ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ УРОКА
Из воспоминаний управляющего делами Главного комитета по землеустройству Д.Н. Любимова:
«Помню, как приезжала в августе 1913 года из Германии правительственная комиссия для изучения результатов землеустроительной реформы... Она была ими поражена. Объехав целый ряд губерний, германская комиссия представила своему правительству отчёт. Нам удалось узнать его содержание. В нём говорилось, что если землеустроительная реформа будет продолжаться при ненарушении порядка в империи ещё десять лет, то Россия превратится в сильнейшую страну в Европе. Отчётом сильно обеспокоилось германское правительство...»
• Как вы думаете, на чём были основаны выводы комиссии? Почему германское правительство «обеспокоилось» содержанием отчёта?
Справочные сведения:
К 1914 году в России крестьяне оставались жить в общинах, около 70% жителей России не умели читать и писать. Ежегодно в стране бастовали сотни тысяч рабочих, в десятках деревень крестьяне жгли усадьбы и захватывали помещичьи земли.
• Судя по этим сведениям, устранил ли курс реформ Столыпина существовавшие общественные противоречия, способствовал мирному развитию? Сравните два вывода о курсе Столыпина и сформулируйте проблему (авторский вариант - с. 368).
ПОВТОРЕНИЕ НЕОБХОДИМЫХ ЗНАНИЙ
• Объясните значение слов: аграрное общество, модернизация, конституционная монархия, самодержавие, община, социал-демократы, эсеры, кадеты, октябристы, черносотенцы.
• Какие противоречия были причинами революции 1905-1907 годов?
• Перечислите основные события революции 1905-1907 годов.
РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ
1. Программа преобразований и аграрная реформа
• С помощью фактов докажите, что программа реформ Столыпина была направлена на модернизацию страны. • Сделайте вывод о значении курса Столыпина.
Председатель Совета министров П.А. Столыпин выражал интересы тех представителей власти, которые понимали, что жизнь требует серьёзных преобразований. «Если заняться исключительно борьбой с революцией, то в лучшем случае устраним последствия, а не причину», - писал он в своих личных заметках. Программа реформ, на которые мог решиться царский режим, была в общих чертах намечена ещё в то время, когда главой правительства был С.Ю. Витте.
Тем не менее ключевое звено этой программы вошло в историю как аграрная реформа Столыпина. Выступая в Думе, Пётр Аркадьевич определил её цель так: «Правительство желает поднять крестьянское землевладение, оно желает видеть крестьянина богатым, достаточным, так как где достаток, там, конечно, и просвещение, там и настоящая свобода. Но для этого надо дать возможность способному трудолюбивому крестьянину... освободиться от тех тисков, от тех теперешних условий жизни, в которых он в настоящее время находится. Надо дать ему возможность укрепить за собой плоды трудов своих и предоставить землю в неотъемлемую собственность... освободить крестьянина от общины».
Ещё в ноябре 1905 года был издан манифест об отмене выкупных платежей. 9 ноября 1906 года появился указ, гласивший, что в связи с отменой выкупных платежей надельные земли крестьян освобождаются от ограничений общинного владения. Крестьяне получили право выходить из общины и получать наделы в личную собственность. Два года спустя были обнародованы правила о выдаче надельной земли. В них говорилось о том, что для преодоления чересполосицы следует сводить все земельные владения того или иного хозяина в одном месте. Эти участки получали название отрубов. Хозяин с семьёй мог перебраться из деревни на свою землю и построить там дом. Такое поселение называлось хутором.
Столыпин рассчитывал, что выходить из общины и получать землю в собственность будут в первую очередь «крепкие» хозяева. Тем самым предполагалось решить две важнейшие задачи. Во-первых, слой «крепких» крестьян, которым чужды революционные настроения, создал бы в стране серьёзную опору для власти. Во-вторых, формирование мощного слоя сельских товаропроизводителей должно было ускорить развитие как аграрного сектора, так и промышленности.
В решении вопроса о помещичьем землевладении правительство не отступало — частная собственность на землю объявлялась неприкосновенной. Но при этом процесс постепенного перехода дворянских земель в руки крестьян власти намеревались ускорить за счёт устройства Крестьянского банка. Из государственной казны ему были выделены большие средства. Банк скупал земли у помещиков и на льготных условиях продавал их крестьянам. Он получил также право продавать удельные (принадлежавшие императорской семье) и некоторые казённые владения. Так создавалась ещё одна возможность для образования хуторских хозяйств.
Сельское хозяйство России в 1906-1913-е годы
• По схеме выделите основные мероприятия, проведённые в ходе аграрной реформы Столыпина. • Какие, на ваш взгляд, проблемы, определяющие крестьянский вопрос в России, удалось разрешить этой реформе, а какие не удалось?
Барышни на прогулке среди стада коров. Худ. И. Репин
Важным направлением аграрной реформы была также переселенческая политика. Решить проблему крестьянского малоземелья в Европейской части России предполагалось за счёт земель в Сибири и Средней Азии. Правительство обеспечивало переселенцам переезд на новые места по железной дороге по льготному тарифу, бесплатно предоставляло казённые земли, выдавало ссуды. За Уралом было образовано 12 переселенческих районов с землеустроительными отрядами, строительными артелями, магазинами сельхозмашин.
Помимо аграрной реформы программа Столыпина предусматривала проведение и других преобразований. Планировалось развивать систему местного управления, совершенствовать рабочее законодательство, сделать более демократичной судебную систему. Правительство собиралось ввести обязательное начальное образование и создать широкую сеть профессиональных школ. На заседании Думы Столыпин заявил: «Дайте государству 20 лет покоя внутреннего и внешнего, и вы не узнаете нынешнюю Россию».
Таким образом, Столыпиным была предложена программа модернизации страны. В её основе лежало проведение аграрной реформы, направленной на создание самостоятельных крестьянских хозяйств.
2. Развитие экономики России
• Каковы были ближайшие последствия столыпинских реформ? • Сделайте вывод о значении курса Столыпина.
Процесс превращения крестьян-общинников в единоличных хозяев был непростым. (Впрочем, Столыпин никогда и не говорил о том, что новые порядки в деревне утвердятся мгновенно.) Многие не хотели отказываться от общинных устоев, хотя и завидовали зажиточным хуторянам. К тому же далеко не все крестьяне, выходившие из общины, становились самостоятельными хозяевами. Бедняки часто продавали свою землю и подавались в город на фабрику.
К 1915 году из общины вышли около 3 млн крестьянских семей — примерно 1/3 от общего количества в тех губерниях, где проводилась реформа. На хуторах и отрубах стали вести своё хозяйство 1,5 млн семей. Однако они не могли полностью обеспечить себя землёй. По подсчётам экономистов, необходимый минимум земли для ведения хозяйства составлял 8 десятин. Между тем больше половины самостоятельных хозяев имели владения, размер которых не достигал этой нормы. Таким образом, земельный «голод» в деревне сохранялся. Крестьяне (в том числе и хуторяне) продолжали с завистью смотреть на помещичьи владения.
За Урал к 1914 году переселились 3,1 млн крестьян - в два раза больше, чем за предыдущие 10 лет. Многие, однако, возвращались обратно. Помощь властей оказывалась недостаточной, а самостоятельно организовать хозяйство на новом месте лишённым средств крестьянам было не под силу. Общее число «обратных переселенцев» составило более 500 тыс. человек.
И всё же аграрная реформа дала мощный толчок развитию хозяйства. Сбор хлеба в среднеурожайном для России 1913 году составил 5,5 млрд пудов (550 кг на душу населения) против 4 млрд пудов (400 кг) в начале XX столетия. Выросла урожайность, а также посевные площади (в Сибири — на 71%). Значительно увеличился вывоз хлеба, чему благоприятствовал рост цен на мировом рынке. За Уралом фантастическими темпами развивалось товарное маслоделие — продукция шла на экспорт в Европу. «Сибирское маслоделие, — отмечал Столыпин, — даёт золота вдвое больше, чем вся сибирская золотопромышленность». Шло интенсивное хозяйственное освоение Средней Азии. Здесь были развёрнуты работы по водоснабжению и мелиорации.
Механическая жатка. Неизвестный художник
Зажиточные крестьяне
Кузнецкий мост. Худ. И. Кузнецов
Продажа сельхозпродукции обеспечила крестьян денежными средствами, которые они были готовы потратить на необходимую технику, предметы домашнего обихода. В 1906-1912 годах производство российской и ввоз из-за границы сельскохозяйственной техники выросли почти в 3,5 раза.
Пассажирский пароход пригородного сообщения
Прейскурант механического завода Густава Листа
Пассажирский поезд в пути
Столыпинская аграрная реформа обеспечила новый промышленный подъём 1909-1913 годов, который затрагивал все отрасли промышленности и характеризовался высокими темпами роста производства. Например, объём выплавки чугуна в 1909-1913 годах вырос почти на 65%. Медленнее, чем в конце XIX века, расширялась сеть железных дорог. Зато наблюдался рост жизненного уровня населения страны. В 2,5 раза увеличились размеры вкладов в коммерческих банках, выросла заработная плата рабочих.
В годы промышленного подъёма в жизнь всё более прочно стали входить технические достижения, о которых ещё совсем недавно мечтали лишь писатели-фантасты. Развивался автомобильный транспорт, наряду с частными машинами появились первые грузовики и автобусы. Проводились даже автогонки по маршруту Петербург — Москва. Началось освоение воздушного пространства. В 1908 году в небо над столицей поднялся первый русский дирижабль, который продержался в воздухе около часа. В 1910 году Я.М. Гаккель построил первый отечественный аэроплан. А вскоре в России началось серийное производство крупных четырёхмоторных самолётов, первый из которых — биплан «Илья Муромец» — сконструировал И.И. Сикорский.
Дирижабль, самолёт «Илья Муромец», моторный грузовоз и электрический трамвай
3. Третьеиюньская монархия
• Была ли, на ваш взгляд, реализована программа Столыпина? Перечислите все обстоятельства, препятствовавшие её реализации. • Сделайте вывод о значении курса Столыпина.
Новый избирательный закон (3 июня 1907 года) значительно изменил состав Государственной думы. Среди депутатов было намного меньше рабочих и крестьян, больше помещиков и зажиточных горожан. 1 ноября 1907 года начала работу III Государственная дума. Больше всего в ней оказалось октябристов (умеренных либералов) и примыкавших к ним депутатов, чуть меньше мест имели черносотенцы (правые), третьей по численности партией были кадеты, революционеры получили лишь несколько депутатских мест.
Новая политическая система, в которой взаимодействовали правительство и «послушная» Дума, получила название «Третьеиюньская монархия». Депутат-националист В.В. Шульгин так оценил её: «Под руководством Столыпина это была борьба середины с левыми и правыми. Борьба за что? За мирную эволюцию — вперёд на лёгком тормозе!» — говорил Пётр Аркадьевич. Но эволюции не хотели ни те, ни другие — ни левые, ни правые.
Политические силы в III Государственной думе
• Сравните состав III Государственной думы с составами I и II Государственных дум (см. с. 326, 332) - чем можно объяснить различия? • Насколько удобно было работать с такой Думой самодержавному правительству?
III Государственная дума
III Государственную думу возглавляли октябристы - Н.А. Хомяков, А.И. Гучков, М.В. Родзянко. Новое распределение политических сил в Государственной думе было выгодно правительству. Оно пользовалось тем, что представители самой многочисленной фракции - октябристы - выступали и с позиций «успокоения» общества, и с позиций проведения умеренных реформ. Поэтому охранительные законы проходили в Думе при поддержке октябристов и правых, а реформаторские обеспечивались голосами октябристов и кадетов. Так сформировались «два большинства», на которые мог опираться кабинет Столыпина.
В отличие от первых двух, III Дума приняла большое количество законов - более 2 тысяч. Среди них преобладала малозначительная «вермишель», однако были и важные, которые в первую очередь касались аграрной реформы. Правда, к тому времени, когда «земский» указ от 9 ноября 1906 года начал обсуждаться в Думе (это произошло в октябре 1908 года), он уже широко применялся на практике. Данный указ стал законом 14 июня 1910 года.
Однако обещанные ранее законы о гражданских свободах так и не поступили в Думу из правительства. А те, что поступили (о свободе вероисповедания), были приняты думцами, но отвергнуты членами Государственного совета. Госсовет также отклонил закон, который должен был положить начало демократизации местного управления. По нему предполагалось создать бессословное волостное земство, в котором усилилась бы роль крестьян и ослабло влияние дворянства (начать премьер хотел с Украины и Белоруссии).
Не был принят и закон о введении всеобщего начального обучения. Тем не менее правительству удалось добиться значительного увеличения бюджетных расходов на образование. В частности, в 1908-1910 годах средства, отпущенные только на начальную школу, увеличились с 9 до 35,9 млн рублей. Количество школ существенно увеличилось, но мест в них всё же не хватало.
Г. Распутин
Процесс преобразований тормозился ещё и потому, что сам Столыпин оказался в изоляции. Левые считали его «реакционером» и «висельником», и ни о какой поддержке с их стороны не могло быть и речи. Правые полагали, что премьер заходит в своих преобразованиях слишком далеко, тогда как следует вернуться к дореволюционным порядкам. Против Столыпина настраивал императора Григорий Распутин — сибирский крестьянин, отправившийся в поисках приключений в столицу и считавший себя богоизбранным человеком, святым старцем. Распутин оказывал большое влияние на императрицу, благодаря своей способности облегчать страдания царевича Алексея. Наследника мучил смертельный недуг — несвёртываемость крови. По просьбе «старца» императрица добивалась от Николая II смещения того или иного чиновника. Однако в одном из писем к супруге Николай отмечал: «Только прошу тебя не вмешивать нашего Друга. Ответственность несу я и потому желаю быть свободным в своём выборе». В обществе распространялись слухи о том, что любовницами Распутина являются многие знатные дамы и даже члены царской семьи. Когда Столыпин потребовал от императора удалить Распутина, чтобы не подрывать авторитет монархии, Николай II ответил: «Я с вами согласен, Пётр Аркадьевич, но лучше пусть будет десять Распутиных, чем одна истерика императрицы». В то же время придворный врач Е.С. Боткин утверждал: «Если бы не было Распутина, противники царской семьи и подготовители революции создали бы его своими разговорами... из кого хочешь».
Царская чета и наследник Алексей
Г. Распутин и его духовно-религиозный кружок
В придворных кругах уже поговаривали о грядущей отставке Столыпина, однако судьба распорядилась по-иному. В конце августа 1911 года в Киеве начались торжества, посвящённые открытию в городе памятника Александру II. 1 сентября в оперном театре на спектакле присутствовали император и члены правительства. Во время антракта Столыпин был смертельно ранен стрелявшим в него из револьвера Дмитрием Богровым. 5 сентября премьер скончался. Личность убийцы, поспешно казнённого властями, до сих пор остаётся загадочной. С одной стороны, известно, что Богров был близок к эсерам, с другой - что он находился на секретной службе в Киевском охранном отделении.
Новым премьером стал В.Н. Коковцов. В целом он поддерживал реформаторский курс своего предшественника, хотя и не являлся сторонником аграрной реформы. Коковцов, не обладавший ни волей, ни способностями Столыпина, прежде всего стремился не конфликтовать с правыми. В результате программа реформ постепенно была свёрнута.
III Государственная дума полностью отработала положенный по закону срок. В ноябре 1912 года депутаты собрались в новом составе, который почти не отличался от предыдущего. Доминирование октябристов (в IV Думе у них было 154 места) выразилось в том, что председателем снова стал М.В. Родзянко.
П.А. Столыпину не суждено было реализовать свою программу реформ.
4. Общественное движение
• Каковы были причины спада и подъёма общественного движения в 1908- 1913 годах? • Сделайте вывод о значении курса Столыпина.
Сразу после революции число членов политических партий сократилось в 3-7 раз. Особенно болезненно это сказалось на социалистах. Их лидеры скрылись за границей, а влияние на рабочих и крестьян заметно сократилось.
Либералы пытались осмыслить опыт революции. Часть из них выступила с острой критикой роли интеллигенции в ней. Данной проблеме был посвящён сборник статей «Вехи», вышедший в 1909 году. Среди авторов книги были принадлежавшие к кадетским кругам известные философы и политики Н.А. Бердяев, С.Н. Булгаков, П.Б. Струве и др. Веховцы пришли к выводу, что революция губительна для нации. «Русская революция развила огромную разрушительную энергию, уподобилась гигантскому землетрясению, но её созидательные силы оказались далеко слабее разрушительных», — отмечал С.Н. Булгаков. Авторы статей упрекали интеллигенцию в отрыве от традиций народной жизни, от национальных и религиозных корней, обвиняли её в том, что она прониклась радикальной идеологией и стала разжигать «разрушительные» инстинкты масс. Веховцы призывали интеллигенцию «покаяться», отказаться от «классовой науки» марксистов и народников, обратиться к духовным основам жизни. Сборник вызвал в обществе бурную полемику, на волне которой было опубликовано множество новых статей, принадлежавших как защитникам, так и противникам «веховства».
Г.В. Плеханов
Судьба социалистических партий
В РСДРП сохранялись серьёзные противоречия. Среди меньшевиков А.Н. Потресов и др. полагали, что следует полностью прекратить подпольную деятельность и сосредоточиться на легальной работе. В рядах большевиков появились «отзовисты» (А.А. Богданов и др.), которые, наоборот, требовали уйти в подполье, отказаться от легальной деятельности и, в частности, отозвать из Думы представителей РСДРП. Самые видные вожди социал-демократии - В.И. Ленин, Г.В. Плеханов, Ю.О. Мартов - выступали против крайностей, хотя каждый из них возглавлял в партии свою группу последователей.
С осени 1910 года в России наблюдался новый подъём общественного движения. Начались оппозиционные манифестации, поводом для которых послужили уход из жизни и похороны председателя I Думы С.А. Муромцева и великого писателя Л.Н. Толстого. Оживилось забастовочное движение, ещё более усилившееся в 1911 году. Весной 1912 года мощная стачка охватила Ленские золотые прииски. После ареста руководителей забастовки рабочие потребовали их освобождения. В ответ раздалась стрельба - более 500 человек были убиты и ранены. Ленский расстрел вызвал новую волну недовольства. На этом фоне активизировали свою деятельность революционные партии. Об оппозиции к правительству заявили кадеты. Начался новый виток противоборства между обществом и царским режимом.
Философы (П.А. Флоренский и С.Н. Булгаков). Худ. М. Нестеров
Вдовы и дети погибших во время Ленского расстрела на панихиде у братской могилы
Серьёзный кризис переживало после революции неонародничество. Крестьяне, вопреки ожиданиям эсеров, которые бойкотировали III и IV Думы, возлагали на неё определённые надежды. Партия же потеряла возможность влиять на депутатов-крестьян. Эсеры пытались препятствовать разрушению общины по столыпинской реформе и призывали крестьян «не покупать никаких земель, не выделяться из общества». Но остановить процесс разрушения общины эсеры не могли. Самым болезненным ударом по ПСР стало разоблачение Е.Ф. Азефа, руководившего Боевой организацией. К 1909 году ЦК партии получил бесспорные подтверждения того, что на протяжении многих лет этот человек являлся агентом Департамента полиции. И хотя при непосредственном участии Азефа было подготовлено множество террористических актов, целый ряд покушений на царских чиновников он сумел предотвратить. Кроме того, благодаря передававшимся им в полицию сведениям эсеровские боевики периодически «проваливались».
ФОРМУЛИРОВАНИЕ ВЫВОДА И СРАВНЕНИЕ ЕГО С АВТОРСКИМ
Реформы П.А. Столыпина создали условия для мирной модернизации, в стране начался экономический подъём. При этом отчасти снижалась острота противоречий, служивших причинами революции, однако полностью они устранены не были.
Ключевые слова: аграрная реформа П.А.Столыпина, 1913 г.
ПРИМЕНЕНИЕ ЗНАНИЙ
• Составьте описание столыпинских реформ с позиций его сторонников и противников.
• Заполните в тетради таблицу «Достижения столыпинских реформ».
|
Противоречия |
Цели по решению основных общественных вопросов |
|||
|
Крестьянский |
Рабочий |
Политический |
Национальный |
|
|
Реформы, снизившие остроту противоречия |
||||
|
Нерешённые проблемы |
||||