Вид Екатеринбурга в 1789 г. Художник В. П. Петров
Как политика просвещённого абсолютизма влияла на социально-экономическое развитие России?
1773 г. — английский парламент принимает «чайный закон», движение в колониях за бойкот чая. «Бостонское чаепитие»
1790 г. — декретом Учредительного собрания во Франции произведена отмена личных феодальных повинностей французских крестьян. Установлен порядок выкупа иных феодальных повинностей
XVIII в., 2-я половина — промышленный переворот в Англии
1766, 1782, 1796 гг. — протекционистские таможенные тарифы
1769 г. — первый выпуск ассигнаций
1775 г. — дарование свободы предпринимательства
1786 г. — учреждение Государственного ассигнационного банка. Государственного заёмного банка
1. Сельское хозяйство. Россия середины — второй половины XVIII в. продолжала оставаться аграрной страной. В сельскохозяйственном производстве было занято почти 90% населения страны. При вспашке земли крестьяне использовали в основном соху. Плуг применялся на Украине и в Новороссии. Основными культурами были рожь и овёс. В Новороссии, на чернозёмных почвах получили распространение пшеница, ячмень и кукуруза. Овощей выращивали мало — капусту, лук, репу. Огородничество, так же как и садоводство, развивалось вокруг больших городов, где было много потребителей, особенно вокруг Москвы. В Псковской и Новгородской губерниях были значительны посевы льна и конопли, чьё волокно шло на изготовление парусины и пеньки — сырья для верёвок и канатов соответственно. Урожайность зерновых культур была низкой — сам-4—5, то есть с одного посеянного зерна получали 4—5 зёрен урожая. Через каждые два-три года из-за засух и заморозков следовали неурожаи.
Сельское хозяйство, как и в XVII в., развивалось экстенсивным путём — за счёт распашки и введения в оборот новых земель. Этого требовали, с одной стороны, естественный рост населения, а с другой — государство, постоянно увеличивавшее налоги. Налоговый пресс за полвека вырос в 4,3 раза, размеры оброка — в 3—5 раз. В чернозёмных губерниях барщина составляла 4—6 дней в неделю.
Резкое усиление крепостного права в XVIII в. было связано с развитием хозяйственной специализации районов, ростом внутренней и внешней торговли, становлением товарно-денежных отношений. Именно заинтересованность помещика в торговле хлебом привела к росту барщинной запашки и барщины как повинности крестьян. Если бы не Соборное уложение 1649 г., навечно прикрепившее владельческих крестьян к земле, огромные размеры России позволяли бы крестьянам по мере роста барщины и оброков уходить от владельцев земли.
Буржуазные по духу экономические новшества стимулировали в России совершенно не буржуазное крепостное право. Подобное наблюдалось в раннее Новое время и в других регионах. В южных колониях Англии в Северной Америке, в испанских и португальских владениях в Южной Америке процветали рабовладельческие латифундии, по-буржуазному торгующие сахарным тростником, хлопком и другими культурами.
В то время как в Западной Европе повсеместно пали остатки крепостного права, в восточноевропейских странах к востоку от Эльбы произошло как бы его второе становление. Речь идёт о развитии крепостничества в Речи Посполитой, Эстляндии, Лифляндии, Курляндии и России.
Положение многих русских крепостных походило на рабское. Их можно было не только продавать и покупать в отрыве от хозяйства, земли и семьи, но и переводить на месячину, то есть лишать надела и кормить за постоянную работу на барщине. Месячина появилась в 80-х гг. XVIII в. Заинтересованы в ней были помещики, чьи имения находились на плодородных землях, где даже при примитивных технологиях получали большие урожаи, а помещики были заняты торговлей зерном, включая экспорт его за границу.
2. Экономическая политика. Екатерина II и её помощники во власти чувствовали необходимость экономического развития России, чтобы не отстать от ведущих европейских держав. Поэтому опека торговли и промышленности, областей, с которыми связывались прогрессивные перемены в хозяйстве страны, стала предметом особой заботы государственной власти.
В 1762 г. были упразднены торговые и заводские монополии. В том же году запретили покупать и приписывать крестьян к заводам.
В 1775 г. была дарована свобода предпринимательства. Многие предприимчивые люди, в том числе и крепостные, получили позволение заводить «всякаго рода станы и рукоделия». Налог с каждого стана отменялся. Теперь, чтобы открыть мануфактуру, не надо было брать разрешение у государственных чиновников (но крепостным приходилось записывать мануфактуры на имя своего хозяина). Именно в это время начинают свой путь к богатству династии крупнейших впоследствии русских предпринимателей — Морозовы, Рябушинские, Прохоровы и др. Все они происходили из крестьян, часто старообрядцев. В последней четверти столетия среди владельцев 651 нового текстильного предприятия крестьян было 228 (35%) против 86 (13,2%) дворян и 337 (51,8%) купцов.
Кирпичный завод в поместье. Художник К. Ф. Кнаппе. 1798 г.
От иноземных конкурентов оберегали протекционистские таможенные тарифы 1766, 1782 и 1796 гг. Купцы, обладавшие капиталом свыше 500 рублей, освобождались от подушной подати. В 1776 г. купцам разрешили откупаться от рекрутчины. Хотя сумма откупных была немаленькой — 360 рублей за человека, большинство купцов и заводчиков восприняли этот указ с восторгом.
3. Развитие промышленности и торговли. Следствием экономической политики правительства явился подъём российской торговли и промышленности.
Кое-где помещики стали переходить от натурального оброка к денежному. Это стимулировало хозяйственную активность и самостоятельность крестьян. В уездах с малоплодородными землями крестьяне занялись промыслами и ремеслом, продавали продукты своей деятельности и получали деньги. Новым явлением стало отходничество, то есть уход крестьян с разрешения помещика в город или в другие места на заработки. Такие крестьяне могли наниматься в сезон на рыбные промыслы или становиться бурлаками, тянущими «дощаники» (плоты) или баржи, быть наймитами при строительстве или сезонными наёмными рабочими на мануфактурах.
К концу XVIII в. владельцы мануфактур стали отдавать предпочтение труду наёмных рабочих. Их количество выросло вдвое. Русская мануфактура, рождённая в XVII в. как буржуазная по своей внутренней организации и превратившаяся в крепостную при Петре I, опять возвращалась на буржуазные «рельсы».
К концу XVIII в. в России было около 2 тыс. предприятий с примерно 80 тыс. рабочих, значительная часть которых являлась вольнонаёмными. На первом месте по значимости находилась крупная тяжёлая промышленность, в основном сосредоточенная на Урале, где было достаточно сырья — железной руды и топлива — дров. Так, если выплавка чугуна в 1760 г. составила 60 тыс. т, то в 1780 г. Россия выплавляла уже 110 тыс. т чугуна, в то время как Англия — только 40 тыс. т. Россия была мировым лидером в чёрной металлургии — самой важной тогда отрасли промышленности. Российский чугун экспортировался в Европу и даже в Северную Америку. (А вот Тульский промышленный район переживал застой в своём развитии, так как в радиусе 200 вёрст от Москвы было запрещено рубить лес.) Лишь на исходе XVIII в. начавшаяся в Англии промышленная революция (переход от мануфактурного производства к фабричному) положила конец экономическому могуществу России, построенному на мануфактурном производстве и полукрепостнической организации труда.
Молотовой цех уральского завода. 1760-е гг.
Среди других отраслей промышленности важную роль играли производство пеньки, льняного полотна и сукна — шерстяных тканей. Из пеньки делали верёвки и канаты. Полотно шло на изготовление парусов, сукно — на мундиры солдат и матросов. Но сукно было низкого качества, так как климат в России позволял разводить только грубошёрстных овец. Центром текстильной промышленности сделалась Москва и прилегающие к ней губернии: Калужская, Ярославская, Владимирская и др.
Успехи в промышленности способствовали развитию внутренней и внешней торговли. Увеличилось число сельских торжков и ярмарок. Усилился товарообмен между городом и деревней. В городах получила новое развитие появившаяся ещё в XVII в. стационарная лавочная (магазинная) торговля.
В оптовой торговле по-прежнему играли главную роль всероссийские ярмарки: Макарьевская, Ирбитская, Свенская, Коренная, Киевская и Кролевицкая. Туда съезжались со своим товаром купцы со всех концов страны, чтобы их там продать, закупить другие товары и увезти их для продажи в свои города и веси.
За время правления Екатерины II экспорт вырос с 13,9 млн рублей в год до 67,7 млн рублей в год. Рост импорта составил от 11,9 млн до 41,8 млн рублей в год. Главными экспортными товарами России оставались чугун (его вывоз постепенно снижалася), лён, пенька, лес; всё больше вывозилось зерна, особенно после присоединения к России Новороссии. Импорт в основном состоял из сукна, красителей, металлических изделий, предметов роскоши. Внешняя торговля происходила в основном через балтийские порты. После русско-турецких войн к ним прибавились черноморские — Одесса, Херсон, Николаев. Главными внешнеторговыми партнёрами России были Великобритания и Франция. Великобритания поставляла в Россию металлические изделия, красители, сукно; Франция — предметы роскоши. Развивалась торговля с Китаем и Османской империей. В Китай из России вывозились меха и кожи, в обратном направлении везли чай, фарфор, шёлк. В Османскую империю Россия начала поставлять зерно в обмен на сухофрукты, табак и т. п.
Любопытные детали.
Доходы государственного бюджета Российской империи в правление Екатерины II
|
Статьи дохода |
1763 г., млн руб. |
1795 г., млн руб. |
|
Подушная подать, оброк с государственных крестьян |
5,7 |
23 |
|
Питейная монополия (продажа крепких напитков) |
4,4 |
9 |
|
Таможенные пошлины |
3 |
6,5 |
|
Соляная монополия (продажа соли) |
1,5 |
1,2 |
|
Канцелярские сборы (продажа гербовой бумаги, пошлины на сделки и т. п.) |
0,7 |
5,7 |
|
Другое |
3,4 |
9,7 |
|
Всего |
18,5 |
55,1 |
Какие изменения произошли в доходах государственного бюджета Российской империи? Как вы можете их объяснить?
4. Финансы. Упорядочивание как основное направление политики Екатерины II коснулось и финансовой системы государства. Был закрыт Медный банк. В 1770 г. прекратил выдачу кредитов Купеческий банк, так как слишком высокой стала доля невозвращённых кредитов. В 1782 г. он был слит с Дворянским заёмным банком, который, в свою очередь, был преобразован в 1786 г. в Государственный заёмный банк. Он выдавал кредиты под 5% годовых под залог земли с крепостными и каменных зданий в Петербурге и Москве. К концу XVIII в. свои имения в этом банке заложили 7% помещиков. Предполагалось, что кредитные деньги они будут тратить на развитие своих хозяйств, но на самом деле их расходовали на роскошный образ жизни. Рост населения, производства и торговли привёл к нехватке металлической монеты. К тому же металлические деньги стали крайне неудобны в сборе налогов. Для перевозки 500 рублей медью требовалась отдельная подвода — телега, запряжённая лошадью. В результате на сбор налогов уходила немалая часть всех доходов государственного бюджета. Поэтому всё большую роль в денежном обращении стали играть ассигнации — бумажные деньги, которые свободно обменивались на металлические. Первый их выпуск состоялся в 1769 г. С тех пор бумажные деньги сделались неотъемлемой частью денежного оборота Российской империи, а к концу XVIII в. стали основным видом денег.
Ассигнация времён Екатерины II
Эмиссией (выпуском) бумажных денег занимались Ассигнационные банки, учреждённые в 1769 г. в Москве и Петербурге. Их конторы открылись затем во всех крупных городах России. В 1771 г. ассигнационным банкам разрешили принимать вклады под 5% годовых. В 1786 г. они были объединены в единый Государственный ассигнационный банк.
1. В чём заключается основное удобство использования ассигнаций?
2. Объясните связь между войнами, которые вела Россия, и введением ассигнаций.
Расходы государственного бюджета Российской империи в правление Екатерины II
|
Статьи расходов |
1763 г., млн руб. |
1795 г., млн руб. |
|
Армия |
7,9 |
21 |
|
Управление |
4 |
31 |
Окончание табл.
|
Статьи расходов |
1763 г., млн руб. |
1795 г., млн руб. |
|
Строительство |
1,9 |
4,7 |
|
Двор |
1,6 |
8,4 |
|
Флот |
1,2 |
7,2 |
|
Образование, социальное обеспечение |
0,5 |
1,3 |
|
Церковь |
0,5 |
0,8 |
|
Всего |
17,6 |
74,4 |
Вопросы и задания
Ответьте на главный вопрос параграфа.
Как политика просвещённого абсолютизма влияла на социально-экономическое развитие России?