§ 20. Экономические реформы Петра I

В начале XVIII в. Петр I и его соратники пришли к пониманию, что нужны новые, еще более решительные сдвиги буквально во всех областях жизни — в экономике, управлении страной, военном деле, образовании, культуре. Без этого невозможно было добиться успеха в войне с таким могущественным соперником, как Швеция. Без этого нельзя было рассчитывать на преодоление общей отсталости страны.

Основной упор при решении этих задач царь делал на мощь неограниченной государственной власти, дальнейшее закрепощение населения, насилие, наказания, беспрекословное повиновение своей воле. Результатов он добился. Но цена их была велика.

1. Реформы в промышленности. Ведущее место в петровских преобразованиях заняли реформы в области промышленности. Нужны были оружие, армейское обмундирование. Россия нуждалась и в военном, и в торговом флоте, крепостях, гаванях. Решить все эти вопросы, опираясь на имеющуюся промышленность, было невозможно. Только государство с его огромными средствами, абсолютной властью монарха было способно создать такую промышленность.

На средства государства в самом начале XVIII в. строились новые металлургические и железоделательные заводы в Карелии, Белозерском и Липецком уездах. На Урале появились Невьянский, Каменский, Уктусский, Алапаевский заводы. В далеком сибирском Нерчинске возник первый завод по добыче и выплавке серебра.

Россия при Петре I.

Невьянский завод — первый завод на Урале петровского времени. Рисунок XVIII в.

Позже, в 20-е гг. XVIII в., начали действовать новые уральские заводы в районе Екатеринбурга. Сам этот город, основанный в 1723 г., возник как один из центров уральской металлургии. Петр назвал его в честь своей супруги Екатерины. На Урале же на основе месторождений меди государство приступило к строительству медеплавильных заводов.

Другим направлением стало создание крупных кораблестроительных верфей. Они появились в Петербурге, Архангельске, на Олонце, а также в Москве, Воронеже, откуда корабли в разобранном виде доставляли к морям и там собирали. Легкие суда по рекам и прорытым позднее каналам переправлялись и своим ходом. В особую отрасль промышленности выделялись оружейные заводы, построенные в Москве, Петербурге, ряде других городов.

Одновременно Петр стремился привлечь к развитию промышленности и частный капитал, использовать частную инициативу смышленых и активных купцов и предпринимателей, причем людей различных сословий — и дворян, и купцов, и посадских людей, и разбогатевших крестьян. Предприниматели получали льготные ссуды, порой их освобождали от уплаты налогов и несения повинностей. Нередко государство передавало свои заводы в частные руки.

Так, бывший тульский кузнец-оружейник, ставший предпринимателем, Никита Демидов получил право на владение уже построенным в Невьянске металлургическим заводом. Он быстро расширил производство. Демидов положил начало династии уральских промышленников, а его заводы стали основой уральской металлургии.

Почему важно привлечение частной инициативы?

Корабельная верфь. Гравюра XVIII в.

Н. Д. Демидов. Портрет XVIII в.

Быстрыми темпами росли текстильные, паруснополотняные, суконные мануфактуры. Созданные государством, они затем передавались либо в частные руки, либо купеческим объединениям — компаниям. Интерес к предпринимательству почувствовали и некоторые дворяне, и представители знати, в частности ближайшие соратники Петра — Меншиков, Апраксин, Шафиров и др.

Царь требовал и от государственных, и от частных предприятий высокого качества продукции. А когда обнаруживал, что пушки раскалываются после первых выстрелов, а сукно на солдатских кафтанах расползается, гнев его был страшен. Немало голов слетало из-за этого с плеч. Доставалось и его ближайшим сподвижникам. Не раз бил он своей дубинкой любимца «Алексашку» Меншикова за плохую продукцию его заводов, за казнокрадство и взятки. Во всем, что касалось государственных интересов, царь был неумолим.

2. Рабочая сила в петровской промышленности.

Промышленность могла развиваться лишь при двух важнейших условиях: наличии капиталов и достаточной рабочей силы. Капиталы в основном поставляло государство. Что касается рабочей силы, то здесь Россия испытывала огромные трудности. Рабочих катастрофически не хватало.

Кто стал первыми русскими рабочими? Это были разные «охочие» вольные люди, выходцы из семей ремесленников, мануфактурных рабочих, появлялись среди рабочих и крестьяне, в том числе беглые. На новых предприятиях на это смотрели сквозь пальцы. Они нанимались работать за плату.

И все же основная часть трудового населения в России была скована крепостническими обручами. В этих условиях петровское правительство решило вопрос с обеспечением предприятий рабочей силой в духе господствующих крепостнических порядков.

Еще создавая Азовский флот, Петр насильно сгонял на воронежские верфи государственных крестьян. То же самое происходило при строительстве Петербурга, Кронштадта. Когда развернулось широкое строительство мануфактур, царь издал указ, по которому государственные крестьяне, жившие в районах этого строительства, были приписаны к ним в качестве рабочих. Так называемые «приписные» крестьяне должны были на несколько месяцев в году отправляться работать на заводы. За уклонение от этого грозили жестокие наказания.

Изделия из металла уральского завода петровского времени.

Другим указом Петр разрешил владельцам предприятий покупать крестьян к своим заводам. Такие крестьяне стали называться «посессионными», т. е. владельческими. Их продавали только с заводами.

Положение как наемных, так и крепостных рабочих было тяжелым. Работа шла от темна до темна, по 12—14 часов в сутки. Жили в бараках, землянках, получали мизерную заработную плату, которой едва хватало на поддержание своего существования. За малейшие провинности пороли, заковывали в кандалы, заточали в заводские тюрьмы.

По существу, заводчики становились полными господами над своими рабочими, которые нередко смотрели на свой труд как на тяжелую повинность. Они не были заинтересованы в результатах своего труда, в увеличении его производительности. При первой возможности рабочие ударялись в бега. Насилие и принуждение превращались в сильнейший тормоз развития российской промышленности.

В то время положение рабочих во всех странах мира было исключительно тяжелым. Но промышленность на Западе развивалась на основе труда свободных людей, а это создавало условия для более успешного совершенствования производства.

3. Итоги промышленного развития. Петру I удалось в короткие сроки, по существу, заново создать российскую промышленность. К концу его царствования в стране работало уже около 200 крупных предприятий. Появились новые виды производства — химическое (изготовление серной кислоты, скипидара, красок), пороховое, шелкоткацкое и др. Новый мощный очаг металлургической промышленности возник на Урале. В центр текстильной промышленности стали превращаться Москва и близлежащие к ней города — Ярославль, Кострома и др.

Петербург в XVIII в. Художник XVIII в. М. И. Махаев.

Медеплавильный завод петровского времени. Рисунок XVIII в.

Сколько мануфактур было в России к концу XVII в.?

В российской промышленности постепенно стали формироваться кадры профессиональных рабочих, мастеров, управленцев. Все чаще рядом с иностранными специалистами на предприятиях утверждались русские мастера, инженеры.

К концу царствования Петра I Россия по выплавке чугуна вышла на третье место в Европе, начала продавать высококачественное железо за рубеж, хотя еще в конце XVII в. сама ввозила оттуда железо.

4. Развитие ремесла. Реформы Петра I в области промышленности обеспечивали прежде всего государственные интересы. Основная часть жителей России для своих повседневных нужд, для хозяйственного обихода по-прежнему пользовалась продукцией ремесленников.

Наряду с такими центрами ремесла, как Москва, Ярославль, Тула, Нижний Новгород, Казань и другие крупные города, в ремесленные центры превращались некоторые крупные села и малые города. Многие изделия приобретали всероссийскую славу, даже продавались за рубеж.

Петр стремился увеличить объем и качество ремесленного производства, особенно в областях, связанных с интересами армии и флота. Для этого учредили специальный орган — Главный магистрат, в задачу которого входила забота и о крупной промышленности, и о ремесле в городах. Эта забота выражалась в предоставлении ссуд, помощи в приобретении сырья, сбыте готовой продукции.

Покажите эти города на карте.

Что такое цехи?

Был издан указ об организации всех ремесленников в цехи. Каждый мастер теперь должен был ставить на своих изделиях личное клеймо и демонстрировать всему миру уровень своей работы. За плохую работу следовали наказания, штрафы.

5. Торговля. Пристальное и постоянное внимание Петр I уделял развитию внутренней и внешней торговли, справедливо полагая, что она будет ускорять рост промышленности, сельского хозяйства, даст казне недостающие ей средства.

Царь всячески поощрял создание купеческих компаний, предоставляя купцам различные льготы и привилегии — такие, как исключительное право продажи того или иного товара. В этом случае казна сразу получала от купца деньги, а дальше он уже на свой страх и риск должен был не только возвратить потраченные средства, но и нарастить прибыль. Это было выгодно и казне, и купечеству. Многие на этом безмерно обогащались.

С именем Петра I было связано первое в истории России строительство каналов, объединявших в единое целое речную сеть страны. Как можно было доставлять хлеб в Петербург? Дешевле всего — по воде. И вот по указу царя прорыли Вышневолоцкий канал. Он соединил реку Тверцу — приток Волги с рекой Метой, впадавшей в озеро Ильмень. Был прорыт обводной канал вокруг бурного Ладожского озера. Теперь хлеб из Поволжья легко доставлялся к устью Невы.

Вид на Неву. Гравюра XVIII в.

Какие виды кораблей изображены на гравюре?

Первые русские изделия из фарфора.

Петр всячески поддерживал русских купцов, ведущих заморскую торговлю, одновременно он радушно встречал и иностранных купцов, считал многих из них своими друзьями.

К середине 20-х гг. XVIII в. на Петербург приходилось около 60% вывоза (экспорта) всех товаров из России за рубеж. Работали также порты Риги, Ревеля, Нарвы, Выборга. На рынки Западной Европы вывозились не только традиционные русские товары — пенька, лен, меха, парусина, кожи, воск, зерно и др., но также такой новый товар, как железо. Ввоз (импорт) составляла продукция западной промышленности, а также товары из колоний.

Расширилась торговля с Востоком. Здесь торговыми воротами оставалась Астрахань. Одной из главных статей южного экспорта стал «рыбный товар». А в Россию ввозились пряности, ткани, ковры, дорогое холодное оружие, украшения.

6. Политика меркантилизма и протекционизма. Поддерживая внешнюю торговлю, Петр I в то же время жестко охранял интересы русской промышленности и купечества. Он активно проводил политику меркантилизма и протекционизма.

Меркантилизм — торговая политика, которая заключалась в том, что государство стремилось купить при торговле с другими странами дешевле, а продать дороже, т. е. стоимость экспорта должна превышать стоимость импорта. Прибыль, естественно, шла в казну. Меркантилизм в XVII в. стал основой торговой политики всех ведущих государств Западной Европы. Петр I встал на этот же путь.

Одновременно, как в ряде западных стран, Петр I стал проводить политику протекционизма. Она заключалась в том, чтобы с помощью таможенных пошлин защитить российскую промышленность.

Как только в строй вступали мануфактуры, выпускавшие новую для России продукцию, царь немедленно повышал пошлины на подобные товары, ввозимые из-за границы, даже если они и были более высокого качества. Это касалось металлических изделий, полотна и даже шелка и чулок. Порой эти пошлины доходили до 75% стоимости товаров. Конечно, иностранцам было невыгодно поставлять в Россию такие товары. Зато у российской промышленности была возможность наращивать выпуск продукции. Государство надежно защищало ее от зарубежных конкурентов.

В каких странах проводилась политика протекционизма?

7. Сельское хозяйство. Петр I пытался поднять общий уровень сельского хозяйства, увеличить его продуктивность за счет вовлечения в земледелие новых земель и внедрения некоторых новшеств. По его приказу в Россию завезли несколько тысяч литовских кос, которые должны были заменить трудоемкую и медленную жатву серпами. Коса прижилась в русской деревне, особенно в черноземных и степных уездах. Но огромная масса крестьян продолжала по старинке пользоваться серпами.

Император выписывал высокопородный скот из других стран, появились первые конные заводы. Петру же принадлежала инициатива посадки в южных районах страны тутовых деревьев и разведения шелковичных червей — основы новой для России шелкоткацкой промышленности. Петр I был первым монархом, проявившим заботу о русском лесе.

Но все это были частные, хотя и весьма полезные, меры. Русская деревня в целом продолжала оставаться средневековой и отсталой.

Солдат Преображенского полка. Рисунок XVIII в.

Проверь себя!

1. Каковы были достижения России в промышленном развитии в период правления Петра I? При ответе используйте карту. 2. Кто работал на мануфактурах в начале XVIII в.? В каких условиях трудились и жили рабочие? 3. Что делал Петр I для развития ремесла? 4. Дайте характеристику развития торговли в петровское время. При ответе используйте карту. 5. Что такое политика меркантилизма и протекционизма? Для чего она проводилась? 6. Какие новшества в сельском хозяйстве появились при Петре I?

Подумай и обсуди:

1. Была ли у России в конце XVII — начале XVIII в. возможность совершить резкий скачок в своем экономическом развитии без использования силы государственной власти? Ответ подтвердите конкретными фактами. 2. Было ли дальнейшее закрепощение населения неизбежной платой за ускоренный экономический рост? Мог ли Петр I при помощи своей неограниченной власти осуществлять развитие экономики по пути, характерному для развитых стран Западной Европы? 3. Вспомните, какую экономическую и торговую политику проводили предшественники Петра I в XVII в. Можно ли считать, что он продолжал эту политику? Подтвердите ответ фактами. Что нового по сравнению с предшественниками внес в эту политику Петр I?