Перестройка перестройки. Летом 1989 г. перестройка перешагнула важный рубеж. Из революции сверху она превратилась в дело миллионов. Перелому в политической жизни страны способствовала волна забастовочного движения. В июле бастовали практически все угольные бассейны: Кузбасс, Донбасс, Караганда, Воркута. Требования шахтёров носили в основном экономический характер. Они хотели самостоятельности: права трудового коллектива распоряжаться частью продукции, определять форму хозяйствования или собственности, устанавливать цены. Но ряд требований был политического характера: отмена 6-й статьи Конституции СССР, свобода печати, создание независимых профсоюзов.
Работники других отраслей также предъявляли государству свои претензии. Продолжение забастовок грозило серьёзной дестабилизацией ситуации в стране. Правительство Н. И. Рыжкова удовлетворило большинство экономических требований шахтёров, но отказалось вести переговоры по политическим требованиям.
Забастовки ускорили принятие Верховным Советом страны многих важных законодательных актов, направленных на обеспечение самостоятельности трудовых коллективов, защиту прав и свобод каждого гражданина. Был принят наконец закон СССР «О порядке разрешения коллективных трудовых споров».
После «жаркого лета» 1989 г. реформаторское руководство страны столкнулось с кризисом доверия. На многолюдных митингах, демонстрациях выражалось открытое недовольство ходом перестройки, нерешительностью и непоследовательностью правительства Н. И. Рыжкова, неспособностью власти контролировать обстановку в стране. Непосредственной причиной падения авторитета власти за годы перестройки стали пустые прилавки магазинов, рост преступности, произошёл глубокий перелом в общественном сознании, кризис веры во всесилие руководителей.
К осени 1989 г. в обществе уже реально существовал широкий спектр политических ориентаций — от принципиальных сталинистов до крайних радикалов, выступавших за полную смену административно-командной системы, введение многопартийности и частной собственности.
Два обстоятельства повлияли на кардинальное изменение позиции руководства КПСС в вопросе о многопартийности: во-первых, «бархатные» народные революции, волной прокатившиеся в конце 1989-х — начале 1990-х гг. по странам Центральной и Юго-Восточной Европы. В течение считанных месяцев в большинстве стран Варшавского договора коммунисты были отстранены от власти и начался демонтаж социализма. Во-вторых, некогда монолитная КПСС оказалась перед угрозой раскола, в ней сформировались течения, отражавшие разные представления о путях и темпах обновления партии и общества.
В конце 1989 — начале 1990 г. создаются Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) во главе с В. В. Жириновским, Демократическая партия Н. И. Травкина и Г. К. Каспарова, Крестьянская партия России.
Какие новые проблемы и противоречия заявили о себе в связи с экономическими и социально-политическими реформами внутри страны и событиями за рубежом?
Вопрос о российской государственности. С началом перестройки в национальном самосознании народов России происходят серьёзные изменения. Сепаратистские настроения в Прибалтийских республиках, Грузии, Молдове, принятие в них дискриминационных законов о языке, желание возложить на россиян вину за все ошибки и просчёты союзного Центра способствовали формированию у части населения России национал-патриотических настроений. Именно поэтому главным требованием национал-патриотических сил на выборах стало требование сильной российской государственности, хозяйственной и культурной самостоятельности.
Государственность РСФСР всегда была, по существу, номинальной. В ведении правительства России находилось лишь 4% производимой в республике продукции, остальным распоряжались союзные министерства. Являясь главным владельцем таких природных богатств, как лес и рыбные запасы, РСФСР просила лицензии на их использование у союзных министерств.
Россияне начали отставать от большинства других народов Советского Союза по уровню жизни, образованности, оказались перед реальной угрозой социально-демографической деградации. Ежегодно с лица Земли исчезали 2—3 тыс. российских деревень. Продолжительность жизни в республике к началу 1980-х гг. упала до уровня развивающихся стран, а рождаемость оказалась недостаточной, чтобы дети могли полностью заместить поколения родителей.
Национал-патриотическое движение, как и все движения переходной от тоталитаризма эпохи, не было однородно: менялись лидеры организаций, программные цели, создавались и распадались блоки.
Часть национал-патриотических организаций придерживалась православно-монархических позиций. Среди них наибольшую известность в тот период получают «Память» Д. Д. Васильева, «Православно-монархическое согласие» Ю. Соколова. Компартия РСФСР также взяла на вооружение концепцию российского суверенитета.
До начала 1990 г. демократические силы решительно не разделяли идеи суверенизации РСФСР. Однако в условиях резкого всплеска национальных чувств российских народов демократы приняли крайне важное решение: широко использовать в предвыборной борьбе идею российского суверенитета, возрождения духовных и культурных традиций.
В конечном счёте именно идеи защиты российских народов, ориентация на возрождение России обеспечили победу на выборах блоку «Демократическая Россия» в ключевых районах республики.
После выборов в стране сложилась принципиально новая ситуация. Символом всех перемен стало избрание 29 мая 1990 г. Б. Н. Ельцина Председателем Верховного Совета России. Одновременно народ всё более отказывал в доверии М. С. Горбачёву.
Вопрос о российском суверенитете стал главным на Первом съезде народных депутатов республики. 12 июня 1990 г. большинством голосов была принята Декларация о государственном суверенитете Российской Федерации.
Выбор российских депутатов во многом был определён поведением других союзных республик, уже провозгласивших свою независимость. В то же время многие из них были убеждены, что пример независимой демократической России будет способствовать победе демократических сил в других республиках.
Работа с документом
Согласно Декларации, государственный суверенитет распространялся на всю территорию республики. Органы власти РСФСР имели право решать все вопросы государственной и общественной жизни, за исключением тех, которые добровольно передавались в ведение Союза ССР. Декларация подтвердила необходимость существенного расширения прав автономных республик, краёв и областей.
1. В тексте Декларации о государственном суверенитете России найдите статьи, на основе которых автор учебника сделал соответствующие заключения.
2. Какие конкретно положения Декларации позволяют автору учебника делать вывод о роли и значении этого документа в судьбе СССР? Согласны ли вы с этим мнением?
3. Как провозглашение суверенитета РСФСР в 1990 г. оценивается в современном российском обществе?
«Парад суверенитетов». Период после мая 1989 г. и до декабря 1991 г. стал временем распада советской системы. За шесть лет перестройки ни одна из её целей не была достигнута. Власть постоянно запаздывала с решением назревших вопросов. Наиболее тяжёлые последствия для судьбы советской системы и советской государственности имели бездействие и нерешительность властей в национальном вопросе. Разразившийся в 1986—1988 гг. кризис межнациональных отношений застал врасплох советскую правящую элиту.
Национальный вопрос считался в СССР решённым. В силу этого обстоятельства реальная значимость важнейшей социальной проблемы реформаторами занижалась, национальные конфликты объявлялись, вопреки очевидному, незначительными пережитками.
Власти не отдавали себе отчёта в серьёзности возникающих процессов. Новых подходов к национальному вопросу, по существу, не было выработано ни на XIX партконференции, ни на специальном Пленуме ЦК КПСС, посвящённом этой проблеме. По-прежнему Союз мыслился «как единое и неделимое» государство со всеми атрибутами власти.
События в конце 1988 г., когда Армения и Азербайджан фактически оказались в состоянии войны друг с другом из-за административной принадлежности Нагорного Карабаха, со всей отчётливостью показали неспособность федерального Центра защитить интересы Союза. Прямое обращение Горбачёва к народам Азербайджана и Армении не смогло остановить эскалации взаимной вражды. В феврале 1989 г. в Сумгаите в результате резни, только по официальным данным, погибло 32 человека.
Тлевшие десятилетиями межнациональные конфликты стали разгораться. Чем больше союзная власть делала уступок, тем более радикальными становились требования республик по расширению их прав и изменению форм советской федерации. Столь же неэффективными оказались попытки решить национальные проблемы силовыми методами.
Использование войск в ночь на 9 апреля 1989 г. для «вытеснения» демонстрантов с площади перед Домом правительства в Тбилиси закончилось гибелью 16 человек, ещё несколько сотен было ранено. События в Тбилиси и особенно в Баку показали иллюзорность убеждений консервативной части Политбюро, откровенно высказанных ещё 4 июля 1988 г. А. А. Громыко: «Появится армия на улицах, и сразу будет порядок...»
Силовое противодействие Центра уже не могло остановить начавшийся процесс. С усилением в народных фронтах влияния экстремистско-националистических сил всё очевиднее становится их ориентация на достижение полного суверенитета республик и создание независимых государств. В первую очередь это коснулось Прибалтики.
Прологом окончательного распада СССР стал «парад суверенитетов». Такое название в публицистике тех лет получил процесс суверенизации союзных республик. За считанные месяцы все союзные и большинство автономных республик приняли декларации о своём суверенитете, о верховенстве республиканских законов над союзными. В декларациях республики объявлялись собственниками недр, земли. Часть из них приняла закон о государственном языке, заявила о создании собственных армий, своей валюты. На карте появились новые названия республик — Молдова, Беларусь, Кыргызстан.
Важнейшим результатом «парада суверенитетов» стало заметное перемещение политической власти из Центра в республики.
Дискуссия
1. В чём, на ваш взгляд, заключались причины тлевших на протяжении всех лет Советской власти межнациональных конфликтов?
2. Вспомните, как руководители партии и Советского государства реагировали на проблемы межнационального характера. Почему в обществе настойчиво укоренялась мысль об «отсутствии национального вопроса в СССР»?
Художник В. А. Серов. Портрет М. Н. Ермоловой. 1905 г. Государственная Третьяковская галерея, Москва
Архитектор Ф. О. Шехтель. Ярославский вокзал в Москве. 1903—1904 гг.
Архитектор Л. Н. Кекушев. Собственный особняк в Москве. 1901 г.
Художник В. В. Кандинский. Композиция IV. 1911 г. Кунстхалле, Дюссельдорф
Художник К. А. Коровин. Пристань в Гурзуфе. 1914 г. Государственный Русский музей, Санкт-Петербург
Художник К. А. Сомов. Итальянская комедия. 1914 г. Картинная галерея Армении, Ереван
Художник Л. С. Бакст. Эскиз декорации к балету Мориса Равеля «Дафнис и Хлоя». 1912 г. Музей декоративного искусства, Париж
Художник К. С. Малевич. Плотник. 1911—1912 гг. Стеделийк Музеум, Амстердам
Художник А. В. Лентулов. Василий Блаженный. 1913 г. Государственная Третьяковская галерея, Москва
Художник Π. П. Кончаловский. Сухие краски. 1913 г. Государственная Третьяковская галерея, Москва
Художник Б. М. Кустодиев. Масленица. 1916 г. Государственный Русский музей, Санкт-Петербург
Художник М. Шагал. Влюблённые. Прогулка. 1917 г. Государственная Третьяковская галерея, Москва
Художник А. А. Рылов. В голубом просторе. 1918 г. Государственная Третьяковская галерея, Москва
Художник К. Ф. Юон. Новая планета. 1921 г. Государственная Третьяковская галерея, Москва
Художник А. Н. Самохвалов. Девушка в футболке. 1932 г. Государственная Третьяковская галерея, Москва
Художник А. А. Дейнека. На стройке новых цехов. 1926 г. Государственная Третьяковская галерея, Москва
Художник Ю. И. Пименов. Новая Москва. 1937 г. Государственная Третьяковская галерея, Москва
Скульптор В. И. Мухина. Рабочий и колхозница. 1937 г. Москва
Архитекторы А. М. Рухлядев, В. Ф. Кринский. Здание Северного речного вокзала Московского речного пароходства. 1937 г.
Художник И. М. Тоидзе. Родина-мать зовёт! 1941 г. Советский плакат
Художник А. А. Пластов. Фашист пролетел. 1942 г. Государственная Третьяковская галерея, Москва
Художник Т. Н. Яблонская. Хлеб. 1949 г. Государственная Третьяковская галерея, Москва
Художник В. Е. Попков. Строители Братской ГЭС. 1961 г. Государственная Третьяковская галерея, Москва
Художник Д. Д. Жилинский. Под старой яблоней. 1969 г. Государственная Третьяковская галерея, Москва
Скульптор Е. В. Вучетич. Родина-мать. Мемориальный ансамбль героям Сталинградской битвы на Мамаевом кургане в Волгограде. 1963—1967 гг.
Парк Победы. Мемориальный комплекс на Поклонной горе в Москве. Монумент Победы (архитектор проекта З. Церетели). 1995 г.
РЕВОЛЮЦИЯ 1905 - 1907 гг. В РОССИИ
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ В НАЧАЛЕ XX в.
РОССИЯ В ГОДЫ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
ОКТЯБРЬСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ 1917 г. УСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ
ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА И ИНТЕРВЕНЦИЯ В РОССИИ 1918 - 1921 гг.
ОБРАЗОВАНИЕ СССР (1922 - 1940 гг.)
НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО СССР К НАЧАЛУ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА СОВЕТСКОГО СОЮЗА (22.VI 1941 г. - 18.XI 1942 г.)
ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА СОВЕТСКОГО СОЮЗА (19.XI 1942 г. - 9.V 1945 г.)
СССР В 1945-1991 гг.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕЛИГИИ РОССИИ
3. Как в контексте дальнейшего развития событий и современности оценивается «парад суверенитетов»?
Реальная опасность неуправляемого распада СССР, грозящая непредсказуемыми последствиями, заставляла Центр и республики искать путь к компромиссу. 12 июня 1990 г. Совет Федерации (новый орган, учреждённый одновременно с введением поста Президента СССР) высказался за создание Союза суверенных государств с возможным сочетанием элементов федерации и конфедерации.
В марте 1991 г., в разгар политического и экономического кризиса, был проведён референдум по вопросу сохранения Союза ССР, на котором основная масса населения страны высказалась за сохранение Союза ССР как обновлённой федерации равноправных суверенных республик. Начал работать подготовительный комитет по подготовке текста нового Союзного договора. К августу 1991 г. представители девяти республик смогли выработать компромиссный проект, согласно которому республики получали большие права, Центр из управляющего превращался в координирующий. В руках союзного руководства оставались лишь вопросы обороны, финансовой политики, внутренних дел. Все остальные задачи должны были решаться на республиканском уровне. Фактически СССР как единое государство переставал существовать.
Намеченное на 20 августа 1991 г. подписание нового Союзного договора подтолкнуло консервативные силы в руководстве страны на решительные действия. Другим непосредственным поводом стал указ российского Президента от 20 июля 1991 г. о департизации в РСФСР госучреждений, нанёсший по монополии КПСС сильный удар. На местах началось вытеснение партноменклатуры из властных структур и замена её новыми людьми.
19 августа в Москве в отсутствии Горбачёва (он находился в то время в Крыму на отдыхе) было объявлено о переходе всей власти в стране к неконституционному Государственному комитету по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП). В Москве, Петербурге и других крупных городах был введён комендантский час. Постановлениями ГКЧП, в который вошла группа высокопоставленных чиновников (вице-президент Г. И. Янаев, председатель КГБ В. А. Крючков, министр обороны Д. Т. Язов, премьер-министр В. С. Павлов), приостанавливалась деятельность демократических партий и организаций, выпуск газет, устанавливался контроль над средствами массовой информации. В обращении «К советскому народу» ГКЧП объявил себя истинным защитником демократии и реформ, обещая в кратчайшие сроки изменить ситуацию к лучшему.
Только три дня ГКЧП смог продержаться у власти. Путчисты действовали нерешительно. Большая часть старой элиты, госаппарат заняли выжидательную позицию.
Руководство Российской Федерации отказалось признать ГКЧП и мобилизовало народ на защиту конституционного строя. Горбачёв был возвращён к власти. Заговорщики были арестованы и впоследствии преданы суду.
Августовские события ускорили окончательный распад Советского Союза. 24 августа 1991 г. Украина объявила об образовании независимого государства и отказалась принимать участие в подписании нового Союзного договора. За ней последовали все остальные республики, кроме России и Казахстана. Ухудшение экономической ситуации в республиках способствовало их дальнейшей самоизоляции, разрыву экономических связей.
8 декабря 1991 г. совещание глав трёх республик — Украины, Белоруссии и России, проходившее в Беловежской Пуще, констатировало распад единого союзного государства как свершившийся факт и объявило о создании Содружества Независимых Государств (СНГ), открытого для вступления в него других республик. Политический выбор трёх славянских государств, безусловно, ускорил процесс ликвидации СССР. 21 декабря в Алма-Ате к СНГ присоединились остальные бывшие республики СССР, за исключением Прибалтийских республик и Республики Грузии. Главы одиннадцати государств подписали Декларацию о создании СНГ, в которой констатировалось, что СССР прекращает своё существование. 25 декабря 1991 г. Президент СССР М. С. Горбачёв сложил свои полномочия.
1. В группах или индивидуально придумайте варианты названий для этого пункта параграфа.
2. Обсудите получившийся список заглавий и подумайте, какие события или проблемы последних месяцев СССР в них акцентируются. *Как вы думаете, почему одна и та же информация может вызывать у читающих людей различную реакцию?
3. Какую роль в истории страны, по мнению автора учебника, сыграл ГКЧП? Какие ещё мнения на этот счёт существуют в исторической науке и в современном обществе? *Предположите, как могли развиваться дальнейшие события, если бы в августе 1991 г. не произошла попытка государственного переворота.
4*. Как вы думаете, почему на всесоюзном референдуме большинством голосов жители СССР высказались за его сохранение, а осенью 1991 г. отдали его судьбу на откуп политикам?
Приоритеты внешней политики. До осени 1989 г. вопрос об объединении Германии для Советского Союза не существовал как конкретная проблема. Не поднимала этот вопрос и ФРГ. В официальных речах руководители европейских государств выступали за объединение Германии, но лишь в исторической перспективе. В конце 1980-х гг. ни Англия, ни Франция, ни другие западноевропейские страны не хотели видеть в центре Европы мощную, объединённую Германию. Однако осенью 1989 г. ситуация коренным образом меняется. 9 ноября 1989 г. руководитель ГДР Э. Хонеккер был смещён, и той же ночью была разрушена знаменитая Берлинская стена, более двадцати лет разделявшая город надвое.
СССР не смог противодействовать объединению. Попытки Горбачёва дипломатическими средствами замедлить этот процесс, включить его в русло общеевропейского урегулирования успехом не увенчались. Трёхраундовые переговоры четырёх держав-победительниц — СССР, США, Великобритании и Франции и двух Германий закончились подписанием в Москве 12 сентября 1990 г. Договора об окончательном урегулировании в отношении Германии. 3 октября того же года объединение Германии стало свершившимся фактом.
Обновление отношений со странами социалистического содружества входило в число приоритетных задач во внешнеполитическом курсе Горбачёва. Ещё в начале перестройки на встрече с руководителями стран — участниц Варшавского договора он заявил о том, что впредь отношения между союзными странами должны развиваться на принципах независимости, равноправия и невмешательства во внутренние дела друг друга.
Вся серьёзность новых подходов советского руководства стала очевидна в 1989—1990-х гг., когда в восточноевропейских странах прошла волна «бархатных» революций. Процесс начался с Польши, где в феврале 1989 г. независимый профсоюз «Солидарность» добился от властей права участия в парламенте и правительстве страны. Затем оппозиционные коммунистическим режимам силы мирным путём пришли к власти в Чехословакии, Венгрии, Болгарии. Лишь в Румынии режим Чаушеску был свергнут вооружённым путём. Позиция невмешательства СССР сыграла решающую роль в крахе тоталитарных режимов в Восточной Европе. Через некоторое время были распущены СЭВ и Организация Варшавского договора.
Оказавшись без прежних союзников, СССР не смог, по существу, приобрести и новых. «Холодная война» закончилась, но блок НАТО не был распущен. Такой плачевный результат многолетних усилий Горбачёва дал основания противникам и справа, и слева обвинять его в ослаблении и изоляции страны, «потере» Восточной Европы и даже в перечёркивании неразумными действиями итогов Великой Отечественной войны.
Вывод войск из Афганистана позволил Советскому Союзу нормализовать межгосударственные отношения с Китаем. Чтобы преодолеть разногласия, накапливавшиеся в течение тридцати лет, СССР отвёл и сократил войска, находившиеся на советско-китайской границе, и способствовал урегулированию камбоджийской проблемы (на этом настаивал Китай). Визит М. С. Горбачёва в Пекин в мае 1989 г. закрепил советско-китайское сближение. Между двумя государствами возобновилась приграничная торговля, были подписаны важные документы о налаживании экономического и культурного сотрудничества.
Характерной чертой новой внешнеполитической линии стало подкрепление концептуальных подходов практическими шагами. Добиваясь прекращения гонки ядерных вооружений, СССР 30 июля 1985 г. объявил об одностороннем моратории на ядерные взрывы. Выдвижение идеи «общеевропейского дома» (налаживания на континенте подлинно добрососедских отношений) также сопровождалось реальным сокращением советского ядерного оружия средней дальности в европейской части страны.
Горбачёвское «новое мышление» в итоге шло гораздо дальше приспособления советской внешней политики к новым реальностям в мире. Советский руководитель хотел показать миру пагубность ядерного статус-кво, обречённость политики силы и силового измерения безопасности, внести реальный вклад в создание нового миропорядка. Западные наблюдатели в тот период отмечали новизну советских подходов, но рассматривали их прежде всего как пропагандистский маневр. Да и внутри страны далеко не все разделяли новые внешнеполитические инициативы.
1. Сформулируйте приоритетные направления внешней политики СССР в годы перестройки и назовите их основные результаты.
2. Как вы считаете, была ли связь между внутриполитическими реформами в СССР и внешнеполитическим курсом «прорабов перестройки»? Свой ответ объясните.
3. Можно ли «новое политическое мышление* отнести к разряду реформ перестроечного времени? Почему вы так думаете?