что он стремится поглотить все доходы растущей русской промышленности... Машина, привезённая в Россию и здесь изготовляющая изделия, хотя и принадлежит иностранцу, но работать будет всё-таки в русской среде. И работать она будет не одна. Она потребует сырья, топлива, осветительных и прочих вспомогательных материалов, она потребует на помощь себе человеческого труда, и всё это её владелец должен будет купить в России...»