Вспомните! Реформы Александра II, их последствия.
Гибель Александра II заставила содрогнуться всё общество и вновь замереть в ожидании: каким будет правление нового царя? Продолжит ли он дело отца?
П.П. Трубецкой. Памятник Александру III. Установлен в 1909 г. Санкт-Петербург
Памятник императору Александру III сооружён уже после того, как его правление завершилось. Не правда ли, удивительное зрелище: конь под тучным всадником словно не хочет идти вперёд, упрямо остановился и замер. Современники считали, что данный монумент символизирует характер царствования Александра Александровича.
Долгое время отечественные историки утверждали, что Александр III провёл контрреформы и его действия были направлены против преобразований отца. Но в современной исторической науке укрепляется мнение, что его политика являлась корректировкой реформ, начатых Александром II.
1. Начало правления Александра III
К началу царствования Александр III (1881-1894) был уже сложившейся личностью с определёнными взглядами, склонностями, и кругозором.
Александра Александровича не готовили на царский трон, поскольку он был вторым сыном императора и стал наследником престола после смерти старшего брата Николая Александровича. Будущий монарх получил традиционное для великих князей военное образование, владел иностранными языками, увлекался русской историей. Громадного роста, физически сильный, он впервые после царей XVII в. вновь отрастил бороду как дань национальным русским обычаям. По воспоминаниям современников, был скромен в быту, отличался душевной простотой, неприязнью ко лжи, любовью к своей семье, жене и детям.
Наследник искренне полагал, что самодержавие единственно возможная для России форма правления. Гибель отца потрясла его. Новому императору было доставлено послание от народовольцев с требованием созыва Учредительного собрания, в противном случае ему угрожали новым цареубийством. Из страха перед покушением Александр III два года не решался на церемонию публичного коронования.
И.Н. Крамской. Император Александр III. 1886 г.
При вступлении на престол Александр III обнародовал манифест, утверждавший ценности самодержавной власти. Одним из вдохновителей этого документа, как и всей политики императора, был известный консерватор, обер-прокурор Светлейшего Синода сенатор К.П. Победоносцев. Существовавшие в правительстве планы дальнейших либеральных преобразований в России отвергались, а их создатели были отправлены в отставку. Пять членов революционной организации, убивших Александра II, по приговору суда были публично казнены. Так начиналось царствование нового императора.
2. Внутренняя политика
Сформулируйте основные направления внутренней политики Александра III. Составьте план выполнения этого задания по тексту параграфа.
Александр III подбирал сподвижников для своих преобразований из людей близких, способных укрепить пошатнувшуюся власть.
Министром внутренних дел был назначен граф Н.П. Игнатьев, в прошлом дипломат. Современники называли его «виртуозом лжи». Он предпринял попытки успокоить общественное мнение проведением дальнейших крестьянских реформ, но как только министр предложил созвать представительный орган власти, то был заменён на своём посту Д.А. Толстым (бывшим министром просвещения, учёным-историком). Новый министр был наделён сильной волей, выступал как противник всяких перемен. Историк С.М. Соловьёв назвал его «гнусной фигурой». Даже консерваторы говорили, что он «вскормлен слюною бешеной собаки». В обществе Д.А. Толстой вызывал такую же неприязнь, как в своё время А.А. Аракчеев.
В начале своего правления Александр III утвердил «Положение о мерах к сохранению государственного порядка и общественного спокойствия». В соответствии с ним если на какой-либо территории страны возникали «беспорядки», то там объявлялось чрезвычайное положение: местные государственные органы получали право арестовывать и высылать разного рода «вредных» лиц, передавать дела на рассмотрение военного суда (вместо гражданского), закрывать учебные заведения, приостанавливать периодические издания и т. д. Поиски неблагонадёжных людей — «крамольников», аресты и обыски стали привычным явлением в жизни людей. В России появилась первая тюрьма для политических (а не уголовных) преступников.
Александр III проводил политику расширения влияния православной церкви на культурное развитие русского и других народов России.
В сфере внимания правительства были проблемы аграрного развития. В деревне из-за недостатка денежных средств всё ещё существовали крестьяне, не выкупившие земли у помещиков. С 1883 г. их временнообязанное состояние было отменено. При этом крестьян, не заключивших с помещиками сделки о выкупе земли, обязали её осуществить. Для этого населению предоставлялись денежные ссуды в созданном Крестьянском банке. Правительством была понижена сумма выкупных платежей, отменена обременительная подушная подать.
Государство поддерживало ведение общинного крестьянского хозяйства, которое препятствовало росту предпринимательства в деревне и вело к обеднению крестьянства. Полученные по реформе и без того небольшие участки по мере роста крестьянских семей подвергались разделу среди наследников и дробились ещё больше. Власти, видевшие в этом процессе «великое зло, ведущее к обеднению сельского населения», поставили преграды земельным разделам. Одновременно они организовывали переселения крестьян в Сибирь, Среднюю Азию, на Дальний Восток.
Для усиления надзора за крестьянским самоуправлением были введены должности земских начальников, назначаемых из местных дворян. Они подчинялись не земствам, а предводителю дворянства. Земский начальник стал полновластным распорядителем в своей местности. Он сочетал судебную и административную власть, мог отменить любое решение сельского схода, оштрафовать всех его участников, арестовать сельского старосту или волостного старшину. Мировой суд был упразднён. Земские начальники злоупотребляли властью, особенно возможностью пороть крестьян.
В интересах дворянства правительство Александра III учредило Дворянский банк, который позволял помещикам получать льготные кредиты под залог имений.
Волостные старшины у земского начальника. Фото М.П. Дмитриева. 1891 — 1892 гг.
Правительство решало проблемы, возникшие в ходе реформы 1861 г., за счёт государственных денежных вложений в сельское хозяйство и усиления административного контроля в деревне, не устраняя главных пережитков крепостнической системы — выкупных платежей и общины.
Для быстрого развития промышленности было усилено государственное регулирование этой области хозяйства, что достигалось при помощи правительственных заказов, стимулировавших развёртывание крупного производства в стране. Новые железные дороги стало строить государство, постепенно выкупая и старые частные железнодорожные пути. На оставшихся частных дорогах вводился жёсткий контроль государства.
Со стороны чиновников осуществлялся контроль за привлечением иностранных капиталов в важные отрасли производства. Для защиты отечественной промышленности от иностранной конкуренции был повышен таможенный тариф на ввозимые в страну товары.
Земства постепенно набирали силу как органы местного самоуправления. В них царил дух либерализма, что могло превратить их в силу, оппозиционную правительственной власти. Александр III утвердил новое положение о земских учреждениях (1890). Согласно ему значительно увеличивалось представительство в земствах дворянства и затруднялось участие в их работе представителей крестьянства.
Было также издано новое положение о городском самоуправлении. Из-за возросшего образовательного и имущественного ценза среди участников выборов в местные органы существенно уменьшилось число малоимущих горожан, ранее имевших возможность в них участвовать.
В органы самоуправления пришло новое поколение дворянства, которое охотно расставалось с крепостническими воззрениями. По этому земства и городское управление в большинстве случаев оставались по своему составу либеральными, оппозиционными власти.
Царь утвердил «Временные правила о печати», призванные усилить административный контроль за содержанием периодических изданий. Цензуру стало трудно обойти. Многие либеральные печатные издания, в том числе «Отечественные записки», были закрыты.
Изменения в судебной реформе предусматривали ограничение применения принципа гласности судопроизводства, главным образом в отношении политических дел, повышение имущественного и образовательного ценза для присяжных заседателей.
Попытки корректировки реформ в армии ограничились тем, что учрежденные при Д.А. Милютине военные гимназии были вновь превращены в кадетские корпуса.
Быстро растущий в 1880-1890-е гг. рабочий класс поставил правительство перед необходимостью предпринимать шаги по решению новых проблем. В российском праве медленно начинался процесс становления рабочего законодательства. Были изданы законы о сокращении использования детского труда на предприятиях: запретили брать на работу детей, не достигших 12 лет, а труд подростков был ограничен восемью часами. Также был запрещён ночной труд для детей и женщин.
В связи с ростом числа конфликтов между рабочими и предпринимателями приняли закон о найме и порядке расторжения договоров с предпринимателями. Одновременно в законодательстве были предусмотрены наказания за участие в стачках.
Александру III удалось оградить страну от крупных социальных потрясений. Царю казалось, что он возвращает Россию с опасного пути либеральных преобразований к векам проверенным устоям государственной власти. Главным является то, что преобразования Александра III во внутренней политике представляли собой попытку устранить старыми методами новые противоречия, возникающие на пути развития России. В решении всех жизненно важных проблем страны сохранялась ведущая роль самодержавия и верных ему дворянских правительственных кругов.
Рабочие-подростки на мощении улицы Покровки в Москве. Фото XIX в.
3. Внешняя политика
Каковы были для России итоги Русско-турецкой войны 1877—1878 гг.? Когда был заключён «Союз трёх императоров» и в чём его суть?
В международных делах Александр III был нетороплив, осторожен, стремился избегать военных конфликтов. Основные направления его внешней политики оставались прежними: европейское, балканское и среднеазиатское.
Усиливалось противостояние крупных государств на мировом рынке, активизировалась их борьба за влияние на международной политической арене. В этой борьбе столкнулись интересы Германии и Австро-Венгрии с одной стороны, Франции, Англии — с другой. России предстояло сделать выбор, на какие из держав следует ориентироваться как на своих союзников.
Многие годы союзниками России были Германия и Австрия. Однако в правление Александра III «Союз трёх императоров» постепенно переставал оправдывать надежды русской дипломатии. После Русско-турецкой войны 1877—1878 гг. «верные друзья» не оказали поддержки России на дипломатической арене. Страна не смогла воспользоваться своими победами, чтобы усилить влияние на Балканах. Напротив, там возросла роль Австро-Венгрии. В 80-е гг. XIX в. отношения России с Германией стали постепенно обостряться.
В 1882 г. возник Тройственный союз Германии, Австро-Венгрии и Италии, направленный против других европейских государств, в первую очередь — против Франции. Главным организатором его был «железный канцлер» Отто Бисмарк. Он был уверен, что самодержавная Россия никогда не пойдёт на союз с Англией и республиканской Францией. Однако германский политик просчитался. В 1891-1893 гг. оформился Франко-русский союз. Стороны взяли на себя обязательства оказывать друг другу военную поддержку в случае нападения. Это соглашение было ответной мерой на образование союза Германии, Австро-Венгрии и Италии. Заключение договора России и Франции должно было восстановить равновесие противостоящих друг другу сил в Европе, но оно лишь усилило всеобщую гонку вооружений.
В 1894 г. закончилось царствование Александра III. Император скончался от внезапной болезни, оставив престол сыну и последнему царю династии Романовых Николаю II.
Итак, на международной арене русское правительство действовало в основном мирными дипломатическими средствами. Александр III снискал себе славу миротворца. Произошла переориентация России в европейской политике, её интересы теперь были направлены на союз с Францией и Англией.
Вопросы и задания
1. Как вы думаете, кто был образцом для подражания в политике для Александра III — его отец или дед? 2. Представьте анализ внутренней политики России в 1860—1890-х гг. в виде таблицы. Внутреннюю политику Александра II и Александра III сравните по следующим позициям: цели внутренней политики; методы правления; решение крестьянского вопроса; организация местного самоуправления; преобразования в области правопорядка и законности; основные направления во внешней политике и их результаты; главные различия в политике; преемственность в политике 1860—1890-х гг. Сделайте выводы. 3. Почему Александр III отказался от союза с монархическими Германией и Австро-Венгрией и обратился к политике сближения с республиканской Францией? О каких изменениях в направлениях внешней политики говорит этот факт? 4*. Фотографии стали новым для XIX в. источником информации. Какие стороны политики Александра III они отражают? Найдите в Интернете другие фотодокументы этого времени и расскажите, как они дополнили ваши представления о правлении Александра III.
Давайте обсудим
Как вы думаете, изменение курса преобразований в монархических странах возможно только при смене правителей? Из курса всеобщей истории вспомните, как этот процесс идёт в странах с парламентской формой правления.
Изучаем источник
Сформулируйте и оцените главную цель политики Александра III.
Из Манифеста «О незыблемости самодержавия».
Апрель 1881 г.
«Посреди великой нашей скорби глас Божий повелевает нам стать бодро на дело правления, в уповании на божественный Промысел, с верою в силу и истину самодержавной власти, которую мы призваны утверждать и охранять для блага народного от всяких на неё поползновений».