Прорытие Ладожского канала. Художник А. В. Моравов
Способствовала ли политика Петра I социально-экономическому развитию России?
1702 г. — отмена крепостничества в Дании
1714 г. — Указ о единонаследии
1719 г. — Берг-привилегия
1722 г. — Табель о рангах
1724 г. — введение подушной подати
1. Изменения в положении дворянства. В начале XVIII в. существенно изменилось положение общественной элиты русского общества. Боярство, дворянство, дети боярские постепенно сливались в единое сословие. Пётр I в официальных указах часто на польско-литовский манер называл его шляхетством, но с середины XVIII в. утвердилось русское название дворянство.
Царь хотел, чтобы русские дворяне стали по-европейски образованными и культурными. Разделяя идеи Просвещения, Пётр считал, что долг монарха заключается в служении своему государству. Себя он называл первым слугой России и желал, чтобы дворяне также с достоинством и честью, а не как холопы государевы служили отечеству. Такая риторика пронизывает многие указы и манифесты первой четверти XVIII в. Но на деле власть государя над высшим сословием не сократилась, а возросла, отчего многие историки XIX — начала XX в. писали о «закрепощении» при Петре I дворянства, как и всех других сословий.
Дворянская служба оставалась пожизненной, причём интенсивность её заметно возросла. Дворяне годами находились в полках, редко бывали в отпуске. Оброк, получаемый ими со своих крепостных, был почти в 2 раза меньше налогов, которые шли в государственную казну. Прекратилась раздача поместий за службу. Их теперь давали как награды, а за службу платили жалованье, которое, однако, часто задерживалось.
Дворянские недоросли (дети и юноши до 15—20 лет) обязаны были являться на смотры, демонстрировать успехи в учении и освоении «военных экзерциций» (верховой езде, стрельбе, владении холодным оружием). Царские указы требовали, чтобы все «российские шляхтичи» умели читать и писать, знали азы математики и иностранных языков (при Петре предпочитали голландский и немецкий). Неграмотным дворянам специальным указом запретили жениться. По итогам экзаменов юношей распределяли в полки или на гражданскую службу, некоторых отправляли учиться за границу. А если они не удовлетворяли ревизоров, петровская инструкция грозила списать недоросля в матросы.
Пётр I и новики (новобранцы). Художник Д. Н. Кардовский
К какому сословию принадлежат изображённые на картине новики? Как вы это определили?
Дворянство тяжело воспринимало постоянную пожизненную службу. Многие пытались от неё уклоняться. Царские указы требовали сыскивать «нетчиков» (не явившихся на службу или на смотры). Государство старалось поставить дворян в такое положение, чтобы они сами искали службы. Указом 1714 г. о единонаследии разрешалось передавать поместье только одному наследнику — как правило, старшему сыну, остальные сыновья должны были идти на царскую службу и жить на жалованье. Указ окончательно уравнял поместье и вотчину, но не в пользу последней. Любое дворянское имение теперь нельзя было продавать, менять, закладывать, дробить. Пётр надеялся, что прекращение дробления поместий прекратит процесс обеднения землевладельцев. Российскому дворянству указ не понравился, и в дальнейшем оно повело борьбу за его отмену.
2. Табель о рангах 1722 г. Порядок продвижения по служебной лестнице и получения чинов определяла Табель о рангах, изданная в 1722 г. Она упразднила прежние старомосковские чины: боярина, конюшего, стольника и пр.
На первое место при получении чина Табель поставила личные заслуги и способности человека, выслугу лет, а не происхождение. Предполагалось, что все дворяне начинают службу с низших чинов: в армейских полках — с рядовых, в гвардии — со второго нижнего чина гренадера, в канцеляриях — с нижних статских должностей.
Табель о рангах
Окончание табл.
Почему Табель о рангах регулировала только государственную и придворную службу, но не иные виды деятельности жителей России?
Служебная лестница насчитывала 14 ступеней (чинов) военной, штатской и придворной деятельности, которые были соотнесены друг с другом. Каждому чину соответствовал определённый уровень жалованья и различных привилегий. Табель о рангах открыла доступ в дворянство людям неблагородного, или, как тогда говорили, «подлого», происхождения. С определённых рангов выслужившиеся простолюдины получали личное, а потом и потомственное дворянство. Дворян в зависимости от чина велено было звать «ваше благородие» или «высокоблагородие». К представителям титулованной знати обращались «ваша светлость», «ваше сиятельство», к генералам и приравненным к ним статским и придворным чинам — «ваше превосходительство». Табель о рангах способствовала старанию служилых людей, так как они видели, чего могут добиться.
3. «Птенцы гнезда Петрова». При Петре I выдвинулась целая плеяда государственных деятелей из незнатных родов (их называют «птенцы гнезда Петрова») — Π. П. Шафиров, П. А. Толстой и др., а также иностранцев, навсегда связавших свою жизнь со службой России, — Я. В. Брюс, П. И. Ягужинский, А. И. Остерман, X. А. Миних и др. Все они отличались многосторонней деятельностью: были гражданскими чиновниками и военными, исполняли дипломатические поручения, занимались науками, руководили строительными работами и управляли целыми отраслями экономики, не чужды были предпринимательству. Многие из них были пожалованы введёнными при Петре новыми западными титулами — сделались баронами или графами, а некоторые даже князьями. Таким образом, «птенцы гнезда Петрова» составили слой новой аристократии, богатством и положением соперничавшей со старой (Голицыными, Салтыковыми, Шереметевыми, Долгоруковыми и пр.). Так, «безродный» любимец Петра А. Д. Меншиков имел титул князя Священной Римской империи и до 100 тыс. пожалованных ему царём крепостных (столько же, сколько самый богатый аристократ — князь А. М. Черкасский). Правда, под конец царствования Петра Меншиков из-за того, что часто путал свой карман с казённым, утратил значительную долю царской приязни, бывал под судом и должен был вернуть по его решению часть присвоенных денежных средств.
Портрет П. А. Толстого. Художник И. Г. Таннауэр
Сухарева башня. Художник А. К. Саврасов
Портрет Я. В. Брюса. Неизвестный художник
Личность в истории. Яков Вилимович Брюс (1069—1735) родился в Москве, в Немецкой слободе, в семье выходцев из Шотландии. С детства увлекался астрономией, математикой, картографией, естественными науками. Служил в потешном полку Петра I. Участвовал в Крымском и Азовских походах. Сопровождал царя в Великом посольстве. Я. В. Брюс участвовал в Северной войне, командовал артиллерией в Полтавской битве. Заведовал печатным делом в России, был президентом Мануфактур-коллегии, затем Берг-коллегии. Знал шесть языков, много занимался переводами. Составил первый русский учебник геометрии, перевёл на русский язык книгу «Космотеррос» самого авторитетного в то время астронома X. Гюйгенса. В 1702 г. в Сухаревой башне в Москве при Навигацкой школе Брюс открыл первую в России обсерваторию, где наблюдал за звёздами. Энциклопедические знания Брюса пугали окружающих. Недаром народная молва приписывала ему славу чернокнижника и «колдуна» с Сухаревой башни.
Объясните разносторонность деятельности Я. В. Брюса и других «птенцов гнезда Петрова».
4. Социальные последствия введения подушной подати. Крупнейшим преобразованием петровского времени, которое коснулось основной массы жителей России — крестьян, явилась реформа налогообложения.
Прежде основной единицей обложения служил крестьянский двор. В 1718—1722 гг. была проведена перепись. Правительство надеялось, что с 1679 г. (время введения подворного обложения) число крестьянских дворов выросло и с новых пойдут в казну дополнительные налоги. Но оказалось, что прирост невелик. Сказались непосильные труды и повинности, призывы рекрутов. Немало людей бежало. В уездах, близких к районам боевых действий и Петербургу, до 20% учтённых ранее дворов оказались пустыми. Родственные семьи объединялись в один двор, чтобы платить меньше прямых налогов. Дворяне в «сказках» стремились преуменьшить число своих крепостных. Царь заподозрил, что число дворов не выросло именно из-за обманов, и послал гвардейцев проверить результаты переписи. Ревизия выявила ряд обманов, но в целом незначительных.
Тогда Пётр в 1724 г. кардинально изменил принцип сбора налогов. От подворного перешли к подушному обложению. Облагались все мужчины — от младенцев до глубоких стариков. В подушный оклад записали холопов и даже духовных лиц, которые не служили при храмах. Размер тягла высчитали следующим образом: сумму, необходимую для содержания армии (4 млн рублей), разделили на число крестьян мужского пола (5,4 млн); получилось 74 копейки. Так же поступили с тяглом посадских (183 400 душ мужского пола), чьи налоги шли на содержание флота. Получилось 1 рубль 14 копеек.
Черносошных крестьян, однодворцев, пашенных людей Поволжья, ясачных людей Сибири с 1724 г. переименовали в государственных крестьян. Они, помимо 74 копеек подушной подати, платили государству ещё и оброк в 40 копеек. (Считалось, что в среднем столько получают с крепостных их владельцы.) Тяглецы-старообрядцы платили подушную подать вдвое большую.
Медные 5 копеек. 1724 г.
Серебряный рубль. 1725 г.
Многие историки считают, что черносошные и прочие лично свободные крестьяне с 1724 г. стали крепостными государства. Другие исследователи не согласны с такой оценкой. Но все учёные сходятся во мнении, что подушная подать была обременительнее прежних налогов и что в годы царствования Петра значительно усилилось крепостничество. Вместе с тем поскольку налогом облагалась теперь не земля, а труд крестьянина (он платил те же 74 копейки с души, пахал он 2 или 4 десятины), то исчезло побуждение сокращать пашню. И действительно, в последующие годы были освоены и распаханы многие пустоши. Благодаря подушной подати, пишет историк В. О. Ключевский, «русская земля в XVIII в. распахивалась так, как не распахивалась никогда прежде...».
«Гулящих людей» в ходе проведения переписи записывали либо в солдаты, либо в число крепостных тех дворян, на землях которых они тогда находились. Если «гулящие» трудились на мануфактурах, то их прикрепляли к мануфактурам.
Чтобы пресечь бегство, была введена паспортная система. Крестьяне, посадские, уходившие на приработки, должны были получить паспорт. «Беспашпортных» ловили и выясняли в Сыскном приказе или в провинциальной канцелярии, беглые они или нет. Беглых, наказав, возвращали хозяевам или в посады и сёла, к которым они были приписаны. Штрафы за укрывательство беглого по указу 1721 г. выросли в 3 раза по сравнению с Уложением 1649 г.
Петровское государство пыталось контролировать буквально всё: от причёсок и покроя платья до приёмов ведения хозяйства. Так, царские указы предписывали крестьянам жать хлеб не серпами, а косами (как в Голландии), использовать грабли. Воинские команды являлись в деревни надзирать за исполнением монаршей воли. Уклоняющихся пороли.
5. Экономическая политика. Основой экономической политики российского правительства, как и любого европейского того времени, являлись протекционизм и меркантилизм.
Протекционизм (от лат. «протекция» — защита) предполагал создание максимально выгодных условий для отечественных производителей и торговцев. В этом отношении показателен таможенный тариф 1724 г. Заграничные товары, аналоги которых в достатке производились российскими мануфактурами и ремесленниками, облагались такими пошлинами на таможнях, что просто не имело смысла везти их в Россию. Эти зарубежные товары часто были более высокого качества, чем аналогичные русские, и правительство таким образом защищало от конкуренции своих производителей.
Меркантилизм состоял в поощрении вывоза товаров за границу и ввоза оттуда денег. В XVIII в. считалось, что это обогащает страну. Внешнеторговый баланс России при Петре был положительным: Россия вывозила товаров на сумму в 2 раза большую, чем ввозила.
Сначала правительство ограничило свободную внешнюю торговлю, вводя государственные монополии на продажу за рубеж наиболее выгодных товаров. От этого страдали русские купцы. В 1717 г. многие государственные монополии на экспортные товары были отменены. Чтобы не отвлекать верхи купечества и владельцев мануфактур от насущных дел, их также освободили от государевой службы. Видя разорение купечества и неэффективность управления чиновниками казёнными мануфактурами, стали раздавать их в частные руки, но требовали при этом поставлять в казну нужное количество товаров и по выгодной государству цене. Появились и особо обласканные царём промышленники — Н. Д. Демидов, А. А. Гончаров и др.
Первый гостиный двор Петербурга на Троицкой площади. 1716 г. Художники А. И. Ростовцев, А. Ф. Зубов (?)
Какие особенности социально-экономического развития России при Петре I отражены в сюжете этой гравюры?
Пётр I поощрял поиск, добычу и переработку полезных ископаемых. В 1719 г. была опубликована Берг-привилегия, которая разрешала любому желающему искать, добывать, перерабатывать и продавать полезные ископаемые при условии выплаты «горной подати» государству в размере 10% от стоимости добычи и 1/32 доли дохода владельцу земли. В результате в России расширилась добыча руды, угля, торфа и т. п.
Указом 1722 г. мастерам одной профессии велено было соединяться в цехи. Пётр таким образом стремился направить труд мелких производителей на изготовление вещей, нужных армии и флоту. Поэтому российские ремесленные цехи не знали ограничений объёма продукции, свойственных цехам средневековой Европы.
Главными транспортными путями России оставались реки. При Петре I началось строительство Вышневолоцкой водной системы каналов и водохранилищ, которая соединила Волжский речной торговый путь с Балтийским морем, что облегчило доставку товаров из Центральной России, Поволожья, Урала в Петербург. На строительство каналов собирались крестьяне со всей России. Многие из них не выдерживали непосильного труда и умирали.
В целом торговля в России, в особенности внешняя, при Петре I выросла. Царскими указами велено было перенаправить внешнеторговый оборот с Европой из Архангельска в Петербург, что и случилось. Рост сельскохозяйственного и мануфактурного производства базировался на усилении и расширении крепостнических порядков. Это отличало Россию от западноевропейских стран, где тогда успешно развивались буржуазные отношения и именно с ними был связан бурный рост европейской промышленности и торговли.
Вопросы и задания
Ответьте на главный вопрос параграфа.
Способствовала ли политика Петра I социально-экономическому развитию России?